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透水框架在促淤固滩方面的作用和特点已经得到了实践的检验,正是透水框架所具有的这些特点使得其在长江航道整治工程中的得到了广泛的应用。从目前已建航道整治工程中透水框架的应用范围看,透水框架的作用主要在以下几个方面[2]。1)已建护滩带边缘冲刷破坏部位修复和维护。长江下游东流水道航道整治工程老虎滩护滩带守护工程中,护滩带建成初期,其护滩带边缘发生了比较严重的冲刷崩塌,工程建设维护期,对冲刷崩塌严重的7#、8#护滩带边缘抛设透水框架,经过1个水文年,护滩带边缘普遍淤积1~2m,显示了良好的促淤效果。2)丁坝坝头护底排边缘的防护。长江中游周天河段航道整治控导工程中,在丁坝护底排边缘迎流顶冲部位,布置了20m宽的透水框架带,经过2个水文年,坝头护底排结构稳定,施工区普遍淤积2~3m,透水框架对坝头护底排边缘的防护效果十分显著。3)促进淤积,稳定、巩固滩体。长江中游沙市河段河道变化剧烈,主流摆动频繁,造成洲滩互为消长、主支汊兴衰交替,航道非常不稳定,在沙市河段航道整治一期工程中,在该工程三八滩滩头顶冲部位以及滩体两侧,采用软体排护底加20m宽透水框架带进行防护,并在滩体尾部衔接段布设了1条433m的透水框架封闭段和2条守护带,经过1个水文年,水下透水框架施工区域淤积在1m以上,而陆上区域,大部分框架被淤沙掩埋,稳定、巩固滩体的效果十分明显。透水框架已在长江航道整治工程中得到了广泛的推广应用,但在实际应用中发现,由杆件焊接连接成的透水框架使用起来存在一定的局限性,传统的透水框架由6根长度、大小一样的四棱柱型杆件采用钢筋焊接的方式连接起来,组成一个三棱锥式的四面体结构(图1),焊接点进行防锈处理。工程使用中发现,当其工程部位全年位于水下时,其功能和作用能够得到长期保持;当其工程部位在中、枯水期露出水面时,框架的焊接点暴露在空气中易锈蚀,致使焊点脱落、框架解体、透水框架的功能失效,虽然焊点涂刷防锈漆进行处理,但实际效果依然不理想。究其原因在于透水框架的制作工艺存在缺陷,致使其解体失效。因此设计单位对解决方案进行了研究,决定采用一次成型的制作工艺制作的透水框架(图2)替代杆件焊接的制作工艺制作的透水框架。一次成型透水框架钢筋骨架被整体浇筑的混凝土所保护,从而避免了透水框架自行解体的可能,与杆件焊接工艺的透水框架相比,一次成型透水框架既具有透水框架的作用和特点,又消除了杆件焊接点暴露在外,容易造成焊接点锈蚀、脱落引起框架解体的问题。
2在工程中的应用及经济适用性分析
如前所述,透水框架根据制作工艺的不同分为杆件焊接式和一次成型式。两种形式的透水框架在工程中的功能和作用是一样的,但杆件焊接式的透水框架在露水的工程部位使用时存在一定的缺陷,而一次成型的透水框架则克服了上述缺点,适用于任何需要使用的工程部位,无论是水上或是水下,从功能上来讲,一次成型的透水框架很好地弥补了杆件焊接式的透水框架的缺陷,完全可以替代其在工程中大力推广,但是从工程经济的角度来看,两种制作工艺还是有明显差异的,主要表现在:1)预制所需的堆场面积有差别。①预制1件透水框架所需的堆场面积。杆件焊接式透水框架由6根长方形杆件组成(图3),杆件长度为0.6m加上两端各0.13m出露钢筋的长度,总长度为0.86m,杆件断面为边长0.1m的正方形,每个杆件之间堆放间距为0.01m,2个堆场之间的间距为0.4m(虚线为堆场之间的边线),则预制1件透水框架所需的堆场面积为0.8316m2。如图4,一次成型透水框架底面所占面积为0.44m2,底面三角形的高度为0.866m,框架之间的堆放间距为0.05m,2个堆场之间的间距为0.4m(虚线为堆场之间的边线),则预制1件透水框架所需的堆场面积为:0.6953m2。②达到规定强度后,堆放1件透水框架所需的堆场面积。杆件焊接式透水框架由6根长方形杆件组成,杆件总长度为0.86m,杆件断面为边长0.1m的正方形,根据实际施工情况,杆件一般堆高为1.5m,2个堆场之间的间距为0.4m,则堆放1件透水框架所需的堆场面积为:0.0504m2。一次成型透水框架底面所占面积为0.44m2,底面三角形的高度为0.866m,框架之间的堆放间距为0.05m,成型框架堆放层数为4层,2个堆场之间的间距为0.4m,则堆放1件透水框架所需的堆场面积为:0.1738m2。③透水框架出场龄期按28d为一个周期,1件透水框架从预制到出场所需的堆场面积。根据施工情况,杆件焊接式透水框架的杆件在强度≥50%时进行堆放,一次成型透水框架在强度≥75%时进行堆放,2种透水框架出场龄期均按28d为一个周期,分别对环境温度为20、10、1℃(加早强剂[3],提高混凝土的早期强度)时,1件透水框架从预制到出场所需的堆场面积进行比较(表1)。由表1可以看出:在不同的温度条件下,一次成型透水框架预制堆放所需的堆场面积均比杆件焊接式所需的堆场面积大。一般情况下,一次成型透水框架所需的堆场面积约为杆件焊接式透水框架的2倍左右,一次成型透水框架所需堆场面积平均每件比杆件式透水框架所需堆场面积多出0.2781m2,征用预制场地的费用按照年产值17520元hm2(1168元亩)的3倍计算,土地征用1a,复垦费按1.35元m2计算,则预制1件一次成型透水框架需多付出占地费为0.14元,而预制1件透水框架的费用约为25.3元,相当于提高了透水框架的预制成本0.56%,虽然理论上增加的成本不大,但对于当今社会寸土寸金的情况下,土地征用本身就比较困难,征地矛盾很多,因此,征地越多,对工程本身影响越大,从工程经济的角度来说,征地面积增加约1倍是不经济的。2)预制1件框架所需的模具费用有较大差别。杆件焊接式透水框架由6根杆件组成,1套模具1次可预制2根杆件,预制1件透水框架需3套模具,脱模时间为1~2d;一次成型透水框架预制1件需1套模具,脱模时间为2~3d,2种透水框架的脱模时间分别按2d和3d计,其所需模具费用见表2。由表2可以看出,在不要求工期相同的情况下,实际预制1件透水框架所需模具摊销费一次成型的比杆件焊接式的多1.33元,而预制1件透水框架的费用约为25.3元,相当于提高了透水框架的预制成本5.26%;而在要求工期相同的情况下,需多投入数量50%的模具,实际预制1件透水框架所需模具摊销费一次成型的比杆件焊接式的多4元,而预制1件透水框架的费用约为25.3元,相当于提高了透水框架的预制成本15.79%,大大提高了预制成本。3)两种透水框架的施工难易程度不同。杆件焊接式透水框架是由6根杆件焊接而成,杆件预制使用钢模,钢模制作简单,使用方便,杆件的预制、焊接拼装工艺简单易行,脱模后的模具清洗也很简单;而一次成型透水框架的模具是由几个钢构件拼装而成,模具结构较为复杂,拼接处还存在漏浆的问题,脱模后模具的清洗整理较为困难,所需人力较多,施工工艺较为复杂,施工效率较低,难度较大,从工程经济的角度看,一次成型透水框架的经济性不如杆件焊接式透水框架。
3结语
枝江市七星台镇有丰富的水能资源,境内长江岸线长20km,沮漳河岸线长15km,水系属长江水系。其水质经宜昌市水环境监测中心监测。《生活用水水源水质标准》中规定的二级水源水质标准,其水质状况良好。依据表1水源的水质状况,净水工艺采用网板絮凝—斜板沉淀—砂滤—氯消毒工艺[2],可达到国标GB5749—2006的水质标准。
2净水厂平面布置
净水厂平面呈长方形,长79m,宽48.4m。其中主要建筑物有:网格絮凝斜管沉淀池(10.8m×5.4m);重力式无阀滤池(8.9m×7.6m);清水池(25.6m×10.6m);加药、消毒间(24.5m×6.6m);加压泵房(21.5m×7.6m);综合楼(20m×6m);生活服务楼(15m×6m)等。
3取水工程设计
3.1取水方案
饮用水源为长江,采用岸边式取水。由于长江水位在洪水期和枯水期水位变幅较大,采用缆车式取水比较方便,较浮船式稳定,受风浪影响小[3],因此,采用缆车式取水。
3.2取水构筑物设计
泵车尺寸设计为:长×宽×高=4.0m×3.0m×3.0m,泵车内平行布置离心泵2台(IS150-125-315),1用1备。泵车下部车架为型钢组成的桁架结构,在主桁架的下节点处装有4对滚轮。采用斜桥式坡道,坡度为25°,轨距2.5m。岸边设置绞车房,内设电动绞车,并备置安全装置。
4净水工艺设计净水工艺流程
4.1混凝剂
该设计采用碱式氯化铝混凝剂,其为无机高分子混凝剂,操作方便,腐蚀性小,劳动条件好,成本低,净化效率高,用药量少,温度适用性高。同时,混凝剂采用碱式氯化铝PAC计量泵投加[5]。整个投药过程应用自控技术,自动计量并投加。
4.2混合
根据混合效果以及经济效益,该设计采用管径为300mm的GW型管式静态混合器,设在距沉淀池10m处的进水管中,投药管插入管径的1/3处,使混凝剂均匀地分布于进水中。
4.3絮凝沉淀
采用单个网格絮凝池与单个斜流式沉淀池合建,设置2组。设计流量为5000m3/d,絮凝停留时间为14.48min,每组池体积319m3,有效水深4.2m,每组池面积63m2。竖井流速0.12m/s,分格面积0.48m2,分25格,布置为5行5列,每格0.8m×0.6m,前段6格内安装3层50mm×50mm的网格,中间7~13格每格安装2层80mm×80mm的网格,14~19格每格安装1层100mm×100mm的网格,20~25格不安装网格。采用管径30mm、长1.0m的斜管,安装倾角为60°[6],斜管内水流速度为0.32cm/s,沉淀时间5min。
4.4过滤
小城镇水厂属于小型水厂,采用重力式无阀滤池,运行全部自动,操作方便,工作稳定可靠,结构简单,造价也较低[7]。该工程设2座滤池,1用1备。设计流量为5000m3/d,滤池边长为4.6m,实际过滤面积为20.58m2,冲洗水箱高度为2.19m,总高度为4.7m。滤池进、出水管管径均为300mm。滤池底板入土埋深采用2.25m。虹吸上升管管径为500mm,下降管管径为450mm。
4.5清水池及加压泵房
提到经济分析就不得不提到项目资金的投入。水利项目的资金投入主要是指能够为经济部门进行服务的专项资金投入及能够为综合利用部门提供相应的服务帮助的共用项目资金投入。据相关调查结果表明,在水利项目中,有大约80%左右的资金投入为共用项目的投入。大坝、通航建筑及电站等水利项目的资金投入通常需在水库进行正式蓄水前完成。而机电类的水利项目投入则在进行发电项目后逐步进行投入。各项水利工程的资金报酬及利率存在差异。防洪类的工程其资金的回报率为范围为6%~7%;而发电、供水类工程的回报率范围为8%~10%,水利项目的贷款率为2.4%。在经济分析的过程中,应对水利项目自身存在的经济类特征进行充分的考量分析,将其作为依据,进行科学经济分析方式的制定。
二、经济分析对于水利建设的重要所在
(一)设计阶段经济分析的重要所在
1.对经济及技术间的关系进行妥善处理
在水利项目的设计过程中,对其进行经济分析,能够促使设计方案的科学性进一步提升,对经济与技术间的关系进行妥善处理。单从经济角度进行考量,水利项目的造价应尽可能地降低。但如果只考虑到经济因素,整个项目的使用功能极易受到极为不利的影响,项目实用性较低,无法对相关的需求进行充分满足。而如果从技术方面进行分析,对各个项目的设计要求都较多,技术水准也较高,则会造成建设项目造价过高,经济效益偏低的情况发生。因此,为了对设计阶段经济与技术两者之间的关系进行妥善科学的处理,需着重关注工程经济分析,在对项目使用需求进行充分满足的同时,对资金投入实行科学控制,尽可能地减少投入。如果建设资金较为固定化,则应积极利用有限的资金去获得最佳的使用功能。
2.对近期及远期的使用需求进行充分满足
在水利项目的设计阶段还需对近期及远期的使用目标进行充分满足。在项目建设完成后,其作用及效益的发挥通常需要经过一段时间。如果在设计中,仅对近期目标的达成进行考量,那么随着时间的推移,项目的使用功能会逐步减弱无法满足运用需求,不得不进行重新施工,造成了资金的浪费。而如果在设计中将重点放置在远期目标之上,那么水利项目在建成后极易出现因功能水平较高而造成的资源浪费问题。因此,在对项目进行设计时,应对其进行科学的经济分析,将近期及远期目标兼顾,获取到最大化的经济效益。
(二)规划阶段经济分析的重要所在
水利项目在其规划阶段需着重关注可行性研究的相关问题。所谓可行性研究主要是指运用整体全面化的方式对项目进行分析研究,对其各部分项目建设的科学可行性进行考量明确。与此同时,制定出一个科学优良的方案,为之后的资金投入提供最大化的帮助,避免出现资金及资源浪费的状况,获取到最佳的经济效益。为了达成这一目标,则需对相关信息数据进行收集了解,并运用丰富的理论知识对水利项目进行科学评价。而工程经济分析则是极为重要的一种经济效益评价方式。
(三)施工阶段经济分析的重要所在
施工阶段的管理工作极为重要且关键,而其中的一项重点工作便是施工组织设计。对于整个工程施工而言,组织设计会对其产生巨大的直接性影响。而组织设计的成功率则会对工程经济管理产生直接性的影响,可谓是牵涉众多。工程经济分析的主要目的是为了多组织设计的技术、经济可行科学性进行科学分析,并在此过程中寻求到最佳的施工方案,对各资源进行科学节约。
三、增强水利项目经济效益的科学经济分析策略
(一)健全完善水利建设的管理制度
首先应做的是,对国家相关法律规范进行严格遵循并将其落实于项目建设的各项环节中去。从而进一步增强水利项目的管理科学性。如对水利项目的造价、资源所需费用及水产类费用实行科学正确的管理,促使其能够对经济效益的获取需求进行充分的满足。第二,对水利项目配套设施的建设实行科学合理的管理。在项目的建设中,所关注的重点不应仅仅放在主要项目之上,还需对相关的配套设施进一步的完善。对配套设施的建设计划进行科学的制定,促使其将辅作用进行最大化的发挥。将主要项目与相关配套项目进行结合化管理则能够将水利项目建设的经济效益进行最大化的发挥。最后,对项目投入后的管理工作也应着重关注。在水利项目的建设实施中,应依照相关的规范标准对招标实行管理,确保其具有极强的公开性,以此有效避免出现大打人情牌的违规情况,为项目的整体质量提供保障。另外,在对管理方式进行设计时,还需对所处地域的经济及环境状况进行充分考量,再进行科学正确的设计,从而使得项目在完工过后能够对当地群众的实际需求进行充分的满足。在水利项目建设之前的承包工作,应对其严谨对待,严禁出现转包情况,从而在对工程造价实行科学有效的控制的同时避免出现不合法的行为,为整个工程的质量提供坚实的保障支持。最后还应注意的便是项目施工过程中的实时监督,从而实现对工程经济的科学分析,确保项目工程集技术性与经济性于一身。
(二)将项目自身的负面效应进行科学控制
通常在水利项目的建设过程中,其自身存在着一定的负面效应。水利项目的施工过程中,对于所处地域的环境及经济均会带来直接性的影响,而此影响既包括有利的一面又包括不利的一面。为了将项目施工所造成的不利影响进行科学控制,进一步降低,应在项目建设的前期阶段,对整个项目的建设进行科学规划,达成将负面效应进一步减少的目的。
(三)运用项目便利,发展相关产业
水利项目在其建设中,会对所处地域的经济带来直接性的影响,促进其良好发展,并带动相关产业的发展。针对此种状况,工程项目所处地域的人民及相关政府部门就应抓住良好的发展机会,为地域经济的良好发展提供助力与推动力。如在当地适宜的区域进行养殖产业的发展,对水力资源进行充分利用,靠水吃水。另外还可进行旅游产业的发展,水利项目其实也是一种建筑类的景观。对周边的环境进行充分利用完成各个旅游景点的设置工作,能够推动项目所处地域经济的进一步发展。当然还可对项目工程周边存在的大部分空置地域加以利用,从而实现对当地自然环境的保护及发展。如此一来,项目工程所处地域的经济状况能够得到进一步的推动发展,而环境的发展也未受到阻碍及不利影响,真正实现了经济与环境的双赢。
四、结语
一、建设工期
建设工期是衡量经济效果的一项重要指标,水电工程建设对劳动量的消耗和占用总是同时间因素联系在一起的,建设工期的长.短不仅反映了工程的建设速度,而且直接影.响工程的投资效果。
水电工程项目的建设工期从广义上讲是指水电工程建设动用国家基建投资那天起到全部工程建成投产那天止所经历的全部时间。一般包括施工准备期、主要施工期和达产期三个阶段。
目前水电建设中一般采用发电工期和完建工期两个指标来反映水电工程的建设工期.所谓发电工期是指开工至第一台(批)机组开始发电时间,包括施工准备期和主要施工期;完建工期或称总工期,指开工到全部机组投产的时间.从满足国民经济发展要求和提高水电工程的投资效果来说,发电工期长短具有决定性的意义.首先,缩短发电工期,可以降低成本,节省投资.据对某大型水电工程的实际资料分析,若缩短一年工期,仅职工工资、劳保费用和基坑抽水费节约,就占工程总投资的2%左右。其次,提前投产‘,可尽早发挥投资效益,减少投资积压损失,目前苏联考虑时间因素的折算系数为8肠,我国还没有这方面的具体规定,参考银行长期存款利息折算,也大约是7-8肠,故暂以8肠计算.某水电站装机容量120万千瓦,年发电量54亿度,工程总投资20亿元,计划9年开始发电,11年完建,若提前一年投产(发电工期内总投资不变,年度投资按提前一年重新安排)可以减少投资积压损失约1,2亿元,占总投资的6%.其三,提前投产可以早发电、多发电,不仅满足了国民经济发展对电力的迫切要求,而且可以提前收益,从某种意义上说,也等于是减少了工程投资,仍以上例计算,提前一年发电,在原计划4年总工期内,可多发电54亿度,按4分/度计算,可收益2.16亿元,相当于总投资的工0,8肠。以上三项合计约为工程总投资的18.8%,可见提前一年发电的经济效益是十分显著的。
完建工期包括发电工期和达产期,因此,分析总工期对投资效果的影响,在发电工期不变的情况下,主要是分析达产期长短对投资效果的影响。一般说,缩短达产期也是提高投资效果的重要环节.但不同工程达产期的长短有本质不同,要作具体分析,有的工程达产期长是由于它的规模大、装机台数多,如某巨型水电站达产期七年(一般大型水电站约2-3年),达产期间每年平均增加装机容量200万千瓦,相当于一年建成投产一座200万千瓦的大型水电站,在这种情况下,达产期长并不降低投资效果,相反,可比发电工期基本相同,达产斯短,装机容量小的水电站取得更好的投资效果.因此,不能笼统的说总工期长的工程就一定比总工期短的工程投资效果差。
水电工程的建设速度不仅与建设工期的长短有关,还与单位时间内增加的发电能力有关。有的工程虽然建设工期短,但增加的发电能力不多,开始发电后的“后劲”不大,,有的工程虽然总工期长,但增加的发电能力多,开始发电后的“后劲.大:还有的工程建设工期又长,增加的发电能力又少。不同的情况投资经济效果是不同的.为了全面分析建设工期对投资效果的影响,除分析发电工期和完建工期外,还应分析在总施工期间每年平均增加的装机容量和发电t数,在单位投资和发电工期基本相同的情况下,总施工期内平均每年增加装机容量和发电最越多的工程投资效果就越好。
二、投资指标
投资是从货币价值量的观点来衡量水电工程项目基本建设经济效果的一个重要指标.应从形成一个千瓦发电能力和获得一度水力发电量所花费的投资即单位千瓦投资和单位电能投资两方面来全面考核。
目前水电建设投资指标考核中,有些文件甚系有些领导机关,只计算或只注重单位千瓦投资,不计算或不注震单位电能投资.这有很大的弊病.因为水电站由于所在河流的水文特性不同,水库调节性能不同,以及在供电系统中的作用不同,水电站的平年均发电量并不是与装机容量成等比例增加的.就不同的水电站来说,虽然装机容量相同,但年发电量可以相差几倍;就同一水电站而盲,由于受水量限制,装机越多,增加装机所获得的电量就越少.因此,多装机并不一定就能多发电。在这种情况下,如果只有单位千瓦投资一个指标来考核水电站投资效果,就可能导致有络水电站为片面迫求单位千瓦投资少而扩大装机,造成大量的投资积压。目前在一些中小型水电站设计中这种情况还是不少见的.实际上,单位千瓦投资小的水电站也不一定比单位千瓦投资大的水电站投资效果好。据对我国同期兴建的两座大型水电站的实际资料计算,A电站和B电站的单位千瓦投资分尉为1014与X786元,若从单位千瓦投资来比较,A电站仅为班电。站的5T},显得十分优越,但作内部面收率*计算结果,A电站仅4.8外,B电站达9.7肠,B电站反比A电站的经济效果好得多.究其原因主要是:人电站发电量小,装机利用小时低(2226小时),单位电能投资高(0,457元/度);B电站发电量大,装机利用小时高(5783小时),单位电能投资低(0,309元/度).因此,只有用单位千瓦投资和单位电能投资两个指标来全面考核,才能得出比较全面、比较切合实际的结论,提离水电工程建设的投资经济效果.
为了合理计算水电的单位干瓦投资和单位电能投资,必须认真做好以下三个方面的工作:
(一)对综合利用枢纽进行敏资分撼
目前计算水电站单位千瓦投资和单位电能投资时,一般都没有考虑投资分摊,因而综合利用效益越大的工程反而单位千瓦投资和单位电能投资越高,经济效果越差,这是很不合理的。根据资料,苏联综合利用枢纽中,发电部门一般只承担总投资的75-80%,电站只承担总投资的50肠.美国田纳西河上的诺里斯、威尔逊和惠勒水电站发电部门只承担共同投资的50肠,大古里电站发电分摊枢纽总投资的63,3肠.我国丹江口、陆水、杯溪等综合利用枢纽初步投资分摊研究成果,发电约分摊枢纽总投资的50-".80肠.因此,考虑不考虑投资分摊对计算水电站的单位投资影响很大。为了真实地反映枢纽的综合利用效益和水电站投资效果,今后不管投资方式和来源如何,都应进行投资分摊,计算水电站的单位投资时,应该只计算发电部门分摊的投资.
(二)研究水电站供电范围和合理计算翰电投资
目前计算的单位千瓦和单位电能投资中,一般都不包括输变电投资,这也是很不全面的.不同的水电站,距离负荷中心的里程不同,输变电投资和输电损失不同.单位投资中不计入这部分投资,就很难判别电站单位投资少、但要长距离输电的水电站和电站单位投资虽较多、而距离负荷中心近的水电站的经济效果谁优谁劣.为了正确评价长距离输电的水电站与本地水电站的经济效果,计算水电站单位投资时,应将相应的输变电投资计算在内.为了便于分析和比较,建议把水电的单位投资区分为电站单位投资和综合单位投资,前者只计算水电站本身的投资,后者除计入水电站投资外,还计入输变电投资.综合单位投资(单位千瓦投资和单位电能投资)是国家对水电基本建设投资的主要考核指标.机组发电时所用投资占总投资的比例越小,施工期投资积压就越小:提前发电效益越大,投资效果也就越好.为了提高水电工程的经设效果,我们应努力缩短工期,争取早发电、多发电;同时,要科学地安排各年度的投资额,在保证电站按期或提前投产的前提下,尽量将那些不能单独发挥效益的工程(或设备购置)安排在后期施工或购置,以减少施工初期的投资积压,降低第一台(批)机组开始发电时所用投资占总投资的比例.
为了在单位投资中反映水电站不同施工期、不同年度投资分配过程和不同的提前发电效益的影响,建议计算单位千瓦和单位电能的折算投资,其计算公式如下:单位千瓦_折算投资一析算总投资一施工期折算效益设计装机容量单位电能_析算吧丛投资二施工翅逝遵邀益折算投资一-一设计多年平均发电量
(三)分析计算施工期的投资积压和提前发电的经济效益
水电站施工期长短,施工期年度投资的分配情况和提前发电效益的大小,对水电投资效果有很大影响.一般说,第一台(批)
式中折算总投资和施工期折算效益分别为按施工期各年度投资额和各年发电净效益按水电标准投资收益率的复利折算到电站全部建成投产的一年之和.
单位折算投资更全面、更真实地反映了水电工程的投资效果.不同的施工期和提前发电效益的水电站单位折算投资和按一般方法计算的单位投资有较大的差别.一般情况是:施工期长,施工期发电效益小的水电站,单位折算投资要比按一般方法计算的单位投资大得多,施工期短或施工期虽长,但施工发电效益大的工程单位折算投资与按一般方法计算的单位投资比较接近.现以某三座水电站的设计资料为依据,计算结果如表1。
表1计算的结果表明,按一般方法计算的单位千瓦投资乙电站比甲电站优越,但由于甲电站第一台机组开始发电时所用投资占总投资的比例小;‘施工初期投资积压小,提前发电效了盎大,’单位千瓦折算投资反比乙电站低。
三、投资回收年限
投资回收年限一般指建设项目正式投产之日起,fir.计提供的积累总额达到投资终结之时止所经历的时问。这个指标表昵了国家对企业的投资和企业对国家贡献之间的联系,它包括含投资居动的全部成果,是投资效果最综合的指标之一
投资回收年限计算有静态和动态两种方法.
静态法是不考虑时间因素对资金的影响。
动态法考虑时间因素对资金的影响,具体计算有动态平衡法和动态冲减法两种:动态平衡法是分别计算资金双方数额,找出平衡的时率i1.即为回收期终止日期;动态冲减法是将备年度蒸建投资未还款(包括利息)减去以往各年度电站的发电收益(也包括利息),当差额为零时,即投资回收期的终止日期。动态投资回收年限计算通常采用列表法进行.几
静态法的优点是计算简单、直观,缺点是不够准确,用于当年施工,当年、(或次年)投产的工程,它的优点可以发挥,缺点可以克服,但用于施工期长,施工期又有部分收益的工程,它很难正确反映工程投资经济效果;动态法的优点是比较准确,缺点是计算复杂。同时,对投资回收年限从何时算起尚有各种不同的见解,一种意见认为应从电站开始发电之日算起,另一种意见认为应从电站全部建成投产之日算起.笔省认为,这两种方法都值得商榷:如果从电站第一台
(批)机组发电之日算起,结果将是越提前发电的电站投资回收年限越长,投资效果越差,显著不符合实际;如果从电站全部建成投产之日算起,结果可能是达产期拖得越长的电站,投资回收年限越短,投资效果越好,显然这也是不符合实际的。第三种意见是从基建总投资的时间“重心”算起,笔者‘认为这种算法比较合理。因为水电建设工期长,基建投资是逐年投入的,而且各年间也不均衡.用加权平均的方法,计算出投资投放的时间“鼠心气从这个“重心“时何开始计算
投资回收年限,就可以把建设时间的长短、建设过程中先后投放资金的数量、提前发电的收益和投资回收年限紧紧联系起来.对于施工初期投资少和提前发电效益大的工程,投回收年限就短,反之,投资回收年限就长,显然这是符合客观实际的。为了兼收静态法和动态法的优点,在水电经济效果分析中,还可以计算折算投资回收年限。所谓折算投资回收年限,即把施工期的逐年投资、提前发龟的逐年净效益均按复利折算到电站全部建成投产的那一年,然后按静态投资回收年限的公式计算,这个方法的优点是既全面考虑了施工期的投资积压和提前发的电效益,成果比较准确,又是把施工期的投资和提前发电效益均折算到工程全部建成投产之年,相当于把二个施工期长、施工期投资分布不同和发电效益不同的复杂过程换算成一个相当于当年施工、当(次)年投产的简单过程,所计算的投资回收年限具有静态投资回收年限简明、直观的特点,便于作分析比较。
四、水库淹没指标
兴建水电工程要淹没大量土地,我国人多地少,水库淹没移民问题已成为水电建设中的一突出矛盾。因此,在对水电工程建设进行经济效果评价时,除把水库淹没补偿费列入工程总投资内进行经济效益的综合评价处,还需对水库掩股进行专门的评价。
目前对水库淹没评价所采用的指标包括单位装机淹没田亩数,迁移人口数;单位保证出力淹没田亩数,迁移人口数;单位电能淹没田亩数不迁移人口数等.由于水电站所在地的地形条件和社会经济条件的不同,不同的水电站单位电能(球装饥保证出力)淹没田亩和迁移人口数可以相差几百倍.据对我国已建和在建146座大中型水电站资料分析,平均每发一亿度电能淹没耕地5083亩,其中最多达27300亩,最少的仅88亩,在水电站综合经济效果基本相同的情况下,应优先开发淹没小的工程.
采用单位装机(电能、保证出力)淹没田亩、迁移人口指标可以评价不同水电站水库淹没大小,但还不能评价水电工程对农业经济的影响.因为兴建水电工程虽然淹没耕地,破坏的原有地区的农业生产,但不少水电工程建成后,可以获得防洪、发电、灌溉r::.航运、水产、旅游等多种经济效益.其中、防供,‘灌溉都可以直接增加农业产量,发龟除对本地区的工农业发展提供电力外,·还可减少火电站、煤矿及铁路建设占地,从全国范围来说,对农业经济也有利的一面。此外,水库淹没区形成了新的水土资源,可以开展多种经营,其中可以直接提高农渔等业产量的有水库养鱼和利用消落区土地进行农业种植等.一般情况是峡谷水库淹没小,平原和丘陵地区的水库淹没大,但位于河流中下游丘陵平原区的水利工程往往综合效益大,特别是防洪、灌溉效益大,‘所以虽然淹没耕地多,但由于防洪、灌溉效益大,从总的来说,对农业经济的发展仍然是有利的。为了正确评价兴建水电工程对农业经济、的影响,除分析计算水电工程的单位淹没有}i}外,还应对水库农业经济损益进行具体的分析,尤其是那些水库淹没大,一综合效益也沃的工程更有必要.
为了便于计算比较,.俄们可以把水库淹没耕地后对农业经济的不利影响和防汰公灌溉、发电、水库库区利用效益等有料冶农业经济的影响,均按农业产值进毛行计算牛或折算成粮食产量,然后求得其}'}`.暂称水捧农业经济损益比,用只农表示,当R,})一f时,表明某水电工程建成后孔率`.}经济的不利影响大于有利影响;友云雪}藉狱'f对,表明某水电工程建成后对农亚经饼钩发琅的有}i1影响大子不利影响.据对某大塑水利水电工程的分折计算,该工程装机容量的方子瓦;年发电X38:3亿度,淹没耕地娜万亩,单位亿度电能淹没耕1130v亩,俺没指标是不好的,但由于该工程防洪、灌溉等效益大,冥水库农业经济损益比R策仅。除抵偿水库淹没耕地所造成的农业经济损失外,4每年还可以为国家增加农业产值约9500万元,增加粮食(折算)产量约5.5亿斤,,说明兴建本工程对我国农业经济的发展是有利的。
对于今年的防汛工作,各乡镇、有关部门准备得比较早,行动得比较快,在完善预案、储备料物、建立防汛队伍、落实防汛责任制等方面做了大量工作。但是,我们也要看到,目前防洪现状、防汛形势仍然十分严峻,突出表现在以下四个方面:一是防洪压力大。入春以来,降水普遍偏多,全旗降水比去年同期值偏多×××,仅次于88年。另据国家气象部门预测分析,6至8月,全国将出现南北两支多雨带,旱涝灾害程度比去年要重,北方多雨带涵盖整个内蒙古。据长期降水资料分析,今年我旗将有500毫米以上的降水,严峻的气象条件将为我旗今年的防汛工作带来极为不利的影响。二是水库险情多、隐患多。我旗现有的小型水库、塘坝都是上世纪
六、七十年代以大会战形式修建的,建设标准低,运行时间长,目前多数是带病运行、低标准运行。全旗两座中型水库除险加固已经完成;其他×××座小型水库都不程度存在安全隐患;×××座塘坝,×××以上存有不安全因素。三是小型水利工程产权制度改革后存有隐患。许多小型蓄水工程,由原来的集体所有转为个人所有,个人在经营使用这些水利工程时,考虑的多是经济论文效益,对防汛工作考虑的不多、不全,极有可能成为防汛工作中的“死角”。四是部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重。“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的思想比较普遍,对防汛工作面临的严峻形势缺乏清醒的认识。
总的来看,我旗今年面临的防汛形势十分严峻,不容乐观。大家一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,把存在的各种隐患排查的更深一些,把各种对策研究的更透彻一些,把各种防汛措施,特别是应急方案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎实、细致一些,立足防大汛、抗大灾,从最坏处打算,做最好的准备,抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实,切实从严、从细、从快地做好各项防汛准备工作,采取一切措施,切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。
二、明确任务,突出重点,切实把各项防汛措施落到实处
今年我旗防汛工作的总体要求是:以防大汛为主,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,在现有的防洪标准内,早准备、早部署、早落实,突出防汛重点,狠抓薄弱环节,保证措施到位,全力以赴,确保阿伦河、格尼河、音河、中小型水库、重要城镇和两条国道干线的防洪安全,对超标准洪水有对策,有措施,最大限度地减轻灾害损失。为此,要重点抓好以下八项工作:
1、认真做好汛前再检查,及时消除隐患。旗防汛指挥部办公室于4月下旬—5月上旬对全旗防洪工程和重点乡镇、村屯进行了详细检查,掌握了防汛重点和薄弱环节,针对存在的问题,提出了解决办法和应急度汛措施。但这仅仅是阶段性的工作,要利用汛前的有限时间,组织足够力量,由行管人员和专业人员带队,对全旗所有水库、河道、堤防等工程及水文、通信等设施再进行一次拉网式全面检查,对查出的问题认真分析研究,分类排队,登记造册,逐项落实措施,责任到人,限期解决。对汛前来不及处理的问题,要研究制定应急度汛措施,落实管护人员和抢险队伍,备足防汛料物,做到主动防范。对有险情的小型水库、河道、闸涵等设施,按照管理权限,明确责任,层层落实安全度汛措施。
2、抓紧度汛工程建设,确保发挥工程效益。98年以来,我旗共除险加固病险水库四座,安排堤防建设及险工治理10处,修建堤防83公里。目前,向阳峪、复兴水库除险加固任务已经完成;群英、红旗水库除险加固工程正在紧张施工当中。当前要重点做好三个方面的工作:一是对已完成的项目,加强维护和管理,确保汛期发挥效益;二是对正在实施的项目,要加快速度,严把质量关,并制定在建工程安全度汛预案,采取安全度汛措施,确保工程按计划顺利实施z;三是有关乡镇和部门要针对检查出来的各类工程隐患,按照“分级管理,分级负责”的原则,不等不靠,确保在主汛前完成,发挥防汛作用。
3、加大河道清淤除障力度,确保行洪安全。近几年来,由于各级、各部门的共同努力,我旗的河道清障工作有了较大进展,但也有不少地方的阻水障碍和违章建筑至今仍未清除。对在河道内滥采乱挖沙石料、肆意侵占河道的,一定要排除干扰,按照“谁设障,谁清障”的原则,责令设障者限期清除,对清障不力,造成损失的要坚决追究有关领导和当事人的责任。会后,旗防汛办要组织人员对清障情况再进行一次检查,对有障不清的要通报批评,对影响防洪安全、造成损失的要追究责任、严肃处理。加强河道、水库管理范围内建设项目的管理,严格审查把关,避免形成新的阻水障碍和违章建筑。要加强河道采砂管理,主要河道要划出禁采区,严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为,确保河道行洪安全。
4、确保复兴等各类水库安全度汛。要继续采取以往行之有效的措施,确保各个水库安全度汛。一是进行再检查、再落实。要迅速组织力量对中小型水库、塘坝进行安全检查,针对检查出来的问题及时提出解决方案,并认真落到实处,对于一时解决不了的问题要有应急度汛措施。二是加强技术培训,不断提高小型水库安全管理水平。今年主汛前,旗防汛指挥部将组织分管中小型水库的领导和管理人员,进行中小型水库安全管理技术及抗洪抢险知识的培训。三是加强管理和防汛信息传递,及时了解掌握水库安全运行状况。要做到座座水库有人管、发现问题有人报、出现险情有人抢。特别是小型水库,汛期必须有专人日夜看管。对那些承包、租赁、拍卖给个人管理的小型水库塘坝,决不能因为归个人管理使用而影响水库的防洪安全,要及早落实防汛方案和措施,确保汛期不出问题。不管水库的使用权属于谁,安全度汛工作由当地行政论文领导负责。尤其在险情发生后,要立即报告包库行政论文领导及上级主管部门,以便及时抢险。四是建立小型水库报废跟踪制,对已经批准报废的小水库,坚决实施报废措施,彻底消除防汛隐患。
5、切实抓好城镇及行业防汛工作。当前,要抓紧开展城镇汛前大检查,认真查找薄弱环节,抓紧检修排水设施,并组织力量疏挖排水沟河,清除阻水障碍,消除城镇中存在的洪涝隐患。对那些不符合防汛安全要求,又不能在汛前落实安全措施的,要坚决关停整顿。要切实做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作,采取“群测群防”的措施,对各个危险区进行普查和监测,特别是对中小学的危房危舍,一定要心中有数,措施到位,坚决避免事故发生。
6、加强防汛队伍建设。各乡镇、有关部门要根据防汛任务,组建以青年为骨干的防汛抢险队伍,定领导、定任务、定人员、定工具,把防汛责任落到实处,防汛任务重的地区和重要堤段,还要组建机动抢险队。对已组建的机动抢险队,要抓紧充实人员,完善装备,并在汛前进行必要的技术培训和演练,提高实战能力,保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。武警部队是历年抗洪抢险的中坚力量,要加强联系,及时向部队通报雨情、水情、工情。当发生大洪水、出现大险情确需部队支援时,要按程序报告,并主动帮助部队解决有关实际问题,把警民联防落到实处。
7、切实做好防汛物资的补充、储备和管理工作。对防汛物资储备要坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则。各乡镇、有关单位要按照旗防汛办的统一安排,进一步补充防汛物资,并切实加强管理,对物资的品种、数量建档立卡,登记造册,汛前要进库逐项清点,清仓翻晒,防止防汛物资流失或霉烂变质。要储备一定数量的救生器材,以备指挥和抢险时急用。对现有电力、交通、通讯设施迅速进行认真细致地检查维护,切实做到正常使用时有保障,遇到恶劣天气时有对策,保证汛期“三通”畅通。此外,还要发动沿河群众,采取号料登记,备而不集的办法,就地取材,进行必要的储备,多层次,多渠道,备足备好防汛抢险所需物资。
8、蓄泄兼顾,坚持防汛抗旱两手抓。分析我旗的地理位置、气候特点和旱涝规律,一年之中,先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。这就要求我们在立足防大汛的同时,始终坚持防汛抗旱两手抓。在防汛指挥调度时,要在搞好调研的基础上,对大中型水库实行优化调度,对每次大的降水过程都要进行认真全面的分析,既要防止不适当地提高拦蓄水位,又要防止惧怕洪涝敞开排泄。要在保证安全度汛的情况下,力争多拦蓄一些水,为工农业生产及群众生活提供充足水源。
三、加强领导,明确责任,努力夺取今年防汛工作的全面胜利
防汛安危,事关大局,责任重于泰山。各乡镇、有关部门一定要把防汛工作作为一项政治任务,进一步加强组织领导,调动一切力量,落实各项措施,确保万无一失。
1、认真落实以行政论文首长负责制为核心的各项防汛责任制。防汛工作,工防是基础,人防是关键,人防的核心是落实责任制,责任制的核心是强化追究制。旗里已对旗防指领导班子进行了调整充实,明确了旗四大班子成员和工程技术人员包主要城镇和重要防洪工程的防汛目标责任制,并与各乡镇签订了防汛目标责任书。各包河、包库、包防洪工程负责人要认真负责,加强督促检查,抓好各项度汛措施的落实。要一级抓一级,层层抓落实,各项工作一定要做到细之又细,慎之又慎,精益求精。旗防指成员及工程技术负责人,要从今天起5天内对所包乡镇小型水库、塘坝进行一次全面检查,并形成书面材料,报旗防汛办公室汇总。
2、树立一盘棋思想,密切配合,协同作战。各乡镇、有关部门要充分发挥职能作用,按照防汛指挥部的要求搞好综合协调,加强防汛值班,严格防汛制度,及时掌握和分析汛情、雨情、水情变化,做到资料齐全,分析准确。值班员要进行岗位练兵,提高素质,为各级领导指挥抗洪抢险当好参谋。气象部门要做好暴雨和异常天气的监测,及时准确提供气象和降水预报。电力部门要保障防汛机构、防洪工程、防洪通讯以及防洪抢险的电力供应,及时维修排除故障。通讯部门要为防汛通信提供优先便利条件,保障防汛通讯畅通。民政部门要组织搞好安置及救济工作。卫生部门要组织好对卫生防疫和医疗救护工作。交通部门要保证优先运送防汛抢险料物,为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆,保障抢险人员和物资运输畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作,维护防汛抗洪秩序。新闻宣传单位要及时宣传报道防汛准备工作情况和防汛工程建设中的先进典型,通报天气形势、雨情、水情,其他部门都要根据各自的职责积极做好防汛工作。部门之间、单位之间要协同作战,密切配合,不得以局部利益影响防洪大局。
3、坚持依法防汛,确保政令畅通。要广泛深入开展《防洪法》宣传,加大依法防洪、依法治水力度。各乡镇、有关部门在防汛工作中要顾全大局,严守纪律,坚持团结治水,对边界水事纠纷,要主动协商解决,决不能以邻为壑,互相推诿扯皮,任何单位和个人都要坚决执行上级防指的命令,尤其是在防洪调度上,要高标准、严要求,决定了的事情,必须坚决照办,不能有丝毫含糊,更不能各行其事。