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一.健全机制夯实基础,争创行业管理工作新成效。
1.加强公路的养护与管理,确保干线公路路况稳定提高,要继续以干线公路为重点,加强农村公路养护,编制制定科学的养护计划,细化检查考核的内容与指标,加强检查和督促,确保干线公路、农村公路路况的稳定提高。
2.路政、机料等部门要积极配合公路养护,为公路养护做好保障工作。
二.充分发挥全体职工的主观能动性,切实做好公路养护和路政管理的全面考核。
1.公路养护:计划全段平均好路率72%,综合值71.6分。其中干线公路平均好路率达到75%。为此要切实做好以下工作:
①根据不同季节,合理制订养护作业计划,规范日常养护工作,充分调动全体养护作业人员的工作积极性,确保各项工作的圆满完成。
②切实加强农村公路的检查、考核和指导,在巩固01省道、湖盐线文明公路创建成果的前提下,为重要县道的创建工作打好基础。
③认真做好“110”接警,“县长公开电话”等突发事件的处置工作。
④以农村公路建设质量年活动为契机,切实抓好农村公路大中修及危桥改造工程的质量管理工作。
⑤完善桥梁技术档案,对系杆拱、大跨径等复杂结构桥梁定期进行观察、测量,以科学数据来指导养护管理工作,同时要加强为危桥的监管,确保公路安全畅通。
⑥加强公路巡查,及时做好信息汇总,进一步规范养护技术资料整理、归档工作,不断提高养护管理工作水平。
2.路政管理:
①加强新修订的《*省路政管理条例》的学习与宣传。严格按照《公路法》、《*省路政管理条例》等法律、法规,文明执法、秉公办事。
②进一步加强对公路建控区的管理。确保公路两侧建控区内无新的违章建筑产生,切实保护路产、路权,保障公路安全、畅通。
③切实加强并严格规范超限运输管理,使其管理程序合法,查处规范。
④继续加强对在建高速公路通行临时道路的管理,要求并督促施工单位严格按国标规定,设置临时便道的标志标线及隔离设施的设置,确保临时便道的安全、畅通。
⑤对新建在公路沿线的新企业严格控制接线、接坡,并及时告知沿线企业不能在公路两侧倾倒垃圾等污染公路的行为,应做到及时发现,加大查处。
⑥积极依靠县政府以及有关职能和管理部门的支持和配合,通过组织路政管理协调会、座谈会及开展法律咨询等形式,进一步加大公路法律、法规的宣传,取得各界人士对路政管理工作的理解和支持,自觉提高爱护公路的法制意识。
⑦继续加大对危桥、危险路段的监管力度。做到及时发现及时与养护部门领导沟通,保证快速修复,确保安全。加大村级道路的巡查力度,保障村级道路畅通。
3.档案管理:切实加强档案管理工作,各股室站队及时把07年度有关资料移交到段综合档案室,做好归档工作。
4.宣传报道:分解宣传报道任务目标,各司其责,奖罚分明,及时完成上级下达的宣传报道任务。
5.安全生产及综合治理:做到文明作业、文明施工,上路戴安全帽,着标志服。严格遵守易燃、易爆物品的堆放,遵守施工机械作业操作规程。群防群治,齐抓共管,切实加强综合治理工作和安全生产工作。段与各股室站队签订安全生产和综合治理目标管理责任书。
6.文明公路:巩固湖盐线、东西大道文明公路创建成果,开展“文明公路站”、“文明标兵”、“文明路政中队(治超站)”创建活动。
三.逐级管理,层层分解,贯彻落实各种责任制考核。
1.行政管理,小修保养,机料管理,路政管理。按照计划制定年度工作计划,分解落实工作目标责任制和经济目标责任制;宣传报道目标任务层层分解,并与经济责任制挂钩;每一股室,每一机驾人员都要以安全生产及综合治理责任制为首要任务,慎防各类事故发生。
[关键词] 路政档案;创新;档案管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 097
[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2016)21- 0187- 02
1 创新路政档案管理的重要意义
公路路政档案是公路路政管理单位在开展路政执法工作的过程中所形成的极具利用与参考价值的各类原始材料,这些材料载体不一,形式各异,有文字、图表、影像、数据、电子文件等,其内容包括路产、处罚、行政许可、事物处理机构管理文书、违章建筑、超限运输等。公路路政档案管理真实记录了路政管理部门的工作内容,路政办案的思路、方法及结果,体现了公路路政工作人员的管理水平、办案水平和执法水平,集中体现了路政管理工作的业绩、成效和历史面貌,是衡量路政管理现代化、科学化水平重要依据与尺度,也是进一步制定并开展路政管理工作的基础。当前社会经济快速发展,时代对路政档案管理提出了新的要求,而现代社会的信息化也使路政档案管理呈现出新的情况及新的问题。当前路政档案管理中管理机制僵化、规范化程度不高、档案材料收集不完整、内容参差不齐,材料归档不完善、不统一、管理不集中,纸质文档和电子档案不对称、不一致,档案管理手段落后、档案整理技术水平不高、信息化程度不高、工作效率低下等现象比比皆是,极大地影响了路政档案的质量,大大降低了路政档案的利用率,不利于路政管理决策的科学制定,以及路政各项管理活动的有效开展。现代路政档案管理的创新,不仅是时展的需要,也是促进我国公路交通事业更快更好发展的重要保障。
2 路政档案管理的创新路径
2.1 完善路政档案管理制度
现代社会中,路政档案管理呈现出新的变化,因此需要不断完善路政档案管理制度,才能适应新时代的新要求。公路路政管理单位可根据《档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《省档案管理条例》等有关法律法规中的相关规定,充分借鉴同行业其他单位成功的路政档案管理经验,同时结合本单位路政管理的实际情况,构建起完整、科学且行之有效的路政档案管理制度,对原有的管理制度进行必要的补充及创新。一是完善路政档案材料收集和归档制度,做到兼顾全面的基础上,把握重点。当前公路行业快速发展,每日都会产生大量的路政信息及数据,而在每个月、每个季度、每一年的总结汇总时期,其数据与信息处理量更显得庞大繁复,因此需要档案管理人员对日常的文字信息、报表、数据、成分进行及时准确地分门别类地管理、归档、汇总、装订,善于在大量的资料中区别出重要资料及日常资料,保证路政档案管理工作在依法开展的基础上,实现有侧重、有层次、灵活性地开展,使路政档案材料真实且全面地反映业内工作情况,准确地记录路政信息及数据,体现路政工作业绩,为路政工作的制定及下一步工作计划提供有效依据。二是完善路政档案审核制度,严格要求管理人员仔细鉴别转入的档案材料,把好材料入口关,对于手续不齐的,应予以补齐,对于信息不准、不规范、有缺漏、涂改的,应予以分类登记并按要求重办、补办,直至审核合格后再整理归档。三是完善路政档案整理制度,对路政档案的鉴别、分类及审核进行详细规定,确保整理出来的路政档案材料信息正确、手续完备、目录明晰。四是完善路政档案借阅制度,需要查阅利用路政档案的人员应办理相关手续,并在查阅时提供相关证明,与此同时,还应不断研究档案服务的新方法,以提升路政档案管理的效率,增强路政档案的利用率。合理、科学、灵活的路政档案管理机制不但为路政档案管理工作提供切实有效的依据及参考,而且也是实现路政档案管理创新的基础。
2.2 加强档案管理人员的创新
路政档案管理的创新,归根结底需要档案管理人员来推动,因此可以说是以人为主体的创新,这也是促进公路路政档案管理发展的关键。当前公路交通行业日益发展,随之产生的路政信息资料也日益增多,需要大量高素质的工作人员进行档案管理,要加强路政档案管理人员的创新,首先应培养其敬业精神和求实的科学精神,敬业是创新的基石,只有热爱本职工作,真正从思想上重视工作,才能积极思考,勇于探索改进及创新,而求实的科学精神则需要档案管理人员在准确把握当前路政档案管理形势的基础之上,不断进行总结思考,以求实创新的精神积极探索、开创性地进行工作。其次,还应加强对路政档案管理人员业务能力的培养,可通过在职继续教育、组织工作人员参加业务培训、举办培训班、开展研讨会等多种方式,不断提升路政档案管理人员的专业档案知识、路政业务知识、档案材料的收集整理能力、各类载体档案的管理方法、现代信息技术能力等业务能力,才能勇于挑战传统陈旧观念及管理方法,勇于提出工作的新思路、新办法,突破档案管理工作,在业务上实现创新。
2.3 运用现代化路政档案管理方式
当前公路事业快速发展,路政档案管理更应加大科技投入,引入现代化管理方式方法,不断优化执法程序,提升执法文书制定的科技含量,提升公路执法及路政档案管理的效率。各部门可以根据自身实际情况及行业特点,借鉴行业相关单位的成功案例,充分整合并利用优势资源,积极推进路政档案管理的现代化进程,引入并开发符合路政档案管理工作点的现代化信息技术,并构建与之相符的信息化管理平台,充分利用现代新型的信息介质和记录方式,以及信息化的管理平台,进行路政信息电子档案资料收集管理工作,并将信息管理、统计和统计分析、文字材料、档案管理、许可事项办理、路产案件等专项工作分类进行了电子归档,做好对路政档案信息资源的定位、分析、加工和整理,为路政管理及其工作的有效开展提供科学的依据。与此同时,通过平台开设路政信息内容展示及查询服务,使档案信息得以实现收、管、用的有机结合。在充分钻研案件处置规定、信息报送流程等公路法律法规和业务知识的基础上,不断规范操作流程,升级档案信息集成管理模式,将各类路政档案信息资源整合、重组,优化路政档案信息的服务结构,利用路政档案信息系统各项路政档案信息资料进行统计、录入、分析、提取、查询等工作,并根据内容及要求形成相应的表格,为满足档案管理及使用者的需要,突出服务的中心主题,不断升级并完善路政档案管理信息系统,提升路政档案信息资源开发利用的深度和广度,以更为多样化的路政档案系统功能,更具个性化、精细化、规范化、信息化的档案服务全面提升路政档案管理的水平,为路政档案管理的创新提供路径。
3 结 语
公路路政档案真实记录了路政管理部门的具体工作及工作人员的执法办案情况,通过完善路政档案管理制度、加强档案管理人员的创新、运用现代化路政档案管理方式实现路政档案管理的创新,对提升路政档案的利用率,为路政各项管理活动的有效开展及路政管理决策的制定具有重要的意义。
主要参考文献
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一、指导思想
按照“管养一体、综合治理、预防为主、依法治路”的方针,采取宣传与治理同步、教育与处罚相结合的方式,大力宣传相关法律、法规,切实加强农村公路路政管理,提高广大农牧民守法意识,从严治理危害公路畅通的行为,维护好农村公路路产路权,积极创新农村公路管理机制,不断提升地区农村公路的整体服务能力,为全县经济社会发展提供良好的交通运输环境。
二、目标要求
进一步完善公路交通安全设施,有效消除各类公路安全隐患,严厉查处各类公路违法行为,确保公路工程施工现场规范;整治不合理限速标志,营造安全、畅通、舒适的公路通行环境,开展路容路貌专项整治,保持路容路貌整洁美观;着力解决“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、污水乱排、杂物乱堆”的公路“六乱”问题;加强超限超载运输车辆治理工作,强化源头监管和路面执法,严厉打击重点路段的短途超限运沙、运碎石等车辆,保障公路完好、安全和畅通。努力提高城乡群众文明意识,营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、村容整洁、乡风文明的新气象,使整治活动大见成效。
三、治理范围和内容
(一)治理范围
国道212线(路段)和乡村公路。
(二)治理内容
1、清除公路及公路用地内的违法堆积物、非公路设施、占道经营摊点和在公路两侧建筑控制区内严重危及公路设施完好或行车安全的违法建筑、进行集中清除。
2、对桥梁、涵洞等内的堆积物进行及时清理,对于一时难以清理的,可以联合相关部门进行集中清理,加强公路边沟、截水沟等排水设施的检查,做到公路排水顺畅。
3、对于近年来建筑控制区内搭建的各类违法建筑,要下决心排除干扰,采取有力措施予以清理,及时发现制止新增违法建筑,做到发现一处清除一处,把违法建筑物遏制在萌芽状态。
4、进一步完善公路标志标线,对不符合规范或者缺失的要及时整改修复;对于事故造成的交通安全设施损坏要及时进行修复,确保公路安全畅通。
5、对未经审批的非公路标志牌一律拆除,违规审批的按期清理,破损、锈蚀、歪斜等影响路容路貌和行车安全的、要求设置者及时采取修复、加固等措施。
6、督促施工单位在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志,并采取防护措施,对于未按照国家标准规范设置标志标牌,施工路面情况不符合的要及时纠正。施工人员着反光背心作业,施工完毕后,及时清理路面上的抛洒物和障碍物,对未中断交通的施工作业公路,施工单位安排专人维持施工作业现场秩序,确保该路段安全顺畅。
四、职责分工
(一)公安局:维护执法现场工作秩序,确保相关职能部门执法人员人身安全。对纠集聚众、蓄意占道、恶意堵车、强行闯关、威胁恐吓执法人员暴力抗法行为,实行严厉打击,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
(二)交警队:维护公路交通的正常通行,根据实际情况实施交通管制,引导、分流、疏导各类机动车辆,开展道路巡查,及时处理公路沿线各类交通事故。
(三)建设局:对村镇过境段、公路沿线规划区、开发区内的商铺、门面、临时建筑物进行有效管理,与乡镇政府、工商、路政部门联合执法,清理、拆除影响道路行车安全的违法建筑物。
(四)国土局:依法审批公路建筑控制区内各类地面建筑物、构筑物、会同乡镇政府、路政部门勘验公路沿线违法建筑,并依据《土地法》和《公路法》及相关法律法规进行依法拆除。
(五)交通局和运管局:协调处理各有关部门和公路沿线乡镇公路路政管理中出现的困难和问题,并督促检查各路段整治进展情况。
(六)公路段:负责做好212线的整治工作,加强上路巡查,维护公路的正常通行,配合交警部门开展施工路段道路巡查,协助引导、分流、疏导各类机动车辆通行,做好过往车辆运行,做好过往司助人员和乘客的解释、宣传工作。
(七)工商局、商务局和公路沿线各乡镇人民政府:工商局和商务局结合马路市场整治,对公路沿线摆摊设点、占道经营行为审查,对未办理营业执照坚决取缔,有经营执照但占道经营影响交通安全的,采取严管重罚的方式,督促业主在不影响交通安全通行的前提下依法经营;各乡镇人民政府结合城乡环境卫生整治和文明长廊建设,协助各职能部门做好各类公路路政违法行为的调查取证工作,对违法当事人进行解释、劝导、宣传,同时对违法行为按照事前预防、事中监督、事后善处的管理原则,及时和相关职能部门沟通,共同拟定处理方案并予以实施。
(八)夏收季节各单位要严厉打击公路打场晒粮行为,分段管理。交通局及各乡镇人民政府负责各自辖区内县乡道路;公路段负责212线城关以下路段;运管局负责212线城关至官亭路段;交警队负责212线官亭以下至沙湾路段。
五、实施步骤
(一)宣传发动、调查摸底阶段(2012年5月6日-5月31日)
1、成立县公路路政管理集中整治工作领导小组,制定实施方案、考评办法,安排部署整治工作任务,明确相关部门职责。
2、按照整治内容、标准和要求,全面调查摸清本县区公路基础设施、公路行业综合管理、路域环境方面的情况和存在的问题。县交通局、县公路段、县公安局分别负责全面调查摸清公路用地范围以内的公路基础设施、公路行业综合管理、道路通行秩序方面存在的问题,并提出整治意见、制定整治工作计划、实施细则。
(二)综合整治阶段(2012年6月1日-7月15日)
1、公路段具体负责组织对国道212线公路用地范围内的公路基础设施及公路行业管理方面存在的问题,进行集中整治,所经乡镇应全力配合。
2、公安局、交通局、公路段、交警大队等有关职能部门负责对道路通行秩序和超限超载运输车辆进行集中整治,各有关职能部门,要各负其责,加强工作协调,密切搞好配合,确保通过综合整治,道路通行秩序井然有序,超限超载现象得到有效遏制。
3、公路沿线各乡镇政府负责组织对国道212线公路用地外沿线可视范围内的路域环境进行集中整治,并负责组织实施农村公路综合整治工作。
(三)巩固完善、检查、验收阶段(2012年7月15日-8月10日)。
为推进全县路政管理集中整治活动工作,公路路政管理集中整治活动领导小组将分别于2012年7月对全县公路路政管理集中整治活动工作进行检查考评,为此,公路路政管理集中整治活动领导小组将在加强日常工作指导、督促、协调、调度、检查考评,并结合市检查考评反馈情况,于2012年8月对全县路政管理集中整治活动工作进行全面总结评比。对在路政管理集中整治活动工作和2012年干线公路养护与管理大检查工作中取得突出成效、作出积极贡献的乡镇政府、县直部门和个人进行表彰奖励,对工作不力、整治成效不明显的进行通报批评和处罚,并进行责任追究。各乡镇政府要成立相应的领导机构和工作机构,并根据职责分工,加强对本辖区公路路政管理集中整治活动工作的组织领导,制定具体实施方案和整治工作计划,对整治任务进行分解,明确整治目标,层层落实责任,定期向县公路综合整治年活动领导小组办公室报送整治工作进展情况,加强监督检查,确保取得良好的整治成效。
六、组织机构
为了确保政治工作取得实效,县上成立公路路政管理集中整治活动领导小组。
组长:
副组长:
成员:
七、工作要求
(一)加强组织领导。为确保我县公路路政管理集中整治活动取得实效,县政府成立了由分管县长任组长,有关部门负责同志为成员的县公路路政管理集中整治活动领导小组,全面负责公路路政管理集中整治活动的组织领导和综合协调,定期听取整治工作情况汇报,研究解决整治工作中的重大问题。领导小组下设办公室,办公室设在县交通局。各乡镇和有关部门也要高度重视,加强组织领导,落实责任,成立相应的组织机构,按照各自职责和整治活动的总体要求,认真研究,精心组织,全面部署,制定具体、操作性强的实施方案,层层落实工作责任制。要加强监督检查,并于每月25日定期向县公路路政管理集中整治活动领导小组办公室报送整治工作进展情况,确保完成整治任务。
一、基本情况
我所现有路政管理人员15名,配备路政巡查车、照相机、摄像机等办案专用工具,管辖国道G107线(清新路段),省道S114线(清新路段)、S350线、S348线(五一至含光路段)、S354线(清四公路),县道X368线,以及清禅线,太平线、回兰线、三坑线、大新线等乡道,总里程272公里。根据与局所签订路政管理责任书的要求,结合实际,加强日常巡查,及时制止各种占用公路用地的违章行为;重点加强对公路两旁建筑控制区的管理,特别是新建路段的管理。共拆除违章横额、广告标牌、招牌200块,协且清理公路两旁堆积物442立方米,清理路障108立方米,协助清理塌方3205立方米,拆除违章建筑25处193平方米,清理乱摆5处,发出交通违法行为通知书3份,处理其它案件1宗,审批利用公路用地开设进出路口案件1宗,审批砍伐树木案件1宗,查处损坏公路树木案件1宗,制止擅自开设路口案件2宗,协助清四公路管理处签订路政管理协议书10份,追讨损坏公路各类设施赔偿费91622元。
二、主要做法和体会
(一)加强安全监督管理,确保公路交通安全畅通
近年来,为了加大招商引资力度,S354线沿线的太平镇、太和镇、三坑镇,S350线的石马镇,X368线沿线的浸潭镇、桃源镇等相继在公路两旁规划建设经济开发区和旅游观光景点,吸引众多企业落户清新县。基建期间,经常发生施工车辆运输原材料污染公路的情况,直接影响公路交通安全。为此,我所加强对施工路段的安全监督,与施工单位签订路政管理协议,明确施工单位管理施工车辆的义务,确保其运输车辆施工期间遵守路政管理的规定,按要求做好防撒落措施,并及时清理已被污染的路面,对违章占、利用公路情况严重的路段,主动与当地镇政府相关职能部门协商,联合治理,防治情况进一步蔓延。其次,对因安保工程建设需要利用公路进行施工的,要求施工队伍按规定在施工路段设置明显施工标志、安全标志或绕道行驶标志;同时,加强对公路改造路段的日常巡查,发现塌方情况及时向有关部门反映,危及公路交通安全的,立即采取相应的措施设置警告标志,并主动协调有关部门调配机械到场清理,消除安全隐患,保障人民群众的生命财产安全。
(二)开展新建公路产权调查,确认公路路权
公路路产路权,防止因产权不明导致公路产权遭到侵占破坏,根据粤公路函〔1999〕227号“关于对公路路产路权进行调查统计的通知”的内容要求,及我局新建公路工程已全面
为切实维护新增及改道竣工的实际情况;按今年我所路政管理工作计划安排,在取得局生产部门的全力协作前提下,于6月份对新建成的X368线焦坑至广宁路段、清禅线三坑至三水路段、S350线南冲中学门前路段约16公里公路产权进行了调查统计,准备了完整的资料,而且吸取前年办理公路产权的经验,在县委县政府的协调下,在县国土局相关部门大力支持下,经过三个月的艰辛工作,终于顺利完成以上路段的路产路权登记确认手续,为今后公路路政执法工作提供了有力依据。
(三)积极配合,开展创旅游强县工作
为配合县委、县政府打造旅游强县,作为支持清新县旅游产业发展,我局在加快公路建设步伐的同时,及时完善辖下各旅游景点线路的配套设施,使过去受交通限制的一些景区成为投资旅游热点;在安保工程方面,投入了大量资金进行建设,提高了管辖路段的行车安全系数;积极协助清四公路管理处维护清四旅游公路的路产路权,使清新的旅游大道保持良好的路容路貌。另根据县委创强办的要求,对辖区范围内通往旅游景区的公路进行了详细调查,对设置不合理,牌面不规范的指路牌,责成相关的旅游景点对所属的不规范旅游指路牌进行整改,按国标要求重新改版规范设置,并协调辖下线路各旅游景点在G107迳口段及清四公路入口处等交通要点设置规范旅游指路牌,大大方便了到当地旅游的驾车人士,有效提高县旅游信息服务水平。
(四)深化改革,明确分工
根据20xx年全市路政管理工作会议精神,在局领导的指导下,我所结合实际情况,与局里签订了路政管理责任书,制定了奖惩规定,进一步明确了各方权利、责任与义务;并根据责任书的要求,对所里全体成员职责进行了重新分工,明确各人职责,有效调动了员工的工作积极性。在上级主管部门的支持及局各部门的大力协助下,我所路政管理的各项工作都取得一定的成绩,在认真履行责任书所列各项职责的同时,局领导及上级主管部门交付的各项任务都能及时完成。
(五)迎国检,做到“内强素质,外树形象”
今年是公路国检年,我所在人手紧张的情况下,仍积极配合省治理超限运输工作,抽调部分路政人员参与联合治超执法队伍,以确保治超工作的顺利进行。为做好迎国检工作,根据公路国检的具体要求,在省、市上级主管部门指导下,经县委县政府的协调,在城管、公安、工商等职能部门的
的 协助下,对待检国、省道进行全面清理整顿。行动中,清拆公路两旁违章广告牌 38块68.5平方米,拆除违章临时棚屋13间168平方米,清理公路沿线两旁堆积物55立方米,并对乱摆卖,占道经营,以路为市等行为实施工商、城管、公路联合治理模式。通过整治,提高了群众爱路护路意识,创建了“净化、美化”的公路环境,树立了良好的清新形象。另在准备过程中,我所将“内强素质,外树形象”作为迎国检的一项工作重点,在规范审批程序,完善审批手续的同时,对内业进行了进一步的规范化整理;督促各成员加强学习相关法律法规,要求熟悉路政处罚程序,路政强制执行程序,路政许可实施程序,路产补(赔)偿程序和标准,路政巡查细则等规定,在进一步巩固专业知识的同时,提高了我所整体执法水平。
三、努力方向
(1) 加强对公路两旁堆积物的管理;
(2) 加强日常巡查,及时制止各类违章行为;
(3) 通过各种形式深入宣传公路路政管理法律法规;
(4) 尽快完善广播电视局利用路产架设电杆的手续;
(5) 继续配合相关职能部门落实治理超限运输工作;
(一)路政:1.1-6月份做好春运、元宵节、五一小长假以及“两会”期间道路安全保畅工作。加强巡查力度,对沿线标志标线进行全面检查,随时处理突发事件,以保证公路设施完好和道路安全畅通。2.严格做好防疫工作。自1月23日晚6:00开始在多个高速入口联合公安、医务人员等多部门值勤,做好疫情防控期间反象人员的安全检查工作。3.继续做好常规性治超工作。开展市“铁腕2020-1号”治超专项暨全市工程车专项整治行动和“飓风2020-1号”治超专项整治行动,路政出动执法人次2293人次,查处非现场超限车辆263辆,查处超限车辆12辆,卸载货物91.8吨,共计罚款金额389000元。配合城管、交警在城区主要道路开展全县工程运输车辆交通安全专项整治行动1次,共检查工程车辆13710辆,发现问题车辆90余辆,下发责令改正通知书20余份,要求现场整改10余辆,对滴漏撒、建筑垃圾运输车辆作业时不符合密闭化要求、损害城市等违法行为立案20起。做好盛宁线、巨爵线治超电子检测系统的组织验收工作。4.做好行政许可审批工作。为深化推进“最多跑一次”改革,县公路部门主动走访企业,积极上门对接,将最新的公路超限运输条例内容给企业讲解,同一大件运输车辆短期内多次通行固定路线,装载方式、装载物品相同,且不需要采取加固、改造措施的,承运人可以根据运输计划向公路管理机构申请办理行驶期限不超过6个月的《超限运输车辆通行证》。1-6月份共办理超限运输车辆通行证25次,护送大件超限运输车辆7次,确保企业在有需求的时候,能高效的为企业服务、解决问题,切实做到“服务企业、服务群众、服务基层”。5.做好路政日常管理工作。1-6月路政出动巡查4512人/181天,查处违章案件468件,清理堆积物95立方米,拆除非公路标牌86块。行政处理案件205件,行政处罚案件263件。2020年标志标线日常维护工程已处于招标准备阶段。2019年度国省道公路标志标线增设维护工程已完成施工,进入验收阶段。石浦高速连接线大下线路口标志牌改移已完成。1-6月新增公路标志18块、更新公路标志56块。
(二)养护:1.做好日常小修保养和桥隧小修保养作业。结合公路小修保养“集中整治月”,做好坑洞修补、路面灌缝、积水整治等养护工作,保持路况良好。更换钢板护栏和护栏栅,做好坑槽沉陷和挡墙维修、路面灌缝,已完成隧道内灭火器日常检查更换,大金山隧道内护栏维修,盛宁线、快速通道、老象西线、巨爵线、环港公路路灯维修,高架岭隧道路灯线路维修,巨爵线线路维修等工作。2.完成对4家养护外包企业的日常考核监督管理工作,考指导外包企业在疫情期间做好复工复产相关事宜。完成对4家企业1-5月份养护工作的考核、评分、拨款等工作。做好新一轮公路保洁、绿化养护市场化的招标工作,安排好新老企业之间的交接工作。3.完成基础性养护工作。加强与交易中心对接,尽快做好2020-2021年农村公路桥隧定检及经常性检测、2020-2021五座跨海大桥定检及经常性检测、2020-2021农村公路隧道机电检测招标工作。2020年计划建成公路服务站5个,受疫情影响,现已完成了青山头公路服务站、养护中心公路服务站的打造工作。开展易倒伏树木的支撑工作,降低台风期间树木倒伏概率,开展盛王张苗圃部分苗木移植至公路两侧的补植工作。4.规范化推进乡级管理站创建。自2013年开展乡级农村公路养护管理站规范化创建工作以来,公路部门就制订创建计划,力争在2020年乡级农村公路管理机构规范化率达到70%以上。截止目前,我县共有西周镇、大徐镇、新桥镇等12个乡村公路养护管理所,通过了省级验收并获得了规范化站所称号,达标单位已占全县的67%以上。2020年又将年对晓塘乡乡村公路管理所列入创建计划。目前,已做好晓塘乡的前期工作。5.乡村公路养护工程有序推进。各镇(乡)街道2020年乡村公路大中修项目计划上报工作。针对各单位上报的养护工程计划,安排技术人员分赴现场对工程项目进行实地检查复核,将初审项目报局审定。组织参与竣工验收、设计(施工图)会审。对专项工程加强指导。要求在危桥改造前加强安全措施的落实。已有12条乡村公路、2座桥梁改造、1座边坡治理项目已经发改局同意立项备案。
(三)工程:做好疫情防控工作和月度的安全质量检查。
2019年遗留项目共计6个,概算投资约5738万元。目前2个项目已完工,其余4个项目均已开工建设,完成形象进度30%-90%。2020年负责实施县道以上的项目共计17个,估算投资约17925万元。目前国省道象西线已于5月28日开工建设,茅石线已完成招投标工作,正在进行项目开工前期准备工资。农村公路栏杆、国省道栏杆、西湖潭隔音屏已完成编制招标控制价工作,准备进行项目招投标,盐三线、汤鲁线、大下线、象西线绿化工程已完成发改立项,4个项目已完成施工图初步设计,其余4个项目已委托设计单位进行施工图设计。
(四)综合:1.为切实做好迎接“十三五”全国干线公路养护管理评价工作各项准备工作,公路部门立即召开班子扩大会议,组织班子和中层干部共同讨论迎检工作任务,针对提升路况水平、桥隧安全、路政管理、路域环境、路网监测、规范管理等各方面管理,制定了“迎国检”工作方案。为切实加强迎检工作的组织领导,形成以段长为组长、副段长为副组长、公路部门各科室负责人为成员的“迎国检”工作领导小组,同时成立了“迎国检”工作办公室。根据迎检工作需要,下设综合、外业、内业、宣传、保障5个小组,负责组织、指导、督促迎检各项工作。通过层层发动,广泛动员,全面启动迎检工作。明确干部职工工作任务,提高全员责任意识,使全段上下充分认识“迎国检”工作的重要意义,把“迎国检”工作作为当前首要的政治任务和中心工作来执行。2.部署公路管理方面护航复工复产安全生产攻坚行动,继续开展护航复工复产安全生产攻坚行动,开展两会期间安全生产明察暗访和三防专项检查工作。3.完成2020年数字公路维护招标工作。完成沿海南线K33情报板、大下线K12+700视频监控、汤鲁线K29+300视频监控移位工作。完成新桥连接线和沿海南线11个监控点位的验收及平台接入工作。4.加强思想政治教育,提升干部职工素养,开展“两进两捡”党员志愿服务活动,各线人员根据实际建、管、养等工作实际,对“不负韶华、攻坚担当”机关事业干部责任大讨论进行交流讨论,通过讨论明确问题清单和努力方向,扎实推进大讨论活动取得实效。
二、下半年工作计划
(一)路政:1.开展路域环境问题“回头看”工作。加大路域环境整治督查管理工作,做好桥下空间的日常管理和环境整治工作,严防“滴漏撒”情况反弹。2.全面推进综合治超,完成市下达的“铁腕和县治超办组织的“飓风”各3次。3.做好公路标志标线管理、省道标志标线增设和维护工作,重点加强国省道标志标线设置和管理工作以及乡道村道标志标线检查、指导、督促工作。完成2020年标志标线日常维护工程的招投标工作,完成以环港公路、巨爵线为主的象山公路标志牌双语改造工程二期。
(二)养护:1.做好公路小修保养和桥隧小修保养工作;按照计划实施公路服务站建设工作。2.完成桥隧定期和经常性检测招标。做好2020-2021年农村公路桥隧定检及经常性检测、2020-2021五座跨海大桥定检及经常性检测、农村公路隧道机电检测招标工作;做好2020年象山县农村公路桥梁护栏提升工程、2020年跨海大桥护栏提升工程招标工作。完成象西线2公里绿化改造项目实施工作;继续做好易倒伏树木的支撑工作,实施绿化补植工作;结合公路小修保养“集中整治月”,做好坑洞修补、路面灌缝、积水整治等养护工作,保持路况良好。3.督促镇(乡)街道完成2020年乡村公路大中修计划和专项工程计划,落实晓塘乡乡村公路规范化养护站创建工作。