工程设计资质
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工程设计资质范文第1篇
一、优化设计对建设投资的影响
1.设计方案直接影响投资
工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上，单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%，如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层)，设计单位按常规设计为独立基础，由于多层厂房荷载较大，致使独立基础的单体尺寸较大，埋深较深(-3.2m)，事后经其他设计人员分析如采用柱下条基，可节约大量的砼，并可降低埋深减少土方开挖，相比可节约投资20多万元；某两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼，其中一幢因考虑立面效果设置了多处装饰柱及装饰线条，致使该部分费用相差10多万元，真可谓是笔下一条线，投资花万千扰。
2.设计质量间接影响投资
据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任多数占40.1%，居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设计之间相互矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大消费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。
3.设计方案影响经常性费用
优化设计不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的经常性费用，如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等，一次性投资与经常性费用有一定的反比关系，但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合，使项目建设的全寿命费用最低。
二、优化设计运作困难的成因
1.政府主管部门对优化设计监控不力
长期以来，形成了一种设计对业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念，主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价，有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题，只有等出现了大的技术问题才来追究责任，而方案的经济性则问及更少。另外，对设计市场管理不够，越级、无证、挂靠设计时有发生，从而导致设计质量下降，加之由于设计工作的特殊性，不同的项目有各自的特点，所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。
2.业主要求优化设计的意识不强
目前，业主往往把投资的控制重心放在施工环节上，而对设计环节重视不够。其原因：一是对设计对投资影响的重要性认识不够，只看到搞施工招标，投标价要低于标底价、施工单位要让利等，殊不知设计方案的优化会带来更大的节约；二是无法很好地选择设计单位，因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。有些项目设计虽通过招投标，但此时方案不细，概算粗略，很难来综合评定；三是业主由于专业知识上的限制，对设计方案难以从优化扰的角度提出要求或疑义；四是有些业主经济实力雄厚扰，项目建设赶时髦，求新颖，根本不提优化要求；五是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确，随意性大，要求出图时间紧，又压低设计收费，从而也影响了优化设计的开展。
3.优化设计的开展缺乏必要的压力和动力
由于目前的设计经营往往凭的是关系，缺乏公平竞争，所以设计单位的重心不在技术水平的提高上，设计只要保证不出大的质量问题，方案的好坏、造价的高低，关系不大，使优化设计失去压力。由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取，几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关，导致对设计方案不认真进行经济分析，而是追求高标准，或为保险起见，随意加大安全系数，造成投资浪费。相反，设计单位即使花费了较多的人力、物力，优化了设计方案，给业主节约了投资，但也不能得到应有的报酬，有时设计费反而变少了，从而挫伤了优化设计的积极性。
4.优化设计运行的机制不够完善
优化设计的运行需有良好的机制作为保证。而目前的状况，一是缺乏公平的设计市场竞争机制，设计招标未能得到推广和深化，地方、行业、部门保护严重；二是价格机制扭曲，优化不能优价；三是法律法规机制薄弱。
三、搞好优化设计的几点建议
1.主管部门应加强对优化设计工作的监控
为保证优化设计工作的进行，开始可由政府主管部门来强制执行，通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》已由建设部建设［2000］41号文颁布施行，它的实施将对控制设计质量提供重要保证。但《办法》规定的审查主要是针对设计单位的资质、设计收费、建设手续、规范的执行情况、新材料新工艺的推广应用等方面的内容，缺乏对方案的经济性及功能的合理性方面的审查要求，所以建设主管部门在执行《办法》的同时，应增加人员配备和审查力度，对设计成果进行全面审查。第二，应加强对设计市场的管理力度，严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场，减少黑市设计。第三，利用主管部门的职能，总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标，为优化设计的进行提供良好服务。
2.加快设计监理工作的推广
优化设计工作的推行，仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求，设计监理已成为形势所迫，业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此，主管部门应在搞好政府监理的同时，一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的培训考核和注册，制定设计监理工作的责职、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的广度，为设计监理的社会化的提供条件。
3.建立必要的设计竞争机制
为保证设计市场的公平竞争，设计经营也应采用招标投标，虽然早在1984年，当时国家计委和城乡建设环境保护部就印发《工程设计招标投标暂行办法》，1995年建设部230号文印发了《城市建筑方案设计竞选管理办法》，新颁的《招标投标法》中也规定符合条件的项目的勘察设计必须招标，但实际招标项目的量一直很少，只占总项目的10%左右(不同的地区其比例可能有所不同)，即使采用招标的项目，其招标体系不完善评标方法不健全，缺乏公平竞争性，因此应完善设计招投标的相关环节。首先，应成立合法的设计招标机构；其次，各地方主管部门应建立相应的规定，符合条件的项目必须招标；第三，业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求，有编制完整的招标文件；第四，招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查；第五，应设立健全的评标机构合理的建设评标方法，以保证设计单位公平竞争，并限制业主在项目上的随意性。
设计单位为提高竞争能力，在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩，促使设计人员加强经济观念，把技术与经济统一起来，改变以前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的现象，由画了算扰变为算着画扰，并通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关，共同控制设计过程。
4.完善相应的法律法规
优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作，但这些都是从项目建设的总体出发，对设计方面的规范不够具体，因此为更好地监督管理设计工作，还应建立和完善相应法律法规，如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。江苏省人民政府于2000年3月31日颁布的《江苏省建设工程勘察设计管理办法》便是该省加强建设工程勘察设计管理，规范工程勘察设计行为的法规。
工程设计资质范文第2篇
关键词：工程项目；设计阶段；造价控制
中图分类号： E271 文献标识码： A
设计阶段的造价控制是建设项目造价控制的重要环节，如何在设计阶段有效控制工程造价，只有把技术与经济有机结合、大力推行限额设计、严格控制设计变更、加强设计监理、积极引入竞争机制、改变设计收费办法等方面进行不断地探索和研究。工程设计人员与工程经济人员加强紧密联系，相互配合，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一，就能使工程造价控制达到良性循环，使有限的资金得到充分合理的使用。
一、建设项目设计阶段投资控制现状
1、设计阶段成本管理方式
（1）严格控制投资数额
在发达国家，有些地区工程造价的管理是通过立项、设计、招标、签约、施工、结算、决算等阶段性工作来实现，控制投资数额是工程建设全过程中重要的工作。在深化阶段中，投资工作的成本管理使工期、质量和成本目标可以实现。
（2）实行限额设计
在设计阶段，设计师、工程师和工料测量师一起对设计方案(含初步设计与技术设计)做技术和经济分析论证，优化并进行相关专业的协调，避免施工中发生设计的变更。工料测量师要编制工程概算，随工作的深入，造价应越来越准确，但不能超过造价限额。
（3）借助先进的管理工具
国外工程造价的编制，主要是以先进的计算机为手段，通过将专家们多年的实际经验，诸如:标准的单位材料消耗、单位工程量、单位造价等信息存储到计算机中，建立有价值的、高质量的数据库，实现计算机联网，实行数据共享。当遇到新建项目时，就可以很快地将以往历史数据调出，结合新的项目工程的具体情况稍加修改处理，就可以设立一个现有的科学方法为基础的数据分析项目，便于更准确地控制的造价成本。估算一般都在电脑上使用大型的工程项目数据库处理，其估计结果是基本准确，完整的控制系统可以用来作为投资依据。
2、采用竞争方式委托设计
在国外许多国家，设计任务的委托主要通过竞争方式进行，这既有利于选择最优的设计方案，又有利于控制成本。主要的方式有以下两种:
（1）设计竞赛
为了在建筑设计行业引进竞争机制、有效地提高设计质量、吸收和选择最佳设计。经过长期的总结，许多国家制定了一系列行之有效的设计竞赛方法，有的国家对设计竞赛的类型以及竞赛办法做出了详细的规定。
（2）协议评审
一些国家，业主在选择设计单位时常常采用协议的方法。其主要程序为:
①按照资质评审程序，行业协会和专业机构,根据工作范围，向业主推荐符合要求的设计事务所或设计师。
②业主在简要说明工程要求后，可向他们感兴趣的设计单位发出邀请。
③设计单位按要求提交报告(主要包括设计项目进度计划、项目人员组成、设计收费等)。
④业主按照事先约定的评分原则对设计单位进行评比排名，与排名第一的设计单位会谈，达成一致后，商定签订书面协议。否则，与排名第二的设计单位商谈，直到签订满意的合同。
3、制度方面的问题
目前，国内工程造价控制制度不健全，设计人员与造价管理人员工作不能紧密相结合，各做各的事且缺乏必要的协调，涉及造价超标也没有采取相应措施，责、权、利不明晰，设计阶段工程造价管理的积极性不高。
4、认识方面存在的问题
（1）认识不足问题
设计行业从业人员普遍缺乏经济观念，不注意设计中的技术经济分析论证和投资控制措施，设计单位无论领导还是具体设计人员都非常重视设计速度、技术和产值，有的造价主管部门则认为工程投资的增加是由于施工管理不善和工料机价格上涨等原因造成，因而往往过分强调施工阶段的成本控制，只注意施工图预算、结算与决算的审查。殊不知由于设计原因造成工程投资增加的可能性和数量远远大于施工阶段工程成本的上升，一个工程如果设计阶段投资失控，那么施工阶段无论如何严格地控制工程成本，也无法扭转整个项目不良的投资效果。
（2）设计方案优选问题
工程设计中不善于运用优化理论对设计方案进行技术经济分析，忽视设计方案对工程投资的影响，设计过程中存在设计思想保守，过分加大安全系数，造成肥梁、胖柱、深基础、配筋过量等问题。工程设计招投标工作中忽视工程造价指标，只注重追求建筑造型、建筑面积和占地面积等概略性指标，对具体的工程造价指标很少认真审查和核算，而设计人员又大多数不熟悉建设工程定额，技术经济观念淡薄，因此，造成设计人员在优选方案过程中忽视经济指标，没有达到投资控制的目的。
（3）设计单位内部管理机制不健全问题
现行设计体制下设计单位的功能单一，设计专业分工不合理，把设计工作机械地切块分割，对投资的控制是静态和孤立的，无法适应全过程投资控制的需要。具体表现为：
①前期可行性研究和投资估算不够深入细致，设计单位对其经济指标控制不严，使得限额设计失去依据；
②缺乏合理的设计周期，方案比选流于形式，设计各阶段工作和论证不够细致，与工程项目管理的周期不能很好地协调配合。如初步设计必须完成并经审批后才能进行设备定货和施工图设计。此外，根据静态的概算指标和没有具体落实的设备材料编制的设计概算无法正确反映工程的真实情况，更谈不上有效控制工程造价；
③设计分工中各有关专业自成一体，缺乏整体的协作意识；
④概预算为编而编，流于形式，准确性差。概预算人员仍然是根据设计图纸进行事后计算，而不是能动地影响设计和施工；
⑤设计管理思想落后，缺乏严谨实用的管理方法，以经验型管理为主，技术经济分析的结果随分析人员的不同其个体差异很大。
二、建设项目设计阶段投资控制意义
1986年，国家计委在云、贵鲁布革水电站工程中第一次正式推行项目管理体制，日本大成建设株式会社以比标底价低43% 的价格，在四年的工程实施过程中给中国的建筑企业展现了世界先进的生产管理水平，不但如期按合约保质保量的完成了施工任务，而且企业本身也获得了巨大的经济效益，创造了著名的“鲁布革”效应，。这次项目管理改革的成功也正式拉开了我国项目管理体制改革的大幕，希望国内的建筑企业能够引和借鉴先进施工管理经验。
根据《建筑工程设计文件编制深度规定》的有关要求，民用建筑工程一般应分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。对于技术要求简单的民用建筑工程，经有关主管部门同意，并且合同中有不做初步设计的约定，可在方案设计审批后直接进入施工图设计。工程设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。设计文件是建筑安装施工的依据。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。设计阶段控制投资具有以下重要意义：
1、在设计阶段进行投资控制可以使投资构成更合理，提高资金使用效率。设计阶段投资的形式是设计概算与施工图预算，通过设计概预算可以了解项目投资的构成，分析资金分配的合理性，并可以利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本使其更趋于合理。
2、设计阶段的投资控制，最重要的是投资效果。建设项目的成本控制贯穿于整个过程。此外，还必须突出管理的重点。根据统计，初步设计阶段对投资的影响大约是 20％，技术设计阶段对投资的影响约为 40％，施工图设计准备阶段的投资约为 25％。当然，项目投资控制，关键是在设计阶段。在设计管理的投资理念的开端，选择合适的设计标准和合理的运作水平。
3、项目设计阶段是作出投资决策和投资控制的重点。这一阶段最重要的任务是加强工程监理在工程设计阶段的投资控制点，明确设计的理念，强化设计人员的标准设计意识，采用限额设计、应用价值工程优化设计以及强化设计概预算的编制与审查等手段和方法，使设计在满足质量和功能的前提下，实现投资的控制目标。
三、建设项目投资控制特点
1、建设项目的特点
通过建设项目形成社会固定资产，形成社会生产能力，以此来获得投资补偿和回报，并推动和促进社会经济发展。建设项目具有如下特点。
（1）明确的目的性。任何建设项目都有明确的建设目的，亦即投资者最主要的投资意图。国家投资的建设项目的目的通常是关注社会公众的福利和国家经济社会安全；企业或自然人投资的建设项目的目的是实现微观盈利最大化。项目的目的性是项目管理和评价的基本依据。
（2）目标的约束性。建设项目目的受着多种因素的约束，既有项目外部的市场因素、技术进步因素、资金供应因素、宏观经济因素等外部环境约束，又有项目内部的建设工期、建设质量、产品方案、工艺技术路线、项目管理以及运营管理等内部环境约束。所以，有必要在项目建设前期进行科学、合理的方案设计，也有必要对设计方案进行客观、公正的评价。
（3）项目的一次性。项目建设在特定的地点上，具有设计的单一性、建设的单件性、建设成果的不可移动性和不可逆性等建设特点。因而建设项目比其他项目有着更高的要求，只能成功不能失败。所以，建设项目比其他项目对评价的要求更为迫切。
（4）建设的风险性。建设项目建设和实施周期长、涉及部门单位多、投资巨大、建设成果不可移动和不可逆，这些都决定了建设项目的风险性。因而有必要在建设前期对项目运营的不确定因素和风险因素进行分析评价，为提示项目运营风险、提高项目运营可靠性提供依据。
2、建设项目投资控制特点
（1）监理对投资项目的全面性投资控制不仅仅是审核概、预算及决算，而是参与工程招标和工程施工承包合同洽谈，确定工程计量，审核进度付款，介入市场调查和材料单价洽谈。因此，它不仅是以工程预、决算的工程量、单价和取费审核来控制投资，而是以构成投资和影响投资的各个方面来综合地控制投资。例如：参与签订施工承包合同，避免使投资失控、损失的条款，严格制约以控制投资的条款，在合同中不应有使双方受经济损害的条款。
（2）对项目全过程的投资控制、监理的投资控制是对项目规划开始到竣工结算、投产、维修全过程的投资控制。在工程建设中投资构成内容庞杂，政策调整频繁，设计变更较多，要保证在工程完工后对决策作一次性审核的可靠性，就显得十分艰难。因此，监理的投资控制是从工程开工前(甚至有的项目在规划前)就着手对投资全过程控制。对工程的概预算、合同价、变更签证、计算支付、结算价、决算价进行全过程的系统的监督管理，从而实现项目投资的动态管理和有效控制。
（3）投资控制的委托性、公正性。建设监理虽是业主所委托，投资控制是在公正的和遵守国家法规的前提下进行，必须做到秉公而切实地控制投资，以提高项目的投资效益。
四、建设项目设计阶段的投资控制流程及其控制
1、限额设计的控制要点
限额设计的要点：
（1）严格按建设程序办事。每一项工程都必须在前一步工作真正完成能为本项工作提供可靠基础的前提下进行。
（2）在投资决策阶段，要提高投资估算的准确性，据以确定限额设计。在可行性研究阶段要充分收集资料，提出多种方案，进行技术分析和论证，从中选出技术先进、经济合理的最优方案。
（3）充分重视、认真对待每个设计环节及每项专业设计。
（4）加强设计审核。既要审技术还要审造价，而且对总造价、分部造价都要进行动态控制。
（5）建立设计单位经济责任制。
（6）施工图设计应尽量吸收施工单位人员意见，使之符合施工要求。
2、设计变更流程图
3、实行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法
目前，建筑行业引进了竞争机制，普遍实行了招投标制。设计的招投标制对提高设计水平促进良性竞争起到了很好的作用。推行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法，可以促使建设单位和设计人员不仅在建筑造型、使用功能上动脑筋，而且要在如何降低工程造价下功夫。一优秀的设计方案。既要建筑造型美观，又要造价合理，从而保证建设单位的经济利益。
4、要加强设计出图前的审核工作
加强出图前的审核工作，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。从设计阶段所设计的成果看设计方案的不足或缺陷加以克服时，所花费的代价最小，可取得的效果最好。在设计出图前加强设计图纸的审核管理工作，以求得提高设计质量，避免将设计的不足带到施工阶段，减少不必要浪费。
5、招标项目的价格控制
高质量的招标文件和科学的评标办法对于确保工程质量和工期、降低工程造价有着至关重要的作用。建设指挥部精心策划扩建工程建设的招标工作，取得了明显的效果。
（1）详尽细致的技术规格
（2）审慎的招标文件
（3）科学合理的评标办法
（4）设备和信息系统的集中采购
（5）招标方案的不断优化
6、直接委托项目的价格控制
由于扩建工程航站楼工程施工技术要求高、工作面广、工期紧及协调难度大等诸多因素，在经政府主管部门批准后，土建主体结构、屋架钢结构安装和总体配套工程采取了直接委托的方式。由于采用直接委托方式，项目的技术方案，特别是价格只能通过谈判得以确定。为此，建设指挥部在与对方进行合同谈判前，就如何控制直接委托项目价格进行了充分研讨，并多方采取措施，使直接委托项目造价得以控制
结语：
建设项目投资控制是对包括项目建议书及可研性研究阶段、设计方案阶段、招投标阶段、施工到竣工验收阶段进行全过程的经济管理。在管理过程中应有所侧重，宜把重点放在对投资控制有决定性影响的设计阶段和施工的招投标阶段，从而提高建设项目投资控制的有效性。
参考文献：
[1]．张国祥．工程造价控制的重点在设计阶段[J]．交通世界，2009（06）
工程设计资质范文第3篇
[关键词]优化设计；工程造价；投资控制
从工程建设项目投资控制而言，通过优化设计，可寻求技术现金、经济合理的实施方案，能缩短工期，能有效控制工程投资，使工程预算投资达到提高价值和优化投资的效果。由此可见，控制工程造价优化设计起着重要而关键的作用。
一、优化设计对工程造价投资控制的作用
(1)通过优化设计，编制和分析设计概预算，可了解资金分配的合理性和工程各组成部分的投资比例，使造价构成更合理，提高了资金利用效率及投资控制效率：(2)通过优化设计，且加以限额设计，有利于设计师能设计出最为经济的设计方案。从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合；(3)通过优化设计，即在设计阶段就可开列工程每一部分或分项的计划支出费用的报表，当详细设计制定出来后，对计划中所列的指标进行审核，如发现工程造价超标时即可采取相应措施加以控制，从而使设计方案更为经济。(4)设计费一般不足建设工程全寿命费用的1％，但它对工程造价的影响却占到75％以上。因此，在设计阶段进行投资控制至关重要。
二、设计阶段工程造价投资控制存在问题分析
1.技术与经济结合不紧密。在实际的设计阶段，设计人员缺乏经济观念，不注意设计中的投资控制和经济技术分析，不善于运用价值工程等优化理论对设计方案进行技术经济分析，一味的追求建筑造型、建筑面积和占地面积等概略性指标，忽视了工程造价指标。且工程概算人员没有主动参与到设计阶段，只负责设计估算，对造价的控制总是事后控制，导致技术与经济结合不紧密，优选设计方案时忽视了经济指标，从而达不到投资控制的目的。
2.限额设计推行不到位。限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制技术设计，再按技术设计的概算控制施工图设计，在各专业保证达到使用功能，业主提出的基本要求的前提下，按分配的投资限额进行设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。目前我国工程建设已开始推行限额设计，但推行限额设计的力度不够，其推行和实施仍存在问题：(1)设计变更管理不完善，限额设计目标难以实现，如某市场工程，初步设计概算为400元；到施工图阶段，由于设计变更增加投资150万元，超计划投资额37.5％，已远远超过原目标值；(2)限额设计指标分解难度较大：(3)限额设计中过分强调投资限额，在实际运用中忽视了工程功能水平的要求。制约了价值工程的提升，使价值工程提高造价的途径得不到有效实施，且其在限额设计中会受到很大的限制。
3.业主要求优化设计的意识不强。主要表现在：(1)对设计对投资影响的重要性认识不够，无法意识到优化设计可带节约更多的建设资金：(2)由于业主对优化设计知道的不多，不知道设计的优化程度，导致其很难选择到好的设计单位；(3)业主由于专业知识上的限制，无法从专业角度上对设计提出更为优化的要求或疑义：(4)设计监理制度还没有强制推行，业主很少主动委托监理人员参与设计阶段，导致一些必要的设计变更不能做到提前控制，造成了大量不必要的经济损失，大大降低了工程造价控制的效果。
4.优化设计运行的机制不够完善。表现为：(1)缺乏公平的设计市场竞争机制，设计招标未能得到推广和深化，地方、行、部门保护严重，如有的建设单位压低设计费、有的设计单位采取一些不正当的竞争手段等，使设计招标失去意义；(2)价格机制扭曲，优化不能优价；(3)法律法规机制薄弱；(4)设计评标办法不完善，对设计方案的经济性还没有详细的评价指标体系。
三、工程设计阶段采取措施进行造价控制
1.增强设计人员的经济观念，使技术与经济、设计和概算有机结合。工程设计工作是技术与经济相互依存，不可分离的整体。设计过程就是正确处理技术与经济关系的过程，以求得技术先进与经济合理的统一。要健全和加强设计部门的责任制。首先从思想上明确设计人员不仅要对其所设计的技术负责，还应对其所设计的工程造价负责。设计人员应懂得工程造价，同时要积极调动工程经济人员密切配合工程设计人员口在设计过程中，工程经济人员要深入到设计阶段的各个环节认真对工程造价进行分析对比，及时地反馈造价信息，能动地影响设计，把经济意识渗透到设计人员的每项设计措施中，主动地控制工程造价。另外，还应改变现行的设计收费方法，以激发设计人员的主观能动性和加强其经济意识的作用，强化其控制造价的观念。因此，可在现有收费办法(设计费212程造价×费率；设计费=建筑面积×单方面费用标准(元，米))中加入对投资节约的奖励和投资超支的罚款部分，具体方法如下：设计费：概算数额×基本费率+(概算数额一预算数额)×奖罚费率；该方法体现了优质优价的经济原则。
2.大力推行限额设计。限额设计可以运用价值工程理论和标准化设计等技术手段，按照估算控制概算、概算控制预算这种层层控制的方式，确保施工图预算不突破造价限额，即纵向控制；或者可以通过对设计人员进行严格考核，实施奖惩来确保设计质量，即横向控制。限额设计要正确处理好在项目建设过程中技术与经济的对立统一关系，在强调限额设计的同时，也要运用价值工程的原理，达到限额设计投资分配中功能与成本的有机统一，使设计与概算形成有机的整体，克服相互脱节的状态，使功能和成本处于最佳配置。即具体运用方法：运用价值工程的功能分析，对建设项目各组成部分的功能加以量化，确定出其功能评价系数，以此作为设计限额分配时供参考的技术经济参数，从而最终求出分配到各专业、各单位工程的设计限额值(即价值工程的功能目标成本)。还应对限额设计进行跟踪，对偏离控制基准的费用进行分析，对限额设计工程量清单之外的变更项进行补充，对非发生不可的变更，应尽量提前实现，并明确提出对该部分发生的工程费用，在超过控制限额的基础上相应扣罚设计费用；对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
工程设计资质范文第4篇
【关键词】水利工程设计阶段投资控制
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
前言
随着科学技术的发展,我国当前的工程项目投资从过去单纯的工程建设投资，跨度到保护地域环境和与生态平衡的维护。水利工程投资作为一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，包括施工地居民的拆迁安置、合理开发利用水土资源，优化水资源的可持续发展等综合性因素。水利工程建设周期长、投资数量大，投资流向复杂，如果不及时有效的采取有效控制，投资目标将难以实现，而有关资料显示在一个工程的投资决策和设计阶段，影响工程造价的可能性基本上占据了35%-75%的范围，所以要做好水利工程投资的各个阶段，包括项日决策、项目设施实施三大阶段，本文将探讨水利工程设计阶段投资控制策略。
一、水利工程设计阶段的方案优化控制
水利工程设计阶段设计方案优化与否直接影响着工程建设的综合效益。按水利工程设计收费标准而言设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的2%～3%左右，但正是这样的费用对投资的影响却很大。实践证明，由于水利工程中各种主观和客观因素的制约，项目规划中的计划目标值往往难以实现或不尽合理的，这就需要在项目实施的过程中做到合理调整或者是细化和精确化。而从很多水利工程的例子也不难发现，在投资决策阶段，很多企业对工程标准估计不足，使得水利工程建设中存在设计变更、现场签证的现象，往往导致工程进展经常发生变更，以至于导致投资不足，形成资金缺口的现象，造成水利工程投资成本一增再增。形成的恶性循环是由于资金短缺，进一步加剧工程的竣工日期一拖再拖，使得投资方和承包方因此背上了沉重的包袱，导致工程投资超出了预算。
所以在设计阶段需要让经济人员积极地参与进来，需要从技术和经济相结合的前提下对设计方案进行优化选择。在方案比较时，可以采用成本――效益分析方法，在满足工程结构以及使用功能的前提下，在单项水利工程设计中，其设计方案与结构型式的选择及建筑材料的选用往往对投资又有较大影响，包括水利工程中工程布置、方案比较、坝型选择、材料选用、细部结构、堤型选择和基础类型选用等方面都会存在着技术经济分析问题。那么在初步设计阶段，水利工程中各专业设计人员需要掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方案的比选，并且把初步设计造价严格控制在限额内。设计人员必须加强经济观念，依据经济指标选择设计方案，在整个设计过程中，需要不间断的检查本专业的工程费用，切实做好控制造价工作。而在长期的水利工程设计咨询和审查中我们发现，在能够满足同样功能和设计标准的情况下，并且技术经济合理的设计，就可以大幅的降低水利工程的造价。
二、水利工程设计阶段的产品质量对工程造价的影响
百年大计，质量第一，很多企业在追求低的造价时，往往是以质量的降低为代价，形成了很多豆腐渣工程，往往影响到人们的生产、生活和社会环境的安全和人民生命财产安全。如1998年夏，因工程质量溃决的江西九江大堤，使人民生命财产造成巨大损失，这样的工程需要大幅度地增加返修、补强、加固工作，严重的甚至于推倒重建等工作，又如四川升钟水库左分干渠的何家山段明渠，经过严重的滑坡带地段，渠道运行后连续几年遭滑坡损毁而进行维修，最终渠道改线重建。一方面造成人工、材料、机械和能源的具大浪费，另一方面在使用过程中，还造成额外的维修和改造费用。所以对于水利工程在质量的追求上应该是重中之中。应该根据水利工程地形条件和基础特点，包括沿坝面、堤线的工程地质、施工的环境条件进行很好的规划，才能更好的让设计成果完整达到要求精度，避免造成施工返工、停工的不好现象，所以在水利工程运行过程中，还要考虑后期的维护、保养、检测等方面的方便与投入的费用。如某供水工程没有能够对设计年用水量进行充分分析，使得设计规模在一定值上偏大，使得工程运行费用居高不下，这样的设计就是一种很不合理的。同时还要注意避免质量缺陷与安全隐患，避免给国家与投资者造成两败俱伤，带来巨大损失。
三、加强体制改革，强化设计招标
水利工程规模大而且复杂，仅靠政府监控已难以满足社会发展的要求，国家应该随着社会的发展，不断进行改制，以更好的适应社会发展。可以引入招标制度，如2001年10月水利部颁发的《水利工程建设项目招标投标管理规定》，但是这个规定不完整，缺乏公平竞争性。应该是通过多种方案的竞标才能够优选出具有安全、实用、美观、经济合理的建筑结构和布局的最佳设计方案。如成立合法的设计招标机构，做好对投标单位的专业性选择和资质信誉等方面的审查工作，严格按照各地方主管部门应出台相应的规定，要求招标的项目必须进行招标。同时为了克服一些设计人员不精心计算的现象，那么就需要增大概算基数，增加投资工作，设计招标时可以根据项目情况，给予充足时间，方案设计阶段通过招标完成，同时还成立一个健全的评标机构合理的评标方法，对技术设计和施工图设计进行招标，才能更好的保证设计单位充分、公平的进行竞争，有利于选择优质的设计成果，有效地进行设计阶段的投资控制。
参考文献：
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[2] 陈银萍,栗玉荣.我国水利工程设计问题研究[J]. 科技致富向导. 2011(20)
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[4] 邓佑玲.水利工程施工阶段造价控制要点分析[J]. 科协论坛(下半月). 2011(07)
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工程设计资质范文第5篇
这里本文作者结合自身工作经历和进行项目设计阶段投资控制管理的经验，着重谈谈如何开展工程项目设计阶段的投资控制管理。
项目设计阶段作为建设单位考虑应包括：方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。要做好设计阶段的投资控制管理，这三个阶段哪一个都不能少。从方案设计开始到施工图设计完成，是一个由浅入深、前后呼应的系统设计过程。
项目方案设计成果的简与繁，装修标准的高与低等都直接影响着项目投资。项目设计完成了，项目投资也就基本确定了。在进入项目招投标及其之后各施工环节，再如何加强投资控制管理也只是杯水车薪。项目投资运用是否科学合理，设计标准与使用需求是否一致，项目建成后是否实用，这些都取决于对项目设计阶段的投资控制管理。
项目设计阶段投资控制管理具体操作如下：
一、项目方案设计阶段投资控制管理
1.编制项目设计任务书。
依据发改委审批的项目建设规模及投资限额，建设单位负责编制项目设计任务书。建设单位也可以委托一家有建设咨询资质的咨询单位代为编制项目设计任务书。
项目设计任务书式建设单位对工程项目设计提出的具体要求，其主要内容包括：明确工程项目建设规模、功能需求、建设标准、建筑造型、建筑室内外装修要求以及投资限额等。项目设计任务书在项目整个设计阶段极为重要，因为它是整个设计过程的依据和指导原则。
项目设计任务书是方案设计单位进行方案设计工作的指令性文件，也是编制方案设计文件的主要依据。
但现在有一些工程建设单位往往没有认识到编制项目设计任务书的重要性，在没有项目设计任务书的情况下，为赶进度，急于进行方案设计，自己都不知道想要一个什么样的建筑，就开始盲目按照地方政府规划的要求，标新立异的要做标志性建筑（我这里的意思不是说不按照地方规划的要求设计，当然方案不符合地方规划也批复不了，但最起码是要满足项目的基本要求，如果实在不能满足，就应及早放弃，另行选择土地，否则将会有无限的问题）。有了方案后再根据外形来设计内部分区和使用功能划分，对于功能是否好用，设计是否经济，投资是否合理全然不管，为“三超”（即结算超预算、预算超概算、概算超估算）埋下隐患。
2.采用邀（招）标方式，开展方案设计竞赛。
有了项目设计任务书后，建设单位可自行或委托招标机构采用邀（招）标方式，组织开展方案设计竞赛。
方案设计竞赛是建设单位通过招标、对比、评选、竞争性谈判等方式，选择工程设计单位的做法。由于设计单位所提供的项目方案设计多数无法进行量化考核，因此我们一般通过两步招标的办法来选择设计单位。第一步，先进行资格预审，可通过建筑市场项目方案设计竞赛招标公告形式，公开进行较大范围的竞赛征询，然后对报名的设计单位的资质、技术力量及是否完成过类似的工程设计进行资格审查，最终挑选3家以上的设计单位进行方案设计并到建筑市场登记备案。第二步，方案设计阶段，要求所设计的方案符合现代社会与时代的观念、具有前赡性与原创性、未来几年内具技术可行性、创造新商机的有效性与可行性等要求，同时特别注意的是设计方案必须符合项目的投资金额。
3.评选设计方案，确定中标设计方案的设计单位。
建设单位负责组织设计方案评选工作。具体可分为：内部评选和外部评选二种形式。
内部评选主要是由建设单位领导和职工相结合，一般采用记名或不记名的投票方式，对不同的设计方案（效果图）进行投票，最后整理方案的得票多少结果，排出设计方案名次顺序。
外部评选主要是由建设单位出面邀请知名专家、同行业或系统内兄弟单位负责人，组成设计方案专家评选小组，针对各个设计方案（效果图）及其有关文件，听取方案设计单位逐一介绍，并解答专家质疑。尔后，专家评选小组分别对各个设计方案进行“打分”（该环节中的一项重要分数是要考虑方案设计是否符合项目投资要求），并提自己对打分最高的方案的修改性建议。最后整理“打分”结果和建议汇总，排设计方案名次顺序。
将内部评选和外部评选结果汇总整理，向建设单位领导汇报，最后排出设计方案最终排序。随后建设单位与设计单位洽谈合同（在这里本文编者建议关于设计费用应按相关规定计取，可做适当优惠，不建议建设单位一味压低设计费用，否则设计单位的各阶段作品不细致、不交圈等都会给今后的施工阶段工作造成不必要的麻烦，特别是对项目投资造成不必要的浪费）。建设单位确保设计费用的同时在合同中除了约定工期、范围等常规条款外，要约定建设过程中的设计变更洽商不得超过项目总投资的3～5%（按照项目的投资情况决定），如超过将按比例抵扣设计费用，用此约定来控制设计变更。
对于参加工程方案设计竞赛的所有设计单位来说，一般建设单位都会给未中标的设计单位支付一定的方案设计费用，中标单位就不再支付方案设计费了。
4.中标方案设计单位配合建设单位办理规划审批手续。
设计方案排序第一为中标设计方案（最后需以经规划审批部门审批同意为准）。中标方案设计单位应按建设单位和专家评选组对方案的建议进行完善修改。修改完善后，方案设计单位应积极主动地配合建设单位到上级主管单位汇报中标方案并做相应调整、修改；还要配合建设单位向政府有关规划审批部门申报并办理规划审批相关手续。
这里需特别说明：报送到规划审批部门办理规划审批一般要求报送三个方案。审批实践告诉我们：审批很难一次通过。有时往往要反复修改多次，修改一次报批一次，时间跨度拉得很长。建设单位报送的三个方案尽管有先后排序，但一定要都是可实施的方案。因为排序第一的方案建设单位认可，规划审批部门从全局考虑，他们认为排序第二或第三的方案更为合适。在此，建设单位和最后确定中标的方案设计单位都要做好充分的准备。建设单位只能在方案设计通过审批后，才能进入下一阶段设计工作。
二、项目初步设计阶段投资控制管理
1.重申项目建设规模及投资限额。
在初步设计阶段开始时，建设单位要向设计单位再次明确项目的建设规模和投资限额，明确交待国家的投资该如何花，做到精细化管理。以前的项目经常是先立项，到初步设计时再重新考虑项目投资，批复也是以初步设计批复投资为准。但随着现在发改委对项目管理的不断深入，各部门对项目初步设计阶段的投资控制非常之严格，凡是初步设计时建筑面积和投资限额超过立项（估算）批复5%的项目都不予以批准，均要求重新进行初步设计。所以这一阶段必须严格依照立项的批复再次向设计单位重申项目建设规模和投资限额。
2.审查设计单位提供的项目初步设计原则。认真研讨“限额设计”指标分解。
在初步设计阶段设计单位有责任有义务向建设单位提供本项目各专业设计原则、设计说明和“限额设计”指标分解。提供两个（至少）及以上的设计方案和对应报价。
建设单位聘请有关专家对设计单位提供的项目初步设计原则和“限额设计”指标分解值，进行充分论证，并提出指导性修改意见。
在这个阶段，各个专业为了达到“限额设计”分解指标的要求，同时能满足规范，提出不同的设计方案进行对比分析，对于项目投资的差别和影响是相当大的。例如，结构专业，针对同等地耐力，地上地下楼层数也同等的条件下，基础底板选用厚板还是选用梁板型式，两者结构型式的造价差别是很大的。但这些建设单位是无法把控的。所以经常是设计单位为了赶进度，满足建设单位的“要求”，多采取设计较简化、较保守的习惯做法，结果让建设单位不明不白地花了很多“冤枉钱”。
3.审查设计单位提供的项目初步设计文件（含项目概算）。
设计单位一般需要2-3个月的设计周期，完成初步设计和概算编制。此时，建设单位一定要保证时间并配合设计单位完成设计工作，不要“老催”和干扰他们的工作（所谓干扰就是指不停的修改方案等做法）。
建设单位取得初步设计文件后，不要急于向主管部门上报。要精心组织并完成好以下两项工作：
第一项工作是组织一个技术论证会，聘请有设计经验的专家认真审查：初步设计文件的深度是否符合规范要求、初步设计文件和初步设计原则是否相对应、审查初步设计概算和限额设计的目标分解值是否超过。如发现有不当之处，应请设计单位的设计负责人进行答疑或修改。
第一项工作如果都对应完成了，第二项工作才能开始，即进入规划、市政、园林、交通、人防等各部门的申报程序。
依据国标对初步设计文件深度要求，结合建筑业深化改革需要，本文作者建议：建筑专业的初步设计文件深度应能达到可以满足施工招标的要求；结构专业所有梁、柱、板有断面尺寸，有配筋；水、暖、电气专业均要有系统布置图。我们目前的初步设计文件深度较多数只能足报批要求，还达不到招标图的深度要求，有的相差甚至更大。作为今后的发展方向，建筑业对外开放，同国际接轨的做法---用初步设计文件进行招标，施工图设计由中标的施工单位负责深化完成。施工图纸是否符合招标用的初步设计文件，由承担项目初步设计的设计单位负责监督审查。建设单位只负责投资控制和协调有关部门间的关系，以保证工程顺利实施。
4.必须符合发改委审批的项目建设规模及投资限额。
作为国家投资或国家投资占控股的建设项目，在项目初步设计文件出来后，建设单位必须重点审查经过初步设计完成的“项目”是否符合发改委当初立项批复的建设规模和投资限额，如有不符合批复的建设规模或投资限额的部分，建设单位有责任提请设计单位解答或修改。建设单位若同意设计单位意见，建设单位则应及时上报项目审批部门申请修改建设规模或追加建设投资。绝对不能再做“先斩后奏”的“钓鱼工程”。
三、项目施工图设计阶段投资控制管理
1.审查设计单位提供的项目施工图设计原则。
设计单位在项目施工图设计之前，一定要认真细化并完善初步设计阶段的设计原则，编写出项目施工图设计原则。（此项工作应在签订设计合同时，作为专用条款明确下来）
建设单位组织有关专家审查项目施工图设计原则。审点：各专业所述的设计原则与经建设单位论证通过的初步设计原则是否对应。如有不符，应请设计单位做解答或说明。目前，经常发生项目初步设计完成并经审批通过后，设计单位开始进行施工图设计，设计人员往往“随心所欲”地进行工作，把初步设计文件丢弃一边，常出现：各层建筑平面对不上、轴线对不上、标高对不上等等怪事，各专业原确定的初步设计原则，在施工图设计阶段得不到贯彻。
提醒这一阶段注意的问题是：如果施工图与当初规划、消防等单位批复的不一致时，切记一定要申请变更备案，否则竣工验收时不予验收，还要重新申报。
2.审查设计单位提供的项目施工图设计文件（含项目预算）。
设计单位依照施工图设计原则进行施工图设计，施工图的设计周期依据项目的规模、性质、结构复杂程度等不同因素，设计周期一般为2-4个月。建设单位一定要给足设计单位要求的施工图设计时间，绝不要求设计单位突击赶图。因为一旦施工图设计周期不足，务必会造成设计深度不够，设计不交圈等弊端，将会给今后的施工带来不可估计的施工困难、投资浪费或工期推延。
建设单位收到设计单位提供的全套施工图设计文件后，应即组织有关专家审查项目施工图设计文件（含项目预算）。审点：各专业施工图设计文件深度是否符合要求，施工图设计原则是否得以贯彻，项目预算结果与限额设计投资指标分解是否得以实现等。如发现有不符合的地方，应请设计单位作出解释或修改。
3.委托第三方对项目施工图设计文件进行规范强条符合性审查。
建筑工程施工图设计文件必须进行规范强条符合性审查是2001年9月起开始实施的，系指建设行政主管部门委托的审查单位，依据国家和地方的法律、法规、技术标准与规范，对施工图设计文件进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等进行的独立审查。属于第三方审查，只负责强制规范的审查，不涉及对项目投资的控制与审查。
4.“限额设计”成果验收。必须符合发改委审批的项目建设规模及投资限额。
