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关键词:社会医疗保险;政策;糖尿病参保人;满意度
【中图分类号】R714.25【文献标识码】B【文章编号】1674-7526(2012)08-0451-02
随着人民们生活水平的提高、人口老龄化、生活方式的改变,糖尿病呈迅速增长的态势,尤其在中老年人中多见。[1-2]广州市从2001年12月1日起施行的《广州市城镇职工基本医疗保险试行办法》,经过若干年的不断改进和完善,终于在2007年7月1日,形成了 “广州市社会医疗保险指定慢性病门诊医保待遇政策”(以下简称“待遇政策”),将糖尿病和另外六种慢性病(高血压、冠心病、帕金森病、类风湿性关节炎、系统性红斑狼疮、精神分裂症)纳入社会统筹基金支付的范围,按本市社区卫生服务机构(在二、三级医疗机构本部设置的除外)80%、其它医疗机构60%的标准支付。对参保人患每一种指定慢性病的门诊专科药费,统筹基金最高支付限额为每人每月100元;患有多种指定慢性病的参保人,最多选择前述7种指定慢性病中两种指定慢性病享受相应的门诊医疗待遇。[3-4]但是糖尿病患者大多需要长期服药来控制血糖,预防并发症,以保证生活质量及减少病痛,而长期服药带来的经济负担已经令大多数中低收入的患者感到难以承受。本研究就广州市糖尿病社会医疗保险参保人对“待遇政策”的满意度进行调查研究,探索解决社保指定慢性病政策如何更好惠及糖尿病参保人,尝试找出针对性地提高参保人对该“待遇”满意度的措施。
1对象与方法
1.1对象:选取越秀区、海珠区、白云区、天河区各一间医院的门诊部,对这四家医院门诊部就诊的179名糖尿病患者(其中包括127名糖尿病参保人)进行问卷调查。调查共发出问卷180份,收回180份,回收率达100%,经检查合格者179份,合格率达99.44%,符合问卷调查的要求。
1.2方法与调查问卷
近日,我公司作了一次“员工满意度调查”,调查结果表明大部分员工对食堂存在不满,且影响到员工的稳定性,给我公司的生产、管理造成了一定的影响。所以,搞好后勤服务,减免人员流失,应是我方今年的工作重点。现本着友好协商,共同发展的原则,希望与贵公司在改善食堂管理方面能达成共识,
目前员工反映较集中的问题有:
1、饭菜油水不多,很容易就肚子饿;
2、口味较清淡:我公司员工多为安徽及苏北等地,口味偏重一点;
3、下午饭菜供应不足:因较难统计用餐人数,以致于食堂下午不知道应准备多少量的饭菜,所以造成供应不足;
4、食堂营业时间过短:我方工作时间较长,且经常加班,下午用餐时间偏早。
根据以上问题,再结合两公司的情况,我公司现提出以下整改方案,请贵公司给予支持和配合:
方案一;将现有食堂人员纳入贵公司或我公司的编制,由总务后勤部管理;另一方负担一半工资及水电燃气费用,可随时对食堂管理提出意见。
具体实施办法:
1、制定食堂管理规定,见附件一;
2、延长营业时间,为食堂工作人员提供宿舍或就近安排住宿,以增设早餐和夜宵;
3、制定考核标准,定期实行考核,奖罚分明;
4、原材料可由蔬菜公司配送,由总务后勤部验收,以降低成本,保证质量。
5、丰富伙食品种,可提供白粥、面点、面条、蛋糕、水饺、馄饨等;
6、提前一天报送用餐人数,以便食堂制定采购计划。
方案二:将食堂承包给食堂管理公司,原有人员由食堂管理公司收编。
具体实施办法:与食堂管理公司签订合同,由其提供个性化服务。我方无需投入大量的人力、精力。此模式目前被各大公司广泛采用,反应良好。
特点:1、原材料由食堂管理公司统一采购配送,食堂管理公司利用其规模效应,能获得价廉物美的原材料;
2、我方只需提供场所和能源费用,不需支付食堂工作人员的工资;
3、食堂工作人员由食堂管理公司统一管理,定期考核,有利于提高食堂工作人员的积极性和危机意识,进而提高工作质量;
4、每周提供营养菜谱供我方选择;
5、合作方式灵活,我方如不满意,或随时替换,不受裙带关系的约束;
6、伙食标准丰俭由人,早餐、夜宵各1元,中、晚餐3元(含2小荤1素菜或1大荤素菜)。
7、配备各省地厨师,能掌握各季节菜式调味支配,南北风味一应俱全。
8、厨房工作人员和管理人员经专业培训,避免不必要浪费,降低成本提高效益;
9、逢节假日可负责为贵公司员工加餐,热天可免费提供凉茶或糖水;
10、营业时间不受限制,可提供早、中、晚、夜四餐;
方案三:现有食堂人员不变,重新签订承包合同或增加补充条款,对双方责任义务给予明确规定。
具体实施办法:1、工资由承包方自负,发包方负担水、电和燃气费用;
2、每月开展一次“员工满意度调查”,了解员工对食堂的满意程度。提出整改意见,以提高食堂管理质量。如提出整改意见后仍不能取得较好的效果,可考虑终止与食堂的合作关系。
3、食堂承包合同见附件二
以上建议,不知当否,请斟酌!
此致
1.为及时掌握本科危重患者抢救及日常医疗工作运行情况,确保质量与安全实时有效的监测及控制,质控小组对科室环节质控、终末质控、关键环节进行定期不定期考核及抽查,不定期进行科室各侧面满意度调查。具体做法如下:
①检查门诊运行质量。重点检查诊治是否及时、病历及各项申请单书写是否规范、辅助检查是否到位、抗生素使用是否合理、入出院诊断符合率等,检查门诊处方合格率、门诊手术室无菌操作等各项制度的落实情况,检查门诊团队协作是否和谐、环境卫生是否达标等各个环节运行质量。
②检查医疗核心制度的落实。不定期依次深入科室各病区,检查各病区交接班、查房等各项医疗工作运行情况,参加科室及院级危重、疑难病历讨论。每月每病区至少1~2次选取一定数量住院患者及其家属进行交谈(质控小组随机选取,对科室医护人员保密),谈话内容包括查房制度落实(重点是上级医师查房制度,住院医师每日至少早晚各一次查房制度)、术后患者、危重患者巡视等制度的落实情况,交谈中了解医疗效果、服务态度、后勤保障措施、食堂饭菜质量等各种医患链接的环节,对交谈中发现的问题及时反馈至科主任或上级部门,及时处理改正,并监督效果。
③严控病历运行质量及终末质量。专人负责病历质量监管,以《病历书写基本规范》为依据,严控病历质量,杜绝缺项漏项、书写不规范、书写潦草。着重病历内涵质量的提高,病程记录不及时、不详实、空洞或流水账者被记录在案,对采集到的资料加以归纳、整理、综合分析,及时反馈给科主任及当事人,质控小组连续跟进,督促不断改进。每季度组织病历书写比赛,对优秀者着重奖励
④每月1次进行科室各侧面满意度调查。侧重点为门诊患者满意度调查、住院患者满意度调查、医疗对医技满意度调查,后勤保障满意度调查等。对“看病贵、看病难”、“医疗水平”、“服务质量”、“医疗价格”、“团队协作”、及“环境设施”等问题重点调查,积极鼓励患者、产妇或家属提出意见或建议,以满意度调查表及交谈的方式收集资料,加强科室与患者及产妇沟通的渠道建设,真正做到“以患者及产妇为中心、构建和谐医院”,提高医疗质量、降低医患隔阂,减少医疗纠纷。
⑤对住院产妇及胎儿监测、产后及术后巡视等重点事项重点督查,对医院感染、抗生素应用、输血等关键环节单独列项监控。
2.质控小组对检查中发现的问题做出客观分析、汇总,对质量偏差的病区或影响质量提高的因素进行综合分析,提出整改意见,汇总报告科主任,并汇入月底科室质控总结,上报质控科,作为财务科奖惩依据,作为院领导决策依据。对质控检查中出现的问题,质控小组重点后续跟踪监督。
二、结论
1.随着本院三级质控体系特别是科室质控小组的建及运行,本院妇产科以提高科室质量文化理念,调动全科提高医疗质量积极性为重点,认真完成质量目标任务,坚持学习、督导、自测、核查、评估、持续改进、再评估等方法加强目标管理及过程控制。质控小组在组织协调、质量监控等方面强化内涵建设,严格奖惩制度,立足长效发展。小组各成员按质控要求分工,各具其责,指导督促落实,充分协调控制,实时监督反馈,质控小组各成员之间相互制约、相互作用、相互依赖。
2.自科室质控工作有效运行以来,科学实用的质控管理理念已深入人心,全面提升了医疗质量与安全的思想认识,很大程度上杜绝了医疗隐患。在质控小组运行过程中,人员安排、时间调配、培训教育、激励机制等是奠定科室质控工作良好运行的基础因素,要使全体医护人员在工作中自觉遵守质控制度并不容易,需要长期细致的工作,需要领导的鼎力支持,需要强有力的监督和检查制度,适当严谨有效的奖惩措施也是必要的,质量考核结果与个人奖惩绩效挂钩是保障医疗服务质量不断提高的重要措施之一。
建立健全外包食堂招标资格预审查制度。主要是对参与投标的企业的资格进行审查,剔除不符合资格条件的企业,降低高校食堂外包的风险。对参与高校食堂外包投标的企业,必须设立一定的门槛,至少要设置以下的基本资格审查条件:投标企业必须要有餐饮业从业资格,必须是在高校或一定规模的机关和企业经营过大众食堂的社会信誉好的合格餐饮企业;投标企业服从学校管理,遵守国家的法律法规和学校的规章制度,具有良好的商业信誉和服务业绩;投标企业未发生过食物中毒事件及因服务纠纷而引起群发性事件。通过资格审查后取得投标资格的企业,在投标文件中还必须做出以下基本承诺:持股比例超过三分之二的股东、法定代表人承诺在中标后,为投标企业提供无限连带责任担保;承诺中标后为食堂购买不低于约定额度餐饮场所责任保险;承诺中标后在规定的时间内向学校缴存约定金额的履约保证金。学校最终通过对招标条件的具体量化制定出一个食堂外包招标评分体系,对各投标企业进行量化打分最后选出中标方。
二、签订经济责任合同,明确规定双方的权利和义务
在确定中标企业后,高校要与中标企业签订经济责任合同。除了在合同中要明确约定外包食堂的地点、面积、合同期限、经营范围、营业款的结算方式、时间周期、中标方应向学校缴纳的费用的项目及计算公式等内容,还要在合同中明确约定以下双方的权利和义务内容。
1.在合同中要明确约定学校的权利和义务
(1)学校有权对中标企业的履约情况进行检查监督,有权向中标企业提出整改措施并要求中标企业遵照执行。学校专门配备不少于一人为专职伙食质量与安全监管人员,依据国家法律法规和甲方的相关规定以及合同约定对中标的工作进行监督与管理。
(2)学校保证场地在交付中标企业使用前没有产权、债务纠纷,明确约定中标企业自投资金建设或购置在食堂内所有资产设备在合同终止时的设备所有权归属。
(3)学校有权对中标企业的物资采购、伙食质量、销售价格、食品卫生、安全生产进行定期检查与不定期抽查。有权定期检查中标食堂内的主体结构和食堂外的电、水、燃气主线及管道等基础设施,确保房屋主体结构的安全和食堂外的电、水、燃气主线及管道等基础设施的正常运行。
(4)学校要为中标企业办好伙食创造必要条件,并积极支持和配合中标企业开展正常的经营活动。如协助中标企业办理《餐饮服务许可证》、办理校区人员及车辆出入证等工作。
2.在合同中要明确约定中标企业的权利和义务
(1)中标企业须遵守国家法律法规及政策,主动接受政府部门和学校的监督管理,严格执行学校的各项规章制度,服从学校的监督管理。中标企业须主动到当地政府行政部门办理《餐饮服务许可证》等相关营业证件。
(2)中标企业应建立健全的财务、人事、采购、服务等日常管理制度和食品生产、加工、销售以及防火、防盗、防毒等安全保障制度,切实加强企业内部的管理,做好稳定餐饮供应的质量和安全工作。
(3)中标企业须坚持高校食堂公益性、微利性、服务性的原则,坚持薄利、质优、卫生、安全的理念,努力拓宽服务层面,为师生员工提供热情周到、物美价廉、安全卫生的满意服务。中标企业应定期和不定期地对员工进行业务素质、职业道德以及法律观念的教育、培训。中标企业聘请的从业人员身体健康,无传染性疾病和其他有碍食品卫生的疾病,并按规定定期进行健康检查,取得有效健康证明并报学校备案。
(4)中标企业须依法保障员工的合法权益,并妥善处理劳资纠纷、安全责任等事故,涉及学校安全、稳定时,应主动承担责任,直至法律责任。中标企业须严格按照国家的法律法规合法用工,依法签订劳动合同并承担包括但不限于所聘用人员的工资、福利、社会保险(包含养老、失业、医疗、工伤、生育)及劳保福利等一切费用。
(5)中标企业不得变更房屋的使用功能和布局,严格按照约定进行设备配置和装修,确保建设的质量和安全,协助学校做好清产核资工作,保证资产设备的完整。中标企业改变房屋的使用功能布局或装修,或安装对房屋结构有影响的设备,须先征得学校及相关房屋管理部门的书面同意,涉及改变生产流程布局及防火安全的工程变更,还须经卫生防疫部门、消防部门书面批准,方可进行施工。
(6)中标企业须定期对房屋和食堂内的电、水、燃气主线、管道等设备进行保养。其中,厨具设备必须每学期进行不少于一次的检修和清理;抽排系统的风管必须每学期进行不少于一次的疏通清洁;室内燃气管道保护层必须每学期进行不少于一次翻新,并由具有相应资质的专业公司负责施工,所需费用由中标企业负责。
(7)中标企业在营业期间应当用明显的标识对外标示自身的身份,该标识不能使任何第三人产生中标企业与学校具有关联关系的误解。
(8)中标企业必须严格执行国家有关食品安全等法律法规,确保食品的采购、清洗、加工、制作、储存、销售等环节符合食品安全等有关法律法规,做好合作区域内(包括操作区和就餐区)的卫生,垃圾杂物定时自行运到学校指定的地方进行处理并负责垃圾清运和相关费用。
(9)中标企业如自行采购食材,食材采购要严格落实食品、食品添加剂采购索证索票和进货查验制度。中标企业应确保食品采购的安全、可靠,不得采购过期、变质、伪劣食品。若所使用的食材被政府相关部门检测出有单项指标不合格,视为违约。除立即停止使用外,情节严重者还要追究法律责任。中标企业须执行饭菜留样备案制度,派专人负责收集每日售出饭菜样品并妥善保管48小时。若出现食品卫生安全乃至食物中毒现象或对学生身体造成损害等,经有关部门检验确定是由中标企业提供的饭菜引起的,一切责任和费用由中标企业承担。若后果严重,除没收履约保证金外,依法移送有关部门追究其相关法律责任。
(10)中标企业须在合同约定的营业时间提供饮食服务,按时开餐,超过规定时间30分钟及以上不开餐者视为违约。
(11)中标企业所售食品价格必须报学校备案,所售食品价格调升必须提出书面申请,经学校书面同意后方可调价。在每个正餐的高峰时段必须保证低价菜品种不少于按合同约定的比例或数量。
(12)中标企业销售饭菜须使用学校指定终端机进行收款,所有收入必须上交学校。
三、建立科学合理的保证金机制和食堂经营管理考核奖励机制
(1)建立保证金机制。中标企业中标后在与学校签订合同时,须缴纳规定金额的履约保证金,用于赔偿因中标企业原因造成学校的损失或因中标企业违约而支付给学校的违约金。若履约保证金不足以赔偿学校的损失,中标企业必须追加赔偿金,以足额赔偿学校的损失。在发生赔偿后,中标企业必须按合同规定补足履约保证金。
(2)建立学生食堂监督委员会机制,加强学生参与监督自觉性。高校食堂主要是为学生服务的,学校要提高学生参与监督管理食堂的积极性和参与度。学校应成立专门的学生食堂监督委员会,定期或不定期对乙方的服务等进行民意调查、巡查、评比等,并以此作为食堂合作奖惩的依据之一。
(苏州市职业大学学生工作处,江苏苏州215104)
摘要:本文以某高职院校学生作为研究对象,通过统计测评大学生满意度各项指标, 重点探索大学生满意度中较低项目的原因, 并针对高职大学生普遍不满意的问题提出建议与对策。
关键词 :大学生;满意度;高职院校;管理状况
DOI:10.16083/j.cnki.22-1296/g4.2015.03.034
中图分类号:G710文献标识码:A文章编号:1671—1580(2015)03—0075—02
收稿日期:2014—10—05
作者简介:蒋君毅(1982— ),男,安徽阜阳人。苏州市职业大学学生工作处,讲师,硕士,研究方向:教育管理。
一、研究背景
在当代和谐校园建设中,我们提倡“以学生为本”,因此,了解大学生对校园学习生活的满意度不仅能了解学生对学校人才培养工作的真实需求,同时,也能够掌握学校在教育中存在的问题,从而进一步完善学生服务工作。本次调查采用网络问卷调查的方法,选取某高职院校全体二、三年级在校学生,总计发放问卷8452份,回收有效问卷8310份,占全部问卷的比例为98.32%。调查内容主要包括教师教学、教学管理、学生工作、学校环境、教学条件与利用、学校社会声誉等六个主要项目,涉及30个小项目。评定方法是根据满意程度分为五个等级,通过对各项指标进行统计分析,得出相应的结论。
二、满意度调查结果与因素分析
(一)调查项目重要性排序分析
针对30个调查小项归类的六个主要项目,进行重要性排序调查,结果显示,最重要的是教师教学,其次是学生工作,其余依次为教学管理、学生社会声誉、学校环境和教学条件与利用。
(二)主要项目调查分析(参见表1)
1.教师教学
由表1可见,学生最满意的是教师教学态度,满意度为88.34%,对教学水平与效果、教学手段与方法的满意度在80%~85%之间,对课外辅导与作业、教材选用和职业能力训练的满意度在78%以上,六个子项目中,学生不满意度均在2.5%以下。
2.教学管理
除管理者素质与管理质量的满意度为81.79%外,其余项目的满意度均介于77%~79%之间,说明在校学生在课程设置、所学专业和实验、实习、实践环节等方面有更高的期望,需要在人才培养工作中进一步改善。
3.学生工作
在班主任(辅导员)工作和学生自由活动空间方面,学生满意度在85%以上,班级评奖评优、学风、心理健康教育、就业指导与服务、学费与助学体系方面,学生的满意度在80%~83%之间,课外活动的满意度为76.03%,说明在校学生对学生工作总体较为满意,但仍需要拓展学生课外活动。
4.学校环境
有77.95%的学生对学校地理位置表示认可,在学校校园环境、周边环境和校园文化方面,学生的满意度均在82%以上,说明学生总体上对学校环境比较认可。
5.教学条件与利用
学生对学校图书馆及校园网、实践教学条件的满意度分别为86.61%和82.68%,但学生对教室与自习条件、住宿饮食条件、运动与体育设施方面的满意度均在20%左右,由此表明,学生对这些方面有更高的期待。
6.学校社会声誉有85%以上的学生认为学校具有发展前景,学校的社会评价较高;但在就业前景方面有20.96%的学生表示一般。
综合来看,学生对学校的教师教学态度、教学水平与效果、班主任(辅导员)工作、心理健康教育、学生自由空间、学校校园环境、校园文化、图书馆及校园网、学校发展前景和学校社会评价等方面的满意度主要介于满意和很满意之间。但在课程设置、课外活动、教室与自习场所、住宿饮食条件、运动与体育设施等方面,学生抱有更高期待,需要进一步完善和提高。
三、解决对策
(一)加强高职院校管理机制的创新
牢记以学生为本,关爱每一位学生的成长,为他们的学习和生活营造一个爱的氛围。学生是高职院校服务的对象,学校要发挥学生的主体地位,探索学生自我管理、自我教育、自我服务的新模式,对学生的需求加以引导,充分调动学生的积极性,让学生切身参与到学校的日常管理中来,在实践中建设校园,感受校园文化。
(二)加大对校园环境“硬实力”的建设力度
首先,加强学生公寓管理服务和文化建设,努力把公寓建设成为学生成长成才的温馨家园;其次,对食堂加以改造,引入社会化服务机制,通过年度考核办法,不断提升饮食和服务质量;再次,校园加强安保巡逻,为学生提供一个良好的环境。此外,要大力建设图书馆,开放多种图书资源。同时,完善运动场馆,及时更换学校的体育设施,满足学生的需要。最后,要加强教学实践大楼等现代化建设。
(三)加强对校园“软实力”的投入力度
要开展“大师、大品牌”建设。“大师”是指优秀的教师队伍;“大品牌”是指能够在市场中、同类学校竞争中胜出的好专业。教师要通过科研合作、研修培训、学术交流、项目资助等方式提高教学技能,争取获得更多的科研项目,提高教学和科研水平。 着力搭建校企合作平台,即学校搭舞台、学生唱主角、企业来引导、专业创品牌。将企业的实战环境搬到学校,同时,把学生带到企业工作现场,企业导师“面对面、手把手”地教,促使学生切实做到认认真真学、踏踏实实干,实现企业实践教学和学校理论教育的深度融合,从而达到校企共建共赢。全面推进数字化校园建设,建立符合实际特色的校园网、专题网站、信息门户,尤其要重点打造迎新、离校、学工系统,切实对学生入学、就读、毕业三大环节的学习和生活提供信息化保障。
(四)加大对学生成长成才的引导帮扶力度
进一步完善学风建设的长效机制,加强学生工作干部队伍建设;积极创新贫困学生资助模式,拓宽渠道,争取更多的单位、校友来校设立奖学金;同时,提高学生奖学金的覆盖面,鼓励学生积极参与技能竞赛,以激励机制调动广大学生的积极性;要不断完善就业工作体系,充分发挥校系二级工作积极性,为学生就业创设更多的平台;不断完善大学生危机干预、应急机制,发挥心理健康教育的积极作用。
[
参考文献]
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