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我社区是城市两区有名的“城中村”:居民多为八十年代城建制转户的农民,现多数仍以务农为生,思想意识仍停留在小农经济意识形态上。我社区现有居民691户,2310人,11个居民小组,2个楼栋组,辖区内只有5家小型私营企业,而691户中低保户就有275户。加之地处偏僻,经济相对落后,社会闲杂人员较多,社区居民小民意识比较强,管理难度较大。
为切实保障社区居民的生命财产安全,维护辖区稳定,我社区在上级主管部门的亲切关怀及街道党委和综治办的亲临指导下,以创建平安社区为契机,把综治维稳工作作为头等大事来抓,作为凝聚人心、增强信心的好事来做。
年初我们结合社区实际情况,在现有成绩的基础上,决定通过加强领导,全面发动;加大措施,健全网络;加强宣传,家喻户晓三项措施,充分调动各方面的社会治安积极因素,以群防群治队伍为骨干,以建立平安网络为手段,以提升整体水平为目的,全面创建平安社区,形成了辖区单位和社区居民积极参与,齐抓共管的工作格局。
1、社区建立了长效管理机制,做到齐抓共管。将强化对广大群众的法制教育,提高居民的法制意识作为抓手,结合不同人群的特点和辖区实际情况,有的放矢地开展法制宣传教育活动,对刑释劳教人员开展结对帮扶活动;建立了奖励机制,对有功人员及时予以精神物质奖励;同时综治维稳工作领导小组与社区工作人员、辖区民警、组长、楼栋长及辖区单位负责人层层签订了综治维稳工作目标管理责任书,设立了“第一时间情报站”,形成了“纵到底,横到边”的责任体系。
2、建立健全了治保会、调委会、治安巡逻队等群防群治网络。做到了机构、人员、职责、办公场所“四落实”,工作得力,作用明显;建立了矛盾调解、纠纷排查、普法教育、社会帮教、义务巡逻等五个工作机构,五套工作力量作用发挥良好。
3、“警力有限,民力无限”,为预防犯罪切实加大治安防范力度,社区积极与派出所配合,采取私营业主扶助、居民捐助、社区补助的“土办法”,联手打造万福综治工作亮点——全日制义务值班巡逻队。义务巡逻队在社区民警的具体指导下,充分发挥社区居民群众控制犯罪、?月份又为其申报了低保救助,在解决了其基本生活问题后,随时与他交心,掌握他的思想动态,通过这一系列的活动,他很受感动并表示“认真改造自己的世界观,为社区多做点好事,报答关心和支持我的人”。
维稳工作
维稳工作
,汤口镇政法综治各部门在党委政府坚强领导及黄山风景区相关职能部门的大力支持,抓实开展各项工作,较好圆满地完成了上半年各项工作任务,实现全镇政治稳定、社会稳定、游客和群众满意的既定目标。现将主要工作总结如下:
一、加强完善基层基础工作,促各项工作上新台阶
〈一〉治保、调解委员会规范化建设工作
一是通过召开专题培训会,逐步提高我镇治保、调解人员的业务素质。5月31日,召开汤口地区政法综治工作会议,汤口派出所、镇直相关部门分别对我镇治保、调解人员进行了业务培训,为我镇今年治保、调解规范化建设工作揭开了序幕;二是积极组织全镇51名人民调解员参加市、区安排的全市人民调解员“持证上岗”业务知识考试,分别为镇、村订购了1套《人民调解员手册》和《人民调解工作方法与技巧》;三是通过召开汤口地区内部单位治保人员培训会,进一步提高了我镇高速公路建设单位的防范意识和队伍管理水平,逐步落实了各项治安防范措施,加强了信息沟通,为高速公路建设的顺利实施创造了稳定的环境。
〈二〉矛盾纠纷及不稳定因素的排查调处工作
逐步按照“谁主管、谁负责”的属地原则和“分级负责、归口管理”的工作机制,将综合治理工作落实到各部门、各单位、责任人,继续对每月摸排出的尚未调结重点矛盾纠纷和隐患实行镇、村领导包案制,基本做到了“小事不出组、大事不出村”,将各类矛盾纠纷及时解决在当地,解决在基层,化解在萌芽状态。20__年1至6月份,全镇共受理各类矛盾纠纷及不稳定因素134起,调处128起,调处率100,调结率95.5%。根据党委政府要求,将司法所与办合署办公,主动将矛盾纠纷及不稳定因素的排查化解工作与>,!办共受理各类件27件,司法所参与答复涉法件5件,协助相关部门调处3件。
〈三〉开展多种形式的综治宣传教育活动。
为警示教育广大镇民自觉遵守反相关法律法规,增强识别,抵制的能力,提高防范意识,为汤口地区的经济持续发展创造良好的稳定环境。我们从2月中下旬到3月下旬开展了为期1个月的农村反警示教育活动。为进一步增强我镇农民群众和农村青少年识别、抵制的能力和文明生活、科技致富的意识,5月份,开展了“崇尚科学、反对”知识问答活动,其中汤口中学在接到通知后,就立即组织全校师生共同完成知识问答试卷352份,并要求各班学生掌握试卷中所列内容,在此基础上,该校还于5月26日举办了由28名学生参加的“崇尚科学、反对”有奖知识竞赛。使广大师生从感性上逐渐认识到迷信、的本质及危害性。
今年综治宣传月活动中,除了常规性的宣传外,我们紧紧围绕“保护黄山”这一主题,重点宣传了反警示教育和护林防火、保护黄山生态资源方面的知识,先后书写了醒目的永久性固定标语30余条,张贴森林防火紧急通告及标语140条,发放张贴市森林防火指挥部编印的“关于禁止野外用火严防森林火灾的通告”4000余份,进一步强化了镇民尤其是黄山保护带内镇民的采伐和防火意识。
二、保持“严打”整治的态势,促社会环境进一步优化
通过持续两年的“严打”整治斗争,汤口地区的社会治安状况有了进一步好转,但在当前纷繁复杂的国内外形势下,打击仍然是社会治安综合治理的首要环节,尤其汤口特殊敏感的区域位置决定了严打”整治斗争工作的特殊性和复杂性。近年来我镇将整顿和规范旅游市场经济秩序的各项专项行动与汤口地区经常性的“严打”整治工作有机的结合起来。今年上半年我镇与黄山风景区各职能部门统一思想、密切配合、重拳出击,依法严惩了一些扰乱汤口地区旅游市场秩序和人民生命财产安全的各类违法犯罪分子,确保了
汤口地区的社会稳定和经济的持续、健康发展。据统计,全年上半年共查处治安案件49起,处理85人,罚款75人,行政拘留10人;共发生一般刑事案件27起(盗窃、伤害居多),破案10起,破案率37%,无重大刑事案件。治安案件、刑事案件较去年同期呈明显下降趋势。春运期间,交警三中队对无春运证、超载等违章行驶的车辆从严处罚,共查处违章17台次,处罚6人次,确保辖区内无重特大事故的发生。景区工商局上半年共受理消费者申诉投诉38起,罚没款1000元,为消费者挽回经济损失1.76万元。法庭今年上半年共新收民事案件38件,审结34件,未结案4件,结案率为89.5%,执行案件1件,督促案件4件,涉案标的80余万元,民事案件较去年同期略有增加,充分体现我镇镇民依法维权意识的不断增强。
针对阜阳奶粉事件的发生,为进一步加强对全镇范围内奶粉等生活市场资料市场的监管,严厉打击制假售假等违法犯罪行为,整顿规范旅游市场经济秩序。我镇会同工商、质监等职能部门集中开展对全镇生活生产资料市场的专项整治活动:对较大型超市、批发部进行重点检查,对所有奶粉经营户进行拉网式检查,实行进货备案制和日报制。并通过有线电视和发放黑名单宣传资料告知广大群众,依靠群众力量共同做好整治工作。据统计,共检查73户,暂扣过期奶粉10袋。确保了汤口地区生活、生产资料市场安全、平稳和群众利益不受损害,维护黄山的声誉和社会稳定。
三、充分发挥职能部门保驾护航作用,确保高速公路等重点工程建设的顺利实施
1、针对铜黄高速公路汤口境内路线长、人员多、施工环境复杂等特点,镇党委审时度势、未雨绸缪,多次召开各项目部负责人会议,进一步统一思想,提高认识,增进理解,并要求落实各项措施,确保稳定,坚决预防和杜绝各类的发生。继5月6日和6月5日两起治安事件发生之后,汤口派出所抽调3名干警专门负责高速公路的治安防范工作,常住高速公路项目部和各标段施工工地,坚持把各类矛盾纠纷消除在萌芽状态。“6.5”事件处理后至今,高速公路4个标段未发生纠纷争议事件,实现了预期稳定目标。为了保证高速公路各标段特种设备的安全运行,风景区质检分局特地召集各标段负责人先后3次实地检查,了解设备情况,并要求各标段严格按照《条例》要求加强设备管理,使得设备安装、使用保养更加规范,保证了施工安全。
2、年初,交警三中队为配合“大门-寨西”旅游专线线改造工程施工的顺利进行,确保道路畅通,该队每天安排数名干警12小时轮流值班,疏导交通,确保施工如期完成。汤口派出所对村民程德龙酒后两次殴打施工人员,导致工程一度停工,及时果断处理,为施工环境提供坚强保障。
四、提高综合治理力度,保护黄山工作成效显著
1、为落实市委书记王启敏4月1日在汤调研时的重要指示精神,镇党委政府在市委副书记江山的关心、指导下,在区委区政府的坚强领导下,在黄山管委会及其各职能部门的大力支持配合下。4月份,开展了全面打造环境美、灯饰亮、秩序好、居民素质高的文明创建集中整治活动。通过一个月的集中整治活动,截止4月28日,118户违法搭建物、构筑物均自行拆除(其中两户强行拆除),总拆除面积2226.34平方米,清理了249户乱堆乱放,国(省)道两侧广告牌匾等各类整改内容也已基本完成。同时,为确保黄山旅游专线的畅通,我镇投资160万元新建了9000平方米的新型生态停车场。
2、为切实做好黄山南大门的森林防火工作,确保及时有效地组织指挥森林火灾的扑救工作,确保黄山森林资源安全。我镇根据“属地管辖、归口管理”的原则,实行了镇联村包片联动责任制,并采取了一系列具体措施:从村两委、党员、村民组长和青壮年人员中挑选20名骨干组建应急小分队;对镇聘村用的护林员强化管理,明确职责,加大巡查密度;实行了严格林木采伐审批制度并加大了处罚力度;6月份,开展了林业专项整治活动,共罚没20__0元,补增税费4859元,规范了镇域各地用材秩序,减少了林业案件的发生,确保了林区生产经营秩序的稳定和黄山森林资源的安全。
3、进一步加强对在山经营人员管理。我镇党委政府始终高度重视对在山经营人员管理工作。年初,按照《黄山风景区20__年综合治理方案》确立的“保护环境,控制总量”的原则,制定了《20__年黄山经营指标分配方案》,改革了经营指标分配方式,将招标款下降到20__年的47%,大大减轻在山经营人员的心理压力。市委副书记、管委会党委书记江山于2月1日作了重要批示:汤口镇今年工作积极主动,决心大,顾全大局态度坚,承前启后有创新,很好。望综治部门、工商部门切实关心支持和配合,共同努力,把20__年综治工作推向新阶段。
为积极落实好我县2012年度综治维稳宣传月活动,切实做好我局的综治维稳工作,自县综治委3月9日组织开展综治维稳宣传月活动以来,我局严格按照《××县综治维稳宣传月活动方案》组织参加活动。现将我局开展综治维稳宣传月活动情况总结如下:
一、加强领导。为扎实开展好集中宣传月
活动,我局领导班子专项传达县综治维稳活动实施方案,具体安排部署我局综治维稳月活动,落实专人负责,切实做好综治维稳工作,以抓粮油市场规范管理为突破口,积极营造“平安单位、和谐社区”,深入广泛开展平安和谐单位建设。
二、广泛开展形式多样的宣传活动。在粮油市场内设立建立宣传栏2面;墙上标语5条,悬挂布标3条,网络宣传1条。积极规范粮油市场,引导公平交易,打击坑蒙拐骗行为,为宣传月活动增添了色彩,为平安建设工作创造了浓厚的氛围,为构建平安、和谐单位打下了良好基础。
在上级领导部门20__年稳定工作会议和X月X日上级领导部门一季度维稳工作会后,公司维稳领导小组对稳定工作极为重视,召开专题会议,研究分析公司稳定工作所面临的形势,明确提出了今年维稳工作的总体思路,即:以上级领导部门维稳工作会议精神为指导,坚持“XXXX”的工作方针,建立和完善公司维稳工作的体系,着力构建公司维稳工作的长效机制,全面落实维稳工作的责任制,妥善解决影响稳定的突出问题,认真搞好工作,为公司的和谐稳步发展提供有力的保障。
根据维稳工作的总体思路,公司维稳领导小组对今年维稳的重点工作也做了明确的安排部署:
1、明确20__年维稳工作的目标任务,即:到上级机关上访率减少30;杜绝恶性发生;初信初访办结率95以上,答复率100。
2、建立和完善维稳工作的长效机制,做到组织机构、规章制度、工作人员三落实。
3、加强排查调处力度,制定调处措施,畅通稳定信息渠道,责任到人,夯实基础查找隐患,建立公司不稳定群体的台帐。
二、以发展保稳定,以稳定促发展。
在稳定工作会后,维稳领导小组再次研究、分析了公司稳定工作的形势,在吸取5.18事件的经验教训的基础上,充分认识到以发展保稳定的重要性,摆正稳定与发展的关系,要使公司有长足的发展,必须有足够的市场份额作保证。因为有了充足的市场分额,才能使各分公司有饱满的工程量,进而保证公司稳定大局。
三、从建章立制入手,建立维稳工作的长效机制。
为了建立公司维稳工作的长效机制,公司在以往维稳工作的基础上,健全和完善了公司三级维稳网络,明确了公司党政主要领导负总责、分管领导负专责、归口部门和单位具体负责的责任主体。制定了《XX公司维护稳定工作管理办法》、《XX公司突发稳定事件应急预案》和《XX公司维稳工作例会制度》等八项规章制度,形成了一套组织严密、反应灵敏、协调有力、运转高效的制度体系,提高了维稳工作的规范化、标准化、制度化和科学化水平。
为了传达学习上级领导部门领导关于维稳工作的讲话和指示精神,认真分析研究公司的稳定形势,我们坚持每月召开维稳工作例会,布置维稳重点工作,通报上级领导部门、公司案件,收集各基层单位维稳工作存在的急需解决的问题。通过每月维稳工作例会,增加了公司维稳办公室同基层单位沟通了解的渠道,进一步提高了公司处置不稳定因素的能力,使公司的维稳工作走上了制度化、规范化的轨道。
四、加强调研和排查力度,增强维稳工作的主动权和控制力。
1、扎实地做好了“两会”期间的稳定工作。
公司维稳领导小组充分认识到维护“两会”期间稳定工作所面临的严峻形势,对“两会”期间的稳定工作做了周密的部署,并狠抓了工作落实。一是根据上级会议精神成立了“两会”期间稳定工作小组,公司领导亲自挂帅,小组成员分析了重点人的情况,认真研究和制定相应的预控措施,并健全值班、检查、汇报及信息交流等工作机制,有力地推动了公司维稳工作的深入开展。二是确定重点对象,落实责任人及监控措施。经过讨论分析,发现造成不稳定的因素主要集中在少数问题和人员上,采取“逐一排查,确定重点,落实责任,加强预控”的方案措施,找出重点对象,并落实相关包干责任人,共排查出4批5人次的不稳定因素,根据排查出的不稳定因素,制定了切实可行的防范措施。三是加强了信息收集和上报工作,保持上下沟通。在“两会”召开期间,公司各基层单位加强了信息收集、反馈工作。坚持“日报告”制度,即分公司每天下午3:00将稳定工作开展情况报公司办公室,没有情况也要执行“零报告”。四是落实领导值班制度,各级领导严格执行了“两会”期间值班制度,保证24小时专人值班和通信设备的随时畅通,始终保持下情上报,上情下达,及时掌握各种倾向性、苗头性问题,做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾。由于措施得力,工作扎实,“两会”期间公司未发生任何非法上访事件。
2、对重点群体进行重点排查,不断加强维稳工作的针对性。
20__年4月份,公司安排进行了与不稳定因素相关的10个群体再次清理和排查,确定这些不稳定群体中的重点人员,分别对其登记造册建立台帐。公司维稳办根据重点人员的具体情况,在维稳工作例会上进行了安排部署,确保重点人员责任落实到位。
3、做好重点群体重点人员的专项工作。今年上半年,XXX问题成为上级领导部门主要的不稳定因素。为了做好这部分人员的工作,我们在排查的基础上,确定了此不稳定群体的重点人物。于是,我们针对其开展了一系列的工作,一是登门入户面对面的沟通和交流,了解其思想动态,及时反馈信息;二是组成XXX小组,反复进行教育劝解工作,阐明政策;三是制定了专门的工作计划,调整好工作的切入点,积极配合上级领导部门的整体行动。
五、主动化解各类矛盾,营造发展和谐环境。
面对各群体的不同要求,在把握政策的基础上,公司着力对一些确需帮助的群体和人员采取了针对性的措施和办法:
第一,公司在得到部分职工要到上级领导部门集访反映工资迟发问题的信息后,主管领导、维稳办人员立即对此进 行了部署并采取了相应的办法:
1、通知各基层单位包括外部项目部,及时做好职工的思想稳定工作,要想办法给生活困难的职工解决部分生活费。
2、主管领导、维稳办人员立即赶往现场,给要上访的职工讲明政策,说明公司目前的实际情况,求得大家的理解和支持。
3、公司积极采取措施,通过各种渠道筹措资金,尽快解决了职工的工资问题。
通过上述措施,稳定了职工的情绪。一周后,在上级领导部门和公司的多方努力下,职工的工资全部全额补发到位,此次集访事件在酝酿之中就得以成功的化解。
第二,加强对缠访、重访、长访人员的工作力度,用政策作引导,反复做好其思想工作。同时,对这部分人员在政策允许范围内进行了扶持。
第三,主动关注弱势群体,为他们排忧解难。公司职工XXX,因患肾病需要定期透析治疗,需要巨额医药费用。公司在接到该职工家属来访之后,立即由公司工会,维稳办组织了爱心捐款活动,公司领导带头为其捐款,全体职工积极响应号召,共计收到爱心捐款近万余元。随后,公司领导亲自登门看望,将爱心捐款转交给了本人,并转达了全体职工的关怀之情。公司的捐款解决了其看病的燃眉之急,使XXX及家人深受感动。事后,XXX给公司写来了热情洋溢的感谢信,在职工中产生了良好的影响。
六、加强日常接待工作,确保案件的办结率。
半年来,公司根据条例的规定和上级领导部门关于办理接待的规则,共接待和受理职工群众来信来访19件、24人次。做到了件件有回音,事事有落实,不论群众反映的哪类问题,公司均能够依靠建立起来的维稳工作的三级网络,依据政策及相关的法律法规和公司的各项规定,逐件落实办理,案件办结率达到了100。
七、在做好公司稳定工作的同时,我们在工作中遇到了一些困难需要上级领导部门帮助解决。有个别人员因患重病后造成肢体等残疾,无法再就业,虽然这些人员人数不多,但是的确形成了缠访、重访、长期访的案件,希望上级领导部门在这部分人的处理上给予政策上的支持。
八、下半年维稳工作的重点。
经过上级领导部门领导和维稳部门的大力支持下,XX公司维护稳定工作取得了一定的成绩,但是公司的稳定形势依然非常严峻,XXX问题尚未彻底解决,XXX问题仍旧存在,XXX职工依旧多次上访,这些都是我们需要重点掌握和关注及至急需解决的。这些问题的存在,也为我们的稳定工作提出更高的要求。我们在总结上半年工作的基础上,我们将从一下几个方面进行重点安排部署:
1、加强基础工作,落实制度,超前预防,进一步明确各级维稳组织的职责并落实到位。
2、密切关注各群体的动向,深入调查研究,掌握动态信息,拓展信息渠道,提高接访水平和案件的办结率。
目标责任书》的具体要求,充分结合机关作风建设活动,明确职责,狠抓落实,转变作风,求真务实,取得了一定成效,有力地推动了我县经济发展,维护了社会稳定。现将我局2009年度的平安创建工作总结如下:
一、健全组织加强领导
我局继续以局长为组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员,王轩兼任联络员的社会治安综合治理工作协调小组,主要负责单位综治工作的方案制定、传达上级文件精神、协调处理单位各项关系、自检自查综治维稳工作落实情况等。在强化组织领导的同时,注重统一思想,提高认识。高度重视综治工作的重要性,把思想真正统一到了维护社会稳定,把《目标管理责任书》中的各项内容纳入单位的重要议事日程,做到了工作有人抓,事事有落实。
二、明确任务落实职责 三、统筹兼顾突出重点
加强干部职工的法纪教育,增强干部职工的法制观念,是预防各种违法违纪行为的发生,减少社会治安问题的有效措施,从而加强了以道德、法律为主要内容的政治思想教育和专业法律法规培训为主的教育工作:一是抓好了局干部职工的教育;二是通过工作会议等形式,注重在日常业务工作中抓好了干部教育;三是广泛深入地进行法律宣传,增强广大干部职工守法、护法的自觉性。在抓好普法宣传教育、群防群治、来信来访等日常工作的同时,突出重点,狠抓了几项事关人心稳定、社会稳定、政治稳定的中心工作。(一)抓好机关作风建设工作。为切实加强机关作风建设,主抓了以《关于加强机关作风建设的若干规定》为核心的学习教育活动,严格执行《严禁工作日中午饮酒》的有关规定。加强党风廉政建设工作,制定了二οο九年党风廉政建设工作重点及《××县人事局2009年党风廉政建设目标责任书》。同时,以开展“学习实践科学发展观”活动为契机,积极开展了以认真学习提高、认真查摆问题、认真剖析整改和建立长效机制为中心的作风效能建设活动,机关干部职工服务态度进一步改善,工作效率进一步提高,廉洁勤政意识进一步增强,坚持随到随办、急事急办、特事特办,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制,干部职工的廉洁性、纪律性、自觉性明显增强,人民群众的满意度和认可度大大提高。
(二)扎实开展“禁毒防艾”工作。为认真贯彻落实县委、县政府关于开展“禁毒防艾”工作的有关要求,认真抓好禁防挂钩点盏西镇关上村的工作:一是加强了对和艾滋病知识、禁毒防艾方针政策的宣传。及时组织召开禁防工作启动及农村家长学校授课培训会,号召人人参与“禁毒防艾”、形成人民战争强大合力;村社干部要认清当前面临的新形势新问题,要想方设法走在宣传“禁毒防艾”的前沿,真正发挥带头人的作用。二是积极深入关上、弄帽等村民小组了解和掌握禁毒防艾联防队基本情况,加大群防群治力度,要求联防队抓住今年的禁防工作重点,克服困难,积极参与禁防工作,为家乡的平安和谐发展添砖加瓦。三是充分利用各种节假日活动,入村进校园向妇女和青少年发放宣传册,传达政策,以“大手牵小手、小手牵大手”的方式,进一步加大了宣传力度。
(三)及时做好及矛盾纠纷排查调处工作。县人事局高度重视工作,把工作从维护社会稳定、构建和谐、促进社会和经济发展的政治任务来抓。修订完善了人事 (四)严肃考风考纪,做好招考培训工作。按照省人事厅、州人事局的统一部署,我们精心组织2009年公务员招录工作。同时,做好了全县事业单位公开招聘工作人员工作及大学生“村官”等考试工作。另外,我们还对各类职称计算机考试及其它培训考试等工作按照上级的有关规定严格把好关,加强报考工作的综合管理。并坚持重大考试邀请县纪检、监察、组织部门派人员参与全过程巡视和监督
,保证招考工作的公平、公正、公开,群众满意率逐年上升。(五)严格按照政策规定,做好干部的管理安置工作。全面开展自主择业干部各项政策的落实,对我县管理的17名自主择业干部和5名企业干部做到摸清底数,加强信息沟通,建立联系制度,随时了解和掌握我县自主择业干部的新情况、新动向并采取有效措施,认真做好春节慰问、“八一”座谈等各项工作。干部思想疏导和“重点工作对象”稳控工作得到加强。