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结合当前工作需要,的会员“心如止水”为你整理了这篇2020年玉米免耕播种机质量调查报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年玉米免耕播种机质量调查报告
一、调查基本情况
(一)生产企业情况
此次调查,共涉及21家企业生产的24个产品型号。在21家企业中,中等规模企业有15家,占被调查企业的71.4%。
在制造能力方面,有20家企业具有主要部件的自制能力。被调查的21家企业中,只有1家采取全部自制件方式生产,其余20家均采取部分来件组装或全部来件组装方式生产。各企业一般建有总装线、部装线,17家企业建有加工中心。从2018年销量情况看,有6家企业销量在200台以下,11家在200-500台,4家在1000台以上。
在质量保障能力方面,12家企业持有ISO9001认证证书,7家企业通过计量认证,8家企业具有负压/真空试验台,19家企业具有指夹式排种器校验试验台。5个产品获得部级推广鉴定证书,19个产品获得省级推广鉴定证书。被调查企业具备基本的质量保障能力。
在售后服务能力方面,有10家以本企业直接“三包”维修服务为主,11家以委托销售方维修为主,有16家企业建立了呼叫中心。根据企业规模、维修服务形式不同,维修网点和维修服务人员数量差别显著。
(二)调查用户情况
调查反映,机手年龄跨度较大,从23-70岁;文化程度较低,初中及以下占86.4%;多数机手具有一定的免耕播种机作业经验,3年以上经验的占21.9%,86.4%的机手接受过培训,97.1%的机手阅读过产品使用说明书。
(三)调查产品情况
1.产品结构形式。本次调查产品涉及2种机具挂接形式,一种为牵引式,包含23种型号共410台;一种为悬挂式,包含1种型号共10台。排种器结构形式有3种,一是指夹式,有20种型号共370台;二是气力式,有2种型号共30台;三是型孔轮式,有2种型号共20台。
2.机具作业情况。本次调查机具平均作业时间约490小时,平均作业量约240公顷,其中最少的作业13公顷,最多的作业1170公顷,差距显著,但82.6%的机具总作业量在100公顷以上。
二、调查结果
(一)综合评价
本次调查产品总体满意指数为78.1分,用户对玉米免耕播种机产品综合评价总体“满意”。其中,用户总体反映“满意”的有17个企业的19个型号,占79.2%;用户总体反映“一般”的有5个企业的5个型号,占20.8%。
总体满意指数一览表
项目
分值
产品总体满意指数
78.11
安全性总体满意指数
77.00
可靠性总体满意指数
82.46
适用性总体满意指数
77.56
售后服务状况总体满意指数
74.35
(二)“三性一状况”调查结果
1.安全性。用户对安全性总体满意度评价“满意”,在满意区间的下限。安全性总体满意指数为77.0分,用户未反映发生过质量安全事故。
2.可靠性。用户对可靠性总体满意度评价为“满意”,可靠性总体满意指数为82.46分。调查反映,共有124台发生过故障,占被调查机具台数的29.5%,累计出现故障317次,其中25台发生过严重故障或损坏故障,占被调查机具台数的6%。
3.适用性。用户对适用性总体评价为“满意”,但分值偏低,适用性总体满意指数为77.6分。在用玉米免耕播种机适用性差异较大,对“堵塞情况”评价最低,“不满意”及“很不满意”之和占4.5%。
4.售后服务状况。用户对售后服务状况总体评价为“一般”,在“三性一状况”总体评价中分数最低,总体满意指数为74.4分。调查产品满意指数最高为80.2分,最低为68分,分值差距较大,生产企业间售后服务不平衡。尤其是“机具的配件供应”和“售后服务人员解决问题的能力”2项指标,“不满意”及“很不满意”加和占比相对较高,分别为7.3%和5.6%。
三、调查反映问题
从制造方面看:一是部分产品设计不合理。企业在设计时,未充分考虑不同地区作业条件和农艺要求,造成拖堆、堵塞、易进泥土等。二是企业质量差异较大。一些企业盲目降低生产成本,减配装载台、防护罩等安全设施,甚至选用质次价低的切草圆盘、轴承、链条等零部件。个别企业在明知自身产品自重较轻的情形下,还强行加装牵引梁,致使用户在进行免耕播种作业时,无法有效破茬清垄,影响播种效果。三是强标贯彻不到位。部分企业未按规定执行国家强制性标准,安全防护装置缺失,如外露的传动(旋转)部件无安全防护罩、无装载台、装载台不防滑等,未按规定加施安全标志。四是售后服务能力弱。一些企业维修网点少,对经销商售后服务能力要求低,人员培训不到位。
从使用方面看:用户安全意识薄弱,存在自行拆卸安全防护装置的情况。对农机“三包”规定了解不够,发生售后维修时,不索要维修证据材料等。很大一部分用户不注重机具作业后的保养,对易损件的维护和更换不及时。
老师就与大学生息息相关的学生证质量问题,让所教学生进行调查,以提高学生运用所学知识的能力和增强学生从身边发现问题、调查分析问题和解决问题的敏感性。
我们小组就学生证质量问题进行了问题研讨、调查问卷设计、数据统计分析等工作,问题研讨主要对问题进行分析与拓展形成调查目的与内容框架;调查问卷设计主要是针对调查目的和调查内容框架进行细化,编排题目内容、题目顺序;数据统计分析主要是针对调查结果进行整理与分析,其主要运用的是Excel分析工具。
最后,根据调查分析结果提出我们自己形成的意见与建议,形成调查报告。
调查方法:
网络调查
开始时间:20xx-4-8 结束时间:20xx-4-15
样本总数:105 份
原始数据来源:
数据与分析:
1、性别: [单选题]
选项 小计 比例
男 48 45.71%
女 57 54.29%
本题有效填写人次 105
由于性别在学生证的使用过程中的影响不同,女性要比男性在使用过程更加懂得爱惜,所以对性别进行统计对数据的正确性是有必要的。
分析:从上面这两张数据表的对比中我们可以看出女生的学生证的损毁程度明显的低于男性的学生证的损毁程度。从而,可以得出性别对学生证质量的要求是不一样的,男性的要求高于女性。
2、您是几年级的学生: [单选题]
选项 小计 比例
大一 8 7.62%
大二 22 20.95%
大三 56 53.33%
大四 11 10.48%
研究生 8 7.62%
本题有效填写人次 105
由于学生证的使用时间对学生证的损毁程度具有明显的决定性作用,所以对学生证的使用时间进行分析是非常必要的。
上表很显然学历比例不均衡,但我们对各个年级又做了数据统计分析,以使数据更加具有可比性,更加具有说服力。
分析:从以上数据表可以看出大三大四学生的学生证损毁程度比较大的明显高于大一大二学生的,从中可以得出学生证使用时间对学生证的要求是呈正方向变动的。学生证不但是表明学生身份的一种证件,更是传达与宣传母校的一种媒介,对大三大四数据表进行分析,反映出学生证质量有待提高,希望学校能够注意到这一点。
3、您比较喜欢下列哪种款式的学生证? [单选题]
选项 小计 比例
皮夹式 52 49.52%
手册式 40 38.1%
(其他式) 13 12.38%
本题有效填写人次 105
分析:随着大学生意识形态的不断丰富,大学生对各种事物都拥有着自己的见解与期待,此题是用来调查大学生对待学生证的看法,从结果来看喜欢皮夹式的与喜欢手册式的相当,手册式稍占优势。此题得到提出令人可喜的是让参与者提出了更现代化的学生证形式,那就是IC卡形式的学生证。随着科学不断的进步,各种高科技不断地进入到人们的日常生活中来,IC卡已经在生活中运用成熟,运用到学生证上也是一种不错的选择。学生证款式的对其本身的质量要求是不一样的,皮夹式要求外皮的柔韧度比较强,而手册式则要求整个手册的纸张质量要求较高。
4、您对您的学生证外观设计是否满意: [单选题]
选项 小计 比例
非常满意 1 0.95%
满意 34 32.38%
一般 55 52.38%
不满意 8 7.62%
非常不满意 7 6.67%
本题有效填写人次 105
分析:学生证的外观设计也是学生证质量问题的一个方面,学生证外观设计的比较精美的话,在心理上对学生爱惜学生证起到一定的正面影响。从数据统计表中可以看出将近五成的学生对自己现有的学生证的外观设计感到一般。建议学校提高学生证外观设计,增强学生证对学生的吸引力,提高学生对学生证的爱惜程度。
5、您每学期使用学生证的平均次数? [单选题]
选项 小计 比例
1-5次 52 49.52%
5-10次 45 42.86%
10-15次 6 5.71%
15次以上 2 1.9%
本题有效填写人次 105
分析:从以上统计表中可以看出学生证每学期使用的次数在1-5次和5-10次的概率基本相同,从这里我们可以测算出一个学生证一生要被使用的次数=【(1+5)+(5+10)】÷4×4×2=21次。从饼状图可以看出使用频率对学生证的损毁程度影响也非常的大,使用频率在5-10次的损毁程度明显的比1-5次的高。这一点符合日常规律。所以学校在确定学生证时要考虑学生证的平均使用频率。
6、您的学生证损毁程度: [单选题]
选项 小计 比例
20%以下 43 40.95%
20%-40% 19 18.1%
40%-60% 21 20%
60%-80% 14 13.33%
80%以上 8 7.62%
本题有效填写人次 105
分析:从图中可以看出,损毁程度呈现出平均化。体现出学生证损毁过程的连续性,这符合事物的一般变化规律。此项主要体现的是整体参与者的学生证损毁情况,在一定程度上反映了全体学生的学生证损毁程度。此数据主要和其他数据综合交叉分析,得出在不同原因情况下的损毁程度,已得到学生证主要的损毁原因。
7、您的学生证损毁的原因: [单选题]
选项 小计 比例
质量差 59 56.19%
使用频率高 23 21.9%
维护不好 23 21.9%
本题有效填写人次 105
从图中我们可以看出有近六成的学生认为学生证的质量差是学生证损毁的原因,认为学生证损毁的是使用频率高和维护不好的人数相当。为了避免学生对学生证质量问题的偏见引起的误差我们又对原因与损毁程度做了分
析结果如饼状图,分析在学生认为质量差的损毁程度分析中,可以看出损毁程度达到六成以上的占27%,损毁程度达四成以上的占52%,所以可知质量差是学生们的普遍认识并没有极端的偏见;使用频率高能够直接引起损毁程度高;认为维护不好的学生的学生证损毁程度明显的低,反映出学生拥有高的爱惜之情,学生证的损毁程度就会大大降低。这也为学校要增强学生证质量,提高学生对学生证的爱惜之情提供了证据。
8、您的学生证丢失过吗? [单选题]
选项 小计 比例
是 15 14.29%
否 90 85.71%
本题有效填写人次 105
9、您认为补办学生证工本费多少元合理 [单选题]
选项 小计 比例
1-5 55 52.38%
5-10 42 40%
10-15 2 1.9%
15-20 6 5.71%
本题有效填写人次 105
分析:通过第一张数据表可以看出丢失学生证的概率在14%左右,相对来说概率还是很大的,在补办学生证和办理新生学生证的时候费用是很大的一笔支出;在第二张数据表中可以看出学生在补办学生证时费用在10元以内比较容易接受,对于现在的学生证补办费用为10元感觉有点高,希望学校能够降低学生证办理成本。
10、您认为补办学生证的流程方便吗? [单选题]
选项 小计 比例
是 16 15.24%
否 89 84.76%
本题有效填写人次 105
分析:第一张表是参与调查的学生的普遍认识,认为补办流程不方便的达到八成以上;为了数据的准确性我们对补办过的学生中认为是否方便做了统计,通过饼状图的分析可以看出近九成的学生认为补办学生证的过程不方便,希望学校能够减少补办的限制和简化补办流程。
11、您认为学生证可以和下列那些证合在一起: [多选题]
选项 小计 比例
住宿证 83 79.05%
借阅证 98 93.33%
上机卡 62 59.05%
副食卡 39 37.14%
本题有效填写人次 105
分析:学生证的功能也属于学生证质量的范畴,对学生证的功能进行调研与开发有利于提高其质量。对于我们学校发放的各种证卡,有学生证、住宿证、借阅证、副食卡和上机卡,在学生看来这些证件可以合并在一起,一证多种功能也是现在的趋势,这样一来也可以节约大量的资源,节约成本。从统计表中可以看出借阅证、住宿证、上机卡和学生证合在一起很受学生欢迎,学校可以考虑一下五证合一的方式,以节约资源。
12、您认为学生证还可以拥有的其他功能有: [多选题]
选项 小计 比例
联合校际借阅 95 90.48%
特约商店折扣 81 77.14%
复印店折扣 66 62.86%
本题有效填写人次 105
分析:学生证的用途在学生眼里不只是一个身份证件,它还应该拥有更丰富的功能。联合校际借阅在学生看来是非常受欢迎的,也是学生证这一证件所能表现出的其独有的功能;特约商店折扣和复印店折扣也是学生关注的对象,因为它们和学生的生活息息相关,学生希望学校能以一个具有绝对优势的组织和特约商店、复印店达成协议,形成互惠模式,对于特约商店、复印店和学生们都会受惠。这样一来也可以提高学生的学生证的喜爱之情。
13、为该进我们的学生证,希望您能够提供宝贵意见!
下面为搜集到的有价值的建议:
1、外观再个性一点 2、IC卡
3、我觉得学生证应像身份证一个模式。买票时刷一下就好。很方便,质量也好。 4、办成IC卡
5、希望补办学生证的程序能够少些。 6、便于携带
7、希望当外皮破损时可以更换! 8、变成磁卡吧,丢了补办简单一点吧,不要非得登报吧,学生很苦的
9、希望学生证能做成身份证的样子,方便、耐用 10、改进外观,质量再好一点
11、学生证最好能够集多种功能于一体 12、和第二代身份证一样最好~~
13、应该更具有技术性,例如像卡一样一刷就知道你的个人信息,避免有假冒学生的情况 14、和手机卡绑定
15、优惠再多点 16、可以有更多的功能
17、在保证质量的同时,希望大学的学生证可以兼带更多的功能! 18、能变成学生证卡吗?表面有学生基本信息,刷卡可查阅各相关信息,既方便学生,又方便学校管理。
19、纸页质量好点,给学生多点优惠 20、能简单一点,最好像银行卡那种,方便也不容易坏
一、加强组织领导,加大资金投入,确保农产品质量安全工作顺利开展
1.加强组织领导
县农委成立了农产品质量安全工作领导小组,组织协调相关部门做好农产品质量安全监管工作。各乡镇成立乡镇农产品质量安全监管办公室,每个乡镇均调配了2~3名专业技干从事农产品质量安全监管工作,保障农产品质量安全监管工作落到实处。
2.落实专项工作经费
向县财政争取农产品质量安全专项工作经费9万元,有力促进了农产品质量安全监管工作有效的开展。
3.开展普法宣传
以“走进直播间”(896政风行风热线)、“放心农资下乡进村”、“农业实用技术”培训工程、“科技入户”等活动为载体,采用普法宣传车、悬挂横幅、举办培训班、张贴挂图、发放资料等形式,加大《农产品质量安全法》与《农产品质量安全条例》宣传力度,向群众宣传如何进行科学合理用药施肥、农业标准化种植、放心农资选购等知识。向生产者和经营者宣讲相关法律法规,增强学法、知法、守法自觉性。对规模种植基地(大户)、农民专业合作社、食用农产品企业印发《江苏省农产品质量安全条例》,《农产品质量安全知识》手册,增强他们自觉抓好农产品质量安全工作的法律意识。
二、加强普法培训,健立建全制度,从源头上保证质量安全
1.加强普法培训
全县共举办农产品质量安全知识培训班19期,对500余个农资经营户(店)和蔬菜专业合作社、规模种植大户(基地)的负责人进行轮训一次。三是深入农村宣传。组织县农民讲师团百余技术人员到乡镇进村入户进行宣讲,覆盖到全县所有乡镇、行政村。
2.建立各项制度
制定《农产品质量安全工作考核办法》、《涟水县农产品质量安全监管十项制度》、《农产品质量安全举报投诉制度》、《农产品质量安全监测工作制度》、《涟水县农产品质量安全责任追究制度》等规范性文件,保障了农产品质量安全法律法规在我县的有效贯彻实施。
3.采取责任追究制
农委与各乡镇签订了农产品质量安全工作责任状,全县的农资经营店(户)都与县农业执法大队签订了“种子守法经营承诺书”和“全面禁止销售高毒禁限用农药目标责任状”;蔬菜等食用农产品生产企业、农民专业合作社向农委递交了“农产品质量安全承诺书(保证书)”,形成了完整的农产品质量安全责任体系。
三、开展专项治理,强化检验检测,从监管网络上确保农产品质量安全
1.开展专项治理
以排查禁用农药为重点,依法打击各类非法经营假劣农业投入品的行为。今年1-7月份,我们共出动执法人员近480多人次,对全县32个集镇500多个经营户(店)进行了拉网式专项检查,共立案查处案件8起,其中种子案件5起,农药案件2起,肥料案件1起,涉及金额7.66万元。抽检肥料样品4个批次,抽检送检种子样品7个批次,抽检送检农药样品10个批次。抽检送样4个批次120个蔬菜产品,检测合格率为98.5%,年检测蔬菜样品1200余个,检测合格率达99%。全县未发生一起因食用农残超标蔬菜而导致的中毒事件。
2.加快县级农产品质检站建设,已新建化验室280平方米,投资100万元添置恒温箱、离心机等化验、监测设备也正在采购。各乡镇农技站将结合“五有”乡站建设设立化验室,开展蔬菜农残的速测工作。加大对检测人员检测技能的培训与考核,确保农产品质量安全监测工作有效开展。
四、存在的主要问题
虽然涟水县贯彻落实《农产品质量安全法》与《江苏省农产品质量安全条例》,取得了一定的成绩,但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
1.农产品质量监管体系不完善
农产品质量监管人员管理体制不顺、人员老化,人员配置不合理,且现有设备不足和落后,农产品质量监管工作难到位。
2.农检中心建设进展缓慢
地方配套资金不到位,建设地址迟迟得不到落实,农检中心建设一直还滞留在纸面上。
3.财政投入不足
目前硬件投入缺口还有100多万元,每年购买检测试剂等运行经费还要20万元,基本保障经费也有待落实。乡一级基本没有建立检测室,没有配备检测人员和设备。城区多数农贸市场、超市和食用农产品企业、规模种植基地(大户)、蔬菜专业合作社没有配备检测设备,没有开展市场准入和产地准出检测把关。
五、推进农产品质量安全的建议
1.进一步加强宣传引导
采取以案说法等灵活生动的形式,大力宣传贯彻落实《农产品质量安全法》与《江苏省农产品质量安全条例》,解读法律精神,不断增强全社会对农产品质量安全工作的认识,努力营造学法、懂法、守法,形成全社会关心、参与、支持农产品质量安全的良好社会氛围。为此我们将开展好三个活动,一是农业执法监管人员的集中培训活动,进一步学习《农产品质量安全法》与《江苏省农产品质量安全条例》;二是农业投入品经营单位负责人培训会议,宣传《农产品质量安全法》与《江苏省农产品质量安全条例》,并提出具体要求。三是食用农产品生产企业、农民专业合作社、规模种植基地(大户)和农贸市场负责人会议,推行产地准出和市场准入检测把关,推进我县农产品质量安全水平上新台阶。
2.进一步加强队伍建设
把法律精神与农产品质量安全知识、技术要领统一起来,进一步提高农产品质量安全监管执法队伍的综合素质,提高执法水平,强化农产品质量安全监管。
3.进一步加强质量安全监管
加大农产品质量安全检打联动。开展打击违法经营甲胺磷等五种禁用高毒农药、普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为;加大对蔬菜中农药残留的例行抽检力度,确保蔬菜农残检测合格率98%以上;建立农资进销货记录档案和农产品生产过程记录档案,实施全程监督和农产品质量可追溯;加大违法案件的查处力度,确保全县人民吃的“放心”、吃的“安全”。
4.建立健全县、乡两级农产品质量安全监督体系
主要是建立和完善县、乡两级监测机构,充实力量,增加人员。争取地方财政和国家对县农产品质检站的建设投入,将县农产品质检站早日建成综合性农产品质量安全检测机构。同时利用“五有”乡站建设的契机,抓好乡镇农残速检室的建立。
菌落总数严重超标说明产品达不到基本卫生要求,将会破坏精华液的营养成分,加速其变质,并危害人体健康安全。此外,铜绿假单胞菌是致病菌的一种,当肌体抵抗力低下时可致病,并引起病人死亡。
美即和俏十岁企业在调查样品后,出示证据证明被抽检出问题的3款面膜都是冒牌假货,并向电商平台投诉了锦华护肤品和羽凡生物科技旗舰店2家售假网店。随后这2家网店被封。
面膜有价美丽无价,如果选择网购,消费者可先到专柜购买正品,然后再到网上购买该产品,从外观,香型,材质,功效等方面自行进行对比,掌握辨别真伪的方法。在实体店购买时,一定索要正规的发票、凭证、票据。另外,还可以在购买之前,通过品牌商品的官方服务热线打电话验证。
各位领导、各位代表:
我向常委会报告城管局近期执法工作情况,如有不当之处,请批评指正。
近年来,县城市管理局认真践行科学发展观,认真履行自身职责,以市容市貌管理、城区规划管理为主线,坚持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一线工作法,规范管理、求实创新,切实加强队伍建设,全面认真贯彻执行县委、县政府决策部署,努力提升城市形象和品位,力求执法工作上台阶、上水平、求发展,城市管理执法工作有了较大起色。
一、全面加强素质教育,提升执法队伍新形象
近年来,县城市管理局始终把打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在执法队伍建设上,针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际,以强化业务培训,提高自身素质为总抓手,首先狠抓了教育培训。坚持周一为集体学习日,月初为集中培训日,季末为考核测试日。同时,还坚持进行军事化培训,做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次,狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动,查不足,摆问题,提升严谨、务实、高效的工作水平,自觉遵纪守法,履行好自己的职责。第三,制定规章制度。相继出台了《县城市管理局十条禁令》、《县城市管理局日常管理制度》、《县城市管理局岗位责任目标考核办法》、《县城市管理局行政执法责任追究制度》等项制度和规定。做到了用制度管人,用纪律约束人。
通过一系列的素质教育,大大提高了执法人员的执法水平,增强了工作责任感和使命感。
二、加强城区市容市貌和规划建设管理,全面优化我县经济发展环境
近年来,县城市管理局本着“以人为本、执法为民”的执法宗旨,切实加强了城区市容市貌和规划建设治理。
一是全面落实了城区街道定人定岗定位责任制,对城中街、兴华路、青年路、隅首街、金茂商街等重点路段实行重点管理,根据《省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规,杜绝店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建、物料占压等影响市容市貌的违章行为,确保市容整洁、卫生有序;全面实行了“三包”、“五定”责任制,即大队包片、中队包线、队员包路段,日常管理定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩,力争使城市容貌达到无缝隙、无空档,全覆盖、全天候管理。方法上做到了“四结合”,即错时上班与正常上班相结合,定岗管理与机动管理相结合,日常管理与集中整治相结合,徒步巡逻与车辆巡逻相结合,执法人员与环卫人员相结合。同时,实行错时值班制度和晚间值勤制度和12319投诉受理制度,逐步建立起长效管理机制。近期,共清理流动摊点1652处,取缔移动灯箱268个,店外经营2600余处,清理野广告2580处,城区墙体粉刷26800米。
二是充分发挥女子市容管理执法中队的作用,加强城区巡逻的力度,实行错时制值勤模式,杜绝管理上的空档现象,从严治理市容市貌。为扮靓城市,今年以来,义务刷洗城区护栏3次以来,累计长度15千米。
三是实行执法与宣传教育相结合,共发放明白纸8000余份,发放致经营户的一封信2000余份,增强了市民城市化意识,提高市民素质,自觉接受城市管理,为我县城市管理创造一个良好的城市环境。
四是户外广告治理。近年来,随着城区主次干道提升改造工程的完成,沿街户外广告整治势在必行。县城市管理局根据我县城区主次干道的户外广告设置现状,本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求,在借鉴市县先进经验的基础上,研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。严格户外广告设置的审批和管理,控制过街横幅、落地灯箱等低档次广告的设置,杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作,鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头牌匾,积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源,增强广告艺术和文化内涵。确保主要道路两侧容貌整洁、美观、畅通,营造整洁、优美的市容环境。重点抓好兴华路、菏商路两条样版街工程,打造亮化两条标准街。近期共规范门头牌匾185个,清理废旧广告262个、不规范广告120个。
五是新老城区违法建设治理。近年来,新老城区零星建设治理是当前城市管理工作的重点和难点。县城市管理局积极探索工作策略,遏制了新老城区违法建设的蔓延。我们按照县委、县政府确定的城区规划及园区规划的发展思路,认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发【】9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定,我们认真研究制定方案、强化措施,坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定,在严控区,禁止一切零星建设,在控制区及各乡镇严格按照《中国人民共和国城乡规划法》规定,实行严管重罚。重点区域专人盯守,日夜巡查,采取早发现、早查处等有效手段,严格控制零星建设。近半年来,累计共查处各类违法建设686起,535起,拆除违法建设面积8850平方米,停工86起,行政处罚65起,较好地控制了全县规划区内的零星建设。
三、关注民生,全面构建和谐城管
近半年来,县城市管理局本着“执法为民、管理为民、服务社会”的执法理念,以关注民生为主线,切实解决群众观注的热点、难点问题。
一是自20年正式成立局长接待服务大厅以来,采取集中处理当日来人、来电、来函的接访工作,切实将人民群众反映的热点、难点问题列入执法工作重要日程。近年来,共受理阳光热线12319各类投诉及举报23320起,救助困难群众590多人次,答复市容、市政、规划建设方面的问题896人次,把问题解决在基层、化解在基层。二是局成立了爱心女子服务队,自20年成立以来,爱心女子服务队多次到县敬老院和聋哑学校看望孤寡老人和病残儿童,并与他们结成了帮扶对子,把人间关怀和爱心无私传递,她们的事迹多次受到市、县各级媒体的报道和有关部门的多次表彰。近年来,爱心女子服务队多次受到上级有关领导和广大群众的好评,共累计收到广大群众送来的表扬信及锦旗35件。三是根据季节的变换和市民的需求,设置临时市场,我们本着便民、利民的原则,在瓜果季节通过悬挂条幅在城区合理设置了4处瓜果临时销售点,在年节前设置了3处烟花爆竹、年画临时销售点,在一定程度上方便市民购买,也有效地维护了市容秩序的稳定。四是根据县一中、北关小学上下学时间秩序混乱的现状,通过实地考察,在一中、北关小学门前各设置了“女子助学岗”,我们每天在学生放学前30分钟上岗执勤,在学校门口进行现场指挥,整治环境,维持秩序,疏导交通,帮助解决了放学时校门通阻塞的“老大难”问题。五是在新老城区的违法建设的管控工作过程中,我们针对特别困难户、无住房户,主动帮助他们出主意、想办法,帮助他们租房子,帮助他们在政策允许的范围内解决困难,解决了当事人后顾之忧,在一定程度上化解了政府与群众的矛盾,减少了群众越级上访的机会。六是今年五一前夕,根据市、县统一部署,县城管局抽调精干力量参与并圆满完成了菏泽牡丹花会的安保执勤任务和仿山庙会的安全管理任务,得到了市民和各级领导的一致首肯。
四、认真执行县委、县政府重点项目建设规划,全面保障我县城镇化建设顺利实施
近年来,县城市管理局根据县委、县政府年初确定的城镇化重点工程任务,认真履行自身职责,圆满完成了县政府交办的各项工作任务。年,一是在北苑二期重点项目建设任务中,率先圆满完成了塔刘征地任务,解决了塔刘13年未能成功征地问题,同时,还服务于工程建设,抽调专人为建设搞好服务,解决了在建设过程中存在的问题。二是成功拆除了范阳路“中央大楼”违法建设。自县政府将范阳路危楼拆除任务交给城管局,局党组专门成立了领导小组,抽调精兵强将,通过对当事人多方做思想工作,终于将范阳路“中央大楼”成功拆除,解决了“中央大楼”多年未拆、群众反映强烈的热点老大难问题。三是圆满完成新河景观带和水湖拓宽征地任务。拓宽了新河河面,确保了新河景观带工程顺利实施。四是积极服务于今年县政府确定的14个城建工程项目,按照指挥部的分工保质保量完成任务。
今年3月份,根据省、市有关文件精神,结合我县实际,全面开展以搞好城乡环境、优化投资环境为目标的春季城乡环境综合整治活动,做到方案可操作性强,人员执法到位,组织到位,行动到位,从市容市貌治理、楼体亮化、街道绿化、市政工程等各方面切实改善了城乡环境,为全面实现城乡一体化的目标奠定了坚实的基础。
各位领导、各位代表,城市管理无小事,事关民生,事关和谐。在此,县城市管理局将在县人大的全面监督指导下,更加努力,以人为本,服务全社会,共建和谐!
汇报完毕,请各位领导和各位代表继续支持关注我县城管事业,多提宝贵意见。谢谢大家!
城管执法调查报告两则
各区局,市局各科(室):
8月16日至9月7日,市局监督管理科会同各区执法局监管机构的有关人员,分别对五个区当前市容环境的管治状况和近期开展城管行政执法的监管工作进行了一次有侧重面的监督和检查,现把有关情况通报如下:
一、各区市容环境的管治状况
从总体上看,和区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早,市容环境的管治状况也比较好,由于城市管理行政执法局成立的时间比较晚和人力不足等原因,市容环境的管治状况在总体上虽有较大的改善,但在某些方面,管治效果还很不理想,问题不少。
(一)区。区市容环境的管治,除了镇相对较好之外,其余各街道的状况都不理想,“乱摆卖、乱张贴、乱停放”的“三乱”现象仍然比较严重。在路两侧、桥头、同济市场周围等许多地方,乱摆乱卖的“走鬼档”仍然十分猖獗;自路至路一带,在沿街商铺的门口和工厂的围墙上,成片的“牛皮癣”令人触目惊心;在市区的许多道路两侧,乱停乱放现象也比较严重,特别是在路和汾江路,路(路至人民路段)虽然早已明令全线禁停一切车辆,但乱停乱放的车辆还是随处可见,在路图书馆门口甚至还设了收费的临时停车场,在汾江路的摩托车专用道上也有不少汽车违法停放。
区城市管理行政执法局挂牌成立以来,通过日常的巡查和不断组织各种专项整治行动,中心地带市容环境状况已有较大的改善,但从总体上看,管治效果远远未达预期目标,特别是许多“脏、乱、差”现象在整治后反弹明显。究其原因,除了由于城管行政执法强制手段缺乏、人手严重不足等因素外,缺经验、不到位、力度弱恐怕是主因。检查发现,目前路面的监控力度比挂牌初期呈现出明显的下降趋势,几天中几乎难见到在路面巡查的城管行政执法人员。
(二)区。西南中心城区的市容环境管治状况比执法局挂牌上路前,已经有了很大的改善,街道两旁的乱摆乱卖、烧烤档的油烟污染、大排档的噪声扰民和城区周边的乱搭乱建等城市“脏、乱、差”现象都明显减少,但在某些方面,如静态交通管理和对城市“牛皮癣”的整治方面,管治的效果还比较差。在西南城区的许多道路两旁,汽车和摩托车的停车秩序还比较混乱,乱停乱放现象比较普遍;城市“牛皮癣”现象尤为严重,除了一些封闭式管理小区情况相对较好之外,在许多楼房的外墙和楼道、沿街商铺门口、单位及工厂围墙、路牌、灯柱等处,各种各样乱张贴、乱涂写的小广告密密麻麻,视觉污染严重。执法队员路面监控密度稀疏。
(三)区。荷城中心城区的市容环境在执法局挂牌成立后,通过对大排档夜晚占道经营等群众反响较大的热点难点问题进行重点整治后,管治状况已经有了明显改善,但总体情况还不理想。在中心区域的许多道路两侧,乱停乱放现象比较普遍;沿街商铺装修,泥沙、砖石等材料的堆放还不规范;在一些主要的市场周围,乱摆乱卖现象相当突出;乱张贴、乱涂写的小广告也不少,一些成片的“牛皮癣”还没有得到及时清除。执法队员一线巡查频率还很低。
(四)区。区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早,市容环境的管治状况也相对较好。在桂城中心区域,通过统一的改貌装饰,市容市貌显得整洁有序,在主要道路特别是大道两旁,基本上没有乱摆乱卖现象,乱停乱放现象也不多,乱张贴、乱涂写的城市“牛皮癣”经过前段时间的大力整治后,已经明显减少,成片的“牛皮癣”已经基本消灭。
区下属各街道的市容环境管治工作也卓有成效,特别是大沥街区,借助去年创建“国家卫生城镇”之机,通过多部门的联合整治和平时的严格巡查,效果显著,内街停车比较规范,乱插乱挂、乱摆乱卖、乱张贴乱涂写这些令许多城市都深感
头疼的问题在这里已基本绝迹,让人赏心悦目。在等街区,乱张贴、乱涂写的城市“牛皮癣”明显减少,乱摆乱卖现象也不多见,但机动车停放还不规范,乱堆放建筑和装修材料的现象比较普遍。
(五)区。区城市管理行政执法局挂牌成立近三年来,市容环境的管治工作一直都开展得有条不紊。在大良中心城区,除了一些集贸市场周围的市容环境还比较差之外,主要道路两旁基本没有乱摆乱卖现象,乱张贴、乱涂写的小广告比较少见,成片的城市“牛皮癣”基本上已经消灭,但停车秩序不规范,乱停乱放现象还相当普遍。容桂城区,市容市貌整洁有序,主要道路、广场基本没有乱摆乱卖现象,乱张贴、乱涂写、乱拉挂、乱堆倒、乱搭建、乱挖掘等问题已大大减少,街区主要道路两旁都划上了汽车临时泊位,车辆停放比较规范有序。
二、实行便装上路执法后的工作情况
按照有关规定,自9月1日起我市城管行政执法人员便装执法。脱装后,各区执法局都针对当前的新形势,采取了许多积极应对措施,并注意做好队员的思想动员和业务指导工作,强调必须在执法心态、执法方式等方面做出相应的调整和转变,而且在执法过程中要主动示证表明身份,注意做好与群众的沟通工作,以适应新形势,继续努力开展好我市的城管行政执法工作。但从初步检查了解的情况来看,脱装还是给我市的城管行政执法工作带来了许多负面影响。
(一)有损城管行政执法的形象。各区行政执法局挂牌上路后,都把“树形象”作为一件重要工作来抓,通过全体人员共同的不懈努力,执法者“威严、文明、为民”的形象获得了多数市民的认可和赞同。脱装后,许多市民反而不习惯、甚至是不认同便装执法,不但对执法人员的身份提出了种种质疑,而且对我们执法的合法性也产生了怀疑,甚至还曾出现了这样一些尴尬场面:这边是我们的行政执法人员在暂扣或收缴违法物品,那边有群众在打110报警,说“有人在打劫”,令人在哭笑不得之余,更深感怅茫。说是持证上岗,现在满街都是抄表员、收费员、服务员、售货员挂牌上岗,政府执法者也同样挂牌满街跑,实在太不严肃了。
(二)增大了城管行政执法工作的难度。城管行政执法工作面广、量大、事杂,但强制手段却极为有限,历来就是一件既头疼又棘手的工作。在脱下制服后,难度加大已成不争的事实,不但队伍的威慑力弱了,执法的效果差了,而且那些故意妨害公务甚至是暴力抗法的事件都明显增多,尤其是在夜晚执法,所遇到的麻烦更多,队员的人身安全更难得到保障。
(三)队员们的士气受到挫伤。脱装后,队员们的心理难以转弯,士气受到较大挫伤,情绪普遍低落,甚至在心态上产生动摇,总觉得“以前穿制服都那么难管,现在何以强化管理”?从而就产生了畏难情绪,对各种违法违章行为是“想管却不敢管,多管不如少管,可管可不管的干脆不管”,更谈不上加大执法力度了。