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xx年的3月这次春季植树造林工作会议,是县委、县政府决定召开的一次重要会议,主要是落实中央1号文件和省市造林绿化工作会议精神,动员社会各界力量,迅速掀起我县园林绿化和春季植树造林。这次会议主要议程有两项:一是**讲重要意见;二是由我就全县春季植树造林工作进行安排部署。下面,进行第一项议程,请**讲意见。
刚才,***讲了重要意见,针对性、指导性很强,希望大家结合实际认真抓好落实。下面我就做好全县春季植树造林工作讲三点意见:
一、突出四个重点,明确目标任务
今年春季全县安排植树造林任务***万株,其中文明生态村植树****万株,河沟渠绿化、防田林网和乡村道路****万株,四旁义务植树***万株。从现在起到4月1日,还有不到1个月的时间,时间紧,任务重。为认真落实市委、市政府下达的春季植树造林工作任务,确保我县绿化工作的圆满完成,县政府制定了春季植树造林工作安排意见,对春季植树造林任务进行了分解,各乡镇 、各部门要认真抓好落实。在工作中要着力突出四个重点。 1、突出抓好河沟渠绿化和防田林网建设,特别是河堤绿化,要按照“全国绿化模范县”的标准,做到有路、有河、有沟、有渠就有树,实现平原农田林网化。
2、突出抓好通道绿化和乡村道路绿化。乡村要搞好规划,乡村道路两侧每侧栽树2行以上,今年春季要完成乡村公路的植树任务,逐步消灭无树路。今春每个乡镇至少要拿出3条样板路参加检查评比。通道绿化:交通局要重点对我县公路进行高标准绿化、补植、补造,彻底消除缺株断带现象,提高绿化标准。
3、突出抓好三环绿化,即“环县城、环乡镇、环村庄”,达到无处不绿。今年春季要重点抓好环县城、环乡镇的绿化,有条件的乡镇要把“三环”绿化全面推开。
4、突出抓好对去年秋冬季所栽树木的管护,要进行补植、补造、浇水、涂白,清除树下杂草秸杆。严禁焚烧秸杆破坏树木正常生长。
二、加大改革创新力度,力求做到“四个突破”
会上已下发了今年春季植树造林工作安排意见,明确了春季造林绿化的总体要求、任务目标和工作重点,分解落实了目标责任。总体上看,完成全县植树造林***万株的目标,任务非常艰巨。各部门、各单位、各乡(镇)、村,都要积极行动起来,千方百计克服困难,以改革创新的办法推进各项任务目标的落实。在具体工作中力求做到“四个突破”:
一是在产权制度改革上求突破。物有其主,林有其权,造林绿化积极性就高。林权是加快林业发展的核心,林权改革事关林业改革的成败。要在落实森林、林木、林地权属的基础上,对林权所有者依法确权发证,明晰产权,从而实现务林有其主,林主有其权。要继续坚持谁造谁有的林业基本政策,维护林农和其它林业经营者的合法权益,调动和保护他们参与林业建设的积极性。同时按照依法、自愿、有偿的原则,做好林权流转工作,使其在获取应得经济利益的同时,加快林业发展,达到双赢的目的。
二是在机制创新上求突破。实践报告证明,发展非公有制林业,是加快造林绿化的好办法。要放手发展非公有制林业,充分运用市场经济的办法,通过一系列行之有效的政策措施,引导、鼓励各种所有制参与林业建设,引导各种生产要素向林业领域聚集,进一步掀起全社会大搞植树造林的热潮。
三是在科学造林上求突破。造林要保成活,科技是关键。要坚持把科技贯穿于林业生产全过程,认真把好“整地、运输、栽树、浇水、抚育”等各个关口,确保成活率,确保造林质量。要加大林业科技推广力度,充分发挥一批科技示范区、示范点、示范户的辐射带动作用,鼓励和支持林业科技人员通过承包租赁等多种形式创办科技示范基地,开展技术承包、咨询服务,同时要加大林农培训力度,普及林业科技知识,使林业良种良法深入千家万户,尽快转化为林业生产力。
今天,我们召开春季植树造林动员大会,这是县委、县政府继全县经济工作会议之后召开的又一次重要会议。主要任务就是全面贯彻落实全县经济工作会议精神,动员全县上下积极行动起来,迅速投入到春季植树造林活动中,并以此为突破口,掀起春耕生产,为夺取全年农业丰收迈出坚实的第一步。
、市委、市政府已先后召开了春季植树造林动员会议,根据、市统一安排部署,结合我县实际,我讲三个方面的问题:
一、认清形势,提高认识,切实增强做好造林绿化工作的紧迫感和责任感
植树造林、绿化国土、美化家园是一项利国利民的重要工程,是一项改善农业生产条件、建设社会主义新农村的基础性工程,也是改善我县生态环境,促进我县大开发、大发展的翻身工程。这项工程关乎广大人民群众的生存质量,关乎xx经济社会发展的环境,关乎全县长远发展的未来。近年来,我县造林绿化取得了一定的成绩,但与人与自然和谐相处的要求、与全县广大群众的期望、与创建生态园林县城的标准,还有相当差距。我们必须站在以人为本,落实科学发展观的战略高度,站在构建和谐社会的战略高度,充分认识绿化工作的重大意义,切实增强做好绿化工作紧迫感和责任感,把这项工作做为当前的一项大事抓紧、抓好、抓出成效。
首先,加快我县林业的发展,是有效改善生态环境,实现可持续发展的内在要求。生态安全是国家安全的重要方面,是事关人类发展的重大问题。大力开展植树造林,保护和发展林木植被,既可以调节气候、保持水土、涵养水源,又可以改善生态环境,防止大气污染。可以说,植树造林在实现经济和社会可持续发展中具有不可替代的作用,是维护生态安全、改善生态环境的治本之策。长期以来,我县依托资源优势,形成了采矿、选矿、冶炼等以能源原材料工业为主的传统产业,支柱产业单一,经济增长方式主要是耗能的粗放型方式。这种经济增长方式,虽然在一度时期促进了经济的较快发展,但也付出了沉重代价,造成资源浪费严重、环境污染加剧、生态环境恶化,人与自然矛盾尖锐。现在,生态环境越来越成为我县经济进一步加快发展的重要制约因素。这种制约,不仅表现在气候十年九旱,农业生产水平低而不稳上,而且表现在水资源严重短缺、工业和社会各项事业的发展受到极大限制,表现在生态环境差,难以有效地吸引外资和人才。水资源匮乏,直接破坏因素是煤炭和矿石的大量开采,根本原因是森林覆盖率低。因此,不大力植树造林,改善植被,我们就不可能打破瓶颈,实现经济的可持续发展。从这个角度讲,落实科学发展观,坚持科学发展,对我们xx来说,林业是根本,必须下大力气把林业搞上去。
第二,加快我县林业发展,是促进县域经济发展,有效解决“三农”问题的重要渠道。林业兼具生态、经济和社会三大效益,既是一项关系国家生态安全的公益性事业,也是国民经济重要的基础产业。我县是个传统的农业大县,农业人口占全县人口的70%以上。目前我县农民收入整体水平还不高,农民人均纯收入只相当于城镇居民可支配收入的40%。大搞造林绿化,发展林产业,可以显著改善农业生产条件,优化生产环境,增强农业抗灾、减灾能力,提高农业综合生产水平,有效增加农民收入。近几年,我们大力实施的红枣富民工程,就充分利用了过去荒废的酸枣刺资源,实现了变废为宝,又治理了小流域,改善了生态环境,更重要的是农民通过嫁接红枣,增加了收入,得到了实惠。红枣产业成为农业产业结构调整,增加农民收入的新兴产业和特色工程。因此,从一定意义上讲,林业是一项解决“三农”问题的大产业。这一产业抓住了、抓好了,就可以带动结构调整,增加农民收入,推动城乡经济社会的协调发展。
第三,加快我县林业发展,是用足用活国家林业政策,抓住机遇加快发展的现实需要。造林绿化,我们面临着难得的发展机遇。今后五年,国家仍将在我实施六大林业重点工程,通过整合,不仅在资金上对我造林绿化工程是极大支持,而且退耕还林等政策对山区的通道绿化、环城绿化等也是有利条件。在年初出台了《关于搞好造林绿化工程的实施意见》,提出了2006—2010年造林绿化工程的目标、要求和措施,里每年筹集安排3亿元用于造林绿化工程,具体用于干线公路防护林建设补助、交通沿线荒山造林、交通沿线园林村镇示范项目、出口和重点地段成片公益林建设、林区移植大苗大树支持城市和重点地区绿化。我们必须珍惜和利用中央和里对造林绿化工程的资金扶持这个难得机遇。经过20多年的改革开放,我县国民经济有了很大发展,综合实力明显增强,特别是近年来财政收入大幅度增加,使我们有较强的实力,进行大规模的林业生态建设,实现经济发展与林业发展的良性互动。
第四,加快我县林业发展,是推进全面建设小康社会进程的重要举措。盛世兴林是林业发展的客观规律,但凡一个国家经济强盛、政治稳定、人民安居乐业之时,也是这个国家崇尚生态、重视森林、振兴林业之日。大力发展林业,不断改善生态环境,培育人们的生态意识和生态道德,促进人与自然的和谐,创造二十一世纪的生态文明,这是林业建设的重要任务和目标,也是全面建设小康社会的要义之一。当前,全县广大农村正在深入开展社会主义新农村建设,加快林业发展,搞好村庄绿化,美化生活环境,发展农村经济,既是社会主义新农村建设的重要内容,也是农村实现全面小康的重要举措。
总之,加快林业发展是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是树立和落实科学发展观,推进社会主义新农村建设的重要举措,是改善生态环境,实现可持续发展的必然选择。我们一定要充分认识加快林业发展的重大意义,进一步增强紧迫感和使命感,统一思想,强化措施,抓住机遇,齐心协力,把我县林业搞上去,推动我县经济社会的持续、快速、协调、健康发展。版权所有
二、明确任务,突出重点,确保春季植树造林任务圆满完成
按照《关于搞好造林绿化工程实施意见》和市委、市政府的统一安排部署,根据我县改善生态环境,加快绿化步伐,实现可持续发展的迫切要求,我们确定了今年全县植树造林工作的基本思路、目标任务和重点工程。
我们的基本思路是,以科学发展观为指导,以建设“生态xx”为目标,突出城区绿化和通道绿化两个重点,动员全社会人人参与,全面实施天然林保护、退耕还林、干鲜果经济林、通道绿化、园林村镇建设、环城绿化带建设等十大工程,形成城乡一体,点、线、面结合的发展格局,确保造林绿化任务圆满完成。
我们的总体目标任务是:四旁植树100万株,酸枣接大枣500万株,新育苗1000亩,新建和完善农田林网10000亩,发展优质核桃5万株,高接换优1万株,城区新增绿地面积6.1万平方米。
为实现上述目标任务,我们要突出抓好10项重点工程:
1、天然林资源保护工程。主要任务是,强化封、禁、造、管等保护性措施,突出抓好补植补栽,按照责权利统一的原则,落实管护责任制。结合林权发证,将工程开展以来的新造林地,以拍卖、承包、无偿划拨的形式,把林权全部落实到户。版权所有
2、退耕还林工程。按照林业厅要求,开展退耕还林成果巩固年活动,主要抓好六项工作:一是对2002年以来3.5万亩退耕地造林在检查验收的基础上进行补植补栽;二是及时对退耕地清除杂草,对刺槐进行修枝,促进苗木生长;三是做好林权发证归属工作,确保林权到户;四是大力培育后续产业,在退耕地大面积推广种植苜蓿和不刨根的药材,创造更高的经济效益;五是搞好政策兑现,及时将国家补助的资金发放到退耕户手中;六是完善档案管理系统,实现信息化管理。
3、干果经济林工程。今年,我们要按照“北山连带、南山整合、东山攻垣、平山填沟”的思路,继续大规模推进红枣富民工程。要坚持产权促启动,嫁接上规模,管理出效益,加工促增值,营销保增收的工作措施,完成酸枣接大枣任务500万株,基本完成全县有开发价值、可连片发展的一、二类酸枣刺资源的嫁接任务,使全县酸枣接大枣累计突破4000万株。同时,要抓好红枣的管理、保鲜、加工和营销工作,提升产业效益。具体任务是,王庄乡、浇底乡、隆化镇以综合开发为重点,完成酸枣接大枣300万株;中卫乡、南梁镇、唐兴镇、南唐乡、里砦镇、桥上镇在原开发嫁接的基础上,连片补充嫁接200万株。每个乡镇都要抓好5个年收入万元以上的典型户,辐射带动本乡镇红枣产业的发展。在中卫、王庄、浇底、隆化、桥上、西闫等乡镇发展优质核桃5万株,在隆化镇高接换优1万株。
4、通道绿化工程。主要任务有两项:一是完成坪曲线、翼张线、沁东线,旅游路(十河至地古垛段)42公里的道路绿化任务,营造防护林带,要求乔灌结合、针阔结合、花草结合,常绿花灌较低树种栽内侧,高大乔木栽外侧,形成内低外高模式。二是完善和提高全县500公里村村通油路绿化工程,绿化所有硬化道路,要求常绿树、长寿树结合,适宜树种和模式是国槐与塔柏间隔栽植,一路两行,达到加宽、加密、增色的绿化目标。
5、县城绿化工程。生态园林城市是代表一个城市绿化成就的重要荣誉,也是体现一个城市生态环境水平的重要标志,是未来投资环境的重要方面。随着解放大街拓宽改造和南环路工程的竣工投用,我县城区框架已基本确定。我们要在城区全面启动“拆迁补绿,见缝插绿,垂直挂绿,空地造绿”工程,做到四个必须:一是所有主干街道必须全部绿化。以植大树为主,坚持高标准、高质量,该补栽的补栽,该调整的调整,做到一步到位。二是所有行政事业单位必须按照标准,完善绿化方案,见缝插绿,绿化面积达到30%以上。三是城镇住宅小区必须按照绿化标准,坚持建设与绿化同时规划、同时建设、同时验收的原则,高标准植树种草。四是所有临街商贸企业要实行“门前三包”,划定路段,植树种草,严禁任意砍伐树木和花草。
6、环城绿化工程。根据、市统一安排部署,每个县、市都要启动环城林带建设工程。我们初步规划,今年完成两项工作,一是完成南环路转盘往西至东唐路口绿化工程,两侧各栽植10米宽的林带。二是完成里砦至营里路段绿化工程,两侧各栽植5米宽的林带。树种选择为花灌木、花乔木、常绿树、高大乔木;规格为灌木高在1.5米以上,胸径在1.5厘米以上。
7、园林村(镇)建设工程。结合社会主义新农村建设,我们要全面启动“绿色家园”工程。要突出重点,特别是要适应建设社会主义新农村的要求,坚持因地制宜,实事求是,量力而行,尽力而为的原则,切实抓好园林村镇的绿化工作。总体要求是,每个乡镇都要全面规划,建设3—5个园林化小康村。标准是村内主要街道全部硬化,街道两侧全部绿化,建设公共绿地,大搞四旁植树,搞好庭院绿化美化香化,树种以花灌木及常绿风景树为主。园林村绿化必须结合整治农村环境来进行,整治脏乱差,展示新形象。
8、机关、学校绿化工程
全县所有的机关、学校全部进行园林化建设,因地制宜,设立花坛,建设园林小品等,栽植各种花卉、灌木、草坪和常青树,绿化面积要达到30%以上。
9、企业园林化绿化。全县所有企业都要对厂区、矿区进行全面绿化,乔、灌、花、草合理配置,办公区绿化面积要达到30%以上。具体要求是:山区煤矿:要对周围可视范围内,或第一山脊线以内的荒山荒地进行绿化,对盖度小于0.5的低效灌木林进行改造,树种以常绿的松柏树为主。平川丘陵区企业,要求厂区内尽可能增加绿化面积,办公区及生活区绿化标准参照园林机关绿化标准建设,厂区周围要建设围厂林带,树种以高大乔木为主,宽度5米以上,植树3行以上。
10、农田林网工程。农田林网可以显著改善农业生产条件,增强农业抗灾、减灾能力,提高农业综合生产水平。据测算,在同样的耕作条件下,平原地区有林网保护的农田比空旷地作物增产10—30%。近几年,结合农业综合开发,我县农田林网工程取得显著成绩,综合效益初步显现。今年,要完善唐兴镇李庄开发区农田林网0.5万亩,在里砦镇开化、西沟、东续、西续新建连片农田林网0.5万亩。
三、加强领导,严格督查,形成强大的春季植树造林合力
植树造林,改善生态环境,加快林业发展,是功在当代,利在千秋,惠及子孙的大事,是推进我县经济社会可持续发展的一项宏大工程。各乡镇、各单位、各部门一定要把发展林业列入重要议事日程,作为调整农业结构、增加农民收入,改善生态环境,展示精神风貌的重要工程来抓。
第一,要强化领导,健全组织。各乡镇、各单位、各部门的主要领导要高度重视,负起主要责任。为加强对春季植树造林工作的领导,县委、县政府专门成立了春季植树造林指挥部,总指挥由县委副书记刁纪普担任,副总指挥由人大副主任丁勇、副县长卫勇、政协副主席曹国龙担任,成员由相关部门的主要负责同志组成。指挥部主要负责植树造林工程的安排部署、组织协调、督促检查和验收评比工作。指挥部成员分工,农村绿化由县委副书记刁纪普组织实施,机关、学校绿化由人大副主任丁勇组织实施,城区绿化由政府副县长卫勇组织实施,企业绿化由政协副主席曹国龙组织实施。各乡镇都要成立相应的领导机构,加强对辖区植树造林工作的领导。各部门要搞好协调、密切配合,林业部门和城建部门要充分发挥牵头单位的职能,要认真搞好规划设计、技术指导和督查检查工作;水利部门负责库区和河道绿化;交通部门负责公路绿化;农业开发办负责项目区农田林网新建和补植;教育部门负责校园绿化;中小企业局负责中小企业的绿化;煤炭中心负责煤矿绿化。
第二,广泛宣传,全面发动。春季植树造林是县委、县政府开春以来抓的一件大事,这一炮一定要打响。各乡镇、各单位、各部门要根据县里的统一安排部署,迅速召开动员大会,组织广大干部群众行动起来。同时,要大力宣传植树造林的重大意义和紧迫性,在全社会积极营造植树造林的浓厚氛围。报社、电视台要开辟专栏,专题报道植树造林方面的重要情况。
第三,创新机制,规范运作。要坚持因地制宜、适地适树的原则,认真实行“四统四定四包”责任制,做到统一规划、统一标准、统一树种、统一苗木;定任务、定地点、定单位、定时限;包栽植、包养护、包成活、包管理。林业、城建等有关部门要组织技术人员,加强对苗木栽植、管护等技术的指导和跟踪服务。各单位、各部门要严格按照栽植标准,做到栽护并重,保证质量。在春季植树造林的质量标准上,继续实行“五个三”目标责任制,即每个乡镇都要至少建设三个高标准的园林村、园林化企业、园林化学校、园林化机关和绿色通道,其中,每项必须有一个达到市里验收标准。在春季植树造林的资金筹集上,要实行多元化的形式,多渠道筹措资金。县委、县政府要求全县党政机关、企事业单位干部职工,每人义务植树3—5株;也可采取以资代劳形式,每人出资30元,通过组织专业队完成义务植树任务。按照市人民政府的规定,经研究决定,铁矿、煤矿每生产1吨收取1元育林基金,今年减半征收,但必须完成。由林业部门统一安排造林绿化。
经市委、市政府研究,决定今天召开春季造林推进会,这也是2月21日市委、市政府召开全市动员会之后的再动员、再安排会。今天,咱们一起参观了县南岭绿化、森林公园和平原林网建设现场。我相信,大家和我有同样的感觉,很受启发、很受鼓舞,也很有感触。刚才,主席通报了全市春季造林进度排队情况,局长分析了春季造林存在的问题,并就业务工作进行了安排。下面,我讲两点意见。
一、前一段的春季造林工作情况
在今天参观县造林现场之前,我和林业局、财政局的同志们,一起先后到县、、县对今春植树造林情况进行了踏查摸底,总体来说比较乐观,经验不少、方法很多、效果不错。由于县、今年申报创建林业生态县,全市春季造林造林4万亩任务,县占1.75万亩,加上时间、路程原因,今天咱们选在召开现场会。目的只有一个,就是总结春季造林造林好的经验,供大家参考借鉴,共同把林业工作做好。
县及全市今春植树造林的的特点和经验,概括起来讲,就是四喜、四忧。
“四喜”,指的是有四个好的经验值得大家学习。
第一喜,领导高度重视,高位推动。绝大多数县(市、区)党委、政府都及时召开了高规格的动员会,主要领导亲自安排部署,与乡镇签订责任状,迅速将造林任务落实到了乡、村一级。绝大多数县(市、区)已经列出不低于前几年的财政专项资金,用于林业建设。据各县(市、区)林业局(农委)上报,全市县级财政共列出财政资金4612万元。咱们刚刚参观的县宜沟镇,仅平原林网建设苗木费一项就投入70多万,全部是胸径3公分以上的杨树,都进行了大坑深埋,描红涂白,都已经浇了水;县财政拿出80万元,围绕陶瓷工业园区建设,采取专业队造林,高标准绿化内中路、临江路、工业园区路4.7公里,绿化硝河2.7公里,全部栽植胸径6—8公分的法桐,已全部截干涂白,浇了两遍水,配备专职护林员进行看护等等,这都是县委、县政府主要领导重视的结果,这是关键,只有主要领导认识上去了,人员组织、资金投入才能有保障,只有林业干部认识上去了,技术指导、督导检查才能跟得上。所以说,领导重视是一喜。
第二喜,盘活社会资金,多方投入。最近,无论是到县、,还是到,都会发现,凡是造林质量高、进度快的地方,有两个方面,一是领导高度重视的地方,另一个就是通过土地流转、大户承包造林的地方。县的南岭,去年佳多公司的大户赵树英,今年又流转了3000多亩土地,全部栽植核桃树。今天看的韩庄乡的一个大户,又在汤河水库附近流转几千亩土地,苗木费每亩投入就达600多元。结合生态县建设,调整种植结构,宣传发动群众发展核桃等经济林,既有较高的经济效益又有生态效益。留固镇农民李成社和几个乡亲流转土地300亩,每亩租金800斤小麦,种植核桃树,发展林果经济,亩效益1万多元。县城关镇东仗保村村民钮庆国,承包本大队及村民430亩沙荒地,每亩租金300元,全部种植2年生的杨树苗子,效果很好。这些大户的投入,给我们解决的资金、管护和后续发展问题,所以说这是第二喜。
第三喜,采取专业队造林,效果较好。今天咱们参观的县南岭和平原林网造林现场,还有前几天我和林业局、财政局同志参观的留固镇、县城关镇的造林现场,以及咱们顺路参观的京珠高速公里两侧绿化,绝大多数采取专业队造林,大部分地方都是采取良种壮苗,杨树胸径都在3公分、高3米以上,桐树胸径都在5公分、高5米以上,标准较高,效果较好。专业队造林,实行的资金支付办法是,五月份造林结束验收后先付一半资金,11月份省、市验收后再支付另一半,造林成活率就相对有保证。我们每到一处地方都扒开土层看了,也提了提苗,绝大多数地方都采取了挖大坑、栽大苗、深埋土、浇透水,这说明各级政府是严格执行了市政府的标准的,也说明我们林业局的同志技术指导是负责的。这是第三喜。
第四喜,管护工作跟得上,保存较好。春季以来,全市森林公安开展“春雷严打行动”,先后出警1000余人次,出动警车610台次,查处案件61起,处理各类犯罪分子63人次,其中逮捕1人,移送2人,拘留4人,收缴罚款8万余元。市森林公安局联合市一报三台,报道14篇,印发通告1万份,印发宣传单1.2万份,有效配合了春季造林工作。咱们今天参观的县造林现场,还有前天查看的留固镇、城关镇的造林现场,全部进行了刷漆涂白,及时进行了浇水,保存都比较完好,没有发现大面积、小面积的毁树现象。这说明咱们各级政府的工作是扎实的,也说明咱们的户户协议、缺一补一的经验是值得推广的,还说明咱们的市、县两级森林公安是做了一定工作的。目前的管护工作跟得上,这是第四喜。
“四忧”,指的是目前存在四个方面问题,令我担忧。
第一个担忧的是,总体进度慢,任务刚过半。目前,全市共完成挖坑造林2.5万亩,是春季造林任务4.3万亩的58%。森林公园完成挖坑造林1950亩,是任务3800亩的51.3%。两岭绿化完成挖坑造林6190亩,是任务12000亩的51.6%。相比去年春季造林10万亩任务,今年4.3万亩的任务减少了一半还要多;相比去年同期已经完成80%,目前造林进度刚刚过半,我估计还有一定水分。造林任务减少了一半,造林进度反而相差三分之一。今年申报创建林业生态县的县、,和去年申报的市、县、区相比,基础较差,林网空档较大。目前距离3月底只有10来天的时间,植树造林还没有真正形成,能不能按市政府要求,高标准、高质量完成春季造林任务?县、能不能抓住有利时机,使林网控制率达到95%以上,达到林业生态县创建标准?
第二个担忧的是,重视程度不同,发展不平衡。目前,全市挖坑造林总体完成58%。但是进展快的县(市、区)春季挖坑造林任务已经完成80%,个别县(区)完成比例只有40%,虽然任务有大小,但是时间不等人,目前距离3月底只有12天,时间很紧。重点工程中森林公园挖坑造林任务,进展快的已经超额完成,进展慢的还不到20%;两岭绿化中,最快的已经完成挖坑造林70%,慢的只有40%;京珠高速绿化栽植质量相差很大,有的地方栽植标准较高,坑大苗壮,又及时浇水扶正、涂白描红,效果较好;一些地方苗木规格小,树形弯,树坑小,浇水管护跟不上,档次很低。这主要是领导认识不到位,工作力度不到位,工作责任不到位。
第三个担忧是,重点不突出,不能叫重点。市委、市政府高度关注的京港澳高速公路绿化工作,动手最早,补贴较高,问题最多。目前,对照市政府要求的标准,整体合格率还不到60%,个别地方只有30%,极个别地方只有20%,就是和今天咱们参观的县农田林网一般工程的标准相比,相差都很远。森林公园建设已经进入了第三年,两岭绿化中也建了一些精品园。可是,有的说是森林公园、精品园,树栽上了也算是。说不像森林公园、精品园也真不像,档次确实太低了。下一步,如何五大森林公园和两岭绿化中的精品园如何包装提升,怎样包装提升,打造成精品,树立我们的形象。近期张市长还要视察京港澳高速公路绿化,目前这种水平向市政府如何交差。重点工程还没有一般工程标准高,能叫重点?
第四个担忧,后续管护能否跟上,栽上树能否留得住。虽然说目前保存较好,没有发生大面积、小面积毁树现象。我看,主要有两个方面。一方面,造林任务刚过半,植树造林还没有全面形成,造林难点还未遇到。其二,我们各级政府、林业部门、森林公安采取了一些措施,抓了一些案件,曝光了一些犯罪行为,宣传工作相对扎实。但是,近年来由于经济危机的影响,木材价格下降,群众种树积极性普遍不高。特别是申报创建林业生态县的、,主要造林任务在平原地区,当地群众没有像县群众自发种树的习惯。如果政府不重视,措施不得力,这个局面能否延续到年底,造林成果能否保得住、留下来,不在重复年年栽树不见树的现象,是个不小的难题。
二、当前的春季造林工作重点
一要加快造林进度。省政府明确要求,3月底要全部完成春季造林任务。目前,我们只剩下12天。随着气温的快速回升,各地要抓住目前造林的关键季节,围绕春季造林任务抓重点、抓关键、抓成效,在确保造林质量的前提下,加快造林进度,迅速掀起造林。市、县林业部门督导组要深入造林一线,把好造林技术关,督导造林进度和造林质量,确保在3月底全部完成春季造林任务。有雨季造林任务的县(市),在完成春季造林任务,做好雨季造林准备,争取工作主动权。
二要抓好四个重点。第一,抓好林业生态县创建。县、要对照林业生态县创建标准,抓落实、抓整改,林业生态县创建方案务必在3月底前报送市林业局,并及时省林业厅,并抓好创建的各项工作。你们两个县能否创建成功关系到全面建设林业生态市的大局,关系到全市林业工作在全省的排名,没有商量和退路。考虑到在耕地里面栽树不合适,市政府专门下发明电通知,要求各县(市、区)抓好县、乡、村道路绿化,提高农田林网控制率和农村绿化绿。这项工作,你们两个县是重点,也是你们创建生态县的关键点,要抓紧抓好抓实。第二,扎实抓好京港澳高速公路绿化工作。这是一项市委、市政府高度重视、密切关注的政治任务,有关县(市、区)必须按照市政府“四个统一”的标准要求,高质量高标准、不折不扣完成。目前大部分县(市、区)挖坑造林进度相对较快,但是,普遍栽植标准不高,特别是个别地方行动迟缓,工作标准不高。虽然市政府要求近两天必须整改,但是一些县(市、区)仍无行动。这项政治任务,如果完不成,后果自负,市委、市政府将一票否决。有关县(市、区)必须提高政治敏锐性,立即行动,抓紧整改。市林业局要继续加大督导检查力度,督查结果全市通报,并报送市委、市政府主要领导。第三,持续抓好两岭绿化。两岭绿化发展势头良好,要保持这种势头,真正把两岭建成近郊休闲观光和小杂果基地。今年,市委、市政府提出了创建全国绿化模范城市,两岭空档是死角,两岭绿化是抓手。县、县、区林业局要根据《年市两岭绿化实施方案》,认真做好两岭绿化作业设计。要针对两岭不同的立地条件,按照适地适树的原则,指导群众栽植既有较高经济效益、又适合当地生长的树种,让群众在在两岭绿化中提高收益。第四,抓好五大森林公园三期工程建设。今年是五大森林公园三年计划的第三年,关键在抓提升。今年会议参观的琵琶寺水库这个点,去年搞的不错,今年搞的也不错,措施实、决心大、行动快,已经具备了一定的资源条件,但是档次较低,又不像森林公园。下一步,市林业局要组织相关县(市、区)、业主,认真研究方案,着重在公园大门、公园道路绿化、精品景观等方面下功夫,提高五大城郊森林公园的“公园”含量。
三要抓好四个关键。第一,坚决不栽无主树。不管是通道绿化、森林公园建设,还是两岭开发、林网建设,绝对不能栽无主树,就算是树随地走也不行,必须签订户户协议,每株树的造林管护责任必须落实到具体农户。这主要是由于受经济危机影响,群众种树积极性下降,如果还栽无主树,措施又跟不上,在三夏、秋收季节,毁坏将很严重。第二,严格把好苗木关。今天看现场的路两侧,大部分的苗木可以,但是还有少部分的苗木偏小,特别是在京港澳高速绿化,档次比较低,达不到市政府要求,苗木小还容易倒、容易毁坏。一定要做到,规格不达标的苗木,不浸泡、不蘸浆的苗木,绝对不能栽植。林业局要把好苗木关、技术培训关。京港澳高速两侧不合格的苗木,必须拔掉更换。第三,严格执行“户户协议、缺一补一”的政策。一旦造林成活率出现问题,造林保存率出现问题,造林质量出现问题,市对县、县对乡、乡对村要层层追究责任。一旦发现有死树、毁树现象,在谁的地里谁补植,个人不补村里补,村里不补乡里补,乡里不补县里补,确保栽一棵活一棵,坚决杜绝年年栽树不见树现象。如果发现毁树,并出现断档、空档现象,市政府将直接追究县(市、区)政府的责任。各县(市、区)要提高认识,强化一切措施,想尽一切办法,强力推动乡、村两级保护好新植幼树,决不能出现空档。市督导组要联合新闻媒体,定期不定期进行暗访,对发现因毁树、特别是毁坏新植幼树出现的断档现象,进行全市通报批评,并通告县(市、区)政府进行改正。第四,加大毁林案件查处力度。各级政府,市、县两级森林公安要加大对毁树,特别是毁坏新植幼树行为的打击力度。近期,各县(市、区)要重点查办20起毁林案件,严肃查处,曝光警示,震慑犯罪。市森林公安局的通告已经下发至各县(市、区),要村村张贴,广泛宣传,普及森林法知识,使得毁树犯罪必将严惩的观念深入人心,提高群众保护树木的意识,减少毁树现象。
万物生光辉“迎着明媚的春光,阳春布德泽。今天,这里举办先进事迹演讲会。非常荣幸能代表我物业部门给大家演讲。讲述的一个默默耕耘在环保绿化战线上的老兵的先进事迹,演讲的题目是改天换地播绿人》。
提起干部职工都会竖起大拇指:那是一个心里只有工作,这个部门。责任心重、事业心强的好干部“这种敬业的态度与精神,不断从他所从事的环保绿化工作中折射出来。
环保绿化工作是部门工作中的重头戏,应当说。也是一项累人、繁琐的工作。自年接手这项工作以来,始终站在管理者的角度,以岗为家,把从事的环保绿化事业视为生命,环保绿化战线上孜孜不倦地忘我工作着。工作中他严谨认真,尽职尽责,严格按《花园式单位标准》要求,带领部门绿化工作人员,认真落实“花园式单位“量化指标。几年来,和环保绿化部的同志们一道,以顽强的毅力和拼搏的精神,科学有效地组织、指导院区绿化、美化和植树造林工作,开辟了一片“春季有花、夏季有荫、秋季有果、冬季有绿“温馨、优美的生活环境,单位大院绿化面貌焕然一新,绿化养护管理水平得到大幅度的提高。部和职工亲切地称为“园林设计师“。
专门聘请了有专业知识的园林工程师协助做好规划、设计等工作。哪些地方栽花,有绿还要美才是大家真正的家。为使大院内的环境更加“绿化、美化、净化“亲自带着绿化工作人员到园林处。哪些地方种树,哪些地方植草,全部因地制宜,统一规划,合理安排。经过多方选择,循势造型,提出了沿墙种树,树下种花,楼间种草,点缀特色花果“园林格局设计思路。落实园林设想的日子里,不辞辛苦,勇挑重担,不顾病体,毅然决然地投入到施工第一线,每天与施工队伍加班加点、摸爬滚打奋战在一起,严把施工质量关,对每个细小环节都做到精中求精,细中求细。为了选择适合绿化的苗木,顶酷暑,冒严寒,足迹遍及全市所有花市,随机旁收杂学一些相关知识,渐渐地他就成了部门花圃类知识最丰富的人。春季,亲自带领工作人员调运苗木,开展造林绿化;秋季,及时改选盆花,保证了不同季节,不同色彩,不同香味的花草分布合理,一年四季都有绿色,以上乘的质量,达到最佳的景观效果。
从自己的职责范围上入手,建立健全卫生制度,制订了管理措施,为了让初具规模的园林环境保持下去。并亲自监督落实。多年来,为净化、美化大院,春、秋两季,部门均会组织开展大规模的卫生清扫活动,身先士卒,与干部职工一起,清扫院内各种垃圾。干部职工在如此整洁干净的环境里工作,首先想到就是默默奉献的。
各镇人民政府,各街道办事处,*、*原种场,工业园区:
进入2月以来,全市各地积极响应市委、市政府“打造绿色仙桃,建设秀美水乡”的号召,组织开展了春季造林活动,陆续掀起了造林热潮。陈场、西流河等地造林行动快,植造标准高,已完成了大部分造林任务。但也有一些地方受乡镇机构改革等因素影响,没有组织开展大规模的造林绿化活动,造林进度缓慢,严重影响了全市造林绿化任务的完成。造林绿化是一项季节性非常强的工作,当前造林的黄金季节已剩下不足半个月的时间,完成年度造林计划任务相当艰巨。为了落实我市《林业“十五”发展规划》,完成20*年度造林绿化的各项任务指标,现就有关事项紧急通知如下:
一、抢抓季节,突击行动,迅速掀起农村植树造林。各地要把植树造林工作作为当前农村工作的一件大事去抓,在最近两天要对造林绿化工作实行再动员、再号召、再鼓劲。要严格执行市绿化委制定的20*年造林绿化实施方案,对每一个地块的造林情况进行认真落实。各地农业专班要深入到村组和具体的造林地段开展工作,力争在3月12日植树节前完成全年造林规划任务。
二、突出重点,注重质量,高标准地完成林业建设规划。今年农村造林绿化的重点主要集中在高标准农田林网建设、景观绿色通道建设和成片林项目建设3个方面。各地要在抓好大面上造林绿化工作的同时,突出抓好上述3个重点,凡是涉及上述3个方面林业建设的区域,必须不折不扣地完成规划任务。要把植树造林与农田水利基本建设、农村路网改造、高产农田建设和春管备耕相结合,做到植树造林与其他工作相互促进。要加强与市林业部门的配合,严格按照造林规程开展造林,严格调用大苗、壮苗、优质苗开展造林,严把造林质量关。要大力开展林地流转活动,引入民营资本参与林业建设,提高造林绿化成功率。
三、加强领导,认真督办,促进造林绿化工作顺利开展。各地要切实加强对造林绿化工作的组织领导,主要领导要亲自参与造林地段的规划、苗木调运、造林质量监督、林地流转等工作;要加强与林业、交通、水利、财政、国土、农业等相关部门的联系和配合;要安排机关干部深入到造林地段开展工作,切实落实造林规划。林业等市直有关部门要组织专业技术人员对全市造林绿化进行检查、指导。市政府将组成专班,会同新闻部门不定期地对各地造林情况进行检查和督办,对造林进展缓慢、造林质量低劣的地方,将予以通报批评和新闻曝光。