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一、我厂纪委开展扶贫领域监督执纪问责工作的主要做法:
今年以来,我厂纪委聚焦主业主责,对扶贫领域开展精准监督执纪问责。
(一)宣传做到无死角。一是常规宣传做“实”,通过制定宣传栏、悬挂宣传横幅,做好扶贫领域监督执纪问责常规工作;二是现场宣传做“活”。要求扶贫工作队员进村入户分发资料,面对面向群众宣传纪委在扶贫领域监督执纪问责的工作内容。实现扶贫领域监督执纪问责工作无死角,群众知晓率达100%。
(二)线索摸查全覆盖。一是畅通群众举报渠道。我厂纪委分别在厂、村、居三个点设置专门室和举报箱,畅通群众渠道。
(三)监督巡查齐亮剑。我厂专门成立扶贫领域监督执纪问责工作督查小组,通过开展专项督查、明察暗访等形式,对扶贫领域工作存在的问题进行通报。同时,下发到各单位,表扬好经验、好做法,通报批评问题与不足,传达工作压力和动力。
二、存在的主要问题:
(一)政治观念缺失,贯彻落实扶贫政策不到位。
(二)组织纪律涣散,在推进扶贫工作中不愿为。一些人往往以单位工作繁琐为理由,存在进村入户不积极,开展工作不细致,甚至有些对贫困户家庭情况不了解。
(三)大局意识淡薄。
三、解决问题的思路与对策:
(一)强化责任意识,不断夯实主体责任。强化责任意识是打赢脱贫攻坚战。一方面党委要切实负责主体责任,广大党员干部要负起领导责任,把扶贫攻坚作为一项重要政治任务来抓,强化责任意识,主动履职尽责,勇于担当,做到任务落实到位,细化责任到人;另一方面,纪委切实负起监督责任,聚焦主业主责,加大扶贫领域的监督执纪问责工作。
困难职工帮扶中心是宣传政策的窗口、调解劳动关系的渠道、维护职工合法权益的阵地、展示工会形象的前哨。帮扶中心的建设,使工会的维护职能进一步具体化。几年来,县总工会帮扶工作按照帮扶活动的要求和工作职责,在上级工会和县委的正确领导下,立足实际,拼搏进取,努力开拓,使我县帮扶工作形成了“物质帮扶与精神帮扶同步”、“输血”帮扶与“造血”帮扶并举,短期帮扶与经常帮扶共济、工会帮扶与社会帮扶相结合的工作格局。
一、源头参与、措施保障
工会帮扶活动开展的扎实有效与否,与切实可行的措施、制度及党委的领导、政府的支持紧密相连。工作中,我们首先加大调研力度,围绕困难职工关心的问题、再就业中存在的具体困难和突出矛盾进行深入调查研究,为县委和政府提供决策依据。几年来,我们相继开展了困难职工情况调查、困难企业状况调查、民营企业用工状况调查等各项调研活动。对调查中发现的问题,采取不同的方式、利用不同的场合、千方百计反映困难职工的呼声、愿望和要求。通过与同级政府召开联席会议,使困难职工的需求和工会的主张在县委、政府制定的政策措施中得到充分体现。通过努力,工会参与制定了《县党员领导干部帮扶困难职工活动方案》、《县关于对下岗职工实施优惠政策的通知》等政策性文件。在源头上主动参与到位,为困难职工和下岗职工提供了有效的源头政策帮助。
为使各项帮扶措施落实到位,我们对全县帮扶工作实施了目标管理,同各单位签订了目标责任书,建立了工作绩效考评机制,并完善了各项制度和措施,使我县帮扶工作形成了“党委重视、政府支持、工会主抓、层层落实”的工作格局。
二、吃透情况、理清思路
如何把帮扶活动开展的既扎扎实实又有声有色,对此,我们在认真研究的基础上,进行了积极的探索和实践。在党员干部帮扶困难职工活动中,我们针对__县经济基础相对较落后,困难职工问题较多这一实际,在吃透情况、摸清底数的基础上,理出了帮扶活动“以党员干部‘一帮一’为基础,以单位为依托,由党员干部带头帮、单位集体共同帮”的新思路。这样一来,不仅解决了我县部分党员干部帮扶力量不足的矛盾,同时又发挥了单位、集体的力量和智慧,体现出了集体帮扶的优势,进一步加大了对困难职工的帮扶力度,取得了事半功倍的效果。又如,在开展小额借款帮扶工作中,一度出现了部分同志认识不足问题和资金短缺困难。有相当一部分同志认为县工会连维持正常工作开支、机关人员工资发放都十分困难,如何拿得出资金帮助下岗困难职工?即使想法搞到资金,万一要不回来又怎么办等等。针对这些问题,我们首先组织大家认真学习上级有关精神和要求,使大家统一思想,提高认识。既而提出了“立足‘送温暖’有限资金的基础,依托金融部门,对下岗困难职工实施小额借(贷)款”的工作设想。通过协调,最终与县农村信用联社达成了共识,建立了长期合作关系。由农村信用联社为下岗困难职工承担小额借(贷)业务。07年我们又与县劳动部门建立了帮扶工作协作机制,利用政府资源对困难职工开展“小额借款”工作。解决了帮扶资金不足问题,使小额借款工作得以顺利开展,并取得实效。20__年被省总授于“帮扶工作先进单位”。
三、建立机制、办好实事
为更好地帮助困难职工解决困难,建立帮扶长效机制,我们于03年建立了困难职工帮扶中心,对困难职工实施特困救助、接待、法律援助等“六位一体”的帮助。(1)积极为困难职工提供就业服务。工作中我们积极与劳动部门结合,充分利用政府资源为困难职工提供帮助。去年我们对298名下岗失业人员进行了技能培训,累计培训下岗失业人员2600余名。同时积极挖掘就业岗位,为1600余名下岗失业人员进行了职业介绍,努力帮助他们实现再就业。几年来我们先后动员我县__x有限公司、__x、__x、____等20余家民营企业招收下岗、失业人员,帮助下岗职工与企业签订劳动合同。(2)开展送温暖活动帮助困难职工解决生活困难。为送温暖活动引向深入,20__年我县开展了党员干部“一帮一”活动,154名党员领导干部参加了活动,活动中各单位采取多种方式为困难职工提供帮助。如县检察院、公路
局为帮扶对象提供了保洁工和其他就业岗位,县联社为帮扶对象找项目并提供资金支持,帮助困难职工创业。县农机公司下岗职工__x一家是县工会长年帮扶的对象,夫妇双双下岗没有生活来源,儿子患尿毒症(换肾),一家人生活频临崩溃,一度对生活失去信心,在县工会和县武装部的帮助下,这个面临崩溃的家庭又看到了希望,重新扬起了生活的风帆。县帮扶中心成立以来,我们积极改进双节送温暖措施,将以往把送温暖物资分发到基层单位,再由基层单位入户的办法改为由困难职工提出救济申请,经单位筛选并张榜公示之后,县工会工作人员入户送温暖到家的办法。这样不仅堵塞了漏洞,而且使有限的送温暖物资得到了充分的利用。几年来,县工会帮扶中心累计对738户困难家庭进行了生活救助。(3)积极开展“金秋爱心助学”活动。几年来,通过努力我们帮助194名困难职工家庭子女圆了大学梦。(4)为农民工提供帮助,维护外出务工人员的合法权益。随着农民工会员人数的增多,维护农民工合法权益,为他们提供帮助,也成为我们工作的一个重点。近年来,我们相继开展了各项农民工权益维护和帮扶工作,实施了派出人员赴农民工较集中务工地跟踪维权工作。与县政府等有关部门建立了农民工工作联席会议制度。为确保我县外出务工人员通过合法正规途径外出务工,我们积极履行监督职能,在全县开展劳动法律监督检查活动,取缔了两起盗用工会名誉、以赢利为目的的非法职介所,有效地维护了外出务工人员的合法权益不受侵害。(5)热情接待职工来访。几年来我县帮扶中心共接待来访困难职工1100人次。对严重侵犯职工权益的案件,我们积极敦促政府及部门及时成立联合调查组,对职工反映的问题开展深入调查,据理力争,使职工合法权益得到维护。(6)小额借款帮扶。几年来,累计对154名下岗失业人员提供了小额借(贷)款帮助,累计帮扶资金34.76万元。(7)开展医疗救助、帮扶。通过积极努力,我们与县人民医院联合制定了《困难职工就医优惠办法》,为320名困难职工办理了《就医优惠卡》。03年在工会的努力下,县政府筹资156万元,购买公益性岗位,安置下岗职工,仅在兴华商贸街一次性购买了15套30间门面房;一次性购买了160台小型电焊机、100辆人力三轮车、30台豆浆机赠送给下岗职工,帮助他们依靠自己的力量实现再就业。通过帮扶中心的不断完善和帮扶活动的深入开展,不仅解决了我县困难职工的燃眉之急,帮助一部分困难职工解决了困难,拓宽了就业渠道,而且进一步密切了与职工群众的关系,促进了社会政治稳定,同时有效地缓解了各级党委、政府和有关部门的压力,为__的经济发展作出了积极的贡献。
四、存在的困难和主要问题
__是一个经济基础相对较落后的贫困县,困难职工问题相对较多、较突出。随着帮扶工作的进一步开展,对帮扶中心工作提出了更高的要求。工作中的一些问题和矛盾也日益显现。就我们__县工会帮扶中心来说,困扰开展工作的主要问题:一是人员少且兼职。目前我县帮扶中心共有4名工作人员,都是从工会机关抽调来的。他们在完成帮扶中心工作的同时,还承担着县工会生产部、保障部、技协办等项工作任务。由于工作头绪多,工作人员少且自身素质也有待提高,往往在工作中出现顾此失彼现象。二是帮扶资金紧缺。帮扶中心作为一项长效帮扶机构,必须有稳定的资金来源渠道作保障。社会捐助、赞助只能解决暂时的问题和困难,难以解决长期问题。目前我县帮扶资金的主要来源是工会经费投入、上级工会专项资金、财政临时性补贴。由于我县企业发展不景气,县财政也属“吃饭财政”,工会经费不能到位。县财政的补贴也局限在“年关”慰问困难职工活动时,杯水车薪。因此,帮扶资金来源问题是摆在我县帮扶工作面前的一个现实的主要问题。三是有关部门的重视与支持不够。据统计相当一部分来访困难职工大都是由于行政方面没有严格执行国家的方针政策及法律法规,侵犯了职工的应得利益。如社会保障金缴纳问题等,国家都有明确的规定,但是在处理困难职工反映的这些问题时,一些单位和部门往往都因地方利益、部门利益、单位利益等各种原因使国家的政策法规得不到落实,造成困难职工利益被侵犯,作为工会帮扶中心却只能反映、协调。因此,政府及有关部门对困难职工的帮扶工作的重视程度与否,对帮扶中心开展工作起到决定性的作用。
五、建议与思考
一、为总公司把好关
伴随着经济体制改革、产权制度改革,经济模式由单一的计划经济转变为市场经济。由于财务监督缺乏力度和深度,不少企业暴露出很多问题:企业经营者粉饰经营业绩,财务做假账、假报表,导致资产不实,造成风险;投资管理混乱,造成国有资产流失;挪用公款,私分国有资产;偷税漏税等等,各种各样的经济犯罪屡见不鲜,使企业陷入恶性循环与经济困境。造成这种状况的原因是多方面的,但最主要的还是财务监督控制制度不完善、不健全。会计委派制作为当前加强财务监督、改革和完善会计管理体制的有效手段之一,对加强财务监督、规范会计工作秩序、防止会计信息失真等具有积极的意义。我们委派人员受总公司委派,可监督检查下属单位内部财务运作和资金收支情况,并可根据情况进行会计核算、组织财务预算、财务决算,进而组织日常经营管理,同时监督和指导基层会计业务工作,体现权利和义务的对等。我们必须对总公司负责,同时受本单位领导和总公司领导的双重监督。对重大、特殊经济事项药及时向本单位领导和总公司领导反映,切实为总公司把好关。这样,可以使总公司的财务管理基础工作得到加强,财务制度得到有效落实,强化总公司的财务监督作用。通过宏观经济管理,促进总公司经济效益稳步提高,国有资产得到有效保值、增值,资产稳步积累,对维护总公司权益具有积极的意义。
二、为分公司算好帐,为领导做好参谋
财务管理需要依法、依制处理事务。财务负责人要对所在分公司的财务活动及其相关业务活动进行事前、事中、事后的全过程监控,检查其对分公司实施资金控制、制度控制、人员控制的效果,以及验证各分公司财务负责人是否忠实、有效地履行了财务监督职能。要把国家的财务法律、法规作为第一依据,总公司的财务制度作为第二依据,下属公司的规章制度作为第三依据,切实为分公司算好帐,为领导做好参谋。
要协助委派单位加强财务管理。熟悉了解委派单位财务管理的优势和薄弱环节。根据委派单位财务管理需要,为委派单位提供简明易懂的会计报表和其他财务信息。针对委派单位财务管理存在的薄弱环节,与委派单位一起共同研究探讨,提出强化财务管理的意见和建议,努力推进委派单位内部会计制度的建立健全和执行;协助委派单位加强资金管理。协助委派单位编制项目预算,认真整理、分析委派单位上年项目支出预算执行情况、历年项目结余情况,提出非新增项目拟安排建议。按项目资金管理有关规定及时审核、拨付资金,保证项目资金专款专用;按项目类别实行明细核算,为委派单位提供及时有效的项目资金使用信息。协助委派单位建立和健全项目资金管理制度,跟踪了解项目实施进度情况,就项目实施中的有关问题提出相应的改进意见和措施;协助委派单位固定资产管理。根据固定资产增减变动情况及时进行相应的账务处理,适时登记固定资产辅助账,确保固定资产账账、账卡、账表相符。了解委派单位固定资产管理现状,提出加强固定资产管理的建议和措施,协助委派单位建立健全固定资产管理制度,清理盘点固定资产。
委派会计不仅要坚决维护委派单位的权益,更要维护总公司的权益,合法、客观、公正地反映分公司生产经营状况,为总公司领导生产、经营、决策出谋划策。
三、为下属机构做好服务
委派会计是代表总公司在被委派的内部单位实施财务监管的,主要目的,一是委派会计人员在不受所在单位的约束下,能自主地按照财务法律、法规、制度行使会计的监督职能,直接对总公司负责,确保资金的合理运用。二是协助被委派单位搞好资金管理、成本核算、盈亏分析,最大限度的创造利润空间,达到取得最佳经济效益的目的。实施委派制必须加强委派人员对所在单位的大局服务意识,既要做监督者又要做经营者,属于双重角色。在开展会计委派工作的过程中,要处理好服务与监督的关系,只讲服务,不认真履行职责,不要监督,难以保证财务管理和会计核算工作的正常秩序,无法实现服务的目的,因此,必须以强有力的监督来保证服务。监督保障服务,服务需要监督,二者互相结合、不可分离。要正确处理和企业经营者的关系。委派人员应该以帮助经营者的角色出现,无条件为企业正常的经营活动提供服务。不能带有“我来监督你”的对立的立场。如果和经营者的关系处理不当,很可能分割经营者的合理的要求和合法的权利,这是必须处理好的一个重要关系。
委派会计要按国家财经法规办事,主动为企业服务并排忧解难,在保证企业财务会计信息真实合法、遵守国家财经纪律的前提下,放手支持和保护企业自主经营、自负盈亏、照章纳税。同时,还应充分利用业务优势,帮助委派单位建立健全各项规章制度,使会计核算的基础扎实、可靠。
四、自我完善,提升工作能力
财务人员应具备四种意识和三种能力。四种意识是指责任意识、服务意识、成本意识和风险意识。责任意识始于责任,责任是第一位的。要对总公司经营成果负责、对财务制度和财经纪律的执行负责;服务意识就是要注重主动、沟通、效率、效果,并且一定要有“总公司要服务机构,后线要服务前线”这样的服务意识;成本意识,公司强调成本领先战略,用差异化手段推动成本领先战略;风险意识,作为金融保险类企业,风险意识必须牢记在心。考虑问题时要将风险意识融入其中,该问的问题一定要问,并且要主动提出问题及建议。同时公司推行的责任追究制度也强调要有风险意识及管控风险的能力。四种意识之外强调三种能力,即学习能力、创新能力和执行能力。作为财务人员来说,学习能力是指对专业知识获取的能力,财务工作强调专业性,要主动学习会计理论前沿问题,积极学习新准则、保险合同会计处理规定及准备金估计方法、流程、假设等新知识。只有专业知识没有技能也是不行的,职业技能主要体现在职业判断能力上,也就是工作中分析和判断的能力,这也是需要不断学习来提高的;公司强调创新能力,但作为现阶段,首先要把基础的管理做好。要加深对公司运营架构和运营模式的理解,清楚需要的资源在哪里,从哪里获取支持。加强对外部市场及经营环境的敏感、行业动态及管理模式的创新。有了一定的管理能力并做好了基础管理工作后,才可以进一步创新;执行能力是实现和落实战略目标的能力,就是想办法运用好所有资源去实现目标。脱离了良好的执行力,任何科学的决策、周密的计划、完善的制度都只能是空中楼阁、只能是雾里看花、水中望月。提升执行能力,要着力建立目标管理和考核激励机制,在队伍中强化责任意识、建立责任体系、加强责任监督、严格责任追究。要以岗位需要为取向、以能力开发为重点,加强会计关键才能的培训,提高实际工作能力。
五、加强财务团队,提高整体工作合力
知识经济的发展,也使得掌握知识、技术和信息的人,成为这一时财的核心。当前,许多单位也都已把人提到管理的核心地位,使掌握科学、先进技术和信息的人,能获得较多的报酬、较高的社会地位等。一些单位已将单位的发展与单位员工的素质结合起来统一考虑,花大代价对工作人员进行培养、培训,使之学习科学文化知识,提高科学知识技术,掌握科学先进信息,优化科学管理手段,使得单位文化提高。因此,加强财务管理应充分考虑人力资源问题,努力培养一支学习型、复合型的财务人员队伍,全面提高财务人员综合素质。
一,财务核算和财务管理工作
组织财务活动,处理与各方面的财务关系是我部的本职工作,随着业务的不断扩张,记帐,登帐工作越来越重要.为提高工作效率,使会计核算从原始的计算和登记工作中解脱出来.我们在年初即进行了会计电算化的实施,经过一个月的数据初始化和三个月的手机结合,全体财务人员全都熟练掌握了财务软件的应用与操作,财务核算顺利过渡到用电算化处理业务.这为财务人员节约了时间,还大大提高了数据的查询功能,为财务分析打下了良好的基础,使财务工作上了一个新的台阶.
财务部一直人手较少,但在我们高效,有序的组织下,能够轻重缓急妥善处理各项工作.财务部每天都离不开资金的收付与财务报帐,记帐工作.这是财务部最平常最繁重的工作,一年来,我们及时为各项内外经济活动提供了应有的支持.基本上满足了各部门对我部的财务要求.公司资金流量一直很大,尤其是在8月至12月收缴销售款的期间,现金流量巨大而繁琐,财务部邹治和胡蓉两位同志本着认真,仔细,严谨的工作作风,各项资金收付安全,准确,及时,没有出现过任何差错.全年累计实现资金收付达3757万元.企业的各项经济活动最终都将以财务数据的方式展现出来.在财务核算工作中每一位财务人员尽职尽责,认真处理每一笔业务,为公司节省各项开支费用尽自己最大的努力.财务部全年审核原始单据824张,处理会计凭证179张,准确无误地出具各类会计报表无数.
制度属于企业的硬性管理,任何成功的企业无一例外的有其严格的规章制度.长天公司从无到有,从当初的三两人到今天的上百人,规范各项经济行为已日益成为企业管理的主题.在过去的一年中,财务部相继出台了关于财产管理,合同签定,费用控制等方面的规章制度.为完善公司各项内部管理制度,建设财务管理内外环境尽了我们应尽的职责.
财务部除要认真负责地处理公司内部财务关系外,为达成本单位的任务,还要妥善处理外部各方面的财务关系.与外部建立并保持良好的联系.本年度财务部友好妥善地处理了各单位的往来款项的收支.同时与银行建立了优良的银企关系,与税务机构建立了良好的税企关系,全面处理了保险公司遗留资产的往来手续,并圆满完成了对统计,工商等各部门有关资料的申报.
二,资金调度和信贷工作
资金对于企业来说,就如血液对于人体一样重要.今年工程建设全面铺开,各经营管理机构逐步建立,新员工不断加盟.资金需求日益增加.尤其在1-7月份项目未能取得任何经济收益的情况下,公司承受了巨大的资金压力.我部根据工程建设和公司发展的要求,为确保资金使用单位各项工作的顺利开展,与总公司一起筹划,合理安排调度资金.同时财务部还全面承担了8月份开始的销售收款和银行按揭工作,在全体财务人员和招商人员的共同努力下全力以赴地做好了资金的快速回笼.保证了市场建设的顺利进行,及时偿还了银行到期贷款,全年累计完成投资0.11亿元,偿还到期贷款500万元.
为了公司的长足发展,财务部与红旗建立了信贷关系,以期达到积累企业信誉的目的.我部于3月—5月向银行申请银行固定资产贷款1800万元.期间收集,整理了大量资料,编制各类贷款报告,与银行人员商谈贷款工作,多次接待银行各级领导的视察,在完成贷款工作的同时与银行建立了良好的合作伙伴关系,同时使我们对贷款工作有了全面的了解,学到了新的业务知识.
一、领导重视,机构健全
我局始终把安全生产工作列入重要议事日程,坚持在局务工作会议上研究安排我局安全工作。同时,根据人员变动情况,及时调整了安全生产领导小组等机构,补充充实了领导班子,专抓此项工作。特别是针对重建办公场地的安全,制定了切实可行的安全措施,设置了专职保安,负责重建办公场地的安全保卫工作。
二、严格落实责任,确保安全生产形势稳定
一是切实落实属地监管责任。按照上级安排部署,切实搞好本单位干部职工的安全宣传教育工作。二是积极营造安全的社会氛围。充分利用干部职工会、宣传栏、安全生产宣传日等,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识。XX年,我局没有任何安全事故发生。
三、加强防范措施,防患于未然