具体实施方案
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具体实施方案范文第1篇
【关键词】空调；暖通安装
暖通安装工程是一个复杂、系统的过程，它涉及到了建筑工程的各个方面，且需要专业的团队进行协作进行。暖通工程通常是在桩基工程结束之后，便开始了预埋工作，而真正启动安装工程则是在建筑工程的后期开始的。做好空调暖通安装工作，需要在空调暖通工程施工之前就要对建筑工程进行整体性的把握，需要了解各个专业施工图，对施工组织图进行严谨、细致的编制，同时还要抓好工程的每一个控制点，并做好每一个控制点的事前预测、事中监督以及事后控制管理。只有这样，才能够将暖通空调工程与整个建筑工程融为一体，保证建筑完成后，空调调节、通风以及采暖等设施、设备的正常运转。
1 关于管道安装的实施方案
1.1 风管系统的安装。风管规格的选择必须符合设计图纸的具体要求，安装的过程要严格执行国家的相关规定进行施工，风机的进口、出口处要各自安装阻抗消声设备。新风消声设备与空调的外部都要选择保温材料，美化外观的同时防止气温过低损坏设备，同时要选择吸音效果较好的材料，以降低噪声污染。通常送回风管的截面积都很大，为的是采用低风速、大风量技术以降低因摩擦、振动所产生的噪音。我们在对风管吊架进行安装时，可以选择橡胶减振垫，这样可以降低因振动而带来的噪音。
1.2 水管系统的安装。水管的安装要严格执行国家技术规范，冷却水、冷冻水主干管的吊架设施必须要选择弹簧减振的吊架，吊架在安装时，绝对不能将其固定在楼板上，这样很不稳固，容易发生脱落的现象，应该将其固定在梁上，或者在梁与梁之间，架设一个槽钢栋梁用于固定，采取这样的方式才能够使水管的固定更加稳定。同时还要注意到水管穿过墙体、板材时，要在外面加套管进行保护，而且套管与水管之间要添加阻燃材料加以保护。
2 关于空调设备安装的实施方案
空调设备安装前按照施工规范检查设备基础，内容包括基础各部尺寸，预埋件和强度检验。设备的装配、找正、找平和垫铁、紧固等均应严格按施工规范、设计施工图、设备技术文件、设备使用安装说明书、装配图等进行施工。在施工中，施工人员若发现设计中有不合理或不符合实际之处，应及时提出意见和修改建议，经现场指挥或设计单位研究决定后，才能按修改后的设计进行施工。
空调末端的风机盘管是风管系统的一部分，安装风机盘管时，存在的问题有：噪音大、风机盘管出现滴水现象。笔者在实践中还发现有些施工单位将风机盘管封闭在吊顶装潢之内，只有出风口，没有回风口，根本没有办法正常使用。我们在安装风机盘管时，必须保持风机盘管的牢固与水平，并且用金属软管将风机盘管与上、下水管连接在一起，切不可在管道连接的地方形成气囊，这样会因水流不畅而使空调的使用效果大幅度下降。
3 关于管道支架安装的实施方案
如果一项工程中水管主管的管径很大，并且会有轻微的振动，那么这一噪音就会沿着管体传递，在出口处将会达到70dB(A)～80dB(A)。这一轻微振动还会沿着刚性导体无限传递，虽然振动是轻微的，但是日积月累也会对机器、设备带来一定的伤害，这就需要我们对刚性的支架进行改进，也就是在原刚性支架上，安装弹簧减振装置，这样就可以减少噪音，降低振动，从而提高设备、管体的使用寿命。
4 关于噪音控制的实施方案
4.1 施工之前要对管道进行科学、合理的布置。为了防止室内的噪声向外部扩散，一是做好楼房之间间隙的封堵工作。暖通系统在安装的过程中，需要很多电线桥与管道穿过墙体，管道、电线桥与墙体之间就必然会留下一些缝隙，我们在施工的过程中，必须要将这些缝隙填堵好，一方面是为了美观，另一方面也有利于降低噪音。二是控制好风量的平衡，如果风量不平衡，各部分的支管路就会因风量不均衡而产生噪音，所以说风量是否均衡是产生噪音大小的一个重要因素。
4.2 采用减振、隔振技术。为了减少振动所引起的噪音，我们可以在设备之间、设备与墙体之间安装有弹性的器件与材料，这样就可以有效的降低振动，进而减少固体的噪声传递。
4.3 使用消声器。我们在使用消声器材时，应注意到消声所产生的再生噪音级别要低于该环境允许发生的噪音级别，暖通空调比较适宜选择阻性，或者是阻抗复合型的消音器材，由于暖通空调在运行过程中所产生的噪音主要是来源于中低频为主的风机，采用这一类型的消声器材，能够达到理想的效果。
5 关于解决凝结水问题的实施方案
5.1 我们在对管道进行设计时，管道的坡度、长度都必须适宜，否则就会出现滴水的情况。管道的布局与安装要以冷凝水容易排出为前提，必要时还可以设置水封装置进行防水处理。
5.2 做好保温工作。必须要做好冷冻管与风管的保温工作，想要做好管道的保温工作，就必须做好两个方面，即：完整性与密闭性。完整性是指管道不能够出现冷损现象，如果发现了冷损的表面，必须及时使用保温材料加以处理；密闭性是指保温层不允许出现任何形式的破损。所以，对于保温层的交接缝的处理，我们必须细致入微，必须保证交接处的严密性，绝不能够出现破损的现象。同时，不管是冷冻管，还是风管，都必须依据不同材料来选择相应的保温方式，比如我们在选择铝箔玻璃棉作为保温材料时，因为玻璃棉是属于非闭孔性质的，如果出现破损或粘贴处脱离了管道，外面的空气必然会入侵到整个保温层的内部，从而会产生大量凝结水，致使玻璃棉变得潮湿，不保温。冷冻管内介质的温度是很低的，如果出现了破损，空气进入之后，便会更容易造成冷凝水滴水的问题，所以，我们在选择保温材料的过程中，尽量要选择闭孔性的保温材料，这种材料就算出现了局部的破损，但由于它的闭孔特性，所以不会因空气的侵入，而造成大面积扩散，仍然能够起到保温的作用。
6 关于解决水循环问题的实施方案
6.1 保证管道的质量。选择管道时，要从温度、耐腐蚀性以及水压等方面进行综合考虑，比如我们可以对管道的坡度进行设计、标高以及安装排气阀等措施，来改善水循环所存在的问题，这些在实践中，都具有很强的操作性。
6.2 改善水质。对于冷却循环水的处理，我们可以采用物理与化学两种方法。物理法就是进行连续排污，但是对连续排污的量是有一定的控制标准的，它要占循环水量总数的0.5%-1.0%。对于新安装的水系统，或者是已经完成了除垢操作的系统，可以每周或者是每两周进行一次排污操作。化学法是在循环水中投入水质稳定剂或者使用离子交换法，稳定剂是指具有阻垢、灭菌、缓蚀以及灭藻作用的化学药水。在投入稳定剂之后，通常需要对水质进行分析，并且以动态模拟的方式加以确定。
7 总结：
综上所述，暖通空调的安装是一个复杂而又系统的工程，它涉及的范围非常广泛，包括了建筑工程的各个领域，在实际操作中，需要我们对安装过程中可能发生的问题进行系统、全面的考虑，采取有效措施加以控制。
参考文献：
[1]马展超. 浅谈暖通空调设计中存在的问题[J]. 科技经济市场, 2006,(05)
[2]贾宗朴. 浅析暖通空调设计安装中存在的问题[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2011,(04)
具体实施方案范文第2篇
领导成员：马xx 李xx
承办单位：消 协 消保股 法制股 办公室 xx所
xx所 xx所
二、活动时间及地点
活动时间：2017年3月15日上午9点至11点
活动地点：xx县博物馆（旧文化馆门前）
三、活动现场布置
1、现场设立宣传咨询服务台的单位：
xx县工商和质量监督管理局宣传咨询台
xx县消费者协会宣传咨询台
xx县12315消费者申诉举报中心投诉台
xx县食品药品监督管理局咨询台
xx县农委咨询台
xx县旅游局咨询台
xx县农机中心咨询台
xx县烟草专卖局咨询台
xx县商务粮食综合执法大队咨询台
相关企业展台：
山西富邦肥业有限公司、大寨品牌展销中心、xx县大寨酒业有限公司、山西金谷阳光食品有限公司、移动公司、联通公司、电信公司、家家利超市、其它商品展台
2、活动标语及布置图
主题标语
xx县“网络诚信 消费无忧”纪念3.15国际消费者权益日活动
3.15标识
展台顺序
农委 烟草 食药 工商 消协 12315 粮食
旅游局 农机中心
富邦 移动
大寨品牌 联通
家家利 电信
大寨酒业公司 金谷阳光食品公司
3、披带、标语
（1）工作人员配佩戴活动彩绸披带
①数量：20条
②披带内容：网络诚信 消费无忧
（2）送法下乡标语
①数量：4条
②内容：工商质监送法下乡
四、职责分工
1、会务组
负 责 人：陈xx
承办人员：宋xx
主要职责：（1）会场布置，标语悬挂；
（2）准备宣传资料；
（3）咨询台设置，车辆停放安排；
（4）活动现场音响设备。
2、咨询服务组
负 责 人：李立兵
咨询台参加人员（12人）：王xx
陈xx、孔xx（按要求着装、佩戴披带）
主要职责：散发宣传资料、接受群众咨询、受理消费者的
投诉、举报。
3、组织协调组
负 责 人：李xx
承办人员：赵xx
参与企业：xx富邦肥业有限公司、xx县大寨酒业有限公司、xx县大寨品牌展销中心、xx金谷阳光食品有限公司
主要职责：负责联络企业、商场、超市负责人围绕年主题“网络诚信 消费无忧”接受电视采访、对社会公开承诺。
4、送法下乡组
负 责 人：田xx
承办单位：xx所 负责人: 卜xx
xx所 负责人：王xx
xx所 负责人：李xx
xx所 负责人：李xx
主要职责：面向农村开展红盾护农送法下乡，由各基层所实施，组织人员深入到各乡（镇）村进行法律、法规宣传，接受群众咨询；现场受理投诉；新闻媒体要配合搞好宣传报道。
5、应急处置投诉组
负 责 人：田xx
承办人员：杨xx
主要职责：根据现场掌握的举报线索和消费者申（投）诉情况，组织维权执法小分队，快速出击，突击检查，端窝打点，并做到快查快处，力争使宣传活动取得实效。
6、宣传报道组
负 责 人： 任xx
承办单位： 办公室 负责人：翟xx
承办人员： 朱xx
主要职责： 联络电视台，负责媒体报道、信息收集。
五、具体要求：
1、凡被列入活动人员务必于2017年3月15日上午8：30前到县博物馆门前按规定职责到位；
2、参加人员必须着春秋装、打领带，并到活动会场佩戴披带；
3、参加人员要按规定的职责完成活动内容；
具体实施方案范文第3篇
一、指导思想
以党的十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市司法局部署开展“以实干论英雄”主题活动的要求，立足司法行政行动职能，紧紧围绕五大专项工作，通过“三比三看”，坚持求真务实，真抓实干，凝心聚力，攻坚克难，确保完成全年各项目标任务。
二、总体目标
加强干部队伍建设，提升干部整体素质；加强机关效能建设，优化法律服务经济发展环境；深化争先创优活动，实现整体向前移位。通过此次活动，使全局干部职工进一步增强宗旨意识、发展意识和服务意识，立足本位，转变作风，突出实干，促使全局精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升和发展环境大改善。此次活动将围绕局年度重点工作开展五大专项活动，做好服务经济发展、服务保障民生、维护社会稳定、推进法治建设各项工作，努力为实现“三个率先”创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
三、活动内容
第一阶段：学习动员、统一思想（5月初）
召开全局“以实干论英雄”主题活动动员大会，进行部署安排，打好思想基础和群众基础。学习贯彻市委书记“再鼓实劲、再抓落实”工作推进大会讲话精神，依托普法网、宣传栏、媒体等载体，及时刊发活动信息，营造浓厚舆论氛围。
第二阶段：讨论献策、查找差距（5月至6月）
各科室（所）要结合实际，紧扣大局，开展讨论活动。组织党员干部开展自查自纠，找准思想、作风、服务、纪律等方面的突出问题，将行动落实到“三比三看”中。一是“比实劲，看激情”，各级干部紧紧围绕“转作风、优服务、破难题、促发展”这一主线，通过互学、互比、互帮，始终保持实干兴业的工作态度；二是“比实招，看能力”，围绕各项考核指标和专项工作目标，广泛发动各级党员干部通过比实招来增强执行力，确保一批事关全局的重点难点工作迅速启动，保证实效；三是“比实绩，看排名”。在全局开展比学赶超、敢争上游的工作竞赛活动，与排前的单位比，与设定的目标比，看超额完成多少，向前移位多少，差距缩短多少。
第三阶段：整改提高、具体实施（6月至12月）
各科室（所）、法律援助中心、公证处要及时梳理各方建议，及时制定改进措施，明确整改重点，落实责任。围绕区委、区政府中心工作，狠抓全区司法行政系统重点，努力破解难题，争取更大成效。
（一）开展法律服务经济社会发展专项行动
牵头科室：基层工作管理科、法律服务管理科
参与科室：相关科室（所）、法律援助中心、公证处
完成时间：全年
主要任务：紧扣区委区政府工作中心，发挥职能优势，为经济社会发展提供优质高效的法律服务。
具体措施：
一是做好重大战略项目的法律服务保障工作。围绕重大产业投资、重点项目建设、重大前期报批和招商引资等四项工作，做好各项经济活动前期法律论证和后期法律服务保障。围绕我区实施“十二五”规划、实现“四个翻番”目标、推进“三个率先”等战略部署，深入开展专项法律服务活动，预防和化解经济转型升级过程中的各类法律风险。
二是构建多元化法律服务体系。深化企业法律顾问建设，完善推广“法律体检”、“四个百”法律服务工程等成功做法，组织法律服务工作者每年下基层服务不少于2次。力争通过三年的努力，实现规模以上企业法律顾问全覆盖。全区村、社区法律顾问覆盖率达到90%以上。健全完善三级援助网络体系，组织开展“促民生、促和谐，法律援助大行动”，提高“12348”法律咨询专线对接平台服务质量，认真贯彻落实新《刑事诉讼法》，进一步加强刑事法律援助工作。今年力争办理1000件援助案件。加强司法行政法律服务中心临街一楼接待窗口接待和服务能力。公证服务向经济转型和海洋经济发展等新领域深入，做好海洋开发、海洋渔业、海洋贸易、涉海基础设施建设、涉海知识产权等领域的公证事项。
三是提升法律服务队伍的整体水平。加大律师业发展的扶持力度。注重律师事务所规模化、品牌化、专业化建设。实现已报结案件和顾问单位回访抽查满意度100%。加强对青年律师的培养，争取完成十二五规划末期律师万人比达到2.5的目标任务，大力促进律师队伍发展。
（二）开展平安建设专项行动
牵头科室：基层工作管理科、社区矫正管理科
参与科室：相关科室（所）
完成时间：全年
主要任务：紧扣区委、区政府的“平安”建设，加大对社会重点人员的管控，发挥人民调解维稳功能，深化基层基础建设，突出做好社会政治稳定、社会治安稳定、公共安全等工作。
具体措施：
一是加大对社会特殊人群的管理服务。全面构建“教育、管理、服务”三位一体管控模式，实现2名以上社区矫正人员的行政村村级矫正站全覆盖。加强社区矫正基础设施建设，落实经费保障。以开展社区矫正“规范执法示范所”建设为契机，促进社区矫正执法工作的规范化建设。开展“社区矫正信息化建设年”活动，推广指纹报道系统和人脸识别系统，设置“电子围墙”，实现科技化管控。坚持和完善社区矫正安全稳定工作责任书制度。制定《社区矫正人员行为规范》，规范社区矫正人员的日常行为。加强安置帮教工作，推进城市过渡性安置基地建设，推动落实刑释解教人员帮扶政策。力争建立1家以上全区性的矫正、安置帮教工作基地，全年社区矫正对象重新犯罪率和脱管失控率分别控制在0.4%和1.3%内，归正人员重新犯罪率控制在2%以内。
二是切实发挥人民调解维稳功能。紧紧围绕征地拆迁、劳资纠纷、交通事故、非法集资、大型集贸市场等重点领域，加强行业性专业人民调解组织建设。巩固完善“人和调解中心”建设。实现全区人民调解“五调联动”组织网络全覆盖。积极推进人民调解规范化建设，深入推进“人民调解质量工程”，坚持落实补助经费和“以奖代补”激励保障机制。建立人民调解协会，努力提升人民调解化解矛盾纠纷能力，认真部署重大不稳定问题摸排化解活动。一般矛盾纠纷调解成功率达到95%以上，医患、交通等行业性矛盾纠纷调解成功率达到80%以上。
三是夯实平安建设的司法行政基层网络。强化基层基础建设，积极开展“星级规范化司法所”创建活动，以点带面，典型示范，整体提高，全面提升司法所的综治能力。今年全区争取实现1个五星级司法所，2个四星级司法所的建设目标。强化“瘦身强基”工作，机关人员向基层流动，财政资源向基层倾斜，推进司法行政工作和网络向乡镇、社区延伸，实现公共服务均等化，形成司法行政“网格化管理、组团式服务”的格局。
四是认真做好舆情分析及舆论引导。完善网络舆情的日常监测、收集、研判，制定完善工作预案，妥善处置突发性舆情事件。做好法律援助、社区矫正、人民调解等季度舆情分析。健全完善新闻发言人制度，及时回应社会关切，有效疏导公众情绪。加强司法行政系统所属网站、微博、报刊的管理，严格内容审查和保密审查，做大正面宣传流量，放大主流舆论声音。
（三）开展法律服务“三改一拆”专项行动
牵头科室：基层工作管理科、法律服务管理科
参与科室：相关科室（所）、法律援助中心、公证处
完成时间：全年
主要任务：紧紧围绕区委、区政府开展的“三改一拆”专项行动，同时通过法制宣传、法律咨询等专业服务引导群众理解和支持，预防、减少和调处社会矛盾，协助政府相关职能部门处理好法律问题和法律关系，运用法治手段开展“三改一拆”行动。
具体措施：
一是加强政策引导与宣传工作。围绕“三改一拆”，开展《行政处罚法》、《土地管理法》、《城乡规划法》、《省城乡规划管理条例》、《省城市道路管理办法》等为重点内容的法律法规和政策的宣传，配合各部门深入群众，开展不同层面、不同形式的宣传解释和说服教育，营造“依法改拆”的社会氛围。
二是推进法律维权与保障工作。成立专项律师顾问团，提供专家型服务，对各项工作进行法律评估，特别是对宅基地管理、违章建筑拆除等矛盾易发领域的法律问题进行梳理，提出法律风险防范方案。协助相关职能部门和项目企业做好应诉工作。开展“三改一拆”公证服务实施方案，成立领导小组，明确业务范围、工作流程、工作要求。重点办理违法建筑过程中的财产清点保全证据类和自行拆除过程中当事人认为应申办公证的事项。
三是做好拆迁过程维稳工作。及时收集在活动开展过程中遇到的和群众关注程度较高的法律问题，做好群众咨询服务，防止出现因群众对政策、法律理解不全面或错解出现的社会矛盾。发挥人民调解基础作用及大调解网络体系优势，依托基层司法所、司法行政法律服务中心、基层人民调解组织，积极开展拆迁过程中发生的矛盾纠纷排查工作，组织调解员和法律服务人员深入拆迁户开展调解工作，调动各方积极性，坚持联动、联控、联调，及时做好化解工作，防止拆迁过程发生、民转刑事件。
（四）开展法治环境创建专项行动
牵头科室：法律服务管理科
参与科室：相关科室（所）
完成时间：全年
主要任务：开展法治环境创建专项行动，有力推进全区各项整治工作顺利开展。
具体措施：
一是强化重点对象学法用法工作。进一步健全完善领导干部学法用法制度和机制。开展非人大常委会任命领导干部任前法律知识考试试点工作，继续组织开展领导干部年度法律知识考试考核。确保中心组每年集中学法不少于2次。开展“深化‘法律六进’、推进依法治理”法制宣传教育主题活动。加强青少年法制教育，深化“法治文化进校园”工作。加强青少年法制教育工作队伍和机制建设，城镇学校法制副校长的聘任率要达到100%，切实构建完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局。深入开展“民主法治村（社区）”创建工作，努力提升村（社区）依法自治达标率。重点加强农村“两委”干部、党员、村民小组长、村民代表等对象的法制培训。推广“法治新农村”工作机制，实现每个行政村配备一名法律顾问。实施“民主法治村（社区）”创建倒摘牌机制。大力开展“诚信守法企业”、“法治文化基地”等基层法治创建活动，推进法治区创建活动。
二是全面开展法制宣传教育主题活动。贯彻落实《省“法律六进”工作指导标准》。开展“深化‘法律六进’、推进依法治国”法制宣传教育主题活动，精心组织“法制宣传月”和12.4全国法制宣传日等主题活动，打造法治文化主题活动品牌。充分利用农村党员现代远程教育等宣传平台，进一步深化“百万农民学法维权”活动。
（五）开展作风整治专项行动
牵头科室：政工科
参与科室：全局各科室（所）、法律援助中心、公证处
完成时间：全年
主要任务：紧扣正风肃纪专项行动，重点整治“庸、懒、塞、散、贪、赌”等7类违纪行为，进一步优化发展环境，提升司法行政工作效率。
具体措施：
一是贯彻落实中央“八项规定”等纪律要求。认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“28条规定”、“六个严禁”，大力推进司法行政系统的党风、政风、行风建设，改进作风、文风、话风，树立司法行政机关和司法行政队伍的良好形象。坚持从严治警的方针，把各级领导班子自身建设摆在更加突出位置，成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。切实履行领导干部“一岗双责”，着力加强队伍的日常监督管理，严格执行各项禁令，以铁的纪律带出一支作风过硬的队伍。
二是深入开展“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育。开展党的群众路线教育实践活动调研工作，通过个别走访、实地考察、座谈交流、问卷调查和征求意见等途径进行广泛调研。继续深入开展党员干部“进村入企”和“双服务”活动。完善领导干部基层联系点制度、基层调研制度，察实情、听实话、办实事，总结经验、引领示范、推广铺开。
三是健全完善行政权力运行体系。围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要部位入手，抓住清理权力、编制职权目录、绘制流程图、完善公开运行制度和监督机制等工作重点，全面开展规范权力运行工作。大力加强司法行政系统反腐倡廉建设，严格落实党风廉政建设责任制，深化廉政风险防控机制建设，健全完善惩防体系，严肃查处违法违纪行为。
第四阶段：督查推进，评议总结（11月至12月）
详细分解全年工作目标任务、以目标倒逼责任、用时间倒逼进度。在各专项活动、重点工作上落实具体责任领导、责任科室，完成时限，全过程参与，全方位落实，千方百计完成目标任务。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立局“以实干论英雄”主题活动工作领导小组，以局长为组长，其他局领导为副组长，各科室（所）、中心、处负责人为成员，领导小组下设办公室，设在局政工科。各科室（所）、中心、处和有关人员要各司其职，认真谋划、周密部署，重抓落实，确保各项专项行动取得成效。
具体实施方案范文第4篇
__烟草经过二年努力，尤其是通过实施“管理年”活动，明显提升了基础管理水平，初步建立起“以质量管理体系建设为运行基础、科技创新为发展动力、绩效考核为保证”的企业管理体系，形成了重点工作申报、督察考评、督察通报的企业管理方式。但面对“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”和发展提升深化江苏烟草“三大战略”的要求，还存在基础不牢、落实制度不到位、考核不严格、责任追究不彻底等问题。为此，市局（公司）党组在实施“管理年”活动的基础上，结合《江苏烟草商业系统“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”发展规划纲要》的工作要求及年度工作重点，将20__年确定为“管理提升年”，重点是提高执行力，即提高各项岗位标准履行职能的到位率、完成工作任务的准确率和效率，以此促进标准的完善和整体工作的协调推进。为确保“管理提升年”取得实效，特制定本工作方案。
一、“管理提升年”要解决的主要问题
全系统经过二年努力，基础管理成效明显，但与先进单位、一流水平还有不少差距，因此我们要围绕以下几个主要问题开展工作：
一是在质量管理体系建设上还存在体系运行不够顺畅、管理流程不够优化、执行力还不强、考核力度有待进一步提高等问题。
二是预算管理因缺乏相应的管理机制、完善的程序、规范的流程，带来预算编制的科学性不强，尚未形成硬约束，成本控制缺乏动力。
三是自主创新能力还有待提高，科技创新研究成果转化和应用还需加快；各信息系统之间还缺乏相应的整合，利用效率还有待进一步提高。
四是全系统网建工作与“创一流、上水平”的要求还有一定差距，货源供应满意度还有待进一步提高，品牌培育实施细则有待进一步深化和落实。
五是物流中心要继续探索精益物流管理，解决在较高水平上如何进一步提升的问题。
六是全系统市场服务部、各分公司物流中转站的现场6s管理有待进一步加强。
七是涉烟违法犯罪活动仍然较为严重，必须建立和完善市场监督的长效机制和日常监管体系。
八是规范、科学、高效的内部监督管理体系尚未形成，内部管理监督工作有待进一步加强，绩效考核力度有待进一步提高。
九是全系统队伍整体素质与行业形势要求还存在一定差距，需要进一步增强生机与活力。
十是和谐、积极向上的工作氛围有待进一步营造，努力促进全系统的精神文明建设。
二、“管理提升年”的主要工作目标
市局党组确定20__年为“管理提升年”，着重要解决以上存在的问题，并提出以下工作目标。
（一）以质量管理体系建设和6s管理为抓手，全面整合预算管理、对标管理、基层单位创优、行政执法示范点建设等，加快科技创新步伐，运用信息技术，积极推进基础管理上水平。
（二）加快以“厚德至善”为核心理念的企业文化建设，进一步推进全系统精神文明建设和深化用工分配制度改革，促进队伍建设。
（三）建立和完善内部监督管理体系，并与绩效考核和督察考评有机结合，形成过程有监督、结果有检查、违反必追究的内部管理机制，保证制度执行到位，实现内部管理常态化、长效化。
（四）以“市场营销上水平”为目标推进“创商业品牌”战略、“优秀分公司创建”、“标准店建设”等工作的实施，全面构建面向消费者的营销体系。
（五）以“优质、高效、低成本”为目标，认真贯彻行业物流标准，全面提升现场管理水平，努力形成规范高效的物流运行体系。
（六）以“提高打假破网能力、加强优秀县级局建设、提升市场监管效率”为目标全面推进卷烟打假长效机制建设、市场日常监管体系建设和执法监督体系建设，促进市场监管上水平。
三、“管理提升年”的主要工作内容及措施
针对以上问题和目标，结合各单位、各部门20__年重点工作，“管理提升年”的主要工作及措施如下：
（一）加快科技创新，运用信息技术加强质量管理体系建设，使之成为“管理提升年”的重要措施。
1、由市局（公司）企业管理处牵头，采取内审的方式，按照“突出运用、突出创新、突出解决企业管理中存在的实际问题”和“过程有识别、流程有描述、操作有文件、过程有记录、痕迹可追溯”的要求对全系统运行的质量管理体系、管理标准进行检查。对执行到位的规定要再优化，以提高工作质量和效率。对执行不到位的规定，则要认真分析原因，是主观原因的，则要追究责任，维护体系的严肃性；是制度设计不合理的，则要按流程进行修订，但要按程序进行审批、，使体系更具有科学性。
2、市局（公司）信息中心、溧阳市局（分公司）要加快服务保障信息系统试点工作，要在试点中认真总结，并充分征求和听取其他单位、部门的意见，进一步完善功能，确保试点成功；同时要与质量管理体系建设和管理标准所确定的流程、标准和绩效考核有机结合，不能出现“两张皮”的现象，发挥服务保障信息系统在经营管理和市场监管中的作用。
3、市局（公司）企业管理处要与信息中心、 办公室紧密配合，在进一步梳理流程和标准的基础上，应用统一门户创新成果，按照省局部署，在统一门户信息系统上，加快研发质量管理信息系统，并结合绩效考核系统，让每位员工对自己的工作目标、要求、岗位职责、流程和未完成工作的提示一目了然，促进提高工作效率和质量。
4、各单位、各部门要按市局（公司）贯标办公室要求认真制定20__年质量目标，组织好本单位、本部门的内审工作，保证本单位、本部门体系正常运行；市局（公司）贯标办公室要加强对内审员培训，选取体系运行中的难点和企业管理中存在的突出问题进行研讨；同时要按管理者代表要求每年组织二次审核，配合最高管理者每年组织一次全系统管理评审，并将审核、管理评审的结果计入绩效考核之中，追究工作不到位员工的责任。
（二）整合内部专卖监督管理、财务审计和纪检监察的监督方式，结合督察考评和绩效考核，形成完善的内部监管体系，确保规定执行到位、工作目标保质保量完成，并营造积极向上的工作氛围，促进全系统基础管理上水平。
1、由市局（公司）专卖监督管理处牵头，根据“规范是生命线”和“内部监管上水平、创一流”的要求，充分利用财务审计和纪检监察的力量，进一步完善内部专卖监督管理体系，并将监管结果纳入绩效考核之中，及时与奖惩挂钩。
2、全面加强预算管理，各单位要把预算管理作为加强管理、提升管理水平的重要手段；由市局（公司）财务管理处牵头进一步建立和完善预算管理体系，明确任务、突出重点、规范程序，加强预算管理执行过程控制，充分发挥预算硬约束的作用；为了更好地发挥预算管理作用，必须与对标管理有机结合，将对标管理体现到预算编制、审核与批准、执行与控制、监督等各个环节，充分发挥对标的定额标准与导向作用，提升预算编制的科学性和准确性，实现预算的精细化，持续改进提升预算编制的方式与水平，提高预算的执行力，强化对成本费用指标的控制。
3、由市局（公司）监察处牵头，建立、完善惩防相结合的监督体系，明确监督对象，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，深化“七个方面监督”的措施，认真落实党风廉政责任制建设；配合做好领导班子考核、创建“四好班子”情况检查等工作，积极探索更加有效的监管形式，促进内部监督上水平；配合市局（公司）办公室大力推进办事公开，实行民主管理，将权力运行置于群众监督之下，保证职工的监督权。
4、由__审计派驻办牵头，积极推进财务监管机制创新，审计监督要从严格执行财经法律、确保会计信息真实，向预算管理、内部控制制度评审、专项审计、动态监管资金等方面转变，将财务管理过程与结果全部纳入监督之中。
5、发挥市局（公司）客户投诉中心在规范经营和提高服务水平上的作用，利用服务保障信息系统创新成果，整合市场走访、电话调查、投诉咨询等形式和渠道，快速响应，对经营管理和市场监管进行有效监督。
（三）加快以“厚德至善”为核心理念的企业文化建设，促进全系统精神文明建设，积极推进“以人为本、人才强企”战略的实施。
1、由市局（公司）人力资源管理处牵头，各单位、各部门要全力配合，在充分征求不同层面员工意见的基础上进一步修订完善“厚德至善”的企业文化文本，经市局（公司）局长经理室批准后下发。
2、市局（公司）人力资源管理处要制定企业文化宣贯培训计划，挖掘企业文化典型案例，编写生动的企业文化宣讲材料，认真组织宣贯培训；各单位绩效考核办公室要将企业文化宣贯工作作为一段时期的重点工作进行考核，确保企业文化内化于心、固化于制、外化于行、显化于表。
3、市局（公司）人力资源管理处要在深化用工分配制度改革和推进“厚德至善”企业文化建设的基础上，进一步完善《员工手册》，使之与岗位工作标准、管理标准、明示承诺和绩效考核结合起来，推动企业管理制度与文化理念的融合，真正形成“有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递和严格的绩效管理”的企业行为规范体系。
4、由市局（公司）人力资源管理处（政工处）和工会共同牵头，相关部门配合，围绕“厚德至善”企业文化建设组织一系列活动，积极打造企业文化载体，促进全系统精神文明建设，市局（公司）主要围绕文化中心建设，县级局主要围绕文化室建设，保证企业文化“进班子、进岗位、进工作流程、进管理制度”。
5、市局（公司）人力资源管理处要按“厚德至善”企业文化建设的要求，全面推进实施“以人为本、人才强企”战略，进一步推进和深化用工分配制度改革，为__烟草持续健康发展不断优化配置人力资源。
（四）以“市场营销上水平”为主要目标，“优秀分公司创建”、“优秀呼叫中心建设”、“标准店建设”为抓手，全面构建面向消费者的营销体系。
1、市局（公司）营销中心要以“优秀分公司创建”、“优秀呼叫中心建设”、“标准店建设”为抓手，以提升网建软实力为目标，按照“突出行业特色、坚持现代标准、构建完整体系”的要求，运用信息技术和电子商务，不断优化营销模式、完善运行机制、改进营销管理、强化客户服务、增强协同能力，努力构建面向消费者的营销体系。
2、由市局（公司）营销中心牵头，修订和完善品牌培育实施细则，建立和完善品牌引入、培育、退出机制；完善按“订单组织货源”的方式，健全卷烟计划制定、采购、入库、验收等流程，并上升为管理标准。
3、由市局（公司）营销中心牵头，以规范为前提，计划、销量、利税为目标，提升经营能力为核心，按照“市场需求基本满足、零售户有所选择、零售价格保持稳定、社会库存基本合理、供求关系稍紧平衡”的要求，建立起保证经济良好运行的监管体系。
（五）以 “优质、高效、低成本”为主要目标，行业物流标准为抓手，努力形成规范高效的物流运行体系。
1、市局（公司）物流中心要以6s管理提升为抓手、提高员工综合素养为核心、成本控制为目标，全面提升物流中心现场管理水平；
2、市局（公司）企业管理处和物流中心要以国家局即将批准立项的《烟草商业企业卷烟物流配送中心现场管理规范》创新项目研发为契机，积极吸取先进单位管理经验，尤其是烟草工业企业物流现场管理先进经验，按照“业务流程再造、信息技术提升、物流资源整合、供应链过程优化”的要求建立起现代物流管理体系，保证分拣、配送优质、高效、低成本运行。
3、20__年各单位物流中转站、市场服务部要全面推行6s管理，提升现场管理水平，以此提高工作质量和效率。
（六）全系统专卖部门要以“打假破网、基层建设、内部监督”为核心，“提高打假破网能力、加强优秀县级局建设、提升市场监管效率”为目标，全面提升依法行政水平、提高市场监管效率。
1、由市局（公司）专卖监督管理处牵头，按照“有假烟必有网络、有网络必有大要案”的打假破网理念、“追实刑、追主刑、追重刑”的办案工作理念，抓住“端窝点、断源头、破网络抓主犯”市场监控重点，树立“经营案件”观念，加强情报体系建设，努力建立起卷烟打假破网的长效机制。
2、由市局（公司）专卖监督管理处牵头，注重市场准入，严格执行合理布局规定；加强零售户教育，强化依法经营观念；制订详细市场监管方案，注重过程监管，将市场走访与监管有机结合起来，逐步形成卷烟市场日常监管体系。
3、由市局（公司）专(来源：文秘站 ）卖监督管理处牵头，各单位和法规处积极参与和配合，将优秀县级局建设与依法行政示范点建设有机结合起来，对行政许可、行政处罚实行三分离，强化执法监督考核机制建设，完善执法责任追究机制，建立起依法行政监督体系，提高执法水平。
四、“管理提升年”实施的组织机构
为加强对“管理提升年”各项工作的统一领导和协调，市局（公司）成立“管理提升年”工作领导小组：
组长：__
副组长：____
成员：________
领导小组下设办公室，主要负责“管理提升年”具体工作的组织实施、检查、考核。
主任：__
副主任：__
成员：______
各单位、各部门要成立相应机构，加强对“管理提升年”工作的领导。
五、“管理提升年”的实施步骤及时间安排
（一）发动阶段（20__年2月至3月）
1、对“管理年”活动进行总结，认真总结经验、分析不足，对工作突出的单位和个人进行表彰；
2、制定并下发《__市烟草专卖局（公司）关于“管理提升年”工作方案》，各单位、各部门要根据工作方案制定本单位、本部门“管理提升年”的具体提升目标、工作要求和工作措施，于20__年2月底前上报市局（公司）企业管理处（格式见附表）；
3、召开了“管理提升年”动员大会，全面部署提升工作。
（二）实施阶段（20__年3月至12月）
1、各单位、各部门要根据“管理提升年”的工作计划、进度和要求认真组织实施；
2、各单位绩效考核办公室要将“管理提升年”的各项工作按时间进度列入当月重点工作进行考核；
3、市局（公司）企业管理处每季度要对“管理提升年”工作完成情况进行一次督察，并将督察结果以督察通报的形式向全系统通报。
（三）总结阶段（20__年12月至20__年1月）
1、各单位绩效考核办公室要对本单位“管理提升年”的工作完成情况进行全面“回头看”和总结，并将总结情况及时上报市局（公司）企业管理处。
2、市局（公司）企业管理处要结合全年综合考核对“管理提升年”的工作进行全面考核。
3、召开“管理提升年”总结大会，总结和推广经验，制定推广“管理提升年”取得成果的方案，并表彰先进。
六、“管理提升年”的工作要求
（一）认清形势，深刻认识实施“管理提升年”的重要意义。
烟草行业面临烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争的挑战，唯有走专卖体制与市场机制相结合的道路，坚持做精做强主业、共同发展、规范发展的方针，加强队伍建设，促进传统商业向现代流通转变，才能应对挑战。为此国家局提出当前和今后一个时期的基本方针和战略任务就是“卷烟上水平”。“卷烟上水平”是推进行业加快转变发展方式的根本要求，是促进烟草产业结构调整的关键所在，也是提高行业经济运行质量和效益的必然选择。
“卷烟上水平”所有内容都是建立在基础管理上水平上。__烟草经过开展“管理年”活动，解决了建立管理制度、运行机制、监督体系等制度方面的问题，当前面临的主要问题是如何把这些制度和机制执行到位，因此市局（公司）党组认真分析了当前行业发展所面临的新形势，准确把握“卷烟上水平”的战略任务，在实施“管理年”活动的基础上及时确定20__年为“管理提升年”，决定通过实施“管理提升年”各项工作，努力提升全系统的执行力，全面促进基础管理上水平。
（二）加强领导，统筹工作。各单位、各部门要将“管理提升年”的各项工作任务与20__年的重点工作统筹安排，并将“管理提升年”的工作要求和措施作为“创一流、上水平”的主要途径和方法，通过扎扎实实开展“管理提升年”的各项工作，全面提升全系统的执行力和增强落实制度的自觉性。
具体实施方案范文第5篇
区环卫局行政能力提升制度实施方案
为了深入贯彻落实科学发展观，进一步加强政府自身建设，根据《市区人民政府关于在全区行政机关推行效能政府四项制度的决定》文件相关规定，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照突出重点、注重实效、分级管理的原则，以制度创新为动力，提升效能为重点，效能监察为手段，积极推进效能政府四项制度工作，进一步提高各行政机关工作人员综合素质，提升行政能力，转变工作作风，打造为民、务实、高效的政府，促进我区经济社会又好有快发展。
二、主要内容
（一）创建学习型机关，提高环卫局机关工作人员的综合苏子。
（二）依法规范行政行为，提高环卫局及其工作人员依法行政的能力和水平。
（三）实施重点工作目标倒逼管理，推动执行力的提高。
（四）推行一线工作方案，强化服务意识，提升服务水平。
（五）推进电子政务建设，提高政务效率和公共服务水平。
三、实施步骤
推行行政能力提升制度，分为制定实施方案、组织实施、提高巩固3个步骤：
第一步：制定实施方案阶段。结合环卫工作实际，在充分了解分析具体情况的基础上，及时成立工作领导小组，制定区环卫局行政能力提升制度实施方案及各项配套措施，同时开展好各项学习培训、宣传动员等工作，做好组织保障和舆论宣传准备工作。
第二步：组织实施阶段。严格按照实施方案的目标要求，加强组织领导，认真落实各项具体任务，按时按质按量开展好工作。
第三步：提高巩固阶段。在逐项开展工作的基础上，认真查缺补漏，及时整改提高，切实巩固行政能力提升制度的实施成果，并及时上报有关部门，加强各有关部门对我局实际工作的指导。
四、具体措施
按照《市区行政机关能力提升制度实施方案》的要求，我局从以下五个方面推进行政能力提升制度的建设工作。
（一）建设学习型机关
建设学习型机关是落实科学发展观，适应发展趋势的基本要求。区环卫局以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动，通过组织培训学习，使全体工作人员在思想上有新境界，理念上有新突破，素质上有新提高。在学习过程中建立完善培训报备制度、集中培训制度、培训登记制度、培训抽查制度。通过各项学习制度的建立，全面保证学习时间、保证学习质量、保证学习效果。
（二）提升依法行政能力
提升依法行政能力是政府效能建设的重要组成部分，是改变机关作风，强化法制意识，优化发展环境的基础工程。我局针对工作实际，通过规范行政能力，提升依法行政的能力。尤其注重规范行政处罚的行为。主要采取量化行政处罚裁量权的方式，按照《省规范行政自由裁量权的规定》及《市区行政机关行政能力提升制度实施方案》，制定符合我局实际情况的行政处罚具体裁量标准和实施方案。
（三）实施重点工作目标倒逼管理
全面梳理现代管理理念，通过对重点工作实施目标倒逼管理，充分发挥工作人员的主观能动性，促进工作目标任务的落实，推动执行力的提高。一是确定重点管理目标，从本年度重点工作中确定几项工作，实施目标倒逼管理；二是实施目标倒逼管理，按照目标倒逼管理重点工作任务表，通过流程再造，时间分解控制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人，以监督倒逼落实，以社会倒逼部门，对经确定的年度重点工作实行全过程倒逼管理；三是进行目标成果检查，在年度重点工作推进过程中，随时进行自检自查，及时纠正解决出现的各种问题。
（四）推行一线工作法
一线工作法是探索新时期群众工作的新机制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加强作风建设，提高执政能力的有力手段。我局认真落实一线工作法，真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现。”
我局作为一个职工众多的单位，处理好一线与机关的关系，才能更好的推动我局各项工作的开展。所以要建立一线工作制度，建立一线职工民意沟通制度，建立责任倒查追究制度。
（五）推进电子政务建设
推进电子政务建设时提高政府行政能力，深化行政管理体制改革的重要举措，我局通过加强电子政务建设，提高政府监管能力、工作效率和公共服务水平。一是完善电子政务平台建设，提高政务工作效率；二是深化政府信息公开和政务公开工作，提升公共服务水平；三是建立健全网站、电话、政务服务中心“三位一体”的公共服务体系。
五、工作要求
行政能力提升时一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，我局高度重视、精心组织，保证行政能力提升工作的有序推进。
（一）加强组织领导
我局成立工作领导 小组，完善相应的领导机构和工作班子，由局领导担任行政能力提升工作第一责任人，明确专门部门，制定专人主抓，落实工作责任，科学合理制定计划，细化方案，做到扎实深入推进，务求取得实效。
（二）加强贯彻落实
我局制定切实可行的实施方案，各项推进工作严格按照实施方案的具体要求认真抓落实，从根本上保证该项工作的全面完成。
（三）加强痕迹备案
在推行行政能力提升制度的实施过程中，做好各项工作的记录备案，做好工作档案的管理，并及时向有关部门上报工作情况，积极争取上级的指导。
