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工程量清单通常是招标方根据施工设计图纸的要求,把将要在招标工作中进行的一切项目与内容,采用相同的编号、特征、计算工程量与计量部门的的规范规定的,用来计量招标工程中建设数量的表格。工程量清单计价模式主要体现在以下两个方面。
1)由招标方提供的工程量清单为根据,可以依据市场的情况与企业的实际情况以及工程量清单里面的所根据的各项目的运转来进行投标方的报价工作,可以有效规避在招投标工作中与实际不相符的招投标情况,从而实现顺利开展招投标工作的目的,投标方也可以根据企业的实际情况实施综合单价的编制工作,这与以前的定额计价相比有了很大进步。
2)要采用综合单价计价方法来完成工程量清单计价,工程的资本投入费用、税金以及利润等其他的各项费用,有一些还是施工的技术措施费都属于综合单价的范畴。
2工程造价审计里面工程量清单计价的运用
1)工程量清单的编制。工程量清单通常是全面规定工程项目的技术特征、内容和使用范围等各个方面的内容的文件资料。在确定招投标文件的过程中人们的详细规定、资源的安排和施工方案之外,在编制工程量清单时还需注意:一是工程量清单中是否有漏项缺项;二是工程项目是否准确完整;三是有没有较高的风险管理水平在建筑企业内。除此之外在工程项目的招投标阶段,估价人必须要从工程的有关要求以及技术特点出发,科学认真地对工程项目造价进行估算。由于工程项目的不同,其所涵盖的内容也是不相同的,因此在开展工程项目报价工作时,一定要掌握整个工程项目的质量标准以及内容,以应对不同工程存在的差异性问题,以防止在进行工程报价时缺项或重复等问题的出现。
2)加强工程量清单计价在合同管理。在现阶段从对我国工程项目成本实施管理的实践中我们可以看出工程量清单计价和施工合同里面的要求存在着差异,所以大部分企业提升了建筑企业在工程量清单计价方式下的合同管理的水平,以加强企业的风险管理意识,进一步提升企业的经济利益。另外,企业也签订了有关的补偿条款,进而使建筑企业的施工组织管理水平进一步提升。加强工程量清单计价在合同管理,既降低了工程造价管理的纠纷发生率,又强有力地控制了工程的施工质量,进而提升了建筑工程的整体效益。
3)施工阶段。在项目建设施工的过程中,借助设计施工图的概算是对工程造价进行控制的最佳办法。将工程量清单计价里面的内容根据规定严格履行,防止出现浪费的情况。认真实施好现场变动与签证工作。施工时,很有可能会出现设计变更的情况,设计改变就会使工程造价随之发生改变,业主在这方面一定要拿捏好,尽可能的避免出现设计变更的情况,对于一定要进行变更的部分要进行好相应的预算工作,考虑这个方案的可行性,如果造价特别高,要想好是否重新选择方案。面对普通的项目,施工场地进行签证收发工作是不可避免的,例如由于自然环境的变化,出现了不在合同范围内的工作内容导致工作量增加,进而增加一些机械台班和用工。像这种情况签证需要根据实际情况来决定工作量,立即办理签证防止出现结算困难,认真对待隐蔽工程的签证,一定要先签证再隐蔽。
4)竣工结算阶段的管理。在进行工程完工结算的过程中,必须严格控制工程的造价,同时负责审计的人员也必须全面统计工程各个时期的数据信息。此外,在进行工程的完工结算的过程中,相关施工人员的施工行为要与工程施工的详细要求和招投标文件里面的各种规范相一致,对各种状况进行处理,进而严格审计工程的项目造价,使建筑企业的整体效益得到保障。
3对工程量清单计价模式下造价审计的作用
3.1弱化对定额借鉴与套用的作用
借助对以前定额计价模式下审计定额的借鉴和套用情况进行全面的了解,现在传统模式下具有较强的审计定额参考与套用依赖性。但通过运用工程量清单计价模式,清单计价已经对合同任何一方提出了相应的约束条件,对定额套用正确与否的重视程度较低,甚至不关注定额套用的实际情况。这种现象说明在工程量清单计价模式下,已经弱化了定额的参考与套用的作用。
3.2体现风险共担原则
工程量清单计价模式下的工程管理为招投标双方创建了一个公平合作的平台。清单工程额数量是暂时确定的,结算的时候按实际情况进行调整。因为单价是确定的,不可跟随施工图实际的工程量改变而改变,投标人主要担负报价的风险。工程量清单计价模式下工程的管理对各方来说不但能够维护电力工程招投标工作时的严肃性,又能够提高各方工作的责任感,提升了建筑工程的管理水平。
3.3强化了对合同双方的约束作用
在定额计价模式下,合同往往缺乏很多细致的条款,一个工程合同报价与最终结算价格存在较大的差异,这是工程价格弹性过大,合同条款缺乏约束作用的反映。而在工程量清单计价方式下,工程有了比较细致的合同双方的规定,内容涉及的范围较为广泛,工程的单价相对刚性,合同所起的约束作用将明显增强。
4结语
1.1工程量清单计价模式是一种动态的计价模式
通常对传统的定额计价模式进行全面的了解,其主要在相关部门定额的基础上,对建筑工程造价进行相应的计算。当前我国大部分省市都有自己的建筑工程预算定额,并根据预算定额设计和制定施工图,对工程的标底、投标报价涨幅额等进行相应的制定。对于招标中的任何一方而言,其操作都要遵守相关规定,切忌出现违反规定的现象。这种计价模式属于静态的计价模式,其已经不能满足时展的需求。随着经济的不断进步,工程量清单计价模式应运而生,其具有较强的科学性和规范性,通过运用工程量清单计价模式,有利于对招标市场进行有效的规范,从而使工程造价市场能够健康发展。通过对技术、经济、市场等情况进行全面了解,并确定单价,这一过程是动态计价模式。在工程量清单计价模式下,施工单位能够对招标价格的主动权进行全面的掌握,在企业内部建立工程清单计价相关的定额系统,确保工程量清单计价方式的顺利施行。
1.2能够消除底标的作用,促进建筑市场的透明化
通过运用工程量清单计价模式,简化了标底监督审查的相关步骤,在削弱标底的同时,有利于工程造价过程中的公正、公平,有效避免出现违法的现象。在工程造价管理过程中,通过采用工程量清单计价模式,在一定程度上使企业集中注意力做好企业管理工作,从各个方面努力,逐步提高企业的市场竞争力,使建筑市场的透明度越来越高。
2对工程量清单计价方式下审计依据的相关变化
相对于传统的定额计价模式而言,在工程量清单计价模式下,造价审计在很多方面发生了相应的变化,尤其在审计依据方面,发生的变化比较明显,具体变化情况如下。
2.1弱化对定额参考与套用的作用
通过对传统定额计价模式下审计定额的参考与套用情况进行全面的了解,发现在传统模式下具有较强的审计定额参考与套用依赖性。但通过运用工程量清单计价模式,清单计价已经对合同任何一方提出了相应的约束条件,对定额套用正确与否的重视程度较低,甚至不关注定额套用的实际情况。这种现象说明在工程量清单计价模式下,已经弱化了定额的参考与套用的作用。
2.2提高了项目施工方案与措施的作用
通过对当前工程量清单计价模式下施工方案与措施的应用情况进行调查和研究,发现项目施工方案与措施具有较高的应用价值。在工程量清单计价模式下,不仅弱化了定额参考与套用的作用,还强化了项目施工方案与措施的地位。在确定清单单价的过程中,需要施工方从自身的实际情况出发,进行定额定价,定额定价的确定主要由施工方案和措施进行衡量,主要根据施工方案与措施,对定价是否具有合理性和竞争性进行判定。相对于传统的计价模式而言,工程量清单计价模式有利于强化项目施工方案、措施的作用和地位。
2.3增强了对合同双方的约束力
在运用传统计价模式的情况下,存在着很多方面的问题,在一般情况下,会出现价格弹性过大的现象。另外通过对传统模式下合同的时间内容进行全面研究,发现合同的内容比较简单,缺少很多细致的条款,对合同双方的约束还不够,没有真正体现出合同的效应。但通过运用工程量清单计价模式,其工程量清单的单价具有一定的刚性。通过对工程量清单计价模式下的双方合同进行调查,发现其在对合同双方的规定比较细致,内容涉及的范围比较广泛,能够对合同双方进行有效的约束和控制,有利于工程造价审计的顺利进行和完成。
3对工程量清单计价模式下审计内容变化的分析
在工程量单价模式下,不仅审计依据发生了相应的变化,而且在审计内容方面也发生了相应的变化,例如项目招标阶段的变化、项目施工过程方面的变化等等,具有变化情况如下。
3.1项目招标阶段的变化
清单计价模式非常注重市场竞争的择优机制,因此需要在工程量清单计价模式下的审计工作,更加注重项目工程造价审计的工作。在工程造价控制方面,招标文件起着重要的作用,这就要求在工程量清单计价模式下,要加强对招标文件的审计。其次要对工程量清单进行科学的审计,在工作内容中,要强化对工程量清单的编制,对清单子目工作内容进行全面审核与监督。另外要强化对清单报价的审计,加强对投标报价相关策略的监管,在工程最后结算的过程中,可以顺利追加工程款。在工程量清单计价模式下,在项目投标阶段,审计内容的变化主要体现在三个方面,即招标文件、工程量清单、清单报价。
3.2项目施工过程中的变化
在工程量清单计价模式下,审计内容变化还体现在项目施工过程。在工程项目的实际施工阶段,对项目工程造价的执行情况进行检查是主要的审计内容,包括:核实项目清单工程量、鉴证工程量的变更。另外还要特别注意合同中价格调整结算方法。在工程量清单计价的模式下,需要对变更签证进行详细的检查。这一阶段的审计工作直接关系到整个项目是否能够顺利进行。
3.3项目竣工结算阶段的变化
相对与传统计价模式而言,在工程量清单计价模式下,大大减少了项目竣工结算阶段的工作内容。在项目竣工结算阶段,多数工程造价审计的工作是处理项目施工阶段遗留的补偿款、索赔问题等问题。
4结语
关键词 工程量清单 清单计价 风险 对策
工程量清单计价法是改革和完善工程价格管理制的一个重要组成部分,传统的计价模式不能适应市场经济的需要,而新的计价法的实施在我国建筑市场起了积极的作用,其在缩短工期、节约造价、提高工程质量等有着显著的优点。在清单报价时考虑可能发生的风险,是为了维护招投标双方的利益,那么何谓风险?清单计价中主要有哪些风险因素?可以采取哪些相应的策略使风险发生的可能和损失降至最低?如何促进清单计价法的顺利实施等是本论文研究的主要内容。
一、清单计价模式的基本理论
工程量清单是按照招标要求和设计的施工图要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容,依据统一的工程量计算规划、统一的工程量清单项目编制规则要求,计算拟建招标工程的分部分项工程数量,作为招投标文件的一部分,这是编制标底和投标报价的依据。
清单计价法的特点:
(1)传统的定额计价法是工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。而工程量清单计价是则因为投标单位根据招标人提供的工程量清单,自主报价,各企业站在工程量清单统一的基础上公平竞争。
(2)工程量清单报价法一般采用综合单价形式,综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并要考虑风险因素。工程量清单报价直观,单价相对固定,能反映工程的个别成本和实际造价。
(3)采用工程量清单计价法投标,一般采用合理低价报价中标法,既要对总价进行评分,也要对综合单价进行分析评分。评标时,标底价是作为市场参考价或业主的拦标价,仅起控制作用,这样可以预防企业在投标过程中过度压价。
二、工程量清单计价中的风险分析
风险会造成工程的目标不能按期实现,效益降低,现代项目管理中,我们一定希望能过一定的风险研究和分析方法来找出控制风险的对策,来提高企业竞争力,减少可能的经济损失。
(一)工程量清单招标中招标方的风险
(1)计价规范不健全。对于清单计价法本身存在一些问题:虽然我国颁布了相关的计价规范,但是规范分类并不细致,门类也不全,因此对于招标文件的工程量清单来说往往项目特征描述不具体,使报价人员因理解的差异无法确定工作内容和费用组成,不仅给评标工作带来困难,不利于造价的控制和清单法的顺利实施。
(2)工程量清单编制不完善。对于工程量清单编制的不完善一般分为的情况有:业主急于开工,没有达到一定的设计深度就开始准备工程量清单的招标;设计单位自身设计图纸中的问题较多;招标人委托的中介机构相关人员的素质较低。这种情况下投标人会无法准确及时的核实工程量,增大了投标报价的风险,
清单的缺陷会为投标人利用不平衡报价提供了条件,在工程的建设施工过程中会产生争议纠纷,影响正常的施工;工程量清单中的工程特征表述不清会给投标人的投标报价偏离实际,最后增加索赔处理的难度。
(3)评标过程中的风险。由于现在建筑市场竞争激烈,有的投标单位为争取中标,甚至报价可能会低于成本价,一旦报价过低,技术水平又不高的企业中标,在之后的施工过程中为争取利润,可能会偷工减料,以次充好,强行索赔等情况发生,给业主带来损失。
(二)工程量清单招标中投标方的风险
(1)清单风险。投标方投标报价准确性的重要依据就是招标文件和工程量清单的正确理解,对于招标文件的内容,要认真看待,有不明确的要请示招标方,如果擅自理解可能因为理解错误导致报价误差较大。
(2)报价风险。许多企业没有形成自己的内部定额,那么投标报价可能不会反映自身的施工水平,报价就有一定的随意性,如果报价高于自身的水平,可能会损失利润,或因为低于成本价而丧失中标机会;如果报价低于自身水平,可能会因为报价高于竞争对手而失去有利润空间的中标机会。
(3)评标风险。尽管因为采用工程量清单计价方法,所有投标单位公平竞争,而事实上目前的招投标过程中存在着信息不对等现象,有的投标方可能会和招标方关系密切,了解的内部消息更多,在投标中占有相当优势,会发生围标、陪标和内部定标的现象,给其他投标方造成损失。
(三)合同类型的风险
签订的合同类型直接影响到了招标方和投标方风险的分担,所以合同的类型也是双方要考虑的风险因素。
总价合同:在合同中确定一个工程总价,承包商完成合同规定的全部内容,在清单计价模式下签订这种合同,那么因价格上涨等引发的风险将转移给了承包商承担。
单价合同:可以分为固定单价合同和可调单价合同。许多承发包双方之间常采用的是固定单价合同,那么就是由业主负责工程量清单的准确性,承发包双方在合同中约定风险范围和风险费用计算方法,在约定的风险范围内综合单价不再调整,施工单位就要承担价的风险,这种合同类型比较合理的分担了双方的风险。
三、结论
工程量清单计价法因其适应建筑市场的发展而成为现在建筑企业改革发展的趋势,新的计价法的实施对各参建方都有着重要的影响,也提出了更高的要求,这些方面影响的是工程量清单报价的质量水平和之后施工过程中的质量和造价控制。所以虽然清单报价法比传统的定额模式进步,但是在我国清单计价还不是很完善,整个报价和应用过程中有许多未能解决的问题和各种风险因素,各企业都应该正确应对计价方式的变化,加强管理,提高竞争水平,争取获得最大利益。
参考文献:
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论文摘要:从人工费的管理、材料费的管理、机械费的管理及其他费用的管理等几方面,探讨在项目施工管理中,对工程造价的控制提出新的思路。本文着重介绍在工程量清单计价模式下,工程实施各阶段的造价控制方法。
我国加入WTO后建设领域的进一步开放,工程造价按照预算定额计算已不能满足市场经济发展的需要。工程量清单计价方法,是建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量规则提供工程量清单,投标人根据工程量清单、拟建工程的施工方案,结合自身情况,并考虑风险后,自主报价的计价模式。《GBS0500——2003建设工程工程量清单计价规范》规定,全部使用国有资金或以国有资金投资为主的大中型建设工程,必须采用工程量清单计价模式进行工程造价的确定。这一规范的出台,是我国深化工程造价管理改革的一项重要举措,标志着我国工程造价管理已同国际惯例接轨。本文通过分析工程量清单计价的特点,谈谈该模式下工程造价的控制。
一、工程量清单计价模式
(一)基本概念
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制,包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。它体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量,全面反映了投标报价要求,是投标人进行报价的依据,是招标文件不可分割的一部分。而工程量清单计价是建设工程招投标中。招标人或其委托具有资质的中介机构按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标人自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价计价模式工程量清单计价也是指投标人完成由招标人提供的32程量清单所需的全部费用。包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。即工程量清单计价模式采用的单价是有别于现行定额工料计价单价的另一种单价,即综合单价,它是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。
(二)工程置清单计价模式的特点
通过制定统一的建设项目工程量清单计价方法,达到规范计价行为的目的。这些规定和办法是强制性的,工程建设各方面都应该遵守。
主要体现在,一是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按国家规范规定执行;二是明确工程量清单是招标文件的组成部分,并规定了招标人在编制工程量清单必须做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等统一。并且要用规定的标准格式来表述。
《建设工程工程量清单计价规范》中的措施项目,在工程量清单中只列“措施项目”一栏,具体采用什么措施,如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计,视具体情况报价,因为这些项目在各个企业之间各有不同,是企业竞争项目,是留给企业竞争的空间;《建设工程工程量情单计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量,投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息,也可以参照建设行政主管部门的社会平均消耗量定额进行报价,《建设工程工程量清单计价规范》将报价权给了企业。
二、工程量清单计价模式下的造价管理
(一)工程量清单的管理
要保证工程量清单的准确性,必须要有统一的编制工程量清单的依据,其组成包括下列几个方面:工程施工设计图纸及其说明、设计修改、变更通知等技术资料;施工现场地质、水文、地下情况的有关资料;省一级建设行政主管部门颁发的统一工程量计算规则、工程消耗量标准、说明、工程项目划分及计量单位;招标文件及其补充通知、答疑纪要。 转贴于
编制的工程量清单应以实体消耗费用为主,工程计价时,消耗量标准及其计算内容、方法和说明必须严格按定额执行。属于施工技术措施和施工组织措施方面的脚手架、垂直运输工程、超高补贴、土方放坡系数、临时设施费、材料二次运输费、优质优价增加费、赶工措施等非实体消耗费用。在工程招标文件中,以“宗”或“项”形式出现,由投标单位自报费用,除合同约定以外,一般不允许调整。
工程量清单的每一个子项,应准确地列明定额的编号、工程项目名称及内容、工程量和工程计量单位。需换算、参照的子项,应在定额编号后注明“换”、“参”字,并在工程项目内容中说明。未能准确确定和计算的项目,而采取“暂定金额”和“暂定工程量”者,应当在工程量清单编制说明中予以说明。
工程量清单发出后。若发现工程量清单的工程量与施工设计图纸、招标文件不一致时,应通过招标补充通知或答疑纪要予以更正。招标补充通知、答疑纪要具有对施工设计图纸、招标文件、工程量清单最后修正的效力。
(二)合同价格的管理
长期以来。施工合同的管理工作局限于工商管理部门对其合法、真实性的鉴证,而对合同造价和工期的合理性、实际履行中的监督检查甚少,缺乏有效管理,致使施工合同纠纷日益增多,严重干扰着建筑市场的健康有序发展,建设部近期出台的《建设工程合同价暂行规定》中指出:“工程造价管理部门应负责按规定范围的工程合同价的认证或参与施工合同的签证工程”,所以,加强合同的审核管理工作是建设行政主管部门和造价管理部门对工程量清单招标采取“事后跟踪”的重要内容之一。工程中标是施工单位对造价与施工条件选择的一个阶段,要使造价及施工条件落实,合同签证至关重要。建设主管和造价管理部门应对合同签订前进行审核认证,审查合同价是否与中标价吻合,合同中的其他条款的签订是否与招标文件一致。有否附加不合理的条款,拨款形式与时间是否合理等等。以保证合同主体、合同内容的合法性,合同条款的合理性,维护合同当事人双方的经济利益。提高合同的履约率。
(三)结算价格的管理
工程施工过程中,涉及到设计变更、地基处理、经济签证、材料价差等调整合同价格的内容,中标人应当通过办理工程补充结算方式调整合同价格,并不得更改中标价格或合同价格。工程量清单中招标人采取“暂定金额”、“暂定工程量”的子项,由工程承包单位依据项目监理的指令,计算并提出书面意见,经造价工程师或项目监理工程师核实签证,可以调整该项的工程价格。工程竣工后,工程承包单位与工程分包单位应按施工合同约定的方式、时间办理工程结算。工程发包单位应按合同约定的时间提出审查意见。并将工程竣工结算审查意见及有关结算资料,一并报工程造价管理部门审定。经审定后。作为工程决算的依据。
三、结 语
在推行工程量清单计价模式下,为适应市场需求,我们必须不断学习新的工程技术知识。学习国外造价管理中的先进经验和技术,理论和实践相结合,把自己锻炼成适应时代需求的造价工作者。工程项目造价控制是一个动态的控制过程。在工程量清单计价的条件下,造价控制人员必须在施工建设的各个阶段合理确定工程项目的造价目标,采取切实可行的工程造价控制方法和手段,使工程造价得到有效合理的控制。
参考文献:
[1]国家标准,建设工程工程量清单计价规范GBSO500-2003[s]
【关键词】工程量清单计价;不平衡报价;可调整清单
1.引言
很多发达国家和地区的建设工程实践已经证实了工程量清单计价模式的科学性、先进性和严谨性,是一种科学合理的建设工程造价计价模式,更加适应具有我国特色的建设工程市场经济的发展需求,更加符合我国建设工程工程造价管理体制改革的最终目标。《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施,将有利于规范建设工程参与各方的计价行为,有利于提高其合同及管理风险的意识与工程量清单计价的整体改革效力,最终完善我国工程造价管理体制。
工程量清单计价方式方法下的投标工作是一项综合性的工作,涉及面广,内容多而杂,而且往往编标时间比较短,招标文件、图纸资料又不是很完整,都给编标工作带来较大的困难。本论文站在施工单位的角度,研究了工程量清单计价方式下, 如何做好投标工作,为施工单位赢得更高的利润。
2.详细阅读招标文件,审查工程量清单的准确性与完整性
招标文件主要包括投标邀请书、投标须知、合同通用条款和专用条款、技术规范、图纸、投标书要求和格式、参考资料等。招标文件是编标的依据,每个参加编标的工作人员均须详细阅读招标文件及有关招标资料,充分了解招标文件的内容和要求,了解该工程的位置、规模、结构形式与特点,施工环境条件以及施工的重点和难点,仔细领会业主的精神和设计者的设计意图,以便编标过程中完全地、不折不扣地响应招标文件与业主、设计者的要求[1.2.3]。
在投标前,仔细研读招标文件。研究人员包括:主要的施工技术人员、主要的合同管理人员,主要的预决算人员。分部分项工程量清单的性质为不可调整清单,投标人对招标文件提供的分部分项工程量清单经过认真复核之后,必须逐一计价,对清单所列项目和内容不允许作任何更改变动。投标人如果认为清单项目和内容有遗漏或不妥,只能通过质疑的方式由清单编制人作统一的修改更正,并将修正的工程量清单项目或内容作为工程量清单的补充以招标答疑的形式发往所有投标人。在工程量清单招标方式下,投标人在投标报价时要重点检查出甲方提供的清单工程量与图纸是否相符。
“采用工程量清单方式招标,工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责”,作为一条强制性条款写入2008《建设工程工程量清单计价规范》。采用工程量清单方式招标发包,工程量清单必须作为招标文件的组成部分,招标人应将工程量清单连同招标文件的其他内容一并发售给投标人。招标人对编制的工程量清单的准确性和完整性负责。投标人依据工程量清单进行投标报价,对工程量清单不负有核实的义务,更不具有修改和调整的权力。工程量清单作为投标人报价的共同平台,其准确性——数量不算错,其完整性——不缺项漏项,均应由招标人负责。这就意味着在工程竣工结算时,招标人的漏项承包商可以重新报价,工程量有偏差可以重新核算。如果我们能够在投标前详细掌握招标人提供的工程量清单中的漏项,数量计算错误的项目,将为我们在报价时使用不平衡报价提供依据,为最后的竣工结算获得更高的利润埋入伏笔。
3.认真参加踏勘现场,做好措施项目报价
根据工程量清单计价规范的原则,措施项目清单应由清单编制人根据拟建工程的具体情况及合理的施工方案,参照清单计价规范列有的项目,按不同的单位工程分别编制[4,5,6]。清单计价规范没有的项目,清单编制人可以补充,并按清单计价规范编排措施项目序号原则编号。措施项目清单分不可竞争措施项目、可竞争措施项目两部分。不可竞争措施项目包括安全生产、文明施工费,应按照省建设行政主管部门的规定计价。措施项目清单必须列有不可竞争措施项目。
除不可竞争措施项目外,措施项目清单为可调整清单,投标人对招标文件的工程量清单中所列项目和内容,在工作实践中一定要根据企业自身特点和施工组织设计作变更增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑,清单计价一经报出,即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报出的清单中没有列项,且施工中又必须发生的项目,业主有权认为,其已经综合在分部分项工程量清单的综合单价中。将来措施项目发生时投标人不得以任何理由提出索赔与调整[2]。
业主在发售招标文件后的一定时间,一般都会组织投标人对现场及其周围环境进行一次考察,以便使投标人自行查明或核实有关编制投标文件所必须的一切资料。考察现场,充分掌握工程所在位置及周围环境条件情况是编好标书的重要环节。通过考察现场须了解、掌握的情况包括:施工位置的地形、地貌特征,河流及水文、气候条件,用水、用电,进场道路、交通运输条件,卫生医疗服务、通讯,施工材料,当地的民风、民情、社会经济条件与环境等。根据踏勘了解到的实际情况,根据本企业的能力,针对工程特点,编制出科学合理的施工方案,才能对措施项目进行准确的报价。既不漏报,对保证利润提供保证;也不多报,为顺利中标奠定基础。
4.不平衡报价技巧的运用
作为承包商,参加投标都希望自己能中标,以取得工程承包权。为了中标,承包商都希望自己的标价尽量接近标底,而又略低于竞争对手的标价。尽管,这是非常困难的。所以在工程量清单方式下,应尽量采用不平衡报价技巧。
不平衡报价法是相对通常的平衡报价而言的,是在工程项目的投标总价确定后,根据招标文件的付款条件,合理地调整投标文件中子项目的报价,在不抬高总价以免影响中标的前提下,实施项目时能够尽早、更多地结算工程款,并能够赢得更多利润的一种投标报价方法[2,3,4,7]。
不平衡报价的具体应用:
(1)根据资金的时间价值,能够早日结算的项目单价报得高一些,后期项目单价报得低一些。
如前期措施费、基础工程、土石方工程等可以报得较高些, 以利资金周转。后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低。
(2)经过工程量核算, 预计今后工程量会增加的项目, 单价适当提高, 这样在最终结算时可多赚钱, 而将来工程量有可能减少的项目单价降低, 工程结算时损失不大。
(3)施工图纸与工程量清单项目特征的描述不符时单价适当降低些
例如施工图纸上没有注明钢箱梁要喷氟碳漆,但是招标时的清单上,项目特征清楚地描述钢箱梁上喷涂氟碳漆。2008《建设工程工程量清单计价规范》第4.3.4条规定:分部分项工程费应依据本规范第2.0.4条综合单价的组成内容,按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价。而第4.7.2条的规定明确了施工图纸与工程量清单项目特征的描述不符时处理原则:若施工中出现施工图纸(含设计变更)与工程量清单项目特征描述不符的,发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价。
编制投标报价时,当施工图纸与招标文件中项目特征描述不一致时,依据分部分项工程项目特征确定综合单价。当施工图纸(含设计变更)与工程量清单项目特征描述不一致时,发、承包双方应按实际施工的项目特征重新确定综合单价。因此预计将来氟碳漆可能没有,所以在投标时单价报得低一些,以便将来对工程造价的影响小。
(4)综合单价中的人工费与机械费报得高一些,材料费报得低一此。
招标文件要求投标人对工程量大的项目报“清单项目报价分析表”, 投标时可将单价分析表中的人工费及机械设备费报得较高, 而材料费报得较低。这主要是为了在今后补充项目报价时, 可以参考选用“清单项目报价分析表”中较高的人工费和机械费, 而材料则往往采用市场价,因而可获得较高的收益。
(5)在其他项目费中要报工日单价和机械台班单价, 可以高些。
这样报价,在日后招标人用工或使用机械多时可多盈利。对于其他项目中的工程量要具体分析, 是否报高价, 高多少有一个限度, 不然会抬高总报价。
虽然不平衡报价对投标人可以降低一定的风险, 但报价必须要建立在对工程量清单表中的工程量风险仔细核对的基础上, 特别是对于降低单价的项目, 如工程量一旦增多, 将造成投标人的重大损失, 同时一定要控制在合理幅度内。如果不注意这一点, 有时招标人会挑选出报价过高的项目,要求投标人进行单价分析, 而围绕单价分析中过高的内容压价, 以致投标人得不偿失。
5.结论
当今的中国建筑业孕育着大改革和大发展,呈现出前所未有的繁荣和生机,既面临机遇又面临挑战。作为施工单位,如何在工程量清单计价方式下做好投标报价,提高利润空间,将一直会成为研究的热点问题。作为建设单位,如何在工程量清单计价方式下做好工程量清单,避免漏项以及工程量清单的准确性,也将成为研究的热点。
参考文献:
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