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通过局党组、领导统一安排部署,11月份。利用近一个月的时间全局干部职工集中进行了思想作风纪律整顿。总体看,这次整顿收到明显成效,队全体工作人员精神面貌明显改观,组织纪律明显增强,工作作风明显改进,服务水平明显提高,基本达到局党组、局领导提出的目标要求。现就这次思想作风纪律整顿工作情况总结如下。
一、基本情况及主要做法
这次思想作风纪律整顿,市场监管稽查队共有队长1名、队员5名。严格按照局文件精神,从十一月三日开始到十一月二十日结束,整个过程共分集中学习、统一思想;对照检查、自查自纠;整顿落实、完善制度三个阶段。
队采取的主要办法是队长统一组织,1.集中学习阶段:为切实做到集中整顿与当前工作两不误、两促进。队员自觉到位;上午开展正常的日常市场巡查工作,下午集中整顿。根据《烟局[2010]91号》文件要求,由队长精心组织并进行再动员讲话,随后利用每天下午2个小时组织了集中学习,每次集中学习时间都在2个小时以上并作出学习笔记,其余时间主要以自学为主,队长首先做到学前备课,学中领学,边学边记,边学边议。期间,比较系统地学习了局长在2010年市烟草工作会议上(树立新观念、找准新定位、拓展新视野、促进新转变、奋力谱写烟草第三次跨越的新篇章)报告、烟局[2010]28号文件、烟局[2010]13号文件。重点学习了中华人民共和国烟草专卖法》中华人民共和国烟草专卖法实施条例》省烟草专卖法实施条例》烟草专卖执法纪律六条禁令》行政处罚法》
结合自身的思想和工作实际,2.自查自纠阶段:按照这次整顿的目标要求。深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识四个方面存在突出问题。自查自纠的基础上,以小组为单位,二人一组,深入卷烟市场,广泛向卷烟零售商户征求意见,征取卷烟消费者的意见和建议,然后将各组收集到信息进行整合,查找我实际工作中存在问题。
结合市场监管稽查队2010年度工作计划,3.整顿落实阶段:紧紧围绕局党组总体思路和市局文件精神。纠正部分人员工作中存在纪律作风涣散的问题;巡查不到位,巡查质量不高问题。进一步完善了六条禁令”和逐日签到请销假制度;针对巡查员巡查不到位、巡查质量不高我进一步完善了市场巡查制度;针对部分持证和无证经营卷烟零售业务的商户中存在不安定因素,建立了矛盾纠纷排查制度,并根据实际情况提出限期解决在卷烟经营中存在问题;针对部分工作相互推诿、等待观望现象我切实实行首问负责制度。这些制度的建立和实行,进一步促进了市场监管稽查队工作的规范化、制度化、程序化、科学化。
二、取得的初步成果
对我思想触动是很大的市场监管稽查的全体工作人员的精神面焕然一新,这次思想作风纪律整顿。大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强,大家都能够紧紧围绕局党委和局领导的要求来规范自己的言行,思想和工作都能够高度统一到市烟草局总体工作思路和本年度工作计划上来,统一到全力以赴完成烟草专卖行政管理工作上来,统一到烟草系统提出的发展和谐稳定的烟草事业”上来。
一、 突出落实成效,确保圆满完成各项目标任务
督查室始终坚持把全县工作的重点,工作推进的难点和社会关注的热点作为督查工作的重点,不断加大督查力度,提高督查效能。一是围绕全局督大事。围绕县委全会、县委常委会议、县委常委例会和专题会议、专项活动重大决策部署抓督查、求实效。对县委全委会确定的各项目标任务,逐项分解,明确包抓县级领导和牵头单位、责任单位,限定完成时限,分阶段对完成情况进行督查;对县委常委会议确定事项逐项落实,逐条汇总;对县委常委例会上安排的各项工作任务,每两周进行督察汇总,在每次召开例会前印发送各常委;在开年开展的全县“守纪律、强担当、提效能、促赶超”集中整治活动中对县党群部门及临设机构分阶段进行了检查,针对存在问题,提出整改意见,督促及时整改,确保了活动效果,提振了全县机关干部干事创业的精气神。二是关注民生督实事。督查室对与群众联系密切的扶贫方面问题,影响群众冬季生活的供暖方面问题,群众关心的教育方面问题快速受理,及时汇报,抓紧督办,确保群众反映问题事事有着落,件件有回复。今年共办理群众反映各类民生问题230余件,解决了一大批关系群众切身利益的突出问题。在办理一起群众反映本村2017年保留贫困户34户不实问题时,督查室及时将群众反映问题上报,领导快速做出批示,我室立即响应,由室主任带队,深入该村进行调查。发现该村以前组织召开的党员群众代表会议,存在代表人数少,代表面不广泛,对贫困户脱贫资料统计计算数据不细不全面等问题。最后决定该村重新召开了包括党支部、村委会、监委会干部在内的20多人的党员和群众代表会议,对2017年保留的贫困户进行重新审议和评定。经过评议, 2017年保留的贫困户调整确定25户,之后对评议结果重新在村上进行了张榜公示,再次接受群众监督,确保我县脱贫工作的公平公正公开。三是紧扣热点督难事。本着抓大事、顾小事、破难事的原则,对于群众反映的部门作风、占地拆迁补偿、村干部廉洁自律等“棘手”问题敢于动真碰硬,不打折扣,不搞变通。对按节点上报办理结果的进行销号,凡推诿扯皮,问题没有及时得到解决的进行通报批评,全年共下发《武功督查》8期,有效促进了全县各级各部门和广大干部的工作执行力。在办理一件群众反映多次的小区物业管理问题时,督查室牵头联系县住建局、县市场监管局、普集镇街道办主要分管领导,当面协调,厘清责任,拿出措施,限定时限解决问题;在解决我县5名农民工反映拖欠工资一事中,督查室考虑到农民工文化程度不高,自我保护意识不强的情况,及时联系群众,指导其向西安市莲湖区劳动监察大队进行投诉,并联系我县劳动监察大队全程指导群众追回拖欠工资,经过多方努力,最后农民工得到了自己的辛苦所得。
二、创新方式方法,不断增强督查服务能力水平
为了做好新形势下的督查工作,督查室不断探索督查工作规律,创新工作方式方法,努力提高督查工作的生机与活力。一是采取“自下而上”逆向督查。以前督查工作的开展,一般采取“自上而下”的方法,先等领导批示安排,再下去调查,按部就班。但在我们的实际督查中,越是深入到基层,了解到的情况越真实。因此,在办理一些涉及到基层的批示件时,我们采取逆向思维,“自下而上”,直接到第一线,与群众面对面地了解情况,发现问题的症结,得到第一手材料,更快更好的推进督查落实。二是采取“回头望”反复督查。督查回访,是确保督查效果的重要手段。在实际督查工作中,我们对一些群众反映多次,办理不彻底的问题,有针对性地采取“回头望”,反复督查,避免个别承办单位敷衍塞责、弄虚作假,使群众反映问题得到彻底解决,把督查工作不折不扣地落实到位。三是采取“收拢五指”联合督查。实施联合督查,是加大督查力度,减少重复督查,促进决策落实的一个重要手段。对于一些全县性工作、重点问题,仅靠几个人或一个科室的力量很难按时完成督查任务,督查室今年联合全县督查系统及纪检监察方面力量,对全县干部作风问题,节假日期间执行“八项规定”问题进行全面督查;对县委全委会确定的事项会同县联合督查室进行定期督查,弥补了因督查工作人员少、范围小的缺点,确保了各项督查任务的顺利完成。四是采取“分级负责”强化督查。督查室在领导批示件的办理中实施分级负责、层层把关的原则,构建了自下而上逐级抓落实的督办责任体系。各镇办(社区)、各部门对交办事项进行督查汇总,由单位主要负责人把关审核后签字报督查室,督查室负责同志对上报材料进行整理,由督查室领导审核后签字呈送县委领导,待县委领导批示后,对群众反映问题进行回复。分级负责督查确保了督查工作的严肃性和真实性,督查效果明显增强。
三、加强督查队伍建设,全力做好今后督查工作
一、定制度,提要求,推动工作进展 根据督查工作的实际,以确保政府重大决策的贯彻落实及重大项目的顺利实施,确定了科室目标责任制度,确定了12项督查工作的主要内容,提出了搞好督查工作的要求、方法及程序,在督查工作中发挥了较好的作用。
二、围绕重点,突破难点,狠抓督促落实 一是对一些重大事项坚持跟踪督查,现场查看,求得实效。如对十里铺街道村水塔漏水导致部分村民居住楼房倾斜发生险情事件、新筑街道杨庄村48人因对国际港务区征地拆迁有关政策不理解赴京上访事件,均能做到深入现场实地查看,了解真实情况,并按要求及时上报各类信息、报告等材料。二是认真参加专题会议,及时完成会议纪要的起草,并结合督查工作针对会议决定事项进行督查,发挥了科室作用,使领导决策按时落到实处。三是不断提高督查专报质量。今年上半年共出专报5期,及时全面地反映了半年来政府督查工作的重点、各街镇各部门对有关事项的督促落实情况,保证了以通报查落实、以通报鞭策后进及时改正不足、以通报反馈情况的目的,真正发挥了督查专报的重要作用。 四、跟踪督查,反复查证,核清事实,妥善解决复杂遗留问题 对一些复杂的历史遗留问题,采取跟踪督查的办法,力求核清事实,妥善解决问题。如十里铺街道董家门村退休职工董德祥、田巧润夫妇一事多次来区上访。为了给二人一个满意的答复,区政府多次召开协调会、专门成立调查小组,重新对其反映的宅基地问题进行了核查。通过翻阅大量历史资料,查找有关政策、档案等,先后数次深入本人所在街道村组了解情况,经反复调查、考证、分析,按照“历史遗留问题按当时政策对待和处理”的原则及时为其补办了批复,目前正在办理宅基地土地使用证。
五、及时高效的完成了领导交办的各类临时性任务。 二OO六年七月一日
半年来,督查办在党委、政府的领导下,累计督查32次。其中进行干部职工作风建设工作督查12次;进行重点工程项目、综治述职、群众工作站等中心工作督查6次;进行环境整治、拆违控违等集中行动到岗签到督查8次;进行干部职工学习等到岗签到督查6次。在督过程中,我们将工作进度及时进行了张榜公布,将干部职工到岗情况进行及时通报,对在督查过程发现的迟到、早退、缺岗等现象进行了通报批评。通过督查,极大地调动了干部职工的工作积极性和主动性,中心工作任务按时完成。干部职工作风建设大大好转,迟到、早退现象大为减少,遵纪守法氛围进一步浓厚,上半年无违反中央八项规定现象发生。
今年,我们被派到东兴社区群工站任站长和副站长,与社区居支两委一道,按照上级要求,严格遵守各项规章制度,认真履行职责,紧紧围绕上级交办的工作任务,积极配合和支持社区工作,扎实推进,利用有限的工作日,发挥出应有的职能作用,承诺为群众办理的二件实事中已完成一件,走访群众150户,为3户特困群众送温暖各200元。同时完成了党员考评、综治述职、环境整治、网格化管理等工作。
在日常工作中,我们还接受了党委、政府交办的一系列工作。
纪委工作:在镇纪委传风书记的领导下,一是按月上报了违反中央八项规定报表;二是查处了党员违纪案件1起,诫勉谈话1人,处理违纪党员2人;三是办结案件3起;四是组织干部职工观看了《高速路上的陷井》警示片。
旅游工作:一是普查河道现状,为未来旅游和河湾建设提供前期准备;二是与知青文化园前来洽谈的多批老板进行了密切接触;三是为旅游招商项目进行了包装,并提供了相应资料;四是参与接待了湖南卫视、湖南经视、长沙电视台、中国日报以及长沙市民盟等多家媒体和单位,配合了__的宣传文化工作。
一、成立组织并制定方案
我处根据文件要求,制定了《xxx“平安交通”专项整治行动方案》,下发给辖区各港口经营人,要求企业开展自查自纠工作,同时我处成立“平安交通”专项整治行动领导小组,全面部署、开展本次专项行动,将任务分配到岗,责任落实到人。
二、行动内容和行动目标
本次专项行动港口部分主要内容为港口危险货物的安全监督检查,从以下10个方面进行:
1、企业安全管理机构和安全管理人员;2、各岗位安全责任制度、考核制度;3、企业消防责任制度;4、安全隐患排查、治理制度;5、提高从业人员素质;6、定期维护、保养、检测生产设施设备和安全设施;7、应急预案备案;8、开展应急演练;9、建立重大危险源管理制度;10、信息化建设。
督查方式采取现场检查和资料检查相结合,行动目标是对照专项行动方案内容,逐条进行排查,督促辖区港口危险品企业健全各项安全管理制度,确保安全投入到位,隐患排查治理工作常态化,人员素质不断提高,各项管理台账完善,促进港口危险化学品安全管理水平不断提升。
三、督查情况总结
1、我处辖区范围内危险品经营企业共5家分别是:xxx公司、xxx公司、xxx公司、xxx公司、xxx公司。经检查,上述单位均建立了安全管理制度、安全操作规程和应急救援预案、应急预案和安全评价均通过外部专家评审并向xxx局备案。
2、港区防雷防静电检测合格,在有效期内,消防检测合格。
3、码头装卸管理人员27人(持证),安全管理人员18人通过全国危险货物水路运输从业人员考核。
4、码头外部安全距离满足要求。
5、应急演练按照相关规定要求按时开展,并有记录。
督查结论:xxx码头及罐区装卸工艺、设施设备和储存条件符合港口危险货物作业附证所列货种装卸作业条件,重大危险源建立了安全管理制度,各企业的隐患排查、治理工作正常开展,各项安全管理、安全教育、安全投入、设施设备维护保养、应急演练台账建立健全,但本次检查中仍查出部分隐患或缺陷,我处将督促各经营人按时完成整改,确保隐患消除。