新农村建设规划

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇新农村建设规划范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

新农村建设规划范文第1篇

（草案）

一、基本情况

__街村是凤凰镇政府所在地，商贸繁荣，经济发达。总面积10平方公里，现有耕地1353亩，林地4500亩。总人口5000余人，其中农业人口2909人。现有34家机关、企事业单位驻村。村域经济以商贸业和农业为主。村内有明、清时代保存最为完整的古民居一条街，是省级重点文物保护单位，具有良好的保护开发和旅游价值。村内有个体工商户233户，是柞水最大的农副产品集散地。二、规划的指导思想中国文秘之家-

规划坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，结合村情实际，建设工贸性旅游村庄。规划坚持实事求是，结合实际，高点起步，总体规划，分步实施。

三、规划建设期限

自20__年至20__年，力争通过5年时间，把__街村建设成为文明、富裕、民主的社会主义新农村。

四、规划的主要内容

1、加强基础设施建设

（1）铺设__街村五、六组（皂凤公路__街段）水泥路。

（2）架起六组两座跨皂河沟大桥。

（3）改造、扩建自来水厂，延伸输水管网，接通五、六组自来水。彻底解决五、六组的群众的人畜饮水困难。

（4）巩固、改造社川河河堤，实施交通小区外河堤水泥靠板工程。

（5）争取立项建设通子房沟的跨河大桥一座。

（6）建三间两层村两委会办公楼一幢。

2、发展高效生态农业

以子房为主发展大棚菜和设施农业，保障集镇菜篮子工程，努力提高农民收入。

3、，围绕古民民居保护开发，做大做强旅游产业。

（1）制定古民居保护开发规划。

（2）成立古民居保护开发旅游公司，实行企业化动作。

（3）抓好公厕、垃圾池等旅游配套设施建设。全面整治环境卫生。

（4）对旅游产品进行包装宣传，利用互联网建立古镇开发宣传网页。

（5）对古民居进行保护开发，建设子房寨等景点，围绕中心做大做强旅游产业。

（6）搜集整理凤凰古镇的一系列历史及人文景观。

4、加强生态环境保护

（1）沿社川河堤建堤路结合工程，沿河堤栽植垂柳，营造生态景观。

（2）对山坡地带遍植速生生态林，绿化山坡，防止水土流失。

（3）有计划地对街道、村居民院落及房前屋后进行绿化美化，靓化人居环境。

（4）逐步发展沼气等清洁能源。实现资源节约。

（5）对村居民建房进行合理规划，建设高层居民建筑，节约土地。

（6）完善自来水价格调节机制，鼓励节约用水。

5、规范整顿市场，繁荣商贸经济

（1）划行规市，消除马路市场。

（2）努力改善投资环境，大力吸引外资。

（3）维护市场经济秩序，鼓励公平竞争。

6、加强村民教育，深入开展“五学”活动，不断提高村民素质。倡导科学文明新风，教育村民移风易俗。

7、繁荣文化市场，支持鼓励老年协会等群体性娱乐组织，丰富村民精神文化生活。

8、加强村级组织自身建设。

9、加强对弱势群体的帮扶支持，努力构建和谐新村。

10、维护社会大局，为村域经济发展创造良好环境。

11、抓好人口和计划生育工作，实现人与自然和谐发展，实现可持续发展。

五、保障机制

本规划广泛征求各方意见和建议，进一步修改后，提交村民大会审议。由村支部、村委会具体组织实施。广大村民监督执行。不通过村民大会不得随意变更。

__街村社会主义新农村建设规划

（草案）

一、基本情况

__街村是凤凰镇政府所在地，商贸繁荣，经济发达。总面积10平方公里，现有耕地1353亩，林地4500亩。总人口5000余人，其中农业人口2909人。现有34家机关、企事业单位驻村。村域经济以商贸业和农业为主。村内有明、清时代保存最为完整的古民居一条街，是省级重点文物保护单位，具有良好的保护开发和旅游价值。村内有个体工商户233户，是柞水最大的农副产品集散地。

二、规划的指导思想

规划坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，结合村情实际，建设工贸性旅游村庄。规划坚持实事求是，结合实际，高点起步，总体规划，分步实施。

三、规划建设期限

自20__年至20__年，力争通过5年时间，把__街村建设成为文明、富裕、民主的社会主义新农村。

四、规划的主要内容

1、加强基础设施建设

（1）铺设__街村五、六组（皂凤公路__街段）水泥路。

（2）架起六组两座跨皂河沟大桥。

（3）改造、扩建自来水厂，延伸输水管网，接通五、六组自来水。彻底解决五、六组的群众的人畜饮水困难。

（4）巩固、改造社川河河堤，实施交通小区外河堤水泥靠板工程。

（5）争取立项建设通子房沟的跨河大桥一座。

（6）建三间两层村两委会办公楼一幢。

2、发展高效生态农业

以子房为主发展大棚菜和设施农业，保障集镇菜篮子工程，努力提高农民收入。

3、，围绕古民民居保护开发，做大做强旅游产业。

（1）制定古民居保护开发规划。

（2）成立古民居保护开发旅游公司，实行企业化动作。

（3）抓好公厕、垃圾池等旅游配套设施建设。全面整治环境卫生。

（4）对旅游产品进行包装宣传，利用互联网建立古镇开发宣传网页。

（5）对古民居进行保护开发，建设子房寨等景点，围绕中心做大做强旅游产业。

（6）搜集整理凤凰古镇的一系列历史及人文景观。

4、加强生态环境保护

（1）沿社川河堤建堤路结合工程，沿河堤栽植垂柳，营造生态景观。

（2）对山坡地带遍植速生生态林，绿化山坡，防止水土流失。

（3）有计划地对街道、村居民院落及房前屋后进行绿化美化，靓化人居环境。

（4）逐步发展沼气等清洁能源。实现资源节约。

（5）对村居民建房进行合理规划，建设高层居民建筑，节约土地。

（6）完善自来水价格调节机制，鼓励节约用水。

5、规范整顿市场，繁荣商贸经济

（1）划行规市，消除马路市场。

（2）努力改善投资环境，大力吸引外资。

（3）维护市场经济秩序，鼓励公平竞争。

6、加强村民教育，深入开展“五学”活动，不断提高村民素质。倡导科学文明新风，教育村民移风易俗。

7、繁荣文化市场，支持鼓励老年协会等群体性娱乐组织，丰富村民精神文化生活。

8、加强村级组织自身建设。

9、加强对弱势群体的帮扶支持，努力构建和谐新村。

10、维护社会大局，为村域经济发展创造良好环境。

11、抓好人口和计划生育工作，实现人与自然和谐发展，实现可持续发展。

新农村建设规划范文第2篇

一是规划要突出前瞻性。前瞻性、预见性是规划编制的生命。如果规划没有前瞻性，编制规划就失去了意义。在本世纪内新农村建设整体规划编制中，必须着眼长远，突出前瞻性，围绕发展搞规划。要充分考虑到××市大铜业、大物流、大旅游、大城市框架和今后工业化、城镇化、商贸、旅游发展的必然趋势和村镇布局的长远变化，在布局上应当以那些有发展前景，有利于农户聚居，有可能长久存在的村为重点，特别是乡镇、集镇、小城镇和中心村的建设，完善基础设施和服务功能。对今后要撤并的边远村庄和一些不可能成为居民集中点的地方，只对现有设施进行必要的维护，不宜再投入新的基础设施建设。

二是规划要注重特色性。新农村建设规划一定要突出因地制宜，分类指导。这是规划成功与否的关键。我市广大农村在区位、自然、历史、文化等方面存在着一定的差异，这就决定规划不能套用一个模式，不能搞千村一面，而要力求彰显个性，各具特色。农村规划要从村庄的地形地貌出发，依山顺水，不推山、不填塘，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区。同时要注意保护上清古镇、仙水岩龙虎山景区等地各种古迹和有价值的传统民居等文化遗产，做到新农村建设与古建筑保护同步规划、同步实施。新村建设项目尽量与古建筑保持协调统一，使“古迹为新村增色，新村为古迹添彩”，形成观光旅游新亮点，既增色，又生财。

三是规划要强化和谐性。新农村建设是通过农村的发展，提升农民的生活质量，充实农村的文化内涵，使之成为农民丰富活泼的生活空间和具有归属感的精神家园。因此，编制村庄规划必须充分征求当地农民意见，使规划编制的过程变成一个政府、专家和基层干部群众互动的过程，从而增强规划的科学性、可操作性和群众的认同感。

四是规划要体现实用性。就是说应注重配套搞规划，规划编制就是为了指导下一步的发展建设。因此，新农村建设规划必须把实用性摆在突出位置，量力而行。按照“一次规划、分步实施”的原则，对村镇基础设施和公共服务功能统筹考虑，使规划与村庄建设相结合，与调整教育、卫生、文化、体育、商业网点及电力、水利、交通、电信等配套设施相结合。对基础设施建设，先搞什么、后搞什么，在哪里搞什么，一定要衔接配套，避免先建后拆、边建边拆，浪费社会资源。

新农村建设规划范文第3篇

关键词：新农村 建设规划 原则 着力点

建设社会主义新农村，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大举措。在进行新农村村庄规划建设的过程中，要因地制宜，一切以群众得到实惠为目标，着力建设农民集中居住、配套基础设施完善、公共服务到位、环境优美和谐的新型农村社区，从而提升广大农民的文明素质，营造环境优美、秩序良好的城乡一体化发展环境。

一、当前我国社会主义新农村建设规划过程中存在的问题

1.片面理解新农村建设，盲目实施撤村并庄

在实施新农村建设规划中，一些地区将新农村建设错误理解为建设中心城市，盲目实施撤村并庄，认为这样既可以节约耕地，减少基础设施投入，又可以推进城市化建设。当一幢幢楼房代替传统农房在农村拔地而起时，带给农民的却是搬运粮食和存放生产工具等诸多不便，致使许多农民对这些楼房口出怨言，称其为面子工程、形象工程。实际上对于这种撤村并庄造成的浪费远比整治一个村庄要大得多。据测算，搬迁一个村庄所需要的费用大约是整治一个村庄的六倍。在撤村并庄过程中，虽说农民住上了楼房，节约了建设用地，但由于农业生产所需要的农机具和收获粮食无处存放，需要他建许多临时棚，另占据不少耕地，不但没有减少耕地，反而给农民生活带来不便。

2.忽视农民实际情况，盲目实施房屋统一建设

在新农村建设中，有些地区无视农民实际情况，忽视农民收入差距和村镇基础设施建设，对农居盲目实施统一改造，不考虑农民家庭实际收入和所承包的农田位置，让农民搬迁到乡村公路两侧统一建房，所建房屋按乡镇规划要求大小一样、高低一致，造成经济条件好的想好好不了，经济条件差的负担重、压力大，甚至有的居所远离承包农田，干农活也很不方便。

3.一味跟着项目跑，盲目安排整治的时序

有的地区在新农村建设中，以重工业、上项目为主，重单一建设项目，轻综合发展。有时为了争取到国家相关部门项目，在土地整理、农田水利建设、危险水库出险加固、村村通、乡镇综合文化站、农民体育健身等工程建设中，不顾实际进行规划整治。结果是村里的路是土的，农田小道却是修成了水泥的。水渠的水全是污染的，水渠两岸却修成了水泥护坡。农民用的都是自打压水井，地里却铺上自来水管，村里的学校、农民的住房都是危房，村委会高标准修建的各类活动室却在那里闲着。

4.村庄建设规划不统一，对基本农田的有效利用与整合考虑很少，有的已造成耕地浪费

一些原先居住相对集中的自然村，由于交通不便，远离公路和集镇，随着人们收入增加，眼界开阔和思想开放，便陆续迁移到公路两边和靠近集镇的地方，以前居住的自然村成为只有一二户居民住的空心村，而重新建房所占的几乎全是农民自家或邻居先前承包的耕地，没有统一的建房规划用地，降低了土地综合利用率。

5.村庄规划缺乏科学性，农居安全隐患大

一些地方在搞新农村建设时，缺乏科学的规划和论证，导致一些村庄建到地震带、泄洪区、泥石流易发区、地下采空区，有的村庄按公路长线布阵，甚至被过境公路穿村而过。这些村庄选址不安全，结构安全隐患突出，严重威胁着村民的生命和财产安全。

二、编制新农村建设规划需要进一步把握的原则

1.进一步坚持可持续发展的原则

规划社会主义新农村建设应充分考虑保护水、森林、草地、湿地等农村的生态环境和资源，尽可能的保留乡村原有的资源，地形地貌及自然形态，遵循生物的多样性和人与自然密不可分的生存规律，对为农民身体健康提供重要作用的水资源、土壤、自然环境等良好的生态链予以重点保护，对森林、草原、水土、重点流域的生态环境不能破坏。

2.进一步坚持遵循自然规律的原则

农村居民的生产、生活是当地土地、空间、季节气候等自然规律决定的。比如，农村散养的鸡、鹅、猪等家禽、家畜，只有养在住房边，才能做到将吃剩下的饭、洗碗的泔水喂养家禽，家禽的粪便运到自家的菜地或田地，种出的有机蔬菜和粮食供自己食用，这样才能形成低成本的生产、生活循环过程，不顾这些自然规律的特殊性，机械的按照城市规划实施新农村建设，将很难收到预期的效果。

3.进一步坚持立足实际因地制宜的原则

要将农村就建设规划与城市建设规划区别对待，充分体现当地的山水人文优势、历史内涵和特色，尊重与保护当地村庄的文化遗产，避免城乡一体化变成城乡一样化，要加强对基本农田、湿地、生态养区的保护，要充分考虑地形地貌和当地的风俗习惯自然规律，能够保留下来的历史村庄，是经历了自然环境共存的时间检验，是村镇规划设计应遵循的原则。

三、推动社会主义新农村科学规划建设的几个着力点

我们要进一步站在全局的高度，深刻理解社会主义新农村建设的重大意义，从更高的层次上寻找切入点，从更宽的视野中选择突破点，扎实推动新农村建设科学发展。

1.先公共设施，后个人居住

村镇规划建设的顺序要结合农民生产、生活的需要。做到先公后私、以公带私、梯次推进。对那些水、电、路、厕等基础公共设施优先规划建设，解决农民的吃水、出行、用电、如厕难等问题。在解决公共设施建设的同时，合理引导农民进行个人居住环境的整治，做到大环境治了，小环境也要改善。

2.先整治、后开发

在保持原有的自然环境、乡土风情、历史文化名镇村落不被破坏基础上，划分先进制造区、高端服务区、交通物流区、粮食主产区、农副产品加工区、生态涵养区、新型农业采摘观光旅游区、文化遗产保护区等不同区域类型，按照保护、利用、改造、发展相协调的原则，进行规划整治开发。

3.先地下、后地上。在规划实施新农村建设时，一定要吸取城市基础设施建设的教训，避免经常“开膛破肚”

在保证不破坏自然环境、不改变自然水系、不损害传统建筑风貌基础上，对这些自然建筑群和规划的自然村庄地下管网线路进行优先整治改造，确保在今后的建设中不重复实施地下给排水等管网投资，使有限的新农村建设改造资金发挥最大的效用。

4.先环境后实体

新农村建设的“新”与原来的旧农村相比，主要体现在居住条件的改善、基础设施的改进、人居环境的改变、生活方式的改观。在推进新农村建设时，应进一步对这些乡村道路和环境进行整治，方便农民生活。改善居住条件，而后进行实体开发，这样既便与开发建设，又便于规划的实施落实。

新农村建设规划范文第4篇

【关键词】南皮县；新农村建设；问题建议

建设社会主义新农村是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要途径，是贯彻落实科学发展观的必然选择。近年来，举国上下掀起了建设社会主义新农村的热潮。在新农村建设中，规划设计是最重要的关键所在。规划设计必须全面，应包括选准产业发展方向，基础设施建设完善配套，村庄布局，建设与管理，发展农村公共事业，加强精神文明建设，完善村级民主管理等。同时应以村民利益为出发点，以土地、环境、水利基础设施建设三大方面为切入点，以改善农民生活环境，改善农村面貌，提高农民生活质量为目标，实行在有限资源下的可持续发展。下面就南皮县新农村建设规划工作作一探讨。

1 新农村建设规划设计工作面临的问题

1.1 规划设计主导思想模糊

发展农业生产和改善农民生活是新农村建设中最重要的问题。生产发展是生活水平提高的基础，也是新农村建设的核心问题。由于农村生产力水平较为低下，农业生产和农村建设缺少资金和技术的有效支持，新农村规划设计中发展农业生产，逐步提高农民生活水平的核心思想难见成效。因此，当前新农村规划设计中更多的偏重物质环境的改善和居住空间的梳理。这就造成了新农村规划设计是优先发展生产还是优先改善生活环境的矛盾，规划设计主导思想在“发展生产”和“改善生活”看似矛盾的两难境地中徘徊。

1.2 规划设计实施进展较慢

新农村规划设计的主要着力点是依据村镇布局规划，推进村庄居民点集中布局，在提高农村土地集约利用的同时，实现农业生产的规模化经营。我国农村居民点分布零散，农民建房基本选择与其“自留地”和公路等交通便利的地段。这种分散的居民点格局和农民对传统宅基地的留恋、地缘的集聚等，主观上为宅基地的集中形成了障碍。同时，农村相对落后的经济状况和集体所有的土地产权制度也在客观上延缓了农宅搬迁的步伐。这一方面造成了新农村规划设计实施进展较慢，规划设计效果迟迟不得体现。另一方面，农民暂时享受不到新农村规划设计的成果，也在一定程度上影响了新农村规划设计建设的整体实施。

1.3 规划设计基础资料缺乏

“调查――分析――规划”是规划设计实践中所总结出来的基本方法，每一项规划设计工作都离不开详实的现状调查和分析。虽然农村规划建设规模远小于城市规模，但现状村民的户数，宅基地的数量、基础设施建设状况、公共服务设施的配套等情况仍是规划设计编制的基础性工作。然而，相对于城市建设水平提升和资料的储备而言，农村社会的资料统计与收集更多的是流于形式，并未形成一项系统工程。加上基层农村组织的经济水平有限，基层的建设部门难以提出详实的资料和数据。如部分村庄居民点甚至是1970年代所测绘的地形图，规划设计的编制难以起到实质性的指示和标识作用等等，这些规划设计基础资料的缺乏是新农村规划设计实践过程中时常面临的困境。

1.4 技术标准难以统一

新农村建设规划设计虽然已经经历了很长的一段时间，但由于缺乏相对统一的技术标准和相关经验，一直没有固定的规划设计模式可循，导致当前新农村建设从规划设计过程到成果的表达形式多种多样。笔者在参与的几次新农村规划设计成果交流会上看到，规划设计成果表达的形式和内容五花八门，少的仅有村庄现状，总平面布局等几张主要图纸和两三页说明文字，多的则包含了规划结构图、环境保护图、建设时序图等达三四十页内容。同时，由于目前各地新农村建设规划设计的编制工作主要是由城乡规划设计部门及部分建筑设计单位来承担，在其他市场业务的压力和新农村规划设计低价的资金瓶颈约束下，各编制单位对新农村规划设计既缺乏足够重视，更缺乏相关研究，导致新农村建设规划设计水平良莠不齐。

2 新农村建设规划设计的对策与建议

2.1 规划设计要突出前瞻性

前瞻性、预见性是规划设计编制的生命。在新农村建设整体规划设计编制中，必须着眼长远，突出前瞻性，围绕发展搞规划。要充分考虑到南皮县的自身特点，在布局上应当以那些有发展前景，有利于农户聚居，有可能长久存在的村为重点，特别是乡镇、集镇、小城镇的中心村的建设，完善基础设施和服务功能，对今后要撤并的边远村庄和一些不可能成为居民集中点的地方，只对现有设施进行必要的维护，不宜再投入新的基础设施建设。

2.2 规划设计要注重特色性

新农村规划设计要从村庄的地形地貌出发，建设成独具特色的自然村落、田园农庄、农村社区。同时要注意保护古建筑和各种古迹以及有价值的传统民居等文化遗产，做到新农村建设与保护古建筑同步规划，同步实施。新村建设项目尽量与古建筑保持协调统一，使“古迹为新村增色，新村为古迹添彩”，形成观光旅游新亮点，既增色，又生财。

2.3 规划设计要强化和谐性

新农村建设是通过农村的发展，提升农民的生活质量，充实农村的文化内涵，使之成为农民丰富活泼的生活空间和具有归属感的精神家园。因此，编制设计村庄规划必要征求当地的农民意见，使规划设计编制的过程变成一个政府、专家和基层干部群众互动的设计过程，从而增强规划设计的科学性、可操作性和群众的认同感。

2.4 规划设计要体现实用性

新农村建设规划设计必须把实用性摆在突出位置，量力而行。按照“一次规划、分步实施”的原则，对村镇基础设施和公共服务功能统筹考虑，使规划与村庄建设相结合，与调整教育、卫生、文化、体育、商业网点及电力、水利、交通、电信等配套设施相结合。对基础设施建设，先建什么，后建什么，在哪里建什么，一定要衔接配套，避免先建后拆、边建边拆，浪费社会资源，浪费财力资源。

2.5 规划设计要明确产业性

应充分考虑村镇的区位和资源优势，明确产业定位，形成独具特色的产业村镇，发展规模经济，村镇规划新办工业企业应向工业园区集聚，以利整合资源，节约用地和处理排污，共享基础设施，优化资源配置，提高投资效益。村镇规划设计要综合考虑集镇、城镇、郊区、田畈、农区、丘陵地区和平原湖区、山区等不同区域、资源等因素，因地制宜，促进商贸服务业、特色工业、生态农业、果林业、休闲旅游业等特色经济的发展，形成一村一业、一村一品、一村一景的新格局。

2.6 规划设计要力求集约性

要注意保护耕地、集约用地，乡（镇）、村的规划设计，原则上都要安排在荒坡荒地，尽可能少占或不占耕地，确要占用耕地的，也要采取“占一补一”的办法复垦耕地。按照“先规划后建房，没有规划不批建”的原则严格执行。要制定配套政策，完善操作措施，使村民严格按照规划和设计进行建设，以增强规划设计的严肃性、权威性和执行的强制性。

此外，规划设计工作要坚持“高”、“全”、“特”、“新”的原则。“高”就是规划设计者的眼光要高，标准要高，要把新农村建设的规划设计与城镇规划设计有机统一，逐步形成整体。“全”就是建设的内容要全面，涉及政治、经济、文化等方面，充分体现协调发展。“特”就是要突出一个村庄、一个地方的个性特点，充分显示出特有的人文环境等。“新”就是要体现出道路硬化、白天净化、夜晚亮化、村庄绿化、环境美化等新亮点，使新农村建设成为亮丽的风景区。

参考文献

[1]石中英，新农村建设的核心问题的研究，新农村，2008-2.

新农村建设规划范文第5篇

关键词：新农村；建设；村镇规划；策略

中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号：

村镇规划就是由村镇的建筑物、构筑物、道路、绿化、开放性空间等物质实体构成的空间整体视觉形象。村镇规划和城市规划是不同地域、不同规模，但是同一性质的问题。村镇和城市这两个词虽然不是一个意思，但都是人类生活聚居的场所，都是人工条件支配或控制了自然条件的一种环境。人们这种改造自己生存环境的活动可以创造出优美的规划，也可以生产出视觉垃圾。

一、村镇规划的重要性

为了扎实推进社会主义新农村建设， 中央明确提出：推进社会主义新农村建设，必须规划先行。科学规划是经济社会发展和任何重大建设事项的前提和基础。城市的发展离不开科学合理系统的规划， 农村的发展更离不开规划的指导。规划是政府指导调控城乡建设和发展的法律依据及履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职责的重要手段， 具有配置空间资源、保护公共利益和协调社会利益的重要职能，关系到整体国民经济与社会持续健康发展的大局， 具有综合性、全局性和战略性的影响作用。通过规划可以深入了解村镇存在的实际问题、农民意愿、村镇发展动力，确保新农村建设符合村镇的实际发展需求，同时，规划也为社会各界支持新农村建设搭建了服务平台。只有规划先行，建设新农村的各项工作才能有章可循、有序展开、科学发展。

二、新农村建设中村镇规划策略

1、实地调研、以人为本

在进行村镇规划前，首先应该调查清楚村镇发展的自然、历史、文化的背景以及经济发展的状况和生态条件，规划人员应深入到村镇调研，通过入户访谈、调查问卷等方式了解当地居民对村镇建设的想法，对村镇进行实地勘测。找出需要解决的实际问题和主要矛盾，从而更好地为村镇发展建设规划进行准确定位。

2、切合农村实际，体现乡村特点，尊重当地的民俗风情

当前村镇规划最大的弊端就是过于照搬城市规划的内容，严重脱离农村实际，造成农村像城市，城市像农村，缺少农村固有体貌特征，不可否认城市规划的建立和发展，在很大程度上促进了村镇规划的发展，它的理论内涵，它的理论方法及基本原则至今为村镇规划所沿用，但它毕竟不是村镇规划，就中国的农村而言，它具有于城市不同的发展道路，具有自己独立的个性和适用条件。因此，村镇规划的编制要因地制宜，量力而行，要更多地体现乡村特色和当地的自然风貌。同时，在村镇规划编制中要充分地尊重当地的民俗风情，要适应当地的传统社会文化。

3、科学规划、保护环境

村镇规划应以保护自然生态环境为前提，合理有效利用资源，保护耕地。结合本地区城镇整体规划和经济发展情况， 探索建设多种新农村发展模式，如：生态农业型、畜牧养殖型、特色产业型、工业型、旅游型等，根据实际情况，分析村镇建设发展的优势和劣势，调整村镇的产业结构，走出各具特色的发展路子。

4、合理确定功能定位, 突出自然、文化特色村镇规划

应注重经济社会、自然风貌和地域文化特色的全面发展, 深入探寻当地自然环境和人文环境的特点, 保护文物古迹和文化自然景观, 结合当地风土人情, 立足主导产业, 对村镇进行合理定位。更全面把握自然要素和生产方式赋予村镇的特色, 充分体现文化底蕴与现代产业特征有机结合, 把“特色”转化为优势, 以“特点”形成优势, 规划建设一批以旅游及其相关产业为增长点的新兴村镇。胶南市大村镇是明末清初大文学家丁耀亢的故里, 文化底蕴深厚、山水资源丰富, 绿化覆盖率高, 自然生态与文化的融合构成突出的地方特色; 胶州市的洋河镇、铺集镇等地有森林公园、省级自然保护区; 即墨市金口镇、丰城镇等地有着悠久的历史文脉, 均具备打造旅游特色村镇、发展地区性旅游经济的资源优势。

5、 加强村镇公共基础施设的配套建设， 创造便利、整洁的人居环境

（1）村镇公共基础设施的建设是一项长期的任务。结合村镇的发展实际处理好近期建设与远期发展、改建与新建的关系，整体规划，分期实施，适应村镇生活水平不断提高的发展趋势，体现公共基础设施的可持续性和可操作性。依据区位条件和资源条件的不同，对短时间无法达到规划目标的设施采取过渡措施，保证近期规划、建设的工程设施不与远期规划产生矛盾。

（2）公共基础设施建设的重点放在目前影响当地居民生产、生活的设施上如道路交通设施、公共服务设施、给排水设施、环卫设施、绿化景观等，村镇居民区的道路交通设施要和附近的道路交通网络相连接，形成便利的交通体系；社区的公共服务设施应配套齐全，满足居民的购物、娱乐等日常生活活动；完善环卫和给排水系统。同时，通过植被绿化、设置景观小品等方式美化环境，提高居民的生活质量。

（3）制定公共基础设施的维护规章，确立监督主体。村镇公共基础设施的配置与建设固然重要，但更重要的是在建设完成后能得到有效的维护，提高设施的服务质量，延长设施的使用周期。

4.抓好试点、以点带面, 以形成协调发展的大格局

在继续重点抓好国家、省、市级重点镇、卫星镇、示范村的规划建设工作, 扶植经济发展条件好的重点镇, 使之成为区域经济的“发展极”、“增长极”的基础上, 重点加强对矿区、水库区、边缘地区和欠发达地区落后村镇重点扶持, 实施管理和财政倾斜制度。通过对此类相对落后地区或村镇的扶持, 探索总结落实科学发展观, 实现经济社会协调发展、全面建设小康社会的村镇规划模式。

总之，新农村建设经过几年的努力，已取得了很大的成就，同时，我们也应该看到在这一过程中还有着诸多的问题，在村镇规划管理实践的基础上，总结相关的经验积极地对遇到的问题进行探究，并提出相应的解决方案，使新农村建设能够更一步台阶，村镇规划也更为合理科学。

参考文献：

[1] 石忆邵. 国内外村镇体系研究述要[J]. 国际城市规划. 2007(04)

[2] 刘健慧,王广和,王小鸿,王国栋. 注重多学科交叉,探索新农村建设道路――以河北省保定市新市区南奇村规划为例[J]. 四川建筑科学研究. 2008(02)

[3] 仇保兴. 我国农村村庄整治的意义、误区与对策[J]. 城市发展研究. 2006(01)

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