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1.项目管理的流程
在项目活动中运用知识和技术来贯穿整个项目,项目管理存在着一定的流程:首先,了解项目的实质意义,掌握项目的基本内容,分析项目在实施中可能存在的问题,明确项目的根本目的,这样才能进行有效的项目管理。因此,在制定项目时,对项目进行一个详细、准确的书面分析,以便项目的参与人员对项目有细致的了解;并对项目作出一个明确的计划书。其次,对项目实施的跟踪和规划,尽量取得项目中相关人员的支持,以便有效地对项目进行实施和推广。再次,严格监督项目的质量管理,优秀的质量管理是取得客户认可的重要条件,客户的认可对项目的进一步发展有着促进作用,更能够吸引客户对项目的投资,实现项目的商业价值。另外,在项目管理进行中,不可避免的出现各种问题,这就需要有敏锐的洞察力,及时发现问题并处理问题,对问题的产生原因进行探究和分析,避免此类问题的再次发生。最后,在项目管理中有着至关重要的一点,那就是要有决策性,对决策要做到快速、准确、有效,有此果断性的表现才能够得到相关人员的支持,项目管理的效果才会更好。
2.项目管理的相关工具
每个项目的实施都需要一定的相关工具来辅助,如:一、项目计划的实施时使用的应用软件MicrosoftProject2002,管理者运用此软件,可以有计划的分配项目任务和资源,能够全程的关注项目的实施进度和项目的实施状况,然而客户可以利用此软件与其他相关软件联合使用,可以全面地了解项目的进度、项目实施过程中的费用支出、市场对项目的需求度;这样就可以了解项目所能实现的社会价值。二、项目管理中常用的软件开发管理工具PVCS,这一软件可以对项目开发过程中产生的变更进行跟踪,并对变更进行有效的管理和制约,以适应软件的开发环境。三、项目的实施都离不开制图软件,visio2002是项目管理中最常用的制图软件,使用此制图软件画出组织结构图、工作流程图等图来辅助项目的有效进行。
随着IT行业的快速发展,相关人员已经慢慢意识到了对IT企业进行项目管理的重要性。由于IT行业技术含量高,IT系统集成项目经常会遇到客户的需求多变、技术更新、实施环境的快速变化、人员频繁流动等情况,因此更需要对IT企业进行科学规范的项目管理。随着客户要求的不断提高,国外IT企业的涌入,我国IT企业的发展空间已经越来越小,想要摆脱这一处境,IT行业不仅要在技术上进行提高和创新,更要在管理上进行改变;我国当下IT企业在管理上存在着组织结构陈旧、目标不明确、管理监督松散、管理机构不健全等问题。想要提高IT行业的管理水平,增长IT行业的价值,IT企业就必须推行项目管理的管理方式。
三、项目管理对IT企业的有效性
对IT企业进行项目管理,就必须先对项目进行了解,针对企业对项目的要求,组织团队对项目进行分析和评估,制定出有效的方案;使项目管理能够成为IT企业快速发展的需要,成为IT企业生存的必不可少的条件。IT企业项目的有效执行,必须对项目存在的问题要有高度的认识,针对自己企业项目的特定要求运用项目管理来探讨一条属于自己项目的管理模式。然而,通过项目管理可以有效地将技术和业务相融合,使项目更好的体现出来;通过项目管理可以使专业人士对市场价值和发展动态进行精准的评估。这就体现出运用项目管理对IT企业的发展优势。追求客户的满意和企业的利润价值永远是市场经济的方向;经过近几年的事实证明,项目管理对IT企业的有效性是无可否定的。
四、项目管理在IT企业中的应用现状
根据相关调查表明,项目管理在IT行业中的应用范围还不是很广泛,项目管理在IT行业中的运用还不够成熟。这就需要我们把项目管理的优势和特点有效地运用在IT行业中,以提高项目的成功率。将项目管理与企业项目有效的结合起来,用以提高企业项目的价值是项目管理人士的主要目标。然而,当下时代项目管理在IT企业中还处于萌发期或是磨合期,项目管理和IT企业还存在一些不兼容性;如何使项目管理与IT企业有机的相结合,使其不会发生脱离,这就需要管理人员在实践中分析总结出合理的解决方法。
五、项目管理在IT企业中推广
经过许多事实证明发现,项目管理对IT企业的发展有着促进作用,能够加快IT企业的快速发展,提高IT企业的市场价值。许多业内人士观察出项目管理对IT企业的有利作用,所以许多企业也将项目管理业运用到IT项目中去,使得项目管理在IT行业中得到了有效的推广。
六、结语
关键词:施工企业;成本管理;项目管理
一引言
企业要在激烈的市场竞争中立干不败之地,就必须不断完善项目管理和项目成本控制,强化各项管理工作,健垒成本管理责任制,挖掘降低成本的潜力,才能提高经济效益。
二铁路工程项目成本控制的措施
铁路工程成本管理就是在项目成本形成的过程中,对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正可能发生的偏差,把各项费用的实际发生额控制在计划成本范围之内,以保证目标成本的实现。其目的是合理使用人力、物力、财力,降低成本,增加收入,提高对工程项目成本的管理水平.创造较好的经济效益。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面:组织措施、技术措施,经济措施。这三者是施工项目管理的三个不同的侧面,三者密切相关、相互作用、相互影响。
组织措施建立健全成本核算、监督、稽核等机构,配备具有工作经验的专业人员抓项目成本管理工作,制订切实可行的项目成本管理责任制,明确各部门、各系统的职责范围,在项目部内部层层分解责任,层层签订责任书,提高垒员成本意识。由技术人员抓技术措施落实,以节约工料.减少机械停置时间-由计划人员抓组织措施落实,控制工期,控制用工.增加产值,以降低间接成本。由机械管理人员控制机械的利用率、完好率和机械效率;由材料人员抓好材料的节约,做好定购、采买、验收、保管、领退料、修旧利废、节约代用等工作。由质量管理人员控制工程质量,保证一次达到交工验收标准,降低质量成本,由核算人员抓建立成本台帐,搞好成本核算和成本分析,防止开支差错,超付欠收;由财务人员把好收支关,进行债权债务处理,综合工程成本,由预算人员抓概预算工作、设计变更、工程索赔,及时办理增减帐手续。
技术措施
制订先进的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。在施工过程中努力寻求各种降低消耗提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。严把质量关,杜绝返工现象,缩短验收时间,节省费用开支。
经济措施
人工费控制管理。人工费占垒部工程费用的比例较大,所以要严格控制人工费。要改善劳动组织,减少窝工浪费·实行合理的奖惩制度t加强技术教育和培训工作,加强劳动纪律,压缩非生产用工和辅助用工;严格控制非生产人员比例。
材料费控制管理。材料消耗是工程成本的主要组成内容,是降低工程成本的关键。加强材料管理严格控制材料质量和消耗数量,减少各个环节的损耗,节约采购费用一合理堆置现场材料,避免和减少二次搬运。在操作过程中要采取新工艺、推广新技术、使用新材料,从而达到经济比较和核算管理.促使工程成本的降低,取得较好的经济效益。机械费控制管理。在施工过程中,严控台班量防止跑、冒、漏、滴放大成本。还必须正确选配和合理利用机械设备.搞好机械设备的保养修理,提高机械的完好率、利用率和使用效率,从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
其它直接费、间接费的控制。其他直接费的控制主要是临时设施费,材料二次搬运费,大型机械设备进出场费及安拆费,混凝土、钢筋混凝土支架费,脚手架费,已完工程及设备保护费,施工排降水费。工程间接费控制主要是精减管理机构,合理确定管理幅度与管理层次,节约施工管理费等等。
施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的,只有加强施工项目管理,才能控制项目成本;只有达到项目成本控制的目的,加强施工项目管理才有意义。施工项目成本控制体现了施工目管理的本质特征,并代表着施工项目管理的核心内容。施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。
建立工程项目责任成本管理分析报告制度。为进一步加强对成本管理的工作,在项目上制定了工程项目责任成本管理分析制度,加大对工程项目的成本控制力度,及时掌握各单位成本成本节超情况和经济运行效果,确保责任成本工作的正常运行,建立工程项目部责任成本管理分析报告制度。
三责任成本管理分析的基本原则
真实性原则。为了确保当期成本的真实性,个项目部必须做到按月确认责任预算收入,按月对势务队进行验工计价,按月确认材料消耗成本,按月归集自有机械设备成本和间接成本,按月清理点工和其它费用,不允许出现帐外成本和帐外收入。对因业主原因不能按时确认当期收入的要按单位有关规定进行收入确认。
及时性原则。项目部必须保证每月进行一次成本节超分析,写出分析报告,召开分析会议,详细分析成本节超的原因,制定具体的改进措施。要把按月进行成本分析做为项目部一项重要工作来抓,不得以任何理由推延。
责任落实到人的原则。项目经理是项目部责任成本管理分析的主要责任人。对因成本节超数据不准,原因分析不明,问题暴露不及时,导致信息失真和推迟或不进行分析的,要进行责任追究。
分析结果与考核兑现挂钩原则。项目部当月成本节超,一定要查明原因,分清责任,按考核结果实施奖罚兑现。
四责任成本管理分析的主要内容
经营成果分析:主要以财务帐面收支情况为基础,考虑已发生未入帐的成本和应计未计的收入,进而分析出项目本月及截止当期实际经营成果。并对项目责任预算总体执行情况进行分析。工程数量的节超分析和对上、对下计量差价分析,具体包括:合同数量(施工土设计量)与工程公司批复的责任预算数量的差额分析。程公司批复的责任预算数量与项目部对下二次分解到责任中心数量的差额分析。责任中心控制数量与给劳务队实际发生数量的差额分析和对上、对下计价数量及单价的变化情况的分析等。
材料节超分析:重点分析当月每个施工队伍已完工程材料节超。对材料节超进行分析,不但要关注异常超耗,也要关注异常节余,应从技术部门提供数量,物资部门采购、入库、保管,发料,施工队伍使用等环节进行详细核对,进行分析.找出原因。
施工方案优化执行情况分析:优化的施工方案在实施工程中,每月应跟踪考核,对优化的施工方案实施阶段性经济技术分析,检验优化方案论证时的经济分析指标完成情况,分析影响方案,成本的各种因素,对优化方案进行改进再优化。
工程单价节超分析:具体包括投标单价与公司预算单价的差价分析,公司预算单价与劳务队实际发包单价的差额分析等。
预付工程款分析:主要分析月末财务帐面预付工程款形成的原因,是否存在超拨款风险。应按劳务队逐一分析,预付工程款由财务、技术、成本.物资部门共同完成。
项目本级管理费责任预算及执行情况分析:将总预算按工期(或者按产值)分摊各月做为当期责任预算.与当期实际费用进行比较,分析执行效果。
资金计划执行情况分析:着重就本月资金计划执行、周转情况,使用效果进行分析,查明资金开支节超原因,并安排编制下月资金计划。
实现收益与上缴款差异分析:主要分析对上应计未计的收入与对下应摊未摊的成本、业主拨款情况分析和对上应缴未缴与对下应拨位拨款项的分析。
上期整改措施落实情况进行分析:着重对整改措施的落实程度进行分析,找出未落实整改目标的具体原因,制定相应的工作措施。
在经济活动分析会的基础上,项目部形成系统的分析报告,报告中对分析的内容逐一说明,并就存在的薄弱环节制定出相应的整改措施和今后工作重点.明确具体目标,落实责任人,应一并在报告中体现。
在社会不断发展的过程中,我国的综合国力在不断增强,同时国民经济也在快速发展,人们的物质生活需求也在不断的变化,而其中水利工程的发展也是出于一个机遇与挑战并存的阶段,在当前的经济形势下,水利工程是否能够通过在这种市场环境下抓住机遇避开市场威胁,是与施工企业的项目管理有着密切的联系。本文将通过对水利施工企业项目管理在当前发展形势下的现状和问题进行分析,并提出可行性的方案。
关键词:
水利施工 企业项目管理 探析
水利工程是我国国民经济的重要工程建设,为我国的经济建设发展作出了贡献,并在我国整体经济发展中起到了推动作用。而水利工程的根本建设实施者则是水利施工企业,而企业如何对施工进行项目管理直接关系到工程质量。而当前我国整体水利施工企业还存在管理上的不足和缺陷,而水利施工管理工作是关系到经济和民生的重大问题,必须引起高度重视,并采取有力措施予以解决。
1.水利施工企业项目管理中存在的问题分析
1.1集团公司和子分公司在利益上的不平衡关系
水利集团公司在项目中标之后,将其分一部分出来让子分公司进行承包施工,其最终施工利润由所接承施工的公司共享。在施工过程中,集团公司有权利对承包施工的分公司进行利润的考核,并要求子分公司在施工过程中要对利润的获取进行分期缴纳给集团公司,并形成集团公司与子分公司的共同经济效益。作为子公司的目标利润,主要将重心放在项目的作业层上面,但这个过程是否能够有效实现子公司的利润是存在一定的风险。所以在这种形势下,子公司所承担的风险和集团公司之间的效益风险有一定的不公平性,所以这给子公司的发展积极性造成了一定的打击和挫败,导致子分公司的生产投入与预期的利润效益不一致,对整个项目生产能力的提高产生了一定的阻碍,长此以往就会对整个水利工程带来消极影响,也为施工的现场管理带来更大的困难。
1.2目标责任书的有关问题
首先,在水利工程的项目管理中,存在没有按照规定在有效时间内及时签订施工责任合同,有些水利工程甚至忽略了协议和合同的签订。众所周知,在进行水利施工项目的工程都是为了抢险水利工程存在的问题,达到及时的解决和处理,因此国家在这方面也进行了应急方案和固定承接工程的规划安排。因此一般的水利工程都具有一定的紧迫性和应急特点,在这种情况下就有可能使得施工前来不及签订项目施工的责任合同。如果施工缺乏这份责任合同,那么整个工程就没有了主导和管理秩序,这就会导致对项目的盈亏标准没有一个较为确切的界定。其次,施工的责任合同所签订的内容明细没有按照相关标准来科学合理的制定。再次,施工的责任合同缺乏目标管理的质量和水平。部分施工企业在制定责任书时,采取了较为没有任何原则和要求的方式进行,使得目标最后的制定结果失去了施工的科学合理性,导致可能所预设的目标高于或低于正常的问题出现。最后,绩效考核不符合要求,缺乏合理性,在责任书明细中对项目经理的所设立的奖惩制度没有进行合理而清晰的说明,这在很大程度上对项目经理的工作主观能动性造成一定的打压和消磨,致使其在工作中不能主动积极的对项目目标进行跟踪完成。
1.3项目施工过程中对控制、管理方面存在的问题
随着水利工程建设的业务越来越繁多,很多企业为了不断接收更多的施工项目,则会为此目的进行各种手段的降低利润,低价中标,对客户所提出的大部分不合理、缺乏科学性的要求都进行了盲目性的同意,而且在施工成本的预测、核算过程中也缺乏科学合理性。这样的做法很大程度上造成施工企业会在后期承担很大的风险和威胁,其最根本的是对企业最终经济效益的实现造成实质性的影响。另外就是施工的质量管理问题,部分水利施工项目没有建立实施严格而规范的质量管理体系,导致施工在质量上不合格而造成对工程进度的耽误,;还有的项目没有明确质量管理责任,在发生质量事故后,管理者在责任上进行相互推诿,不能明确找到可承担责任的具体人。最后就是施工人员在施工过程中缺乏全面而深入的安全意识,工作中麻痹而轻视施工中可能存在的安全隐患。
2.水利施工企业项目管理的具体对策
2.1加强对项目经理部门的管理和优化
项目经理部门是水利施工项目管理中非常核心和关键的管理部门,涉及到整个施工管理运营的好坏。作为施工企业方,要重视项目经理部门的完整建立,并围绕项目经理建立整个较为全面的管理团队。其中项目经理是整个施工项目的管理责任人,将对整个项目管理进行统筹帷幄,也是对整个水利施工项目进行指责和权利指挥的核心授权人,掌握着整个施工项目的信息汇集,能通过项目经理来实现对各关系、各部门的协调和交流。项目经理在承当相应责任的同时,企业也必须对项目经理在职权上有一个全权的统筹管理权,这包括生产指挥权、财务决策权、人事权、技术质量决策权以及材料、物资、设备控制与采购权。
2.2优化并改革对水利施工的项目责任合同的制定
水利施工管理工作的顺利开展的前提条件是确立科学合理的项目责任合同书。项目经理部在遵照相关水利施工规定的前提下,与施工企业签订详细而可行性的项目合同书,并要求在合同中明确双方所需要担负的责任和权利,并做到权责分明,公平有效的促进施工项目的顺利开展,从而将施工人员的工作新调动汇集起来,推动并加快施工进程,从而实现个人利益与集体利益的双赢。
2.3建立施工质量保证体系
企业要从实际出发建立企业内部组织结构来支撑企业的整体运营,只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下,才能在市场经济的激烈竞争中赢得优势和地位。另外,要对内部秩序进行重组和优化,做好责任和纪律的双重保障。
3.结束语
综上所述,在我国市场经济发展的背景下,水利施工企业必须做好统筹协调,创新改革,并按照施工要求和规定来落实各项管理工作,只有这样才能在激烈竞争中占据发展的优势。
作者:陈宝山 单位:吉林省长春市九台区水政水资源管理中心
参考文献:
我国基于知识管理的工程设计咨询企业在转型业务项目管理方面,目前存在着许多不足,主要表现在以下三个方面:
1.1组织机制
有待完善有的工程设计咨询企业没有设置专门的项目管理部门或新近抽调组建项目管理部门,且项目管理人员都是原有的设计咨询人员,也就不能对项目进行独立有效的管理。项目管理部门和原有的部门之间有的存在职能重叠不清晰的问题,有的横向联系不够,原有的人员只是注重完成设计任务,对转型业务整体项目的关注不够,影响了项目的有效管理和实施质量。项目经理的作用没有得到有效发挥,由于其职责、权力的局限性,制约了其对项目的有效管控。
1.2控制机制
有待完善在项目控制尤其是转型业务项目管理方面,尚未形成严密的体系网络,各层级的控制目标不统一。在给下层级分解项目的控制目标时,时常出现经费控制不合理的情况,从而对项目的质量造成一定影响。
1.3薪酬分配机制
有待完善有的设计咨询企业主要以岗级高低来决定报酬的多少,重论资排辈,影响了年轻人员的积极性。在项目管理方面,未有效的实行项目独立核算和项目分配制度,影响了员工工作的积极性,尤其是原有设计人员从事转型业务的积极性,对吸引社会人才,补充完善现有能力严重缺乏竞争力。
2对策与建议
针对当前存在的问题,笔者建议可以从知识管理角度入手,对工程设计咨询企业项目管理模式进行完善。
2.1完善知识价值链,强化学习型组织
2.1.1加强知识链建设。作为以工程设计咨询业务为龙头的企业,应该以优化提升设计水平为目的,以提升竞争力为目标,深刻分析价值流、知识流,根据业务流程进行知识创新。作为典型项目型企业的工程设计咨询企业,应切实加强知识管理与业务流程之间的有机结合,采用知识价值链管理的方式,不断增强企业的核心竞争力。在整个业务流程中,要通过知识价值的应用和创新来实现增值。
2.1.2加强学习型组织建设。根据企业发展目标任务,有针对性的科学规划培训学习,形成长期、中期和近期学习,灵活多样的开展各种学习培训活动,通过不断地学习、培训、交流,达到相互促进的目的,营造良好的学习环境。
2.2完善激励体系建设,充分激发工作活力
2.2.1加强工勤人员的知识管理激励。针对工程设计咨询企业尤其是转型业务现场工勤人员劳动繁重、重复、简单的特点,要采取通俗易懂的方式进行知识管理宣传,采用“80%薪酬物质+20%精神奖励”的方式,通过激励和培训,来满足员工适当的精神需要,以充分调动他们的工作积极性。
2.2.2加强对亚知识型员工的知识管理激励。在企业中,主要包括一般项目管理人员、技术人员。他们是企业中知识管理的实践者、维护者、管理者和研究者,更加注重自我价值的体现,比较注重个人的职业发展前景和空间,希望通过不断学习来提升自己的价值和地位。故此,一般适合采用“60%多维度物质激励+40%非物质激励”的方式。
2.2.3核心知识型员工的知识管理激励。这些成员主要是企业的核心力量,主要是高层领导、项目负责人和知识管理的规划者、掌握者和创造者,一般适合采用“50%+50%”的激励模式。通过知识管理激励模式,来满足他们更高层次的心理需求,促使他们与企业共进退、同荣辱。
2.3完善知识管理风险防范机制
2.3.1加强组织结构风险控制。首先,根据扁平化的要求,对组织结构进行调整,确保组织结构更加具有开放活力,能够更好地促进知识融会贯通。其次,采用柔性管理。通过动态团队进行项目管理,通过渐进的方式进行流程管理,以符合知识流程的需要。
2.3.2加强文化风险控制。要努力加强知识共享理念的价值观塑造,促使企业制度不断创新。通过知识共享的方式,推动学习型系统动态化发展,引导员工用主动促进组织制度的创新。工程设计咨询企业推进转型业务战略应以发展眼光对激励、知识共享、知识评估、绩效评估制度进行不断完善和更新,通过纵向和横向的沟通交流,形成共同愿景,以此增强企业的凝聚力。
2.3.3加强关键人员风险控制。作为知识管理人员,是企业实行知识管理的主体,也是通过知识管理来促使企业设计项目获得更高价值的决定因素。首先,要明确知识管理者的重要地位,不断完善监督和考核评价体系。要强化知识管理培训,增强其全局观念,提升其系统分析能力、策划能力和组织协调能力,充分调动其积极性和创造性。其次,确保其具有一定的决策权,以此增强员工支持参与知识共享的动力。最后,要严防知识泄密。一方面,要加强对关键员工的安全意识培训,通过知识安全技术来控制使用权限,另外,要通过申请专利等法律方式来加强对核心设计技术的保密,与他们签订好保密协议。
2.3.4加强知识技术风险控制。首先,完善知识管理体系。要紧紧抓住组织知识特征,来实现知识管理体系的重新构建和完善。例如,可以根据工程系统资料来建立以文档和元数据管理为主要内容的方法体系。对于一些比较隐性的知识,则可以构建以知识地图、角色管理等为主要内容的方法体系。其次,选择适合企业知识特征的知识技术。如在知识存储技术方面,组织的所有显性知识、专家地图集等可以用数据库和知识库技术进行有效管理,降低知识冗余和知识混乱的程度。最后,建立知识门户。知识门户可以集成组织的各种数据、信息和知识资源,为员工提供多种形式的知识共享手段。
3结语
现阶段施工企业经营管理中存在的主要问题是:重视工程任务的承揽、施工作业进度的完成和工程的安全质量,忽视经营管控与提高效益的关系;由于各种原因,部分未取得或无法取得工程结算的成本长期挂账,形成潜在的经营风险;成本控制体系中指标、责任、考核等各环节的管理制度和约束激励措施不健全,缺乏有效的监督制约机制;盲目垫资施工,对债权回收的重视不够,再加上建设单位暂扣的各项保证金,造成应收账款逐年增大、企业流动资金严重不足;管理粗放,新工艺、新技术对效益提升的作用未能体现等。
二、加强经营管控提高经济效益的主要措施
1.切实完善经营模式。要根据工程的不同情况,实行多形式的内部承包经营责任制,同时吸收社会力量参与承包经营,从上交管理费或利润承包转为承包与考核相结合,完善考核指标,以承包促管理、增效益,以考核保安全、保质量、减少经营风险;逐步改变按现有行政管理层次进行层层经营承包的做法,将承包与调整公司组织结构结合起来,以承包促调整;改变职工工资与承包指标相脱节、职工不关心承包的状况,搞好工效挂钩,理顺分配关系。
2.进一步强化全面预算管理。要结合企业的实际,层层分解各项经营目标,规范项目施工单位的预算编制和机关部门的包干费用核定,量入为出,留有余地,对产值、管理费、成本费用、利润、职工工资、资金收支等方面的管理环节,刚性预算约束。建立费用预算管理系统,实行分级授权审批,推行管理费用的网上审批、报销,严禁预算外费用的发生。对财务预算执行情况按月进行动态考核,并将考核结果与单位或部门的薪酬挂钩,确保预算目标的实现。
3.强化项目成本核算与管控,坚持前瞻策划、过程控制、竣工审计,重视工程预算,预防潜在亏损。大力推行单位工程成本核算,以施工图预算作为控制项目成本支出的最高限度标准,作为主要材料消耗量的控制目标,衡量成本的节约或超支;以施工预算作为控制工、料、机等直接成本实际消耗的标准,在劳务用工、材料采购使用和设备使用等环节推行定额和对标管理,努力实现降本增效,确保有盈利。
4.加大非生产性资金支出的控制力度。要严格执行各项费用控制管理办法,施工单位的办公费、差旅费(含租车费用)、招待费、通信费等非生产性费用按完成产值的一定比例进行总额控制;机关部门及直属单位实行定编、定岗、定员、定费的办法进行管理,办公费、差旅费、通信费、招待费按核定费用进行控制;对小车队的油耗、中小修理、配件,停车、道桥费等实行单车核算;对部门领导实行风险抵押考核奖罚,超支部分由部门领导年薪弥补。
5.建立内部资金市场或内部银行,执行资金“有偿使用”和“先存后支,先借后用,不许透支”的原则。严格资金审批程序,实行生产资金计划管理,非生产资金专项审批的办法,施工单位所有收入必须存入内部银行结算账户,在扣除管理费、税金、质保金和审计保证金后结算账户的结余资金可自由支配。严禁资金体外循环。
6.优势互补加大工程承揽力度。以市场为导向,培育新的经济增长点,联合其他有实力的单位优势互补协作承揽,短期工程要有长远打算,做到干一项工程,占领一方市场,实现站稳脚跟、滚动发展的目标。坚持“大小兼顾、主攻大项”的方针,争取大项目,实现规模经营,在施工任务不足“找米下锅”的情况下,可适当承揽一些回报率高的小项目,缓解任务不足的压力。
7.搞好工程款及时回收工作。要有针对性地开展工作,及时落实工程款回收,缓解资金压力。完善债权清收责任追究及相应的考核奖罚制度,项目承包人为债权回收的第一责任人,对其任期内形成的债权实行终身负责制,债权清理指标完成情况与承包人的薪酬发放挂钩。做好债权的对账和签证工作,做到经常核对和重点清查相结合,通过多方抵抹、实物抵账等多种形式回收债权。
8.开展科技攻关,加大技术创新力度。要坚持“以资产增值支持技术创新、以技术创新带来资产增值”的创新战略,立足实际,着力寻找创新点,“不以技小而不为”,依靠企业自有资源,开发研究全新的施工方法、新的施工机具等,降低事故发生的可能性。要合理优化施工技术,做到“人无我有,人有我优”,靠增加科技含量来提高工程质量,降低施工成本,增加经济效益。
9.严格执行材料和设备采购的招投标制度,强化材料、设备的采购和使用管理。要充分利用统一采购的批量和规模优势,用好比价和竞标机制,降低采购价格水平。在材料使用上,对可定性定量的材料消耗实行定额核算、限量发放,量化考核。建立周转工具机械设备市场,完善设备内部调拨、就近调剂制度,搞好单机核算,通过严格奖罚促使设备操作人员自发主动地加强设备保养,保证设备完好率。
10.建立内部劳务市场,强化劳务分包和专业分包的管理。建立内部劳务市场,对符合准入标准的成建制的劳务和专业分包单位实行“员工化”的管理模式,选择纳入一些合作时间长、实力强、业绩好、信誉高的分包单位,实行动态管理,随时吸纳好的作业单位进入市场;将信誉差不能满足要求的、个人挂靠分包企业无固定作业人员清出市场。通过实行集中招标管理,降低劳务成本。
11.强化合同及协议管理,严格合同的审查批准制度。未经公司法人授权,严禁对外签订合同、协议。工程或劳务分包必须坚持先签合同后进场和交纳安全劳务工资保证金的原则,在开工当月必须签订相应合同。加强合同交底工作,将合同责任进行分解,具体落实到部门与个人。关注施工过程的现场动态,积极找寻索赔依据、计算出索赔费用,及时提出索赔。在分包合同履行中,严格控制反索赔事件的发生。
12.做好“三边”工程的变更和索赔工作,强化工程预结算管理。合同规定的时效期内转变为工程价款的增加,通过施工图预算和施工预算的对比分析,找出成本节约或超支的原因,真正做到“干前预算、干中核算、干完结算”。分包结算执行首签者负责制,项目负责人是项目工程结算的具体负责人。
13.加大强化审计纪检监督力度,扩大单位工程审计范围。要由规范性审计向效益性审计转变,公开、公示审计结果。审计监察部门要定期与不定期地对各单位的生产经营情况进行审计监督,切实加强对重点工程、内部工程结算、外包队工程结算、材料设备采购、银行账户、资金支出、项目成本核算、“小金库”等重点环节的全过程监控。
14.强化激励约束机制,进一步完善以岗定薪、岗变薪变、收入与效益(业绩)挂钩的薪酬制度,坚持风险与利益共担的原则,在坚持以人为本的前提下进行物质激励,根据项目的特点及规模采取不同的激励机制,在企业内部形成良性的竞争模式,激励项目经理将企业内部资源优化组合,实现企业经济效益与成本控制的双丰收,真正建立“岗位靠竞争、收入靠贡献”的薪酬机制。
三、小结