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事 由:
自20__年以来,受金融危机的影响,世界经济已明显减速,美国、日本和多数欧元区国家经济陷入衰退,新兴市场经济体和发展中国家经济增速也在进一步放缓。我国经济难以独善其身,经济下滑已成为当前国内经济运行的主要特征。去年我国gdp(国内生产总值)达300670亿元,按可比价格计算,同比增长9.0%,结束了连续5年保持两位数增幅的历史,创下20__年来新低。我县的情况与全省、全市基本一致,主要表现为企业信心不足、工业的生产增速放缓、企业融资困难、外贸出口形势严峻等等。
经验与做法:
县经贸局作为全县工业经济主管部门,在县委、县政府的正确领导下,深入践行科学发展观,积极主动应对金融危机,帮助企业破解生产中存在的难题,力促我县工业经济平稳健康发展。今年一季度全县实现工业总产值5.89亿元,同比增长13.6%。其中,规上企业产值3.75亿元,同比增长16.5%。
1.信心帮扶。面对经济危机的袭击,总理曾说过:“信心比黄金重要”,为了增强企业信心,经贸局组织党员干部深入企业,连续开展了“干部分片联系企业”、“进企业、优服务、促发展”和“重点项目一对一跟踪服务”等一系列活动。通过走访和电话询访等方式,帮助企业坚定信心,挑战困难。同时,积极开展“企业服务年”活动,不断创新服务方法,落实服务措施,提高服务质量,着力为企业“送干部、送服务、送信息、送政策、送知识”,千方百计为企业排忧解难,营造支持企业发展的良好环境,以优质的服务增强企业战胜困难的信心,提高企业抵御风险的能力。
2.政策帮扶。一是为引导鼓励企业用足用好相关政策,切实增强企业应对经济危机的能力,我局联合县国税、地税局组织有关人员将中央、省、市、县出台的一系列减轻企业负担、扶持企业发展等优惠政策整理汇编成册,发给相关企业,并举办专题讲座向企业详细讲解如何用足用好当前的政策。二是通过向企业发放《企业经营问题调查表》,召开座谈会等方式了解企业生产经营状况及问题,对调查收集到的问题进行梳理汇总,并及时给予解决。三是在年初调查走访企业的基础上,起草《__县20__年“千万助企”行动计划》,围绕产业做大、企业做强、产品做精、品牌做亮等方面,鼓励产业抱团发展,支持企业拓展市场,提高企业融资能力,完善外向型经济培育,切实增强企业应对金融危机能力,鼓励企业做大做强。该计划目前已由县政府正式发文实施。
3.资金帮扶。一是指导帮助企业做好先进制造业、节能减排等项目包装,争取上级政策资金支持。二是积极搭建银企对接平台,加强银企衔接,加大金融机构对企业贷款支持力度。三是努力引进浦发银行在我县开展企业信贷业务,扩大稠州银行信贷额度,拓宽企业融资渠道。四是推进和完善风险补偿机制,加强中小企业信用担保体系建设,为我县企业融资提供有利保障。
4.人才帮扶。一是加强企业培训,提高企业人才素质。2月26日举办有关海关通关业务、国际结算及贸易融资、进出口结售汇业务等方面的外贸知识培训。3月20日,组织企业赴丽水参加民营企业与资本市场高峰论坛,深入探讨宏观经济形势、次贷危机、创业板上市、中小企业发展等问题。二是修订完善《20__年度乡镇用工管理与招工考核细则》政策,进一步帮助企业缓解用工难题。三是建立 “三员一助理”工作机制,从机关单位选派干部定期定向到企业提供免费服务,选有技术专长的干部担任企业“指导员、辅导员、服务员”,充分发掘利用部门工作职能和专业技术人员的优势,协调、解决企业生产发展中遇到的问题。
5.信息帮扶。一是加强经济运行监测工作,在省里要求监测10家重点工业企业的基础上,我们又增加10家,力求监测面更广、信息更全、数据更准、代表性更强。二是加强经济运行分析,在深入调查研究的基础上认真分析探讨经济运行中存在的困难和问题,并及时提出建议措施供参考。三是通过中小企业公共信息网,“__企业工业组”、“省快报系统”qq群等平台及时各类信息,加强企业沟通交流,及时为企业答疑解难。
一、时间安排:6月29日至7月28日。
二、目标要求:
紧密围绕“如何落实科学发展观,建设“中等城市、和谐*”这这个主题,班子成员和各科室所站主要负责人按照“为民、务实、清廉”的总体要求,选择一个项目进行深入调研,撰写案例剖析专题报告,为实现*更好更快发展提供可行性参考依据。专题报告要站在实现*更好更快发展的高度,认真分析现状,深入研究存在问题,提出如何实现科学发展的一套相对完整的具体目标、发展路径和实施措施,详细阐明该项目是从哪个方面落实科学发展观、对实现*更好更快发展有什么重要意义,通过撰写理论性强、实践性强的案例剖析专题报告,充分反映党员干部特别是干部思想作风和工作作风的转变。
三、案例剖析的内容、方法和步骤:
1、选择并确定案例(6月29日至7月6日)
班子成员及各科室所站主要负责同志,按照落实科学发展观,实现*更好更快发展的总要求,紧密结合全市国土资源实际,围绕本人分管和所担负的工作,可选择一个代表性强、影响范围广、示范带动作用明显的课题项目作为研究剖析的对象。
届时局班子对班子成员选择的案例对象将进行集体研究和论证,确定班子成员负责的案例剖析对象后,分别按照责任实施。
2、集中调查研究、征求意见(7月7日至7月20日)
班子成员及各科室所站主要负责同志,按照选择的案例,以科学发展观为指导,深入基层,进行调查研究,既总结出先进典型、成功项目的经验做法,又要在问题较多、发展困难的项目中发现问题,摸索规律。并在所剖析的项目中,就遇到的困难、发现的问题如何解决,广泛征求基层干部群众意见,然后在一定范围内以班子成员为主,吸收有关人员参加,对困难的问题进行集体会诊,站在科学发展观的理论高度形成共识。
3、撰写案件剖析专题报告(7月21日至7月23日)
班子成员及各科室所站主要负责同志,根据调查研究、征求意见和集体会诊的情况,抓住本人担负的案例剖析任务,按照科学发展观的要求,从理论和实践相结合的高度,写出案例剖析专题报告。
普通党员、干部要积极为建设“中等城市、和谐*”献计献策,可根据本岗位实际情况和全市科学发展的需要,提出合理化建议。届时学教办将对合理化建议进行收集、整理,形成《献计献策专题报告》上报市委市政府。
按照厂党委《采气厂常态化开展以案促改工作的实施方案》的安排部署以及《关于召开“以案促改”组织生活会的通知》的要求,今天在这里召开专题组织生活会。现结合十个案例的学习情况谈谈个人的认识和体会。
一、对案例的分析。反思发生在我厂作业区的甲醇案例案发过程,总结原因是多方面的,既有个人思想的问题,也有客观上制度管理的漏洞。
一是思想教育不牢固。思想是行动的先导。油田公司及厂党委对廉洁自律有着明确要求,但部分员工显然对此并没有保持清醒的认识,尽管已有多年党龄,但是平时忽略了自身的思想建设和自律自省,导致政治敏感性不强,放松了自我要求,没有经得起“糖衣炮弹”的考验。因此,思想上的不进步、行为上的不约束是导致事件发生的内在原因,也是根本原因。
二是廉洁纪律不重视。一个人面对诱惑,最大的敌人是自己,要经得住考验、迈得过关口。部分同志对单位的规章制度、廉洁从业要求置若罔闻,把组织谈话当成“形式”,把警示教育看成走马观花。正是这种“不重视”的态度,最终导致他们铤而走险,酿成大错,给个人及单位造成了巨大负面影响。
三是风险防控不到位。随着我们企业的不断壮大,部分同志的思想和行为没有完全跟上我们进步的脚步,辜负了组织的信任。重点岗位人员的监督力度不够、数字化的监控力度不够,存在“信任代替监督”的现象。因此,造成了严重的风险防控漏洞,这些问题的存在,也是部分同志违规违纪的客观原因。
二、今后注意的几个问题。结合我厂生产经营工作和“一岗双责”要求,对照典型案件,认真查找剖析,更加清醒认识到“千里之堤溃于蚁穴”的深刻警示和推进全面从严治党、开展以案促改重要性和紧迫性,明确了努力方向和改进措施。
一是抓好案例剖析,增强思想免疫力。以案促改,关键在“案”,身边的案例更警示人,系统内部的案例更警醒人。坚持“四不放过”原则(即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过)深挖问题根源和案发规律,把握廉洁风险防控重点,推进典型案件的警示作用,在自己心里真正筑起一道防腐防变的思想防线。
二是抓牢重点领域,搭起权力高压线。以案促改,目的在改。坚决做到“五个带头”(即带头剖析典型案件、带头查找岗位风险、带头制定整改措施、带头自我约束权力行使、带头整改突出问题),突出重点领域、关键环节,与今年的生产经营目标等重点工作结合起来,紧盯干部员工身边的“微腐败”,真正把以案促改成果转化为促进全面从严治党、二次加快发展的强大动力。
三是抓住关键环节,推进反腐常态化。事前抓教育预防。用身边事教育身边人,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。事中抓从严惩治。对不收敛不收手、顶风违纪的,要坚决予以查处,发挥执纪审查的震慑作用。事后抓建章立制。坚持正本清源、源头治理,针对典型案件暴露出来的问题,有针对性地建章立制,推进以案促改工作常态化、制度化。
四是狠抓制度落实,堵塞管理漏洞。没有规矩不成方圆。有章不循、有令不行、有禁不止,在制度相对健全的情况下,因执行出问题,引发的惨痛教训比比皆是。必须加大制度的执行力度,做到执行制度刚性化,不折不扣,不留盲区和死角,通过执行制度规范企业管理,堵塞管理漏洞,减少或杜绝违规违章乃至违法问题的发生。
一 从空间思维的角度渗透素质教育
1.绘制简易地图、示意图,强化学生的空间思维
地理课不同于其他课程,“图”是其第二语言,离开“图”,只靠语言和文字很难说清地理教学中的诸多问题。而换一种方式,用图示法则学生很容易掌握理解,也会使学生既有了学习兴趣,又很快形成了空间思维,掌握起来很容易。
2.直观演示,使抽象的地理事物具体化
地理教学中,有很多问题无法直接观测,这时采取模型进行演示,就可以化抽象为具体。如让学生用地球仪演示地球运动,并进行观测,学生置身其中,则可以降低内容难度。
3.用逆向思维加深对空间的理解
一般来说,用逆向思维可以发现很多问题,也可以解决很多问题。如讲解“风的形成”时,对于形成风的三个力与风向、风速关系时,学生对地转偏向力、摩擦力是否会影响风向产生了疑问。这时采用逆向思维法,问题便迎刃而解。
4.用启发式开拓学生空间思维
在教学中,采用有效的方法可以更好地调动学生的积极性,激发学生的学习兴趣。在课堂上我通常采用启发式来调动学生学习积极性。一问一答、层层深入,把学生从已知逐渐带到未知的境界。学生带着好奇心,求知欲不断学习,营造了一种积极求学的氛围。
二 开展地理“开放式”教学,提高学生素质
目前,地理课与社会实践、其他学科有很强的相关性和包容性。因此必须开放地理课堂,充分发挥学生的主观能动性,强调实践活动,关注身边的事物,力求培养学生综合方面的能力。
1.开展实践活动
这是开放式教学的有效手段,可以通过以下方式进行:第一,让学生亲自去观察,这是学习地理最直观的方法。让学生深入生活、深入自然,对于把握地理现象极为有益。如月相变化,由于成因抽象,仅靠老师的讲解,学生很难把握,如果自己去观察则对“上上西西,下下东东”这句话一读便知。又如环境问题,每天的新闻都有相关报道,让学生通过搜集材料来逐步了解环境情况,既锻炼了他们的动手能力,同时又从实践中学到了很多知识,使理论与实践相结合。第二,演示实验,这是地理活动中最常用的方法,教师给学生介绍完某一知识后,由学生动手实验,既可巩固学生所学知识,又可提高学生的动手操作能力。如在讲到沿水平运动的物体发生偏转时,为使学生直观牢固地掌握规律,可以让学生拿一地球仪,滴一滴红墨水,在地球仪没有转动时,观察红墨水的运动方向。然后在转动地球仪,滴一滴蓝墨水,再观察蓝墨水的运动方向,比较前后两者的轨迹,有怎样的差别,从而自己得出规律或结论。
2.研究性学习
研究性学习是指学生在老师的指导下,自己去发现问题、分析问题、解决问题,从而获取知识。它具有实践性、开放性,是学生主动探究、主动参与学习的过程,突破教材约束,使学习方式、学习内容、学习过程完全开放,这也是符合新大纲要求的。很多地理知识、原理、规律都可以由学生主动探究而获得。第一,学生可以开展辩论研讨来探究问题。第二,根据材料,进行分析,在地理学习中用材料来说明问题也是非常重要的。尤其是人文地理方面,材料中有文字材料,也有图表材料,通过材料分析,可以培养学生的分析能力和判断能力。经过反复训练,对提高学生综合分析问题、解决问题的能力极其有益。
三 案例分析,提高学生素质
案例教学在地理教学中的地位显而易见。尤其是人文地理,它通过提供一定数量的直观形象的典型案例,供师生使用,以达到学生掌握知识的目的。教学改革加快了案例教学在地理教学中的探索和使用,通过案例教学,可以达到以下目标。
1.便于理解知识,通过地理案例教学,便于加深对抽象地理知识及原理的理解
由于地理案例不仅具有相关的背景数据或材料,而且具有直观、形象、典型等特点,有利于学生感知认识的深化,有助于学生进行深入的探讨和思考,也有利于将抽象地理知识形象化、地理概念具体化。
2.有利于思维能力的训练
通过地理案例教学,可以发展学生的综合能力和创造能力。地理案例来源于现实,包括核心部分和次要部分,需要学生综合运用地理知识及经验剖析案例,把握性地评价案例,发表自己的看法和见解,拟定出解决问题的思路和方案。
3.有益于能力的培养,通过地理案例教学,可以培养学生的口头表达能力和解决实际问题的能力
案例教学的侧重点在于讨论和交流,要想完成学习任务,需要锻炼自己的语言表达能力,加强与他人的沟通交流,清晰地阐明自己的观点并力争说服对方。而且,案例教学是对现实问题的重现和预演,通过有针对性的剖析案例,可以加强学生与社会生活的联系,增强其解决实际问题的能力。
4.有助于提高教学效果
一是自我剖析找痛点。要求全县各级领导,各级各部门各单位主要领导,有行政许可、行政审批、行政执法职能部门的班子成员、中层干部和执法人员,围绕五个方面的重点认真自我剖析,并于6月**日前写出****字以上的剖析材料报大讨论领导小组办公室。
二是开展批评指痛点。要求在7月*日前,县四大家领导班子、各级各部门各单位领导班子,召开一次专题民主生活会,对照每个成员的剖析材料,认真开展批评和自我批评,相互揭短,相互指痛,找准“痛点”,提出整改意见,把差距和问题查准查到位。
三是派人进驻查痛点。从*月下旬至*月底,对部分重点部门和单位,县大讨论办公室派专人进驻,以群众评议、座谈交流、媒体监督等办法,帮助其查找行政效能、机关作风、工作纪律等方面存在的痛点问题,帮助查找分析问题产生的根源,并在广泛征求社会各界意见的基础上,制定落实整改措施。