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__年,我镇社会治安综合治理工作的主要任务是,认真贯彻“十”会议精神,深入贯彻全国省市会议精神,巩固平安建设成果,着力加强排查调处矛盾纠纷力度,深入开展严打整治斗争,进一步加强社会治安防控体系建设,加强和改进社会管理,实现经济又好、又快发展创造更加和谐、稳定的社会环境。
一、加强综治基础建设,推进新一轮平安建设活动深入开展
(一)深入基层平安创建活动。以平安村(社区)创建为重点,广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动,达到新一轮平安创建标准。
(二)切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设,充实力量,健全制度。调查研究,明察暗访,发现新情况,解决新问题,狠抓各项综治措施的落实。
(三)大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村要健全综治办或综治工作站,有效整合公安、、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量,充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。
(四)健全农村平安建设长效机制。统筹规划,加大投入,确保年内基本完成村(社区)为核心,警务室或调解室为支撑,治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。
二、着力健全和完善矛盾纠纷体系,维护社会持续稳定
(一)加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导,实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道,建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制,预防和减少“民转刑”案件和,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
(二)健全预警机制。密切关注社会经济分配可能引发的不稳定因素,及时排查梳理涉及农民工返乡、农民工资、引发的矛盾纠纷,掌握社情民意,做到早发现,早处置,早解决。加大信息汇总、形势研判能力,建立健全信息反馈和预警机制,积极做好社会治安和社会稳定工作。
三、深入开展严打整治斗争,着力健全社会治安整体联动防控体系
(一)保持“严打”高压态势,严厉打击严重暴力犯罪,严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发财犯罪。深入开展“打黑除恶”斗争,统一执法思想,加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策,建立健全工作机制,提高打击能力,减少社会对抗,实现法律效果和社会效果的统一。
(二)切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力的渗透与分裂、破坏活动,维护国家安全和社会稳定。
(三)扎实开展专项整治,深入开展城乡治安整治专项活动。加强对旅游环线的整治,深入开展“打黄打非”、盗窃破坏“交通网线”设施专项整治,非法安装使用电视接收机设施、传销和“黑网吧”等专项整治,建立长效工作机制。
(四)进一步健全社会管理综合治理整体联动防控体系。把社会管理整体联动防控体系建设纳入建设规划,构建以巡逻员为骨干,其它群防群治队伍为重要力量。切实加强治安防控体系和工作机制建设,保持社会治安平稳。
四、创新重点群体管控措施,进一步加强和完善社会管理
(一)建立健全流动人口服务管理。建立健全村(社区)流动人口服务管理、组织网络,全力做好返乡农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施,形成服务管理合力。
(二)加强重点人群,重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设,做到底数清,情况明;落实违法犯罪人员及刑释解教人员、社区矫正人员等。加强对闲散青少年、农村留守儿童、等特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作。
(三)加强安全监管工作。抓好企业安全的监管,保障企业的良性发展势头,做好学校周边治安综合治理工作,加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输,消除安全隐患。
五、加强和改进宣传教育工作
(一)全市所有水泥矿山、水泥制造、水泥制品及其他粉尘排放企业有组织排放源达到《水泥工业大气污染物排放标准》,无组织排放源达到《大气污染物综合排放标准》。
(二)*市XX年3月底前淘汰辖区内所有水泥机立窑;藁城市、正定县、栾城县XX年5月底前淘汰辖区内所有水泥机立窑;其他县(市)、区于XX年9月底前淘汰辖区内所有水泥机立窑。
(三)XX年9月底前,*市完成对辖区内粉磨企业的综合整治,其他县(市)、区于XX年12月底前完成各辖区粉磨企业的综合治理。
二、工作任务
(一)市发改委、市国土局、市规划局、市工商局、市环保局等有关部门负责,停止审批除“以大代小”项目外的水泥、石灰和采矿等排放粉尘的新建项目。
(二)*市政府负责,XX年3月底前将辖区内10座水泥机立窑全部拆除。
藁城市、正定县、栾城县政府负责,XX年5月底前将各辖区共4座水泥机立窑全部拆除。
高邑县、井陉县、矿区、灵寿县、平山县、辛集市、新乐市、行唐县和赞皇县政府负责,XX年9月底前将各辖区共49座水泥机立窑全部拆除(企业名单见附件6-1)。
(三)*市政府负责,XX年9月底前完成50家水泥粉磨企业66台磨机的综合治理工作。
元氏县、新乐市、平山县、正定县、晋州市、藁城市、灵寿县、赵县、辛集市、赞皇县政府负责,XX年12月底前对各辖区46家水泥粉磨企业共68台磨机完成综合整治工作(企业名单见附件6-2)。
对达不到要求的粉磨站,全部予以关停。
治理标准如下:
1.各水泥粉磨站水泥生产企业完善各主机排放口治理设施,水泥生产磨机、包装机、提升机、破碎机等主要生产设备的排放口中的颗粒物和气态污染物最高允许排放浓度及单位产品排放量不得超过《水泥工业大气污染物排放标准》gb4915-XX表2规定的限值,实现达标排放。
2.所有物料装卸必须入棚入仓,物料搬倒必须在三面封闭的棚内(厂房)进行,所有物料禁止露天堆放。
3.原料仓、水泥均化仓及仓下下料口必须采取封闭措施,物料输送必须封闭进行,并安装布袋除尘器,实现达标排放。
4.水泥储存在封闭的厂房内存放,销售外运在封闭的货台内进行装运。
5.散装水泥必须入仓,在散装口安装移动式除尘设施。
6.实现办公区与生产区的隔离,加大绿化力度,厂区绿化面积达到厂区面积的10%以上,办公区绿化面积达到30%以上。
7.进入厂区道路硬化,运输原料及产品的车辆必须覆盖。
通过各部门的协作并采取路面检查、日常年检、改造双燃料及更新车辆等多项工作措施,确保全市机动车尾气排放全部达标。
二、工作任务及责任分解
(一)市交管局责任分工
1.各县(市)、区及市区交警大队在日常巡逻、查处交通违法行为的同时,积极开展机动车尾气抽查工作,执勤民警在道路上发现有明显冒黑烟的机动车辆实施暂扣行驶证管理措施,并要求其机动车驾驶人或车主及时到检测机构或环保检测部门进行尾气复检工作。
2.各县(市)、区车管所和市区车管所在机动车核发检验合格标志及转移登记工作中,机动车查验科及检测场站要严格执行机动车报废制度、机动车尾气年检制度、合格证制度,与环保部门积极配合,认真查处参检车辆尾气不达标的个案。
3.全市各交警大队主动向当地政府汇报,取得支持,会同辖区政府各职能部门(环保局、交通局、城管局以及治安、刑警等单位)全力合作,深入村镇、企事业单位、社区等车辆集聚的场所进行排查摸底,从源头上堵住尾气不达标机动车上路行驶。
4.邀请环保专家为一线民警讲授相关环保方面的知识,掌握机动车尾气不达标的各项指标和特征,提高执勤民警甄别尾气超标车辆的查处能力,有的放失的开展机动车尾气治理工作。
5.运用市交管局“机动车驾驶人信息服务网站”平台,向社会曝光报废车和逾期未参加年检机动车号牌号码,并广泛宣传治理报废车和尾气超标机动车的重要意义及危害,全方位地普及广大群众环保知识,敲响环保意识的警钟,为静化省会空气质量和主动举报、上交报废车打下坚实的群众基础。
6.充分利用XX年市交管局与市汽车回收公司共同出台的《关于全市治理报废机动车专项行动奖励办法》的条款,加大对举报、追缴报废车及治理机动车尾气超标等好的单位和个人的奖励力度,激励全社会都来关心、支持我市环境保护治理工作,形成人人参与治理尾气超标车辆的良好局面。
(二)市环保局责任分工
1.市环保局负责与环保科研单位联系、合作,运用科学方法和科技手段对我市空气质量状况全面进行分析,研究市区二级以上天气所限最大车辆运行数量,为政府宏观指导、调整市区机动车运行数量提供依据。
2.会同市政府法制部门、市交管局、市交通局、市城管局、市商务局、市财政局等单位,整合各部门的法律、法规,使机动车尾气治理工作形成一个强有力的执法合力。
3.借鉴外地治理机动车尾气的经验和作法,增设并投入现代化自动监测机动车尾气等相关设备和产品,切实有效的对在用的机动车进行动态监管。
(三)市交通局责任分工
年内更新600辆天然气出租车,同时在上半年对市区6710辆出租车全部完成改造双燃料工作。
(四)市城管局责任分工
全年增加天然气公交车300辆,并对燃油车进行改造,年内将现运行的天然气公交车比例由目前的46%提高到56%。
上半年以来,按照县综治办部署和要求,我局认真贯彻落实有关会议精神,努力实践“三个代表”重要思想,为把综治任务落到实处,较好地完成了半年综合治理目标责任制的各项指标。
一、积极完善社会治安综合治理领导责任制度
我局认真学习中央、国务院、市县《加强社会治安综合治理的决定》和综治学习刊物等有关文件,班子全体成员高度重视,把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划,做好综治工作和社会发展衔接平衡与协调发展。组织人员修订领导责任制,认真落实内部安全防范措施,保卫组织健全落实人防、物防、技防措施,通过主要领导有部署、有检查、有落实,并解决综治工作中存在的问题和困难,我局内部达到“三无”(无刑事案件和治安案件;无内部职工违法犯罪;无因内部矛盾纠纷激化引发的)。我局积极参加县综治委组织召开的会议和活动并贯彻落实,加强与承包乡镇的联系,认真抓好综治包片联系点工作并建立工作制度。
二、加强了普法知识学习教育,加强了综合治理工作的宣传力度
结合本单位工作特点和实际,做好“四五”普法及内部干部职工的法制教育,我局主要领导带领全体干部职工认真学习“四五”普法知识和综合学习刊物,积极争创安全文明单位,努力配合其他部门的工作,同时加强了机构建设,在局长总负责的基础上,由纪检组长张慧明专抓“综合治理”的领导机构。为把综治任务落到实处,有效地预防和控制各类案件和治安灾害等事故的发生,我局积极配合安全生产检查工作,并能完成任务。
三、社会治安综合治理工作列入全年国民经济计划
我局按县委、政府的要求把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划,做好协调工作,并按规定秩序统筹安排用于政法、综治的投资基本建设,保持物价价格总体水平基本稳定,加强物价管理,督促、检查物价政策的执行情况,查处价格违法案件,维护社会稳定。
[关键词]特厚煤层;瓦斯;治理;效果
中图分类号:T6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)13-0340-01
概述
综采放顶煤开采技术具有高产、高效、低耗等优点,已经成为今后煤炭开采技术的发展方向之一。然而,大部分特厚煤层是含瓦斯甚至高瓦斯煤层,由于综采放顶煤工作面一次采全高,产量大,绝对瓦斯涌出量成倍增加,在高瓦斯矿井,甚至某些低瓦斯矿井也存在着瓦斯超限以及潜在的瓦斯灾害,成为制约综采放顶煤技术推广应用的“瓶颈”。综采放顶煤工艺中瓦斯综合治理是“一通三防”工作的重要课题。
黑龙江龙煤矿业集团鹤岗分公司南山煤矿在开采西一区北部18层零分段时,即遇到了此类问题,回采期间工作面最大瓦斯绝对涌出量达到48.5m3/min。南山矿采用了采前预抽瓦斯、边采边抽瓦斯、高抽钻孔抽放瓦斯、后部立眼尾排瓦斯、工作面前方顶板走向释放尾巷排放瓦斯等综合治理技术,解决了回采过程中的瓦斯超限问题,确保了该块段的成功采出。
1 回采概况
1.1 煤层赋存情况
西一区北部18层零分段,煤层厚度:10~12m,煤层倾角:4~22度,煤层硬度:中硬。地质构造比较简单,无落差大于6m的断层,只在回风道有一条落差1.5m左右的断层。该区北部为未采区,西部为停采线未采区,东部为切眼未采区。
1.2 工作面回采情况
西一区北部18层零分段地质储量1.786Mt,瓦斯含量为7.25m3/t,瓦斯储量12.59Mm3,煤层自然发火周期为3~6个月,煤层顶底板均为灰色细砂岩。该块段走向长度780m,倾斜长度155m,一般煤层倾角10?,平均煤厚7m,该工作面走向长、储量大,煤层横向节理较发育,易冒落,工作面布置采用走向长壁后退式采煤法。
该块段分两层进行开采,一分层采高2.0m,采至初期走向长度428m时,一分层停采结束。外段剩余走向352m未进行回采;二分层沿煤层底板进行掘送,采用综采放顶煤工艺一次采全高方法进行回采。回采初期走向428m已扒一分层,后期的352m为原始煤实体。
2 瓦斯治理情况
2.1 一分层开采期间瓦斯治理情况
该工作面一分层于2005年10月18日正式开采,开采初期工作面配风1736m3/min,瓦斯绝对涌出量19.0m3/min。在回风道每隔50m打一个垂直立眼,下口通至-234总回风巷,随工作面的推进被甩入采空区后,做为尾排系统使用,上隅角采用挡风帐及吹上隅角风机稀释瓦斯。一尾巷立眼排风量276m3/min,ch4:1.6%,回风道风量1460m3/min,ch4:1.0%。随着工作面的推进,工作面瓦斯涌出量逐渐增高,采至距停采线约150m处时,瓦斯绝对涌出量增至 48.5m3/min。此时,工作面配风2100m3/min,回风风量1865m3/min(包括吹上隅角风机风量),回风瓦斯浓度1~1.2%,尾巷配风375m3/min,瓦斯浓度6~7%,工作面硬帮上出口以下30m范围内,距煤壁200~300mm,CH4:1.2~3%。
为治理工作面瓦斯,在溜子道及回风道向工作面前方煤体打平行钻孔,利用地面大系统抽放瓦斯。又于回风道工作面前方50m及100m处各打一个抽放钻窝子,在钻窝子内向工作面方向呈扇形各布置10个瓦斯高抽钻孔,打入煤层顶板岩石内,利用80m3/min移动瓦斯抽放泵进行抽放瓦斯,瓦斯流量63m3/min,CH4:46.2%。该工作面于2005年6月3日,采至预计停采线,将设备撤出,对工作面实施封闭。
2.2 底板层开采期间瓦斯治理情况
该工作面底板层于2007年1月16日开采,回采期间,工作面分别采用上架子道、通向一分层的四个立眼、及内、外错两条顶板尾巷做为尾排系统,用以解决回采过程中的瓦斯超限问题。前期走向428m已扒一分层,在距回风道7~10m处的工作面外部,沿走向平行于回风道布置一条外错顶板瓦斯释放尾巷,尾巷与回风道采用横川相联;后期走向352m的原始煤体,则在工作面内部距回风道10m处平行于回风道沿走向布置一条内错瓦斯顶板释放尾巷;两条顶板瓦斯释放尾巷均采用全风压释放采空区上隅角附近的瓦斯。工作面使用吹上隅角风机解决上隅角的瓦斯超限问题。工作面在未进入原始煤体前,分别采用上架子道、四个通一分层的立眼、外错顶板尾巷、初期回风反上做为尾排系统;进入原始煤体后,采用内错瓦斯顶板尾巷及在回风道打高抽钻孔利用移动瓦斯抽放泵抽放瓦斯,以解决工作面瓦斯超限问题。
2.3 瓦斯抽放治理瓦斯情况
2.3.1 一分层采前预抽瓦斯情况
该区于2005年3月30日开始向初期走向428m内,打钻孔进行采前预抽。布置底板岩巷本煤层抽放钻孔337个,孔径89mm,孔长100~150m。至一分层开采前,共抽出瓦斯3.05Mm3。
2.3.2 一分层开采期间边采边抽瓦斯情况
在一分层开采期间,采取在下巷向煤体打平行钻孔,进行边采边抽,共打抽放钻孔167个,利用地面抽放大系统进行抽放瓦斯。同时在回风道布置四个钻场,在煤层顶板岩石中向工作面上隅角采空区冒落带打钻孔,抽放采空区顶板裂隙和冒落空间内积存的高浓度瓦斯,同时对采空区下部的瓦斯产生拉动作用,以减少采空区瓦斯向工作面上部的涌入量。钻孔直径89mm,孔长50~70m,每个钻场布置钻孔17个,第一个钻场距工作面50m,钻场间隔50m,利用井下移动式瓦斯抽放泵进行抽放。移动泵流量63m3/min,抽放浓度46.2%。回采期间共抽放瓦斯0.522Mm3。
3 瓦斯治理产生的效果
3.1 一分层与底板综放层开采期间瓦斯绝对量对比效果
一分层开采期间瓦斯绝对涌出量最高达48.5m3/min。底板层综放面开采期间,扒过一分层的走向428m范围,瓦斯绝对涌出量最高仅达15.6m3/min,原始煤体部分,瓦斯绝对涌出量最高达22.7m3/min。底板层开采与一分层开采期间相比,瓦斯绝对涌出量大幅度下降。
3.2 一分层与底板综放层开采期间工作面配风量对比效果
一分层开采期间工作面最高配风量2100m3/min。底板层综放面开采期间,扒过一分层的走向428m范围,工作面最高配风量1246m3/min;进入原始煤体后,工作面最高配风量990m3/min。底板层开采与一分层开采期间相比,工作面配风量大大降低。
4 瓦斯治理效果原因分析
该块段自一分层开采以来,采取了多种瓦斯综合治理措施,治理效果明显。特别是在底板层综放面开采期间效果更为突出,其原因分析如下:
4.1 一分层开采对煤体瓦斯产生的释放效果
一分层开采期间工作面最高瓦斯绝对涌出量达48.5m3/min,其中的三分之二为风排瓦斯量。一分层的采动对该块段的瓦斯释放起了显著的作用。
4.2 瓦斯抽放对煤体瓦斯产生的释放作用显著
通过对底板层综放面开采期间里段走向428m已扒一分层部分与后部352m原始煤体部分对比,瓦斯抽放已达到了扒一分层风排释放瓦斯的效果,甚至,比扒一分层进行释放瓦斯效果还要理想。
5 结论
瓦斯综合治理技术是保证特厚煤层正常回采的有效手段,工作面后部瓦斯释放尾巷、工作面前方走向内错、外错瓦斯释放尾巷及打入工作面上隅角上部岩层破碎带的高位抽放瓦斯钻孔、提前扒一分层进行释放瓦斯都是解决特厚煤层开采过程中瓦斯超限问题的有效手段。采前预抽及回采过程中的边采边抽,能达到提前扒一分层释放瓦斯的效果,所以,特厚煤层不进行一分层回采,完全通过抽放煤体内的瓦斯完全可达到一次采全高的目的。特厚煤层一次采全高,既缩短了块段的回采时间,又提高了工作面的单产,减少了掘进工程量,所以,在特厚煤层开采过程中利用瓦斯抽放技术解决回采过程中的瓦斯问题,比提前扒采一分层进行释放瓦斯更为经济。
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