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在县委、县政府的正确领导下,在市局的大力支持和帮助下,在县纪委、县政风行风评议领导组的安排指导下,在水利系统全体干部职工的共同努力下,我局以全国水利工作会议精神为指针,坚持科学发展观,围绕全县中心工作,以创先争优活动为引领,以解决民生问题为抓手,以解决难点、热点问题为目的,以人民群众是否满意为标准,为全面推进水利建设及各项工作顺利完成,进一步纠正行业不正之风,提高办事效率,更好地树立水利部门勤政、廉洁、务实、高效的良好形象,全面开展了水利系统政风行风建设。
一、政风行风建设采取的主要措施
1、加强领导,实行目标管理
我局作为水行政执法部门,行风建设的好坏,直接关系到本部门的整体形象。因此,我们把推行公开办事、加强行风建设作为纠正行业不正之风的有效手段,不断创新管理,完善机制,紧抓行风建设不放松。首先,是强化组织领导。按照“力度不减、温度不降、标准不松”的“三不”要求,进一步加强了组织领导,通过调整充实行评工作领导小组、制定实施方案、签订责任书等一系列措施,进一步强化了对民主评议政风行风工作的领导,明确了目标和任务要求,落实了责任,确保了民主评议政风行风工作的扎实有效开展。其次,坚持实行目标化管理。结合本行业特点,将目标化管理列入了重要议事日程,先后制定了具体的实施方案、各项措施、制度和考核办法,并进行了各阶段专题研究,结合创先争优活动,将廉政、政风行风建设相关的工作目标化、量化,纳入了本局目标责任制考核范围,坚持“谁主管,谁负责”的原则,与实际工作同部署、同落实,定期检查,年终考核,严格实行“一票否决制”,保证了行风建设与分管工作齐头并进,相得益彰。
2、纠建并举,注重典型教育
政风行风建设是一项长期性的工作任务,不可能一劳永逸。为防止干部队伍中出现松懈情绪以及不规范行为,我们坚持以求真务实的态度,把整改工作作为开展公开办事、行风评议的重点,收集整理行风评议中反馈的问题,对照检查,进行反思。并采取经常性的政治理论学习、重点剖析、作风纪律整顿等措施,有效地防止了已纠正的问题出现反弹,收到了实效。
(一)加强政治理论学习。通过专题讲课,组织讨论,心得交流等方法提高学习效果。全体水利干部职工坚持写好学习笔记和心得体会,政治理论水平普遍提高,为搞好政风行风建设奠定了良好的思想基础。
(二)进行集中重点剖析。坚持抓好反面典型教育,强化党风廉政教育,引申政风行风评议工作。以警示书刊为重点教材,集中进行专题剖析,使全体干部职工认清了危害,增强了反腐防变意识。
(三)学习整顿转变作风。采取集中学习,开展批评与自我批评、揭摆问题、落实整改措施,领导班子坚持每年召开两次民主生活会,认真查找、揭摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,对查出的日常学习不够、遵守纪律不严、工作不主动、服务不到位、领导干部深入基层少等问题,进行了彻底整改,促进了班子建设,全局上下形成了“有令则行,有禁即止”的良好工作局面。在全体干部职工中开展了权力观大讨论,引导全体干部职工正确对待权力、地位和个人利益,使行风建设不断深入并取得了明显效果。
3、强化监督,规范执法行为
行政执法监督是防止行为失误、促进执法规范的有效手段。针对水利干部中一些损害部门形象的问题,我局结合公开办事程序,建立了执法监督体系。一是在监督内容上实行了行政管理权监督体系,公开办事程序,印制“明白卡”,发到基层厂矿。同时推行“首问负责制”,承诺公示制等制度,公开进行廉政承诺,班子成员廉政承诺全部公开,接受社会各/!/界监督。县局、下属单位、制定的服务承诺,全部落实,并进行上墙公开。在机关管理上,规范了单位内部人事、财务、物资等方面的管理,定期进行内审,公开财务收支,接受群众监督。二是在监督形式上采取内外结合,全方位监督的办法。聘请行风评议监督员,定期召开专题会,广泛征求意见和建议,同时还采取行风调查问卷的办法,了解社会各界对水利工作和水利干部的满意程度,诚恳接受社会监督;各单位、各股室负责人或党员负责监督在行政管理、水行政执法方面的执行情况。有效地提高了工作效率,促进了各项工作目标的落实到位。
在强化监督的同时,我们还从执行水利政策、目标责任制的考核、内部 审计与专项检查三方面入手落实责任追究。全局干部严守不碰“高压线”,不吃请、拒收礼。
二、进一步建立健全了政风行风评议规章制度
在推行公开办事程序、加强行风建设的活动中,我局立足实际,务求实效,通过公开办事程序,增加了执法透明度,优化了办事环境,工作效率明显提高。通过完善服务设施,设立政务窗口,有效地提高了办事效率,工作作风明显改善,有效的社会监督和内部管理规范了工作行为,增强了服务意识,杜绝了、人情关系等行业不正之风,促进了各项工作任务的顺利完成。我局还结合工作实际,针对主要存在的缺点和问题制定和修改了一系列规章制度:襄垣县水利局监督制度、襄垣县水利局回访制度、襄垣县水利局责任追究制度、襄垣县水利局奖惩制度、襄垣县水利局谈话提醒制度、襄垣县水利局回避制度、襄垣县水利局行风评议监督员制度及机关制定的六章三十条,有效地制约了各种不良现象和不良风气。
三、解决了群众反映强烈的突出问题,促进了各项水利工作顺利开展
行评是手段,不是目的,关键在于推动工作,促进发展。通过行评,我们找准、找实了自身存在的问题,彰显了水利服务经济、服务基层、服务民众职能。
(一)重点水利工程建设
一是浊漳河东北阳段河道治理工程。该工程总投资6500万元,治理长度2.57公里,是县委、县政府确定的县重点工程之一,由水利局具体负责实施。目前,清淤工作已完成,护岸完成80%,橡胶坝完成90%,今年年底工程全部完工。
二是国家水保重点工程追加项目。该工程总投资1859万元,治理面积53.1平方公里,工程包括,栽植水保林1450公顷,经济林90公顷,封禁治理3700公顷,谷坊30座,田间道路5公里,河坝2公里,基本农田70公顷,目前工程全部完工。
三是 “兴水战略”工程。 此项工程涉及10个乡镇和富阳工业园区。工程完成后可新增水域面积1500亩,新增调供水能力1944万m3,概算总投资15900万元。工程计划分期分批实施,今年主要实施第一批10处工程。目前工程进展顺利,各项前期工作基本完成,有些工程已进入实施阶段,部分工程已经完成。
(二)水资源管理工作
一是加大宣传力度,营造良好水政执法氛围。我局高度重视对水法律法规的宣传普及活动,在抓好自身学习的同时,借“世界水日”暨“中国水周”的有利时机,利用电视、广播、宣传车、印发宣传品等不同形式向全社会进行水法律法规的广泛宣传。二是公开办事程序、认真履行职责。完善了有关管理制度和措施,逐步健全了岗位责任制,实行了服务内容、办事程序、办结时限、收费标准、监督渠道、办理结案六公开承诺服务制度,按照内强素质、外树形象的总体要求,认真开展工作,为广大企事业单位和个人涉水活动提供良好的服务。三是积极开展地下水位监测和远程信息建设,为水资源合理开发,实现地下水位止降回升提供决策依据。
(三)水利工程管理工作
今年工程管理的工作重点放在了农村供水工程管理上。为了提高供水工程的管理水平和运行效益,我们积极创新管理和服务机制,县农村供水服务中心按供水范围及受益人口实行定岗定责、责任到人,建立健全了乡镇级和村级饮水工程管理体系,组建了农村供水抢险队,推行了主要供水物资储备登记制。同时严格执行《襄垣县农村居民饮用水水价补贴暂行办法》,实现了水费补助公开、收支公开,制定了完善了财务管理制度,聘请了社会监督人员,开通了监督热线电话,初步建成了运行、维修、服务一体化的饮水工程网络,促进农村供水走向良性发展。二是防汛督查整改力度加大,防汛工作再创新高。为了全面做好全县的防汛工作,今年以来从实际出发,局里防汛办公室主要做了四方面工作:一是编制了防汛方案;二是备足了抢险物资;三是组织了抢险队伍;四是建设了河道治理工程。对全县重点河段和各水库进行了全面排查,对存在的突出问题专门下达了清障令,我们本着早动手、早预防的原则,立足防大洪、避大险,把防汛工作一抓到底,确保了全县人民生命财产的绝对安全。
三是项目争取取得历史性突破,水保生态建设稳步推进。王村镇12平方公里水保生态治理项目,属国家级水土保持重点项目县工程,涉及史属、史北两条小流域,王村、史属、胡岩、杜村、下庙5个行政村,总投资360万元,种植水保林7000亩,发展经济林100亩,封禁治理11000亩,修建谷坊27座,修筑护地坝1.4公里,新打水窖45眼,田间道路11公里。确实是一项利在当代,功在千秋的民心工程。
这一年中,我团结同事,积极认真履行职责,圆满完成了本职工作。在学院领导的关怀与各处室及机电系同事的帮助支持下,行政、教学、班主任工作方面都取得了进步,具体情况总结如下:
一、后勤处行政工作
1、按照教育厅相关文件精神及要求,及时报送相关材料10份;按照学院部署,报送学院其他部门材料10余份。
2、起草并审核工程合同10份,采购合同7份,其他服务合同7份。
3、起草本部门请示卡58份。
4、完成校园环境改造工程所有项目的招标、合同签署、施工、验收审计、结算付费全过程资料的起草、归档,相关公告的网宣,施工周报的编写,施工例会会议记录,汇报材料的编写,关键材料比选的组织实施,以及工程相关的其他文秘、内勤、协调工作。
5、完成5项山西政采网上商城采购项目的询价、采购、报销工作元;完成 元非政采设备、材料的采购工作。
6、起草部门新增管理制度2个。
7、完成校内招标8次。
二、班主任工作
1、2017至2018学年第二学期,完成班主任值班工作5次。
2、制定了班级管理制度(内含综合测评考核制度),监督各班积极落实,目前执行情况良好。
20__年以来,我局依法行政工作紧紧围绕县委、县政府工作大局和环保重点工作,以规范执法、强化监督为重点,不断提高依法行政管理水平,有力促进了依法行政工作的贯彻落实。对照目标责任考核指标,我局对20__年度依法行政工作进行了认真自评,总分100分,自评100分。现将自评情况汇报如下:
一是成立了以局主要负责同志为组长,各股室、队、站负责人为成员的依法行政工作领导小组。局依法行政领导组每年在春训期间多次召开会议研究规划年度依法行政工作,制定依法行政年度工作计划和方案,并组织实施予以落实。二是积极开展依法行政示范单位创建活动,在规范权力运行,增强执法监管,建立决策机制,加强行政教育等方面进一步补充完善,促进执法人员公正、文明执法,确保法律法规正确实施。
20__年,我局在项目审批、项目验收、资金争取、排污费征收等工作进一步增强了公开度和透明度。执行集体审查、审批制度,通过局长办公会议或局务会议讨论得出集体决定,严格按决定执行。建立了法律顾问制度,聘请了法律专家参与到行政执法、诉讼等工作中,为我局行政管理和决策提供了良好的意见和建议。
一是修改完善了机关、队、站的所有规章制度,进一步细化和完善了财务管理制度、考勤制度、会议制度、学习制度、奖惩等制度,并坚持按制度执行。严格执行工作日午间禁酒令,要求执法人员严格执行环境监察人员“六项禁令”、“六不准”。二是对我局管理制度进行了补充完善,认真梳理行政执法依据,明确执法职权,在县政府信息公开网上对我局的机构、岗位、人员和职责等情况予以公开。
一是制定了行政复议、行政诉讼与有效衔接的行政争议解决机制,做到及时调查处理、及时予以回复、及时予以反馈。对涉及我局相关工作的行政复议和调解工作,能够做到及时出庭应诉。二是加强稳定工作,及时处理好各类调处工作,做到有访必应,有应必查,有查必果。将环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开,实行“阳光”,全方位引导群众广泛参与和监督。积极畅通环境综合投诉渠道,执行“__”环保投诉热线24小时值班制。
20__年我局对提请政府审议的规范性文件在法制监督平台管理系统以及时报送,做到程序规范、材料齐全。能够自觉接受县人大、政协监督,对提案、议案及时办理、回复,自觉接受财政、审计等部门监管,做好市县规范性文件征求意见的反馈工作。
一是建立健全了政府信息公开公正制度,按照规定将建设项目环保审批、环境执法监管等工作的依据、条件、程序、结果等进行公开,同时对我局工作职责范围内的咨询建议及时予以答复。二是认真开展好编制权力清单录入和权力项目库录入工作,我局对本部门职权进行了认真梳理,编制了职权目录,绘制了权力运行流程图,经过县法制办审核后在网上予以公示,自觉接受群众监督。
——涡阳县交通局依法行政工作交流汇报材料
涡阳县交通局近年依法行政工作,在市交通局和县政府的领导下,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,围绕交通工作大局,服务中心工作,坚持在开拓中创新,在创新中发展,加强领导,加大宣传,强化监督,严格行政执法责任制,促进依法行政,交通行政执法整体水平明显提高,交通依法行政工作取得明显成就,顺利通过四五普法验收,主要情况汇报如下:
一、抓好五个到位精心组织实施
我局从依法治国高度,把依法行政工作列入议程,摆上位置,局领导经常过问依法行政工作,宏观把握,微观入手,为依法行政工作排忧解难。一、抓思想认识到位。以国务院《全面推进依法行政实施纲要》下发的有利时机,以宣传学习来促认识的不断提高,使大家认识到交通行政工作当前正在由政策规范走向法制规范,所有交通工作者必须增强依法行政观念,自觉学好法和用好法,在全局统一了思想。二、抓组织领导到位。局调整成立依法治局领导小组,局长亲自挂帅任组长,下设办公室,作为具体办事机构,并向二级机构延伸,层层建立依法治理组织,健全网络。三、规划到位,为落实依法行政各项任务,制定了《交通局依法行政规划》,确定了以交通执法人员法制培训为重点,将法制培训与执法资格培训相结合,由重点带动全面的思路,规划中明确了工作目标、主要任务、保障措施等,并逐年度制定计划,认真组织实施。四抓制度落实到位。局在《行政执法责任制实施方案》和《行政执法责任考评办法》基础上,重新修订印发《行政执法检查制度》、《行政执法公开制度》、《规范文件管理制度》、《错案追究责任制度》、《执法证件管理制度》、《学法制度》、《法律培训制度》等,使法制工作有章可循,确保学法时间每人每年不少于40学时。五抓落实到位。在实际工作中,因地制宜,抓好平时,突出重点,定期召开依法行政例会,分析形势,研究工作,布置任务,在人、财、物上予以支持,并定期组织检查、考核、评比,使交通局依法行政工作开展得有声有色,扎实有效。
二、内外相促全方位加强法制宣传教育
开展法制教育培训,是促进依法行政的基础工程,我局把法制教育作为精神文明建设的重要内容。法制教育实行集中学与自学相结合,定期与不定期相结合,一般学与重点学相结合,以文明市民学校为载体,多层次、全方位开展法制教育培训。一、领导干部、机关人员带头垂范,讲学习、讲政治、讲正气,学法、懂法、用法三位一体,坚持每月一学一考,做到有记录、有笔记、有考试、有成绩。二、重点加强交通执法人员、企业经营管理人员教育,组织多种形式培训班,学政治、学法律、学业务,实行一学、二抄、三考、四评、五奖惩,量化考核,达到重点法律熟练掌握,学以致用。近三年来,共举办各类法律培训班5期,培训人数1000人次,全员普及《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家公务员条例》、《公路法》、《安徽省道路运输管理条例》等法律法规10余部,购置普法教材300余套,参加普法考试2000余人次,考试合格率100%,大大增强交通干群法制观念。去年4月份组织依法行政培训,开展《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》学习,邀请市交通局和县法制办授课和现场指导。十一月局采取“走出去”的办法,组织运政、稽征、路政站队负责人40余人,参加北京交通管理干部学院在长沙举办的《道条》及配套规章培训班。三、按照县委、县政府统一部署,在开展法制教育培训同时,我局结合行业特点,抓好面上宣传,利用宣传栏、报刊、广播、电视等形式,广泛开展“三法一例”,即《行政许可法》、《行政处罚法》、《公路法》和《中华人民共和国道路运输条例》的宣传,树立交通法律法规权威。四、利用法规宣传月、道路运输市场整顿等形式,大张旗鼓地宣传交通法规。几年来,共开辟法律宣传栏20余期,宣传条幅60余条,组织宣传月活动6个,出动宣传车160余台次,总投入2万余元,法制宣传丰富多彩,使交通法规深入人心,走进万家。
三、健全制度推行执法责任制
按照“执法任务具体化,执法责任明晰化,执法为规范化”的目标,层层推进行政执法责任制,局与运管所,运管所与站队签订责任书,做到一级抓一级、一级对一级负责,把执法责任层层落到实处。加强机关建章立制工作。局各股室针对工作业务特点,按照有关法律法规,建立局各类工作制度,汇编成册,并创造性制作台式工作制度,出台了《交通局工作人员十条禁令》。为改进机关作风,提高机关效能,局编制了《机关效能建设手册》,使局机关各项工作纳入规范化、制度化轨道。规范法制业务程序,参照县政府法制业务程序,县交通局启用了“行政执法监督专用章”和“行政复议专用章”,加大执法监督力度。大力推行政务公开工作。在交通局大门、走廊等处设立公开栏,公开法律法规条款,推行执法“五公开”,组织行政许可事项的清理。贯彻《行政许可法》,公示行政许可事项、条件、程序、期限、收费等,方便广大人民群众学习法律和社会监督,作到硬件过硬,软件不软。
四、加强队伍建设,强化队伍素质。
首先加强执法人员管理,印发了《涡阳县交通执法人员管理办法》,规范执法人员行为和考核。二、鼓励执法人员职后再教育,参加各类学历教育,大专以上学历人员90%以上。三是以行政执法资格认证为契机,加强执法人员培训,交通执法人员作到了持证上岗,文明执法。四、开展“依法治交、执法为民”活动,加强交管站队思想建设、作风建设、基础建设和法制建设,切实作到执法为民、依法行政。五利用执法证年审为契机,严格执法人员年度考核,岗位培训、奖惩情况年审,实行一人一试卷一总结,促进了执法人员依法行政意识。
五、强化执法监督,推进依法行政。
为及时发现和纠正违法或不当行政行为,强化执法监督,严格执行《交通行政执法监督规定》,规范执法行为,明查暗访执法人员持证上岗、岗位考勤、执法风纪、执法程序、基础台帐等工作,每年局法制股牵头进行两次法制和执法检查,组织了《行政许可法》实施情况检查,促进依法审查行政许可申请,规范行政许可行为。不定期抽查5余次。从检查情况看,检查所到单位把执法工作摆上重要位置,健全制度,加强法律宣传教育,推行执法公开,坚持依法行政、文明执法、廉洁执法,作到程序合法,建立执法档案,卷宗装订整齐,材料基本完整,取得了很好成效。通过检查增强执法人员法制意识和观念,有效减少了执法过错,行政复议、行政诉讼案件为零。二、实行执法案卷评查制度,采取抽查和现场指导,从实体和程序等加强考核,提高执法质量。九月份,县法制办对交通执法案卷抽查合格率90%。三、拓宽监督渠道,按照县纪检委投诉网络建设要求,局成立投诉受理中心,截止目前,受理案件10余件,投诉满意率95%。四、开展行风建设,印发进一步加强交通系统行风建设的意见,组织专项检查,营造良好行风形象。
六、加强交通行政执法力度,建立统一开放、竞争规范、有序的运输市场秩序。以行政执法为核心,以检查和考核为保障,重点抓法律、法规的实施。针对运输市场黑车非法营运各种矛盾多等突出问题,多次印发宣传材料,向车主宣传交通运输法规,组织开展了道路运输专项治理行动。认真贯彻上级整顿客货运输市场文件精神,通过宣传动员、车辆更新、行政执法等手段,提高了运力档次,净化了运输秩序,加强“三优”、“三化”目标管理,基本实现“车进站,人归点”,道路运输行业管理趋于规范。加强《公路法》宣传,组织开展了超限车辆专项治理,规范了运输市场秩序。
总之,我局依法行政工作取得一定成绩,同时,应该看到,依法行政是一项系统工程,当前尚存在一些问题和不足,如职能转变没有完全到位,执法环境需要进一步改善,执法人员依法行政素质参差不齐,执法监督落实不够,宣传教育不够深入广泛,这需要在今后的工作中,从依法治国的高度,深入贯彻十六大精神,开拓进取,自我加压,求真务实,把交通依法行政工作推向一个新水平。
(一)加强管理,进一步完善各项基础工作。
基础管理是提高服务质量的重点。为此,该部准确、快捷地收集全公司安全管理及人员等资料,分类建档,分别建立了电子文档和纸质文档,实行办公自动化,并结合公司质量管理体系标准进行跟踪管理,定期分析,经常更新,给公司领导抓好安全工作提供了及时、可靠、准确、系统、详细、全面的依据。通过这一管理手段,大大地提高了办事效率。例如:相关资料查阅、修改和上报报表等等。
(二)精心组织,积极开展各项安全防事故活动。
随着公司业务的不断拓展,任务越来越繁重,面对不可避免的安全问题,我部全体员工群策群力、奋力应战,充分发挥职能部门的作用,以开展安全活动为推动,不断促进公司安全工作。,按照省公司的要求,结合分公司各阶段业务的中心任务,针对公司安全工作现状,先后组织开展了“安康杯”活动和“安全月”活动、“百日安全无事故”等活动。该部与份公司工会、党群等部门团体紧密配合,积极策划,周密计划,精心组织,努力协调,扎实实施。活动期间,在关键岗位设立了“党员安全示范岗”和“青年安全监督岗”,落实了岗员的五项基本权利,充分调动了班组成员的工作积极性,发挥了党员、团员的先锋模范作用。活动收到了预期效果,极大地促进了公司安全生产。
(三)加强培训,努力提高员工队伍整体综合素质。员工队伍整体素质是企业文明建设的表现,培养高素质的员工是提升企业竟争力的重要手段,同样也是作好安全工作的必要前提。因此,该部在抓好安全管理的同时,坚持“以人为本”,对员工的安全意识和安全知识的培训常抓不懈,并以此为“安全生产”切入点,采取定期和不同期地、分期分批地、脱产和在岗相结合地进行培训,如:消防知识学习培训、安全岗位职责培训、特殊专业或岗位操作规程培训等等。通过对有关安全人员和员工的安全知识培训,进一步提高了他们重视安全、做好安全、按章操作、杜绝违章、整改隐患的自觉性和能力,从而把安全工作化为全体员工的自觉行动。同时,加强队广大员工的安全意识宣传教育。采取多种形式进行安全法规、安全知识宣传,督促各单位坚持开展每周的“安全活动日”,组织员工认真学习《安全生产法》和相关的法律、法规,安全操作规程以及有关材料。通过规范化的安全教育培训,职工的安全意识和综合素质有了明显的提高。
(五)狠抓落实,切实贯彻执行安全制度
强化安全生产目标管理,落实安全生产逐级负责制。认真落实逐级负责制,每年初,按照分公司决定,承办了分公司与部门、部门与班组、班组与员工层层签订安全生产目标责任状、责任书、协议书,将安全生产目标细化,层层分解落实到工段、班组和职工,做到了目标、职责明确,在全公司形成“千斤重担人人挑,人人肩上有指标”的良好氛围。
组织好安全例会。坚持定期向公司领导汇报安全工作,每召开一次安全例会,要求各单位主管安全领导及安全员参加。及时剖析、总结上安全生产工作情况,布置当安全生产工作,做到每小都有新内容、新重点。对布置的工作,综合部适时加强监督、检查、落实,月底进行考核,不搞形式主义。他们还结合生产实际,每月召开一次安全生产员工座谈会,倾听群众对安全生产现状的反映和呼声,征求大家对做好安全工作的好点子、好主意,为进一步抓好安全工作奠定了坚实基础。
经常开展安全检查,坚决隐患整改。综合部积极落实公司领导决策,坚持每月组织一次全公司性全面检查劳动纪律、工艺纪律和现场安全隐患,开展自查自纠,做到有问题早发现、早预防、早处理。检查中,认真细致地查看和检验值班守护在岗、防护设施配备、安全措施落实等情况,将检查结果汇总分析,及时总结经验,针对存在的问题,拟订解决方案,报告上级、 通报全公司,并详细记录在案备查。一年中,共组织了全公司范围的安全检查次,督促整改隐患起,制订整改措施条。