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一、基本情况
业庄村位于杜楼镇东北部,东临岱河,311国道穿越境而过,是一个风景秀丽、民风淳朴、物产丰富、交通便捷的好地方。现辖7个自然村,耕地面积4065亩。 农业人口户3520人,2014年民主评议贫困户382户790人,2015年46户182人,2016年贫困人口336户608人,2016年预脱贫65户156人,完成2016年预脱贫人口脱贫后还余贫困户271户452人,贫困发生率降至12.84%。2017年预脱贫106户202人。
2、村级集体经济
村集体经济收入主要来源是大棚、土地收入,年集体经济收入3万余元。
3、产业结构
本村产业主要为蔬菜种植、畜牧养殖、和农业合作社。畜牧养殖主要是养猪、养羊;农业合作社主要是果蔬业合作社,负责蔬菜的生产销售。
1、预脱贫人口安排情况
2016年预脱贫人口65户156人,完成2016年预脱贫人口脱贫后还余贫困户271户452人,贫困发生率降至12.84%。
2、特色产业形成情况
我村形成蔬菜种植、畜牧养殖和农业合作社为主的几大特色产业。其中蔬菜种植700亩,畜牧养殖方面:羊、生猪存栏700头;农业合作社方面:每年销售蔬菜700余吨,销售额210余万元,利润100余万元。
3、村集体经济来源和到村到户项目安排情况
2015年以来各部门加大投入实施了多个到村到户帮扶项目:
2015年大棚蔬菜项目,占地30亩建设大棚21,投资80万元,该项目已建设完成并投入使用,包给贫困户种植大棚蔬菜。
2016年12月市商务局副局长葛友明拨款5万元用于村集体经营。
2016年产业到户项目共67户,其中种植户14户,养殖户53户投入资金19万元,已打卡发放到贫困户粮补存折。
2015—2016年共实施危房改造12户,项目资金18万元,解决了12户贫困户的住房安全问题。
2016年全村共有低保户12户17人,五保户22户22人。
2016年妇联组织种植养殖技术培训35人次;村邀请蔬菜种植技师传授蔬菜种植与管理,培训人员40人。
4、基础设施情况
2016年政府投入资金,建设水泥路3.2公里,目前全村道路硬化10公里,达到每个自然村通水泥路,极大方便了群众出行。
2016年县供电公司实施了我村的农村电网改造工程,目前全村线路已基本改造完毕,保障了群众的用电安全。
5、公共服务提升情况
2016年新村部投入使用,新村部占地面积3亩,建筑面积360平方米,设置有党员活动室、会议室、为民服务全程代办点、监控室、妇联工作室、警务联防等便民服务机构,并设立了为民服务全程制度,规范了办事程序,极大的方便了群众办事。
三、具体做法
1、四个精准方面
在精准识别方面,我村成立了工作组,逐户走访贫困户,核实贫困户家庭情况,了解贫困户需求。并根据贫困户的实际情况和需求为他们“量身定制”具有针对性的帮扶措施,使每一户贫困户都有具体帮扶措施。我们还为贫困户建立了“一户一档”,户档案中包括:扶贫手册、明白手册、贫困户身份证、户口本、粮补存折、住院发票、低保证、残疾证等资料复印件、贫困户照片和帮扶责任人与贫困户的合影。“一户一档”的建立使帮扶干部和村干部更加了解贫困户的情况,为帮助贫困户落实帮扶措施提供了重要依据。帮扶项目实施后我们走访贫困户了解帮扶项目实施效果、当年人均纯收入增加情况和“两不愁三保障”情况。实事求是的计算出贫困户的家庭收入和支出,查看居住房屋是否安全,就医就学是否有保障。根据实际调查了解的情况,梳理出预脱贫人员名单,在村民代表会议上表决通过。
2、双包方面
我村扶贫攻坚第一书记是市商务局副局长葛友明,帮扶单位是萧县广播电视台,两家单位也都分别派人帮扶我村贫困户。
葛友明副局长多次到村调研指导扶贫工作,到贫困户家中了解贫困户情况,根据了解到的情况帮我们分析了致贫原因,指出了脱贫路径,并亲自为我村谋划落实帮扶项目,为我村脱贫打下了坚实的基础。2016年期间,村两委干部多次到其他乡镇学习先进扶贫工作经验。2016年7月萧县广播电视台党组成员刘忠宇、张武峰等到村上党课5次。
宿州市商务局、萧县广播电视台主要负责人和帮扶干部经常走村串户、走访贫困户,了解脱贫需求,制定帮扶措施。单位不定期慰问贫困户,为贫困户送去慰问金和慰问品并看望贫困户留守儿童,送去书包、铅笔等文具用品。
3、村级基础工作方面
利用党员先锋模范带头作用带动全村整体工作开展,抓好村容村貌整治,改善人居生活环境,摆脱贫困村面貌,建设美好乡村。
4、群众满意度
我们通过“真”“准”“稳”三个方面来提高群众满意度。“真”是指贫困户一定要真实。我们通过认真细致的工作把符合贫困标准的贫困户识别出来,使在册、在档贫困户真实、精准。才能在评议和公示中顺利通过,才能得到贫困户和一般群众的普遍认可。“准”是指帮扶措施要准,根据贫困户的致贫原因和家庭实际情况制定有针对性的帮扶措施,使每一户的帮扶措施能够顺利实施、尽快见效,贫困户有了收益自热对我们的工作满意。“稳”是指稳定脱贫。我们根据每一户帮扶措施效果和该户的收入支出、两不愁三保障情况,具体分析该户是否达到脱贫条件,达到一户,脱贫一户。决不搞数字脱贫。通过以上三个方面工作,我们做到了绝大多数群众对我们扶贫工作满意。
一、工作开展情况
(一)中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改情况
1、我镇成立了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作领导小组, 多次研究部署整改工作,共认领了23条整改任务,研究制定了整改方案和整改问题“四项清单”,实行周调度。建立了镇领导班子成员联系包保制度,镇各班子成员为包保联系村整改组组长,每周到包保联系村督导整改落实情况和问题整改进度。
2、针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题,坚持自查和上级暗访督查反馈问题相结合,做到举一反三、点面结合,对梳理出的13类344个反馈问题,实行挂图作战,目前已全部整改完成。
3、抽调人员成立了镇基层基础工作专班,对全镇6个村进行了第一轮的检查,督促各帮扶干部在规定时间内整改到位。
(二)大排查、大排查大起底开展情况。
4月6日—25日,我镇先后开展脱贫攻坚大排查和大排查大起底工作,组织镇村帮扶干部、各村第一书记对所有建档立卡户及部分一般农户开展全覆盖排查,对排查出来的问题立行立改,不能立即整改的,明确整改责任人,在整改时限内完成整改。两次共排查出各类问题337个,5月底前已全部完成。
(三)疫情分析应对情况
1、义务教育方面。全镇义务教育阶段辍学建档立卡贫困人口0人。摸排出线上学习存在困难的贫困学生2人,主要原因是没有网络,已通过自行安装宽带及教体局帮助安装宽带的方式均予以解决。
2、基本医疗方面。全镇参保城乡居民基本医疗保险贫困人口397人,其中324人由政府代缴。享受家庭医生签约服务333人。
3、危房改造方面。全镇共有2户贫困户申请了住房质量提升工程,目前已全部完工。
4、饮水安全方面。全镇饮水安全巩固提升工程7处,涉及12户贫困户饮水安全,目前已完工。
5、务工就业方面。一是设置村级公益事业建设临时性务工岗位8人,目前全部正常上岗,已完成3-4月份的工资发放工作。二是协助人社所开发村级新设辅公益岗位2人。
6、扶贫产品认定和产品销售。疫情期间,版书镇组织帮扶人摸排贫困户滞销农产品情况,并积极帮助销售。目前通过摸排统计版书镇建档立卡贫困户未发现有农产品滞销的情况。截止目前在帮扶干部和经销商共同努力下销售约2800只活鸭、2080个鸡蛋、88只鸡,总帮销价值约8.92万元。
7、防止返贫监测和帮扶机制。我镇无返贫、致贫贫困户。目前国办系统内共有脱贫监测户1户3人,制定帮扶措施共6条;边缘户17户48人,制定帮扶措施共67条。通过帮扶,对1户3人脱贫监测户、7户19人边缘户已标注无致贫风险。各村继续对边缘户进行跟踪走访,动态关注,更监测台账,确保脱贫成效,有效防范返贫。
(四)产业扶贫
根据产业扶贫工作要求,我镇开展摸底调查,在了解贫困户意愿以及贫困户种养殖产业状况基础上。现已申报2020年第一批产业扶贫到户项目共有40户贫困户申请到户项目补贴,共计65267.8元;申请第二批产业扶贫以养定补到户项目项目补贴,共涉及贫困户有44户,共计50590元。
(五)金融扶贫
我镇目前存量扶贫小额信贷户贷户用3户,贷款金额15万元;扶贫小额信贷户贷企用72户已收回还款,其中涉及非农企业50户,累计金额129.6万元。
(六)光伏扶贫
白沙村已上报《2020年白沙村光伏扶贫电站收益分配计划》,《2020年1-2月白沙村光伏扶贫电站收益分配方案》,《2020年3-4月白沙村光伏扶贫电站收益分配方案》,收益分配已完成打卡发放。2020年1-4月,我村光伏扶贫电站净收益的为43688元,主要用于公益岗位扶贫和村级公益事业扶贫。
(七)扶贫项目开工和资金支出
2020年我镇有到村项目3个,投资总额96.7万元。目前版书镇白沙村旌白路凌云塔段护坡挡土墙工程、江坑村脱贫攻坚皂角大塘、溢洪道修建工程、江坑村脱贫攻坚张家河道护坎清淤工程三个工程已全部竣工验收完成资金拨付。
(八)动态管理工作
我镇严格按照贫困户新识别、家庭人口自然变更的标准和程序进行摸排、核实,按时完成2020年1-4月动态管理工作。家庭人口自然增加0户0人,家庭人口自然减少1户8人,新识别0户0人。截止目前,我镇建档立卡户共167户397人。
三、下一步工作安排
1、进一步压实主体责任。严格落实镇党委主体责任,镇党委主要负责同志每周不少于3天深入到村到户开展实地督导整改工作。对已经完成、长期坚持的整改任务,及时组织“回头看”,坚决防止问题“反弹回潮”,对推进中的整改任务,对照时间节点,持续跟踪督办,对整改不力的严肃追责相关责任人责任。
2、进一步落实帮扶措施。大力推进脱贫攻坚十大工程。加快项目实施进度,做到每个项目、每笔投资都与贫困人口挂钩,都落实到贫困户头上。
2019年10月17日是我国第六个扶贫日,也是第二十七个国际消除贫困日。按照宁南县脱贫攻坚工作领导小组办公室的工作要求我局以本单位帮扶责任人为主体,以杉树乡漆树村为基地,在认真总结帮扶经验的基础上,积极开展了“扶贫日”帮扶活动,现将活动开展情况总结如下:
一、主要做法
(一)领导重视,确保目标明确
我局历来把贫困村帮扶工作作为本单位的一项重要政治任务和政治责任,在接到“开展2019年‘扶贫日’帮扶活动的文件”后,局领导积极召开了全体参与帮扶工作的干部会议,结合当前帮扶工作开展情况,制定了开展“扶贫日”活动的实施方案,明确了时间、地点、人员、资金的落实,帮扶活动取得了一定的成效。
(二)强化宣传,确保活动开展
一是组织帮扶责任人到定点帮扶村杉树乡漆树村进行入户走访工作,对帮扶的建档立卡户现行生活状况和生产需求做了了解。二是集中为29户贫困户每户发放了二桶油、一袋米。三是以面对面的形式向贫困户积极宣传了扶贫惠民政策,尤其是贫困户能享受的政策,帮助贫困群众理清脱贫思路,解决生产生活困难。四是慰问了驻村帮扶干部,并送上慰问品。
二、存在的问题
(一)基层组织力量薄弱,目前漆树村党员大多在外地务工,使得村支部班子力量弱化,村级组织功能弱化,帮扶工作开展困难。
(二)漆树村产业基础薄弱,村庄的劳动力大量流失,造成漆树村集体经济发展难以形成规模化,无法建立起厚实的产业基础。
(三)贫困户发展动力不强,虽掌握一定的扶贫惠民政策,但部分群众思想认识有偏差,主体意识不够强,安于现状,有的贫困户家庭生活没有目标,致富没有规划,小钱不愿赚,大钱赚不来,积极性和主动性极低。
三、下一步计划
(一)进一步加强基层组织建设。强化以村党支部为核心的基层组织配套建设,提升村民党员党性意识和党性修养,充分发挥村级组织的领导作用,为走好扶贫致富道路,打赢脱贫攻坚战,打好基础,夯实阵地。
一、工作目标
以关于扶贫工作的总要论述为指导,认真落实关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见,坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢原则,调动社会各界参与消费扶贫、助力脱贫攻坚的积极性,切实解决贫困群众产品销路出窄,增强扶贫产业带贫益贫能力,筑牢贫困人口长效脱贫基础,形成持续稳定、互利共赢的消费扶贫长效机制。
二、实施范围
全镇5个行政村和4个有贫困户的社区,以建档立贫困户为重点对象,协同拉动贫困户和非贫困户生产的地域性特色产品销售。
三、工作任务
1、督促各村和社区建立产品名录。结合上级文件要求,统计供应主体、产品产量、销售价格、产地等信息,优先将产量稳定、质量可靠的产品纳入“名录”,建立台账,及时报送消费扶贫产品名录。
2、帮扶单位助销。引导全镇8个帮扶单位带头消费帮扶村、贫困户产品,通过职工福利采购、“以买代帮”等方式消费“名求”内产品,建立长期定向采购合作机制。
3、电子商务营销。通过村级电商服务站,建立与贫困村、贫困户产品销售利益衔接机制,打通农产品上行销售渠道。提升农村电商网络节点的服务能力,建立健全农产品网销上下游服务链。让帮扶干部通过线上购买方式参与消费,提高电商物流服务站点农特产品销售规模。
四、保障措施
1、加强组织领导。全镇要把消费扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手,采取有效措施,组织开展多种形式的农产品营销活动,扎实做好贫困村、贫困户农产品产销对接工作,要充分发挥乡、村两级干部和帮扶队伍作用,组织实施好消费扶贫工作,确保各项措施落地落实落细。
今年以来,XX镇严格贯彻落实上级关于2019年度脱贫攻坚行动的决策部署,全面巩固提升脱贫成果,聚焦贫困群众“两不愁三保障”、贫困村“五通十有”,确保所有贫困户脱贫成果稳固、贫困村稳定摘帽。现将我镇2019年度扶贫工作总结及2020年工作计划总结如下。
一、总体工作情况
(一)扎实开展脱贫攻坚巩固提升“回头看”。
聚焦贫困户“两不愁三保障”,强弱项、补短板,围绕“贫困户识别退出是否精准、贫困村退出是否真实规范、产业项目实施是否规范、财政专项扶贫资金管理使用是否安全高效、帮扶措施是否精准到位、扶贫政策是否应享尽享”等方面,逐村、逐户进行“过筛子”,并建立问题台账,限期整改完毕,确保稳定提高脱贫攻坚质量,目前享受政策贫困户XXXX户、XXXX人全部稳定脱贫,XX个贫困村全部稳定摘帽。
(二)全面完成2019年度扶贫对象动态调整工作。
镇党委政府高度重视,认真落实主体责任,主要负责同志亲自抓,分管负责同志靠上抓,制定扶贫对象动态调整方案,组织包保干部严格按照时间、标准入户采集信息,并组织专门人员审核贫困户采集表、录入扶贫开发系统,在规定的时间内提前完成了信息录入工作。同时按照上级反馈的疑似数据问题,逐条进行核实整改,并举一反三,确保了系统数据质量。
(三)用好扶贫资金、抓好产业项目规范提升。
把打好脱贫攻坚战和增加村集体收入有机结合,利用2019年度专项扶贫资金XXX万元,分配到XX个行政村,委托XX投资发展有限公司经营,收益XX万元,受益人口
XXX户、XXX人,切实增加村集体收入、贫困户受益。加大对以往年度的扶贫项目分红,2019年度累计发放效益XXX万元,受益贫困户XXX户、XXXX人。同时按照项目规范要求,对2016-2019年度6个产业扶贫项目进行规范整理,对产业项目村级评议、乡镇审核、公示公告、县级评审、批复、验收报告、资金拨付、项目收益分配等全过程开展“回头看”,对项目档案资料进行完善,确保产业项目实施规范;完善资产移交协议,将扶贫资产纳入“三资”管理平台,在建好纸质资产管理台账的同时,完成“三资”管理平台数据的录入。
(四)持续发力,多渠道助力脱贫攻坚。
镇团委积极发挥党的后备军和助手作用,扎实开展“青春扶贫——金晖助老”行动,组织青年志愿者对扶贫对象吕存社、林存夫、杨怀合、杨怀树、孔祥庄、庄氏、秦清明、王桂祥等8位贫困独居老人进行走访慰问,并为老人送去棉被、米、油等价值200余元的生活用品;通过严格审核,对建档立卡贫困人口享受政策在校接受中、高等职业教育的63名贫困学生发放雨露计划金30.9万元,扶持和帮助贫困学生增加就业发展机会和提高劳动收入的本领;为有部分劳动能力的23名贫困人口提供村环卫工一职,让他有一定的工资性收入,切实解决其就业能力不强、收入不稳定、就业困难等问题;强化医疗政策落地,办理发放特惠保险卡2036户,办理大病救助
105人,报销29余万元,切实减轻贫困户看病负担;发放富民生产贷59.8万元,受益贫困户598户(每户1000元);强化危房改造政策落地,实施危房改造8户,修缮4户,切实让贫困户住房安全,在“两不愁三保障”标准上不掉队。
二、存在的问题
(一)贫困群众内生动力不足。
一些贫困户思想封闭落后,摆脱贫困状况、想过美好生活的动力严重不足,最关心的问题是“政府能给我多少钱”,而不是“我该怎么做才能脱贫”,贫困群众内生动力明显不足。
(二)社会扶贫力量依然薄弱。
社会各界人士、企业在参与扶贫开发工作上尚未形成合力,帮扶质量和水平有待提升,各种帮扶资源有待整合。
三、2020年工作计划
(一)持续增强“造血”功能。
“授之以鱼不如授之以渔”,加大就业技能培训,让贫困户有就业的本领,有稳定的生活来源,发挥镇域内扶贫车间的联动作用,让贫困群众不出远门就能就业。同时与扶智、扶志相结合,鼓励他们靠辛勤劳动改变贫困落后面貌的决心。
(二)持续巩固脱贫成果。
加大脱贫攻坚问题的排查整改,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全等各项政策落实,坚持“稳中求进”,确保脱贫质量稳固,全部达到验收标准,全面决战决胜。并建立长效机制,加大脱贫巩固和即时帮扶力度,避免返贫和新发生贫困人口。
(三)持续做好产业项目监督,加大项目分红力度。
严格按照产业项目实施方案推进项目分红,提高项目和资金规范化管理水平,强力推进产业扶贫,保障贫困户受益长效化、最大化。
(四)持续凝聚社会各方力量。