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关键词:高速公路 灭火救援 设想
中图分类号:U412 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)02(a)-0104-01
近年来,我国的经济得到了快速发展,与此同时,我国的交通运输业发展也是非常快速,高速公路建设也得到了快速发展,慢慢成为了公路交通运输的主要动力,在这种情况下,高速公路和人们的生活和工作出现了越来越紧密的联系。在高速公路网络不断发展过程中,高速公路出现火灾的事故也越来越多,这样就使得消防部队在进行高速公路灭火的时候任务更加的繁重,在进行工作的时候面临的困难也是非常艰巨。如何更好的提高高速公路灭火效率也慢慢成为了人们关注的重点,同时也做出了更好的分析。
1 高速公路火灾事故发生的原因
高速公路出现火灾事故的原因非常多,其中机械故障导致的车辆爆胎出现的火灾事故比例大,而且,很多的车辆在进行行驶的过程中,油路、电路和发电机出现故障的几率也高,导致火灾事故也是常见的。在高速公路中,对车辆的行驶速度是有具体的要求,通常速度都是非常快,这样在出现紧急情况的时候是没有时间进行处理,就会导致交通事故的出现,进而导致火灾的出现。汽车在行驶过程中,驾驶员也是会出现疲劳驾驶和违章操作的情况,在车辆行驶过程中,有时也是会遇到车辆比较少情况,驾驶人员是会存在着安全意识下降情况,这样就会也是会导致交通事故出现的几率得到提高。在行车过程中,天气情况也是导致交通事故出现的重要原因,冰雪或者大风天气是会导致很多的车辆出现相撞事故,这也是会导致火灾事故出现。
2 高速公路火灾事故的特点
2.1 易造成重大人员伤亡和经济损失
在高速公路上如果出现事故,后果是非常严重的,高速公路上车辆的行驶速度通常都是非常快,因此,非常容易出现众多车辆相撞的情况。很多的车辆在事故发生的时候情况是比较严重,在车辆出现变形的情况下,很多的驾驶人员在逃生方面是比较差,会直接导致伤亡情况的出现。车辆在发生事故的时候也是会出现车辆烧毁情况,导致更大的经济损失。
2.2 易引发次生灾害和“二次事故”
高速公路出现交通事故是非常容易导致火灾出现,在很多的情况下即使不出现火灾,在车辆碰撞的情况下是会导致燃油出现泄漏的情况,这样也是存在着很大的安全隐患。高速公路在使用的时候是非常重要的运输载体,通常情况下,很多的车辆是装载着很多的化学危险品,这样在出现事故的时候是会导致很多的有毒物质出现泄漏的情况,这样导致的人员的伤亡情况是非常严重,而且,对生态环境也是会有很大影响。在事故发生以后,如果不进行及时处理,会导致后续车辆出现避让不及时的情况,这样是非常容易出现二次事故的出现。二次事故的出现带来的危害更多,因此,对出现的交通事故情况要进行及时的处理。
2.3 易造成道路堵塞,交通中断
高速公路在进行建设的时候,通常都是采用的全封闭式建设,而且,在进行建设的时候在出入口方面也非常少,在车道设置方面是进行双向隔离,这样也使得路面出现了比较狭窄的情况。在高速公路上出现撞车或者是翻车的交通事故,是会导致更多的车辆出现无法行驶的情况,同时在处理的时候也是非常容易出现疏散困难情况。高速公路在使用的时候经常是存在着全线封闭情况,这样是为了在出现恶劣天气情况下对车辆以及人员的安全进行保证。
2.4 救援难度大,且水源缺乏,取水困难
在高速公路出现火灾情况的时候,通常会采取全线封闭的方式来进行处理,而且很多的高速公路在进行建设的时候是没有设置消防水源,因此,在进行灭火的时候,通常都是依靠消防车的自备水,这样在进行救援的时候要面临的问题也多。高速公路在进行建设的时候,地基都是比较高,而且,即使出现事故的地点周围有水源也是无法进行利用,因此,在高速公路附近进行取水救援是非常困难。在消防车取水的过程中,非常容易出现灭火战机贻误的情况。
3 高速公路灭火救援程序及对策
消防部队在进行高速公路灭火救援时,应做到行动迅速、措施得力、确保安全,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3.1 明确情况,行动迅速
接警出动是消防部队参加灭火救援的第一个环节,相对于高速公路的灭火救援来讲尤为重要。消防部队在受理电话报警的同时应主动同高速公路路政管理部门或高速公路交警部门取得联系,根据就近收费站出入口与事故车辆同方面行驶的原则,明确行车路线,向带队干部交待清楚,合理调集消防力量,迅速出动,赶赴火场。
3.2 加强第一出动
高速公路一旦发生火灾或爆炸事故,也许会紧接着引起多起事故的发生。因此,公安消防部队接到报警后,应就近就便,加强第一出动力量的调集,及时调出足够的救援力量和相应的救援器材装备赶赴火灾现场进行救助。
4 提高对高速公路灭火救援能力的设想
4.1 组织开展演练,配备特勤器材,充分做好灭火救援准备工作
从以往高速公路灭火救援情况来看,消防队员对高速公路的特点和有关安全常识掌握不够。因此,各级消防部队要学习高速公路有关知识,全面掌握辖区路段高速公路的基本情况;要把高速公路灭火救援工作的特点分析透彻,制定切实可行的灭火救援预案。高速公路发生突发事故后,现场就会十分混乱,人员与车辆无法撤离现场,通常都会导致消防车辆被毒死在半路上。为此,高速公路沿线的消防执勤中队一定要加强与高速公路管理处、交警、巡警、医疗救护部门的密切联系,定期举行联合演习,不断提高处置高速公路突发事故的能力。
4.2 切实解决消防用水
建议在高速公路服务区内增设消防水池,或进高供水管网的供水能力,确保消防车加水需要。尽可能地避免消防车辆往返市区加水牵制较大警力,延误灭火战机。
4.3 建立自防自救的专职消防救援队
为了加强高速公路火灾预防和就近就便、快速处置火灾,建议高速公路管理单位建立一支自防自救的专业队伍,配备专业灭火救援装备,做到高速公路内发生火灾和事故时,能及时在第一时间到达火灾现场,将火灾扑救在初期。
5 结语
火灾的出现给人们的生活带来的影响是巨大的,会导致人们的生命和财产安全受到很大的影响,为了更好的保证人们的生活不受到影响,一定要对火灾救援工作进行重视。现在,高速公路出现火灾的几率越来越高,这样也使得人们要对其进行重视,高速公路出现火灾进行救援的时候面临的困难是非常多,这样就使得人员要对导致高速公路火灾出现的原因进行分析,同时要更好的促进交通业发展。
一、现有客户接管方案
牢固树立以市场为导向、视客户为上帝的经营思想,尽力满足现有客户的正当要求,做好客户在接管期间的思想转变工作,让他们看到与我们合作是一个双赢的选择,为营销公司的业务承包创造良好的市场条件。
二、销售网络及销售队伍的构建
力争在最短的时间内紧密结合省的销售区域实际及我公司实际构建辐射全省,延伸周边省市的销售网络区域,我们都知道好的销售行为离不开一个团结奋进的销售群体,为了构建一支良好的销售队伍,我准备做好以下几点:
1、制定科学合理的薪酬方案,员工薪酬控制在总提成的18%左右,包括营销公司全体成员的基本工资、岗位工资和绩效工资等。充分激发营销业务人员的聪明才智,确保年度经营目标顺利实现。
2、认真做好市场信息的搜集、处理工作,逐旬编发《市场旬报》,逐月编发《市场分析报告》,逐月编制《三包服务报表》,提交企业经理层及各相关部门参考。
3、在不违背企业根本利益的前提下,销售人员享有营销业务管理全过程的自主调控权和应急处置权。
4、业务招待及公关费用控制可以达到总提成的10%左右。
5、定期免费培训销售人员的业务素质,提高他们的营销能力,创造条件给与销售人员一定的外出旅行和研发机会,进一步激发他们的积极性和主动性。
三、市场容量预测及目标设定
(一)市场概况
据20xx年底统计我们的销售区域已经辐射到本省的太原、大同、朔州、阳泉、长治、忻州、吕梁、晋中、临汾、运城、晋城等11个地区,85个县,23个市辖区,人口达到3593.3万,并且还向外省区有所延伸,这给我们的医药销售创造了很好的前置环境条件,但是由于我们目前只能进入一些二级医院进行销售,所以我们要紧紧赶在国家新医药目录出台之前,制作一个良好的营销计划,争取让我们的医药产品进入更为高级的医院,具体是以产品形式进入医院:我们委托各家医药经销单位,由其作为产品的,而使产品打入相对应的意愿。其中又可分为全面形式合半形式:①全面形式,由医药单位完成产品到医院的进入、促销以及收款的全部过程。这种方式往往是有我们企业将合适的底价开给单位并签好合同,以足够的利润空间刺激其经销的积极性;②半形式:是指由医药单位仅完成产品到医院的进入和收款工作,产品在医院的促销工作由我们销售人员完成。这样就有利于我们企业直接掌握产品在医院的销售动态,把握各种市场信息,对销量的全面提升有较大的帮助。
(二)目标任务
1、定员:每个市级区域5人,其中主管公司销售经理1人,区域经理3人,销售内务1人。
2、定量:定人,定区域,定任务。根据公司全年销售总量,将任务按区域分解到每个月,由区域经理具体将任务落实到每家医院,以确保每月销售任务的完成。每月各品种销售任务分解明细各区域经理必须根据管辖区域市场情况制定切实可行的销售计划,确保公司生产经营顺利进行。
四、政府运作思路
1、各区域经理根据自己管辖区域,深入市场调查研究,积极搜集市场第一手资料,每次出差回到公司后必须以书面报告将每次走访及开发市场汇总市场调查报告,缺一份扣100元,连续两次不写报告者,调离销售岗位。市场调查报告必须真实反映当地市场情况,包括当地市场用肥结构,需求实量、品种,同行同类产品销售方法,销售价格,走访用户的基本情况等基础资料,以供公司决策。
2、各区域经理应严格要求自己,遵守公司各项规章制度,遵守社会各项经济法律法规,不违法乱纪,出差在外在确保平安的同时不惹是生非,与公司保持紧密联系。
3、严格财务制度,非特殊情况,销售人员不得将货款打入自己账上,不允许业务人员向客户借款。按时与用户做好往来账对账工作,随时对每家用户双方账务往来做到心中有数,及时处理商务纠纷事务,不得无故拖延,否则造成的经济损失由业务人员自己承担,赊销者谁经手谁负责到底。
4、出差回到公司严格遵守劳动纪律,严格按照值班制度执行,有事相互通气,手机24小时不允许关机。积极深入生产现场,监督产品质量及包装和运输质量,避免破包、短件、打湿等现象出现,发现问题后及时向主管生产领导反映并纠正,确保产品出厂后用户的满意度。
5、根据自己区域全年各品种销售任务,层层分解,落实到每个用户,每月初应以书面形式将本月发运计划提供给销售内务,内务人员将各区域发运计划提前提供给驻站人员,将每月追外及下月正式计划提前准备,以确保运输畅通,非特殊情况不允许口头通知报计划,避免出错,无法追究责任。
6、货物发走后应及时将车号通知用户,需取货小票的,销售人员应及时将票据传递给用户,若发现因票据传递不及时造成用户取货罚款之类造成的经济损失,由业务人员自行承担。
7、配合公司财务部门,提供准确的用户结算单位及价格,以便财务开具发票,需购货发票的业务人员应及时将发票寄给用户。
8、严格按公司定价进行销售,低于公司定价必须经业务经理和公司总经理同意后方可执行。超出定价销售,超的部分业务人员与公司按5:5比例分成。
9、针对销售业务人员,每月根据公司年度计划下达每月销售任务,销售业务人员应根据情况努力去完成任务,每月一考核,季度一兑现,连续三个月未能完成销售任务者,自动调离销售岗位,听侯公司安排,有岗位的继续上岗,没岗位的自动下岗。
10、销售业务人员在做好销售业务的同时,应养成良好的学习习惯,对公司订购的《医药导报》、《市场分析与调研》等相关知识有所了解,丰富自己的理论,开阔自己的视野,并定期相互交流,促进销售业务开展。
11、公司竭力贯彻全员销售观念,广纳贤才,只要是公司员工,有权利有义务去努力销售公司产品,销售政策一视同仁。
一、质的研究方法介绍
质的研究方法是以研究者本人为研究工具、在自然情境下采用多种资料收集方法对社会现象进行整体性探究、使用归纳法分析资料和形成理论、通过与研究对象互动对其行为和意义建构获得解释性理解的一种活动。
质的研究方法近年来广泛用于教育方面的研究,因为与教师的亲近度很大,便于教师在工作生活中有效展开调查。在研究中更加注重学生的感受及未来发展,重视教师的成长。同时,因为教育是一个不断变化的过程,而质的研究方法就是在一定的情境中,经过研究者与被研究者的长期接触,面对面交谈以及互动,感受被研究者的情绪变化,深度的体验对方的生活学习工作之后,在不断变化的环境中展开调查。有利于学校对学生人生观、价值观、世界观的培养,便于教师在工作创新教育方式方法,自己进行研究。
二、研究步骤
(一)质的研究的准备阶段
第一、质的研究的设计。研究是一个循环反复、不断演化发展的过程,在研究的进程中根据情况对事先设定的方案进行修改,但是还是需要一个设计,至少确定一个初步的方向。
第二、研究者的个人因素分析:在质的研究中,把人当成是有意识的研究对象,把社会事实作为研究者选择或构建的结果。我们重视研究者本人和研究对象之间的互动以及相互理解的关系。在研究的背景知识中,研究者的经验性知识有极大影响。研究者的经验性知识是研究本人与研究问题有关的个人经历以及自己对该问题的了解和看法。质的研究强调对研究者个人的背景进行反思。
作为高校思政教育工作者,走在思政工作前沿,对自己在思政教育方面的工作经历与经验性知识有一定了解。也尽量在研究中对可能产生影响研究效果的想法和情绪及时清理,做好调整。当然,除了需要掌握的研究技能以外,更加需要有耐心和智慧,在研究过程中,要善于获得对方的信任,要有一颗好奇的心。同时,提前翻阅相关资料,丰富自己见解与认识,在访谈或者采访中,注意言语方式,将自己的研究者角色看成一名学习者,研究者,尊重研究对象,注重研究者的个人倾向对研究的影响。
第三、研究关系的讨论,研究者与被研究者之间的关系对研究的影响,在此研究中,研究者即是“局内人”又是“局外人”。在研究中,研究者与被研究者要在不同的时刻拥有不通的角色或多重角色。
作为局内人,对思政教育工作者这一职业有较为清晰的认识,被研究者不必进行详细的描述和解释,就能够心领神会。也比较容易考虑到被研究者看事情的视角,注意在尊重对方意见的基础上对研究结果进行解释。在情感上,容易产生共鸣,而且对研究对象的看法更深刻,更加入微。当然,要尽量避免其带来的劣势,善于发现隐藏的观点,不能想当然。因为失去所需要的距离感,研究者可能对自己文化中的一些理解当成是习以为常,而没有对研究对象的感受产生兴趣,失去探究的意义。要尽量避免想当然的处理方式,凡事多从其他角度考虑,变劣势为优势。
作为局外人,对高校大学生非常了解,但是毕竟是属于不同的文化群体,有不同的价值观念和行为习惯,这样,容易对一些局内人视为理所当然的事情产生好奇,从而产生深入探究的强烈兴趣。同时,作为“局外人”的研究中,如果将自己对某一问题的理解与研究对象交流,解释自己的想法,与他们的看法相对照,会产生多元化的理解,这样可加深对研究的理解。以局外人的身份对大学生进行研究,相互交换自己对于研究现象的理解,增加认识深度,都会产生非常大的效果,在一定程度上使得老师与学生产生共鸣。在为研究做结论时也比较容易坚持一种相对中立的立场。
当然,其劣势也不可小觑。因为局外人总是与研究对象保持一定的距离,使得很难体会对方内心复杂的感受,也就很难完全融入研究对象中间去,在理解上会造成一些障碍,在研究中也要尽量减少这样的劣势,把握好这个距离的度,使其发挥最大的优势。在一定程度上,最好将研究者变成局内人,这样研究者可能真正理解研究对象的行为语言以及他们的感受与情绪,当然不是全程都当局内人,在某些状态下,需要与研究对象打成一片,以获取更多的信息,而需要抽身出来的时候要果断,因为研究者需要一定的分析空间和心理距离,这样才能变成真正意义上的研究。
第四、选择研究方法,质的研究方法丰富多样,而研究方法本身只是一个手段,要为目的服务。具体的方法可能视情况而定,但研究者对方法的选择必须有自己的想法,任何的研究方法都必须以回答研究的问题为主要前提。在进行研究的选择中,我们可以寻找研究问题与方法之间的相互匹配关系。在研究中,我们的研究问题主要通过研究者与被研究者之间的互动获得研究结果,选择象征互动的方法,但只是初步的,在具体进行研究当中,结合实际,为修改留有余地。
第五、进入现场。进入现场的方式也有多种,由于身份的变换,隐蔽式进入与逐步暴露式进入都可以成为主要的进入现场方式。在作为局外人的身份进行研究时,担心研究对象有压力,不能更直白的说明自己的看法感受,就可暂时采取隐蔽式。当然,其弊端是不能讨论一些敏感的话题。
逐步暴露式的进场方式,在作为局外人身份进行研究时,可采用逐步暴露。首先,先与研究对象随便交流,让对方逐步对你的了解加深,不断增强信任感,然后再逐步说明自己的研究问题,那么复杂的困难的研究也会变得不复杂,便于访谈的进行。
(二)质的研究的资料收集
质的研究中收集资料的方法非常丰富,如访谈、问卷调查、观察、口述记录、实物分析等等。目前,多采用的主要是访谈访谈是一种质的研究中常见的方法,它注重了解当事人的想法和意义建构,在访谈中,双方设定了一个社会情境,进行对话,不是一个简单的一方向另一方了解情况的过程,更是一个双方相互作用的过程。高校思政教育工作者在进入研究现场后,采取访谈的方式与被研究者进行语言上的沟通,能更好的表达自己的想法,达到一定的相互理解,同时,对研究现象有了整体性的认识,同时,可以帮助研究者与被研究者建立人际关系,使其相互熟悉、相互信任。
访谈的类型,主要选择开放式的访谈。同时,确定访谈对象与人数,拟定访谈提纲,做到真实、形象、具体及多样。同时在访谈中追问并注意观察,包括访谈对象的言语表达方式及情况感受。并对访谈经过进行记录,掌握一手研究资料。对于逐步暴露式的进入方式,地点可以选择在思政教育工作者的办公室或者上课教室,这样便于直切话题,可以更深快的触到研究问题深处。访谈更具有灵活性和即时性,研究者和被研究者都可以在访谈中表达自己对研究问题的看法,能对某一事物进行意义解释,更便于该研究的进行。
(三)质的研究的资料整理和分析
在访谈和问卷调查结束后研究者需要对资料进行整理和分析。整理和分析是同时进行的。是对原始掌握的资料进行系统的有条理的整理分析,使之形成集中浓缩的形式反映出来。对访谈的资料和问卷调查的资料处理要及时,不失真,在初步整理中,一定要严格,将资料的内容一字不漏的记录下来。在质的研究中,所有的事情都是资料。在初步整理后,就要对资料进行分析。在资料整理和分析中,我们注重的是按照一定的标准对原始资料进行浓缩,并通过不同的分析手段,将资料整理为一个有一定结构、条理和内在联系的意义系统。其步骤有,阅读原始资料,然后进行登记。并将资料统一归档,便于日后材料的查阅和进一步分析。在分析中,要注意资料的语言情境、文化情境,与资料收集方式息息相关。在分析中,研究者可以写备忘录,做统计表得数据,还可以做图表等手段记录资料分析的情况。
(四)确定研究结果的成文方式
在质的研究中,被研究者是通过语言叙事的方式来理解自己和他人的生活的,而研究者也是通过语言叙事的方式写被研究这的。最终以论文的形式阐述研究结果。成文中,在论证自己的研究结论时,需要从原始资料中提取合适的素材。不能脱离实际。要结合自己工作实际情况,丰富研究结果。
(五)质的研究的检测手段
讨论效度问题,就是检验这个研究是否真实。质的研究关注的是社会事实的建构过程和人民在特定社会文化情境中的经验和解释。
讨论推论问题,质的研究中,研究者希望研究结果对其他的人和组织具有借鉴作用,因此需要考虑到推理问题。
讨论伦理道德问题,这个问题的讨论在研究的各个方面和全过程中都存在。伦理道德问题主要包括自愿原则、保密原则、公平合理原则等,在研究中充分考虑到这些原则,并通过自己的方式解决可能遇到的问题,这样研究才能更加具有长远的意义。
我镇由于最近持续干旱,火险等级一直居高不下,按照省、州、县相关文件和会议精神,结合我镇自身实际,切实做好农村消防安全隐患排查和整顿工作。现将*镇农村消防工作开展情况汇报如下:
一、基本镇情
*镇位于*县南部边缘,距县城45公里,西南与越南新马街、猛康两县隔河相望,国境线长38.6公里,北靠仁和镇及河口县的桥头乡,全镇属土石交错的山区河谷地形。全镇辖4个村民委员会73个村民小组3044户14302人,共居住着汉、壮、苗、彝、瑶等9种民族。少数民族人口占全镇总人口的86%。全镇国土面积127.5平方公里,有耕地20874亩。我镇属于全省扶贫乡镇之一,由于历史、地域、战争等因素,我镇交通不便、信息闭塞,人民群众文化素质普遍偏低、经济发展较为缓慢。2009年农民人均有粮325公斤,人均纯收入2141元,极大部份人仍处于温饱线下。
截止2009年末,全镇50户以上的村寨共有21个,居民住房大部分为土木结构,抗火能力较弱,加之由于持续干旱,农村火险等级居高不下。
二、工作开展情况
我镇根据自身实际,积极探索农村消防工作思路,稳控重点区域和时期,切实做好农村消防安全工作。
(一)成立组织机构,切实加强领导
调整充实了由杨友平副镇长为组长,各相关站所负责人和村委会主任为成员的领导小组,切实加强农村消防安全工作的领导。与各村委会签订了防火责任书,实行“一岗双责”制和24小时值班制,确保火情监测上报及时准确。
(二)加大宣传教育力度,提高群众消防安全素质
我镇积极组织干部职工、村委会班子成员及各村小组干部召开农村防火工作会议,宣传近期防火工作的紧迫性和重要性,充分利用板报、标语、街天上街摆摊设点发放宣传册等形式,将防火工作宣传到户、到人,力争使全镇广大群众人人知晓,切实提高全民防火意识和法制观念,做到防火教育警钟长鸣。
(三)突出消防重点,做好消防安全隐患点排查,狠抓野外火源管理
以村组为单位划分了森林防火责任区,在每块责任区均落实了责任领导及包干责任人。加大对责任区的巡逻力度,在进山路口,最少落实一名守山人员严防死守,发现携带火种进山的坚决制止。同时,切实加大了对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管力度,对这些特殊群体,进行登记建档,并与监护人鉴订责任书,有效预防了因“五类人”而引发的森林火灾。
(四)强化森林防火队伍建设,切实提高火灾扑救水平
我镇成立了森林防火救援队,由各村优秀人员组成,并制定了各项规章制度,实行统一管理,集中培训。配发了专业扑火机具,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。制定完善了《扑救森林火灾应急预案》,对森林火灾的扑救原则、组织机构、扑救方法和要求作出了具体规定,确保一旦发生森林火灾,可以结合实际情况,立即启动应急预案,及时组织扑救。
三、存在的问题
受地理环境及其它一些客观因素的影响,我镇的森林防火工作还存在一些困难和问题,主要表现在:
1、资金短缺,制约森林防火工作;
2、地势陡峭,消防设施无法运送;
3、消防器具不足,影响火灾扑救;
4、消防人员不足,组织扑救困难;
5、群众防火意识不强,对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管难度大;
6、土木结构房屋较多,抗火能力较弱。
一、工作目标
全面推进我镇2014年构筑社会消防安全“防火墙”工程建设,年底前,全镇所有人员密集场所消防安全重点单位全部达标;镇政府与县政府签订的《消防工作目标责任书》(2014年度)全部落实到位,100%村委会和50%自然村建立志愿消防队,火灾形势趋于平稳。
二、组织领导
镇政府成立2014年构筑社会消防安全“防火墙”工程工作领导小组。
组长:(镇人大副主席)
副组长:(派出所所长)
成员为镇纪委、党政办、财政所、中心校、社会事务办、城监分队、文化站、卫生院、工商所、镇安全生产办的主要负负责人或有关人员。
领导小组下设办公室,办公室设在镇政府,由蔡德群任办公室主任。办公室负责具体“防火墙”工程工作的组织、协调、策划、落实、督办以及各种材料的收集、起草和上传下达。
三、具体任务
(一)镇政府
1、进一步落实消防工作责任制。与县政府县政府签订的《消防工作目标责任书》(2014年度),6月底前组织召开消防工作会议,与落实与各单位签订《消防工作目标责任书》(2014年度),将工作任务、责任着项分解落实到各部门、各村(居)委会、各单位,11月中旬完成各项工作任务指标。同时,进一步完善政府主导的消防工作机制,建立考核评价和行政问责制度。
2、组织实施消防安全专项整治。六月份组织公安、安全生产领导小组、综治办等部门针对全镇所有饭店、学校、医院、商店等等人员聚集场所进行全面检查;对“三合一”、“六小”等场所进行全面排查,重点解决建筑消防设施故障、损坏、消防控制室值班操作人员不具备应急处置技能等重大问题。建党90周年庆祝活动、第26届世界大学生夏季运动会、国庆节等重大活动和节假日期间,组织开展消防安全专项检查和消防宣传“六进”活动,确保重大活动和节假日消防安全。
3、推进农村和社区消防工作。8月底前,全镇6各村(居)委会要成立消防安全领导机构,配备1-2名专(兼)职消防工作人员;镇派出所要承担起消防工作职责,依托村级警务室建立消防服务站,覆盖所有行政村,逐步建立“组织健全、责任明确、条块结合、管理到位”的基层消防工作格局。结合文明生态村建设,大力整治社区和农村耐火等级不足、防火间距不足、电线乱接乱拉、消防设施匮乏等突出问题。各村成立消防安全领导组织,组织开展消防宣传和消防安全检查;年底前,100%社区和50%行政村成立消防安全组织和志愿消防队,制定村(居)民防火安全公约,配备必要的灭火器材,组织开展群众性的消防工作,定期开展防火检查。
4、充分发挥消防安全委员会作用。进一步完善消防安全委员会工作机制,落实每季度消防工作联席会议制度,实行消防安全重大问题函告提示、督办制度,及时督促各行业、各系统、各部门落实消防安全监管责任。要进一步完善消防工作部门信息沟通和联合执法机制,定期检查、督办联合执法函告制度的落实情况;按期组织召开镇消防安全工作领导小组会议和联络人会议,研判本地区消防工作形势,解决消防工作实际问题。
(二)各村(居)委会
8月底前,全镇6各村(居)委会要成立消防安全领导机构,配备1-2名专(兼)职消防工作人员,定期及不定期积极开展消防安全专项整治,形成书面方案,上报镇政府。
(三)社会单位
履行消防工作职责,落实社会单位消防安全“四个能力”建设,明确各岗位人员消防工作职责,配齐消防设施、器材,定期开展消防安全检查和巡查及应急疏散演练,加强员工消防安全技能培训,落实消防工作经费,及时消除火灾隐患,做到消防管理规范化、消防设施完好化、消防标识标准化、消防知识普及化,确保本单位消防安全。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(5月2日至6月3日)
各村、各单位按照本方案的要求和部署,制定具体工作方案,组织召开部署动员会,签订责任书,明确具体工作方案和要求,迅速部署和开展工作。
(二)组织实施阶段(6月4日至11月22日)
各村、各单位要严格按照方案规定的任务逐分解落实,按时完成工作任务,要注重培育典型并总结经验,要加强督导抓好落实,对涉及消防规划、重大火灾隐患整改等重大消防问题的,各村、各单位主要负责人主抓落实。同时,本村、本单位履行消防工作职责,规范消防安全管理。
(三)检查验收阶段(11月26日至30日)
各村、各单位要认真总结工作经验,研究制定长效机制,切实整体推进构筑社会消防安全“防火墙”工程建设。届时,镇政府将对各村、各单位落实情况进行全面检查验收,验收结果全镇排名通报。
五、工作要求
(一)加强组织领导,明确工作责任。各村、各单位要成立领导小组,精心谋划,严密组织,并坚持定期分析研究工作制,切实抓好组织领导工作,着力解决全局性、关键性、政策性、瓶颈性问题,确保构筑社会消防安全“防火墙”工程建设稳步有序推进;各村、各单位要按照县政府《西昌镇2014年构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》,分别制定针对性、时效性和操作性强的总体实施方案和年度工作推进方案,对目标任务进行细化分解,确保工作指标量化,工作任务到人,工作责任明确,工作时限具体,工作推进落实。