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透水框架在促淤固滩方面的作用和特点已经得到了实践的检验,正是透水框架所具有的这些特点使得其在长江航道整治工程中的得到了广泛的应用。从目前已建航道整治工程中透水框架的应用范围看,透水框架的作用主要在以下几个方面[2]。1)已建护滩带边缘冲刷破坏部位修复和维护。长江下游东流水道航道整治工程老虎滩护滩带守护工程中,护滩带建成初期,其护滩带边缘发生了比较严重的冲刷崩塌,工程建设维护期,对冲刷崩塌严重的7#、8#护滩带边缘抛设透水框架,经过1个水文年,护滩带边缘普遍淤积1~2m,显示了良好的促淤效果。2)丁坝坝头护底排边缘的防护。长江中游周天河段航道整治控导工程中,在丁坝护底排边缘迎流顶冲部位,布置了20m宽的透水框架带,经过2个水文年,坝头护底排结构稳定,施工区普遍淤积2~3m,透水框架对坝头护底排边缘的防护效果十分显著。3)促进淤积,稳定、巩固滩体。长江中游沙市河段河道变化剧烈,主流摆动频繁,造成洲滩互为消长、主支汊兴衰交替,航道非常不稳定,在沙市河段航道整治一期工程中,在该工程三八滩滩头顶冲部位以及滩体两侧,采用软体排护底加20m宽透水框架带进行防护,并在滩体尾部衔接段布设了1条433m的透水框架封闭段和2条守护带,经过1个水文年,水下透水框架施工区域淤积在1m以上,而陆上区域,大部分框架被淤沙掩埋,稳定、巩固滩体的效果十分明显。透水框架已在长江航道整治工程中得到了广泛的推广应用,但在实际应用中发现,由杆件焊接连接成的透水框架使用起来存在一定的局限性,传统的透水框架由6根长度、大小一样的四棱柱型杆件采用钢筋焊接的方式连接起来,组成一个三棱锥式的四面体结构(图1),焊接点进行防锈处理。工程使用中发现,当其工程部位全年位于水下时,其功能和作用能够得到长期保持;当其工程部位在中、枯水期露出水面时,框架的焊接点暴露在空气中易锈蚀,致使焊点脱落、框架解体、透水框架的功能失效,虽然焊点涂刷防锈漆进行处理,但实际效果依然不理想。究其原因在于透水框架的制作工艺存在缺陷,致使其解体失效。因此设计单位对解决方案进行了研究,决定采用一次成型的制作工艺制作的透水框架(图2)替代杆件焊接的制作工艺制作的透水框架。一次成型透水框架钢筋骨架被整体浇筑的混凝土所保护,从而避免了透水框架自行解体的可能,与杆件焊接工艺的透水框架相比,一次成型透水框架既具有透水框架的作用和特点,又消除了杆件焊接点暴露在外,容易造成焊接点锈蚀、脱落引起框架解体的问题。
2在工程中的应用及经济适用性分析
如前所述,透水框架根据制作工艺的不同分为杆件焊接式和一次成型式。两种形式的透水框架在工程中的功能和作用是一样的,但杆件焊接式的透水框架在露水的工程部位使用时存在一定的缺陷,而一次成型的透水框架则克服了上述缺点,适用于任何需要使用的工程部位,无论是水上或是水下,从功能上来讲,一次成型的透水框架很好地弥补了杆件焊接式的透水框架的缺陷,完全可以替代其在工程中大力推广,但是从工程经济的角度来看,两种制作工艺还是有明显差异的,主要表现在:1)预制所需的堆场面积有差别。①预制1件透水框架所需的堆场面积。杆件焊接式透水框架由6根长方形杆件组成(图3),杆件长度为0.6m加上两端各0.13m出露钢筋的长度,总长度为0.86m,杆件断面为边长0.1m的正方形,每个杆件之间堆放间距为0.01m,2个堆场之间的间距为0.4m(虚线为堆场之间的边线),则预制1件透水框架所需的堆场面积为0.8316m2。如图4,一次成型透水框架底面所占面积为0.44m2,底面三角形的高度为0.866m,框架之间的堆放间距为0.05m,2个堆场之间的间距为0.4m(虚线为堆场之间的边线),则预制1件透水框架所需的堆场面积为:0.6953m2。②达到规定强度后,堆放1件透水框架所需的堆场面积。杆件焊接式透水框架由6根长方形杆件组成,杆件总长度为0.86m,杆件断面为边长0.1m的正方形,根据实际施工情况,杆件一般堆高为1.5m,2个堆场之间的间距为0.4m,则堆放1件透水框架所需的堆场面积为:0.0504m2。一次成型透水框架底面所占面积为0.44m2,底面三角形的高度为0.866m,框架之间的堆放间距为0.05m,成型框架堆放层数为4层,2个堆场之间的间距为0.4m,则堆放1件透水框架所需的堆场面积为:0.1738m2。③透水框架出场龄期按28d为一个周期,1件透水框架从预制到出场所需的堆场面积。根据施工情况,杆件焊接式透水框架的杆件在强度≥50%时进行堆放,一次成型透水框架在强度≥75%时进行堆放,2种透水框架出场龄期均按28d为一个周期,分别对环境温度为20、10、1℃(加早强剂[3],提高混凝土的早期强度)时,1件透水框架从预制到出场所需的堆场面积进行比较(表1)。由表1可以看出:在不同的温度条件下,一次成型透水框架预制堆放所需的堆场面积均比杆件焊接式所需的堆场面积大。一般情况下,一次成型透水框架所需的堆场面积约为杆件焊接式透水框架的2倍左右,一次成型透水框架所需堆场面积平均每件比杆件式透水框架所需堆场面积多出0.2781m2,征用预制场地的费用按照年产值17520元hm2(1168元亩)的3倍计算,土地征用1a,复垦费按1.35元m2计算,则预制1件一次成型透水框架需多付出占地费为0.14元,而预制1件透水框架的费用约为25.3元,相当于提高了透水框架的预制成本0.56%,虽然理论上增加的成本不大,但对于当今社会寸土寸金的情况下,土地征用本身就比较困难,征地矛盾很多,因此,征地越多,对工程本身影响越大,从工程经济的角度来说,征地面积增加约1倍是不经济的。2)预制1件框架所需的模具费用有较大差别。杆件焊接式透水框架由6根杆件组成,1套模具1次可预制2根杆件,预制1件透水框架需3套模具,脱模时间为1~2d;一次成型透水框架预制1件需1套模具,脱模时间为2~3d,2种透水框架的脱模时间分别按2d和3d计,其所需模具费用见表2。由表2可以看出,在不要求工期相同的情况下,实际预制1件透水框架所需模具摊销费一次成型的比杆件焊接式的多1.33元,而预制1件透水框架的费用约为25.3元,相当于提高了透水框架的预制成本5.26%;而在要求工期相同的情况下,需多投入数量50%的模具,实际预制1件透水框架所需模具摊销费一次成型的比杆件焊接式的多4元,而预制1件透水框架的费用约为25.3元,相当于提高了透水框架的预制成本15.79%,大大提高了预制成本。3)两种透水框架的施工难易程度不同。杆件焊接式透水框架是由6根杆件焊接而成,杆件预制使用钢模,钢模制作简单,使用方便,杆件的预制、焊接拼装工艺简单易行,脱模后的模具清洗也很简单;而一次成型透水框架的模具是由几个钢构件拼装而成,模具结构较为复杂,拼接处还存在漏浆的问题,脱模后模具的清洗整理较为困难,所需人力较多,施工工艺较为复杂,施工效率较低,难度较大,从工程经济的角度看,一次成型透水框架的经济性不如杆件焊接式透水框架。
3结语
枝江市七星台镇有丰富的水能资源,境内长江岸线长20km,沮漳河岸线长15km,水系属长江水系。其水质经宜昌市水环境监测中心监测。《生活用水水源水质标准》中规定的二级水源水质标准,其水质状况良好。依据表1水源的水质状况,净水工艺采用网板絮凝—斜板沉淀—砂滤—氯消毒工艺[2],可达到国标GB5749—2006的水质标准。
2净水厂平面布置
净水厂平面呈长方形,长79m,宽48.4m。其中主要建筑物有:网格絮凝斜管沉淀池(10.8m×5.4m);重力式无阀滤池(8.9m×7.6m);清水池(25.6m×10.6m);加药、消毒间(24.5m×6.6m);加压泵房(21.5m×7.6m);综合楼(20m×6m);生活服务楼(15m×6m)等。
3取水工程设计
3.1取水方案
饮用水源为长江,采用岸边式取水。由于长江水位在洪水期和枯水期水位变幅较大,采用缆车式取水比较方便,较浮船式稳定,受风浪影响小[3],因此,采用缆车式取水。
3.2取水构筑物设计
泵车尺寸设计为:长×宽×高=4.0m×3.0m×3.0m,泵车内平行布置离心泵2台(IS150-125-315),1用1备。泵车下部车架为型钢组成的桁架结构,在主桁架的下节点处装有4对滚轮。采用斜桥式坡道,坡度为25°,轨距2.5m。岸边设置绞车房,内设电动绞车,并备置安全装置。
4净水工艺设计净水工艺流程
4.1混凝剂
该设计采用碱式氯化铝混凝剂,其为无机高分子混凝剂,操作方便,腐蚀性小,劳动条件好,成本低,净化效率高,用药量少,温度适用性高。同时,混凝剂采用碱式氯化铝PAC计量泵投加[5]。整个投药过程应用自控技术,自动计量并投加。
4.2混合
根据混合效果以及经济效益,该设计采用管径为300mm的GW型管式静态混合器,设在距沉淀池10m处的进水管中,投药管插入管径的1/3处,使混凝剂均匀地分布于进水中。
4.3絮凝沉淀
采用单个网格絮凝池与单个斜流式沉淀池合建,设置2组。设计流量为5000m3/d,絮凝停留时间为14.48min,每组池体积319m3,有效水深4.2m,每组池面积63m2。竖井流速0.12m/s,分格面积0.48m2,分25格,布置为5行5列,每格0.8m×0.6m,前段6格内安装3层50mm×50mm的网格,中间7~13格每格安装2层80mm×80mm的网格,14~19格每格安装1层100mm×100mm的网格,20~25格不安装网格。采用管径30mm、长1.0m的斜管,安装倾角为60°[6],斜管内水流速度为0.32cm/s,沉淀时间5min。
4.4过滤
小城镇水厂属于小型水厂,采用重力式无阀滤池,运行全部自动,操作方便,工作稳定可靠,结构简单,造价也较低[7]。该工程设2座滤池,1用1备。设计流量为5000m3/d,滤池边长为4.6m,实际过滤面积为20.58m2,冲洗水箱高度为2.19m,总高度为4.7m。滤池进、出水管管径均为300mm。滤池底板入土埋深采用2.25m。虹吸上升管管径为500mm,下降管管径为450mm。
4.5清水池及加压泵房
【关键词】数字化测图技术;原理;发展;精度分析
随着现代科技的发展以及计算机辅助设施AutoCAD技术的广泛应用,数字化测图技术也在不断地发展,有关图的概念也发生了深刻的变化,数字测图的成果已不仅仅仅是一张白纸图,数字技术赋予地形图更丰富内涵,它是有关地形的空间信息组合,以计算机硬盘、软盘等为存贮介质,以图形文件的形式提交给设计人员。
一、数字化测图的基本原理及优点
1.数字化测图是以传统的白纸测图原理为基础,以全站仪、计算机及设备为工具,采用数字库技术和图形处理方法,实现一套野外数据采集到内业制图的全过程的自动化测量制图系统,称为数字化测图系统。它的实质是解析测图,它实现了将图形的模拟量(地面模型)转化为数字量,经计算机对数字量进行处理,得到内容丰富的电子地图。
2.在传统的白纸测图方法中,地面点平面位置的误差主要受图根点的展绘误差、测定地物点的视距误差、测定地物点的方向误差、地形图上的地物点的刺点误差以及清绘误差等综合因素的影响,而在数字测图中,全站仪强制照准棱镜,测量数据自动记录到手簿或全站仪内部存储器中,展点又是计算机自动展点,所以图根点的展绘误差与地物点的展绘误差可忽略不计,其余各项误差也比普通经纬仪测图时大大减小,所以点位精度非常高,经过实践表明,数字化测图很容易达到《水利水电工程测量规范》规定的点位误差小于图上0.2mm的精度指标。同时数字地图容易存贮,是地理信息系统(GIS)的重要信息来源。另外数字化测图还大大提高了工作效率,缩短了成图的周期。经实践表明:一个作业组在正常情况下用白纸测图的方法一个工作日能测量200个地形点,而采用数字化测图的方法则可以测量400个地物点以上,工作效率提高1倍。
二、数字地图在水利工程测量工作中的发展进程
(一)利用Mapscan微机地图扫描矢量化系统软件扫描矢量化原地形图
利用Mapscan软件首先将地形原图用扫描仪扫成栅格图像,然后再对栅格图像进行旋转校准,矢量化、编辑、整饰,最终得到数字化地形图。换句话说,这就是计算机上进行的一次描图工作。由于地形图原图在被扫描生成*.CAL影像文件的过程中会有一定的偏移和旋转,在数字化的第一步就要对影像文件进行旋转和校准,在这一过程中关于旋转基准点及校准基准点的拾取过程中,操作人员会产生一定的误差,同时在矢量化地形、地物的过程中同样有人为因素的影响。所以说,以这种方式形成的数字化地图的精度比后来内外业一体化所测绘的数字化地图精度偏低。但它的优点就是利用了原有的图纸,它是原有测绘成果向数字化成果转换的必经之路。
(二)利用南方CASS4.0地形成图软件实现内外业一体化测绘数字化地形图
南方公司CASS4.0测量成图软件,采用的作业模式为全站仪+电子手簿野外采用数据,利用软件完成对电子地图的编辑与输出,是真正意义上的数字上化测图。
在数字测图系统中,计算机要处理几何数据(测站坐标)、属性数据以及点与点之间的拓朴关系。而属性数据的拓朴关系是很难像几何数据那样直接用数字来描述的,所以必须按一定的规则构成一些符号(串)来表示它们,这种用来表示地物属性和连接关系的符号(串)就是CASS4.0软件中所称的编码。
野外采集数据分为有码作业和无码作业。两种作业方式比较而言,有码作业方式自动化程度高,内业工作量小,但外业工作中,观测量在测站每点都要输入编码,同时还要考虑点与点之间的连接关系,所以外业速度慢。无码作业方式直观、可靠,提高了外业速度,但是内业工作量稍有增加,自动化程度略有降低。由于两种数据采集的方式各有利弊,所以在实际工作中会根据实际情况选取不同的作业方式。在地形、地貌简单,开阔的地区,利用有码作业方式,连接各地性线之间的关系,简化内业的编辑修改量;在地物繁多、地貌特殊的测区,必须勾绘草图,采用无码作业方式,记录清楚每个点的属性及连接关系,内业对测点进行编辑成图。
(三)利用捷创力600全站仪自定义用户程序实现野外数据采集
捷创力600全站仪具有一个内部存储器,用来存储原始数据、点信息,存储空间完全是自我管理而不需要连接外部控制设备,存储文件分区域(Area)文件和工作(Job)文件。根据野外测图时所要记录的信息,在全站仪上自定义用户程序P2为测图时使用的程序,它的结构与说明如表1。
利用这个程序便可以在野外采集数据,并利用全站仪上P54程序完成工作文件从全站仪内存传输到计算机的工作。
全站仪采集数据与南方电子手簿采集数据相比,优点在于它是利用内存记录数据,有着多层保护,具有较高的安全性,不会像手簿有时由于低电而造成数据丢失。缺点是输入地物编码时,在全站仪键盘上切换至ASCII码状态,比电子手簿输入编码繁琐。
(四)RTK实时动态定位测量技术在数字化测图中的应用
RTK(Real-TimeKinematics)实时动态定位测量技术是GPS定位技术的又一重大突破,它使GPS定位技术向更深、更新、更广的方面发展,它可以在几秒钟内获得厘米级的三维坐标。它是由1台基准站、1台或多台流动站、数据传输电台以及软件系统组成。PTK技术的出现突破了常规的GPS控制测量工作领域,利用它能够非常方便地进行放样和定线;通过流动站控制器可以进行野外数据采集,打破了传统的“先控制,后测图”测量方式,工作效率大大提高。在怀柔应急备用水源工程1:2000地形图测量、斋堂水库库区1:2000地形图测量、马草河1:500地形图测量中,利用RTK技术进行数字化测图工作,充分感受到先进技术所带来的巨大生产力。
三、数字化测图精度分析
数字化测图将图纸精度转变为数字精度,采集的数据在后处理上不会有什么问题,其精度主要受仪器本身的精度以及一些外界因素的影响。点位的观测精度的误差来源主要有:
1.控制点的误差影响ma。
2.仪器本身的误差影响mb。此项误差主要受测角中误差mo与测距误差ms的影响。假设测站点为A1,定向点为A2,待测点为A3,坐标分别为(x1,y1)、(x2,y2)、(x3,y3),天顶距为L,距离为S,观测角为α,根据坐标计算公式有:
x3=x1+S×sinL×cosα(1)
y3=y1+S×sinL×sinα(2)
根据误差传播定律,待测点由于仪器本身引起的点位误差为:
取天顶距L=900的极限值时
3.仪器对中误差的影响mc。在实际测量中,由于全站仪精确对中,其对点误差能达到1mm,其影响可减少到忽略不计。
4.棱镜偏移误差的影响md。棱镜偏移误差是影响观测点位精度的主要因素,当棱镜置于待测点时,仪器并没有真正瞄准待测点,会产生左右偏移和前后偏移对观测精度的影响,如果待测点距全站仪很近时,产生的误差就越大。
由以上误差分析可知,点位的观测精度主要受控制点的精度、仪器本身的误差和棱镜偏移误差的影响,即:
所以在外业测绘时,为了提高野外数字化测绘图精度,减少棱镜偏移误差的影响,应尽量使棱镜立到点位与跟踪杆立直,避免由于倾斜而带来的误差影响。
四、结语
数字化测图技术在北京市水利规划设计研究院已经走过了从无到有以至多种方式并存的过程,在科技飞速发展的今天,传统意义的工程测量已发生了巨大的变革。新仪器、新技术的应用,使测量行业具有了更高的科技含量,同时对测绘人员综合素质的要
求也越来越高。
【参考文献】
[1]李青岳主编.工程测量学.北京:测绘出版社,1995.
1.1提高经济管理的水平
现代水电工程建设规模比较大,周期比较长,而且还存在许多不确定的因素,其经济和技术风险比较高,对社会和环境能够产生深远的影响。如此,相应的经济管理应该具有先进、科学的管理,还需要和科学理论进行有机的结合,可以应用到概率统计、定量评价、数值模拟等多种科学方法。所以,计算机应用能够提高水电站经济管理的水平。
1.2提高经济管理的准确性
水电工程项目的经济管理,信息收集、跟踪和处理在经济管理中占有相当重要的地位。水电站工程建设的信息量非常大、交互非常频繁,对于信息采集、存储和处理的完整性、及时性和准确性都具有非常高的要求,利用先进的计算机技术就能够有效地实现这些目标,从而有效提高经济管理的准确性。
1.3提高经济管理的效率
水电站工程的经济管理是要对项目进行综合管理和控制。不仅包括对工程的质量、进度和成本、合同、组织和协调等进行控制和管理,还应该包括对工程的采购、财务、风险管理和综合控制等。这些管理内容都离不开巨大的数据库系统和强大的数据处理能力。使用计算机来进行处理,能够有效提高经济管理的效率。
2计算机在水电站工程经济管理中的应用
2.1计算机辅助评标
在水电站工程的经济管理中,标前审核、工程造价咨询、科学决策都是投标前重要的工作程序。利用计算机技术进行项目招标,可以按照分层理论来描述对项目的要求。在招标的文件中,水电站的业务需求是必须向投标人进行明确的阐述,这是招、投标双方进行交流、沟通和理解的基础。用户也需要向投标人说明自身的需求,这样就能帮助投标人从招标方的立场理解他们的需要,在标前的审核过程中,利用计算机技术对投标方进行筛选和审核。采取完全开放的接口,以确保所有投标人都可以准确、完整、快速填写参与竞标的投标文件。我们可以利用计算机分析技术来分析水电站工程的历史数据和预测未来的内在规律,根据这些规律来做出更加科学权威的判断,从而使得水电站工程的投标价格更加科学合理。
2.2使用计算机来控制工程预算
近年来,在建设、设计、经济管理已广泛应用电子计算机程序进行工程预算工作,可以根据概预算编制、审计程序和表格形式的相关要求,几乎可以生成并打印出的不同需求的预算文件。预算人员各个摆脱繁琐的手工作业,并且使得预算编制、审计人员能够有更多的时间进行工程经济分析。使用统一的程序软件、计算公式、计算规则规定的相关文件,这样就能够提高输入数据的准确性,使工程项目预算能够顺利进行,编制完整的概预算文件,使得数据齐全,而且还需要及时进行存储,方便以后进行修改。某水电站施工企业在以往都是采用人工做工程预算,使得企业的经济效益受到很大的影响。使用计算机来做工程预算,能够节省工程预算的时间,还能够使得工程预算更加科学合理,这样可以减少10%-15%的工程开支,从而能够提高企业的经济效益。
2.3计算机在水电站工程监理中的应用
近年来,我国建设监理企业得到了快速发展,并逐步与国际进行接轨。其结果就是需要对大量的信息进行处理和监理,使得控制目标能够早入实现,使用标准化和规范化的方法来进行监理,原来一些个人判断和手工处理显然已经不能满足现代工程发展的需要,利用计算机辅助工程监理已经成为一个快速有效的方法,这样能够有效提高监管的效率和监管水平,使得经济管理工作能够顺利开展。利用计算机技术对水电站工程进行监理,可以在水电站施工现场安装一些电子摄像头,并且利用先进的检测技术对工程进行验收,这样就能够减少大约10%的工程开销。
3计算机技术在水电站工程经济管理应用中存在的问题
3.1传统的经济管理模式满足不了计算机网络管理的要求
在水电站工程建设的过程中,尽管一些施工单位已经使用了一些计算机网络设备,甚至建立了管理信息系统,但是没有改革传统的管理体系,使得这些经济管理模式不能够满足计算机管理的要求。没有适合应用信息技术的管理流程和管理方法,使这些先进的计算机技术不能够充分发挥它们的作用。
3.2计算机网络的应用还不成熟
使用经济管理软件来完成工程项目管理功能的一部分,不能够充分发挥网络技术对经济管理的支持作用。甚至一些先进的经济管理软件只是充当了打字机、计算器和绘图工具等,使得这些高端软件的功能得不到合理的应用,不能够实现综合的经济管理。
3.3计算机网络技术人才短缺
使用新技术就需要掌握新技术的人才,在水电站工程的经济管理工作者,缺乏掌握工程经济管理领域专业知识的人才。计算机网络知识和网络技术的普及,对经济管理工作有很大的促进作用,但是缺乏专业的计算机人才,就使得这些高端的软件得到了科学合理的应用,严重阻碍了经济计算机在经济管理中的应用。
4提高计算机技术在水电站工程经济管理中应用水平的措施
4.1基于水电工程经济管理特点来制定战略计划
利用信息化的手段来促进水电站经济管理工作的开展,这是时展的需要。在进行经济管理的过程中,需要理清经济管理工作的特点,根据这些特点来设置计算机程序,使得计算机能够得到高效的应用。因此,使用计算机技术来提高水电建设经济管理水平已经成为一种发展趋势。提高企业信息化水平,其核心就是需要在施工管理过程中提高计算机技术应用水平。
4.2水电工程经济管理的全过程中应用计算机网络
现代水电站工程建设规模比较大,参与的人员也比较多,还需要对大量信息进行处理。传统的项目信息管理是以纸质为载体,其信息传输的方式属于垂直沟通,这样传输效率效率,而且成本比较高。在水电工程经济管理的全过程中必须充分利用计算机技术,这样就能够对水电站工程项目进行系统的经济管理。
4.3加强对水电站工程经济管理人员的计算机技术培训
良好的经济管理软件必须由专业的员工进行操作。水电站工程的经济管理人员中,懂水电工程经济管理和能熟练操作相关的计算机软件技术的人员比较缺乏。所以,我们必须加强对经济管理人员的计算机技能培训,从而提高相关操作人员的计算机技能。而且,主要领导也需要熟练掌握计算机的操作,从而能够在真正意义上实现水电工程经济管理的信息化。
5结束语
对于今年的防汛工作,各乡镇、有关部门准备得比较早,行动得比较快,在完善预案、储备料物、建立防汛队伍、落实防汛责任制等方面做了大量工作。但是,我们也要看到,目前防洪现状、防汛形势仍然十分严峻,突出表现在以下四个方面:一是防洪压力大。入春以来,降水普遍偏多,全旗降水比去年同期值偏多×××,仅次于88年。另据国家气象部门预测分析,6至8月,全国将出现南北两支多雨带,旱涝灾害程度比去年要重,北方多雨带涵盖整个内蒙古。据长期降水资料分析,今年我旗将有500毫米以上的降水,严峻的气象条件将为我旗今年的防汛工作带来极为不利的影响。二是水库险情多、隐患多。我旗现有的小型水库、塘坝都是上世纪
六、七十年代以大会战形式修建的,建设标准低,运行时间长,目前多数是带病运行、低标准运行。全旗两座中型水库除险加固已经完成;其他×××座小型水库都不程度存在安全隐患;×××座塘坝,×××以上存有不安全因素。三是小型水利工程产权制度改革后存有隐患。许多小型蓄水工程,由原来的集体所有转为个人所有,个人在经营使用这些水利工程时,考虑的多是经济论文效益,对防汛工作考虑的不多、不全,极有可能成为防汛工作中的“死角”。四是部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重。“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的思想比较普遍,对防汛工作面临的严峻形势缺乏清醒的认识。
总的来看,我旗今年面临的防汛形势十分严峻,不容乐观。大家一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,把存在的各种隐患排查的更深一些,把各种对策研究的更透彻一些,把各种防汛措施,特别是应急方案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎实、细致一些,立足防大汛、抗大灾,从最坏处打算,做最好的准备,抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实,切实从严、从细、从快地做好各项防汛准备工作,采取一切措施,切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。
二、明确任务,突出重点,切实把各项防汛措施落到实处
今年我旗防汛工作的总体要求是:以防大汛为主,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,在现有的防洪标准内,早准备、早部署、早落实,突出防汛重点,狠抓薄弱环节,保证措施到位,全力以赴,确保阿伦河、格尼河、音河、中小型水库、重要城镇和两条国道干线的防洪安全,对超标准洪水有对策,有措施,最大限度地减轻灾害损失。为此,要重点抓好以下八项工作:
1、认真做好汛前再检查,及时消除隐患。旗防汛指挥部办公室于4月下旬—5月上旬对全旗防洪工程和重点乡镇、村屯进行了详细检查,掌握了防汛重点和薄弱环节,针对存在的问题,提出了解决办法和应急度汛措施。但这仅仅是阶段性的工作,要利用汛前的有限时间,组织足够力量,由行管人员和专业人员带队,对全旗所有水库、河道、堤防等工程及水文、通信等设施再进行一次拉网式全面检查,对查出的问题认真分析研究,分类排队,登记造册,逐项落实措施,责任到人,限期解决。对汛前来不及处理的问题,要研究制定应急度汛措施,落实管护人员和抢险队伍,备足防汛料物,做到主动防范。对有险情的小型水库、河道、闸涵等设施,按照管理权限,明确责任,层层落实安全度汛措施。
2、抓紧度汛工程建设,确保发挥工程效益。98年以来,我旗共除险加固病险水库四座,安排堤防建设及险工治理10处,修建堤防83公里。目前,向阳峪、复兴水库除险加固任务已经完成;群英、红旗水库除险加固工程正在紧张施工当中。当前要重点做好三个方面的工作:一是对已完成的项目,加强维护和管理,确保汛期发挥效益;二是对正在实施的项目,要加快速度,严把质量关,并制定在建工程安全度汛预案,采取安全度汛措施,确保工程按计划顺利实施z;三是有关乡镇和部门要针对检查出来的各类工程隐患,按照“分级管理,分级负责”的原则,不等不靠,确保在主汛前完成,发挥防汛作用。
3、加大河道清淤除障力度,确保行洪安全。近几年来,由于各级、各部门的共同努力,我旗的河道清障工作有了较大进展,但也有不少地方的阻水障碍和违章建筑至今仍未清除。对在河道内滥采乱挖沙石料、肆意侵占河道的,一定要排除干扰,按照“谁设障,谁清障”的原则,责令设障者限期清除,对清障不力,造成损失的要坚决追究有关领导和当事人的责任。会后,旗防汛办要组织人员对清障情况再进行一次检查,对有障不清的要通报批评,对影响防洪安全、造成损失的要追究责任、严肃处理。加强河道、水库管理范围内建设项目的管理,严格审查把关,避免形成新的阻水障碍和违章建筑。要加强河道采砂管理,主要河道要划出禁采区,严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为,确保河道行洪安全。
4、确保复兴等各类水库安全度汛。要继续采取以往行之有效的措施,确保各个水库安全度汛。一是进行再检查、再落实。要迅速组织力量对中小型水库、塘坝进行安全检查,针对检查出来的问题及时提出解决方案,并认真落到实处,对于一时解决不了的问题要有应急度汛措施。二是加强技术培训,不断提高小型水库安全管理水平。今年主汛前,旗防汛指挥部将组织分管中小型水库的领导和管理人员,进行中小型水库安全管理技术及抗洪抢险知识的培训。三是加强管理和防汛信息传递,及时了解掌握水库安全运行状况。要做到座座水库有人管、发现问题有人报、出现险情有人抢。特别是小型水库,汛期必须有专人日夜看管。对那些承包、租赁、拍卖给个人管理的小型水库塘坝,决不能因为归个人管理使用而影响水库的防洪安全,要及早落实防汛方案和措施,确保汛期不出问题。不管水库的使用权属于谁,安全度汛工作由当地行政论文领导负责。尤其在险情发生后,要立即报告包库行政论文领导及上级主管部门,以便及时抢险。四是建立小型水库报废跟踪制,对已经批准报废的小水库,坚决实施报废措施,彻底消除防汛隐患。
5、切实抓好城镇及行业防汛工作。当前,要抓紧开展城镇汛前大检查,认真查找薄弱环节,抓紧检修排水设施,并组织力量疏挖排水沟河,清除阻水障碍,消除城镇中存在的洪涝隐患。对那些不符合防汛安全要求,又不能在汛前落实安全措施的,要坚决关停整顿。要切实做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作,采取“群测群防”的措施,对各个危险区进行普查和监测,特别是对中小学的危房危舍,一定要心中有数,措施到位,坚决避免事故发生。
6、加强防汛队伍建设。各乡镇、有关部门要根据防汛任务,组建以青年为骨干的防汛抢险队伍,定领导、定任务、定人员、定工具,把防汛责任落到实处,防汛任务重的地区和重要堤段,还要组建机动抢险队。对已组建的机动抢险队,要抓紧充实人员,完善装备,并在汛前进行必要的技术培训和演练,提高实战能力,保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。武警部队是历年抗洪抢险的中坚力量,要加强联系,及时向部队通报雨情、水情、工情。当发生大洪水、出现大险情确需部队支援时,要按程序报告,并主动帮助部队解决有关实际问题,把警民联防落到实处。
7、切实做好防汛物资的补充、储备和管理工作。对防汛物资储备要坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则。各乡镇、有关单位要按照旗防汛办的统一安排,进一步补充防汛物资,并切实加强管理,对物资的品种、数量建档立卡,登记造册,汛前要进库逐项清点,清仓翻晒,防止防汛物资流失或霉烂变质。要储备一定数量的救生器材,以备指挥和抢险时急用。对现有电力、交通、通讯设施迅速进行认真细致地检查维护,切实做到正常使用时有保障,遇到恶劣天气时有对策,保证汛期“三通”畅通。此外,还要发动沿河群众,采取号料登记,备而不集的办法,就地取材,进行必要的储备,多层次,多渠道,备足备好防汛抢险所需物资。
8、蓄泄兼顾,坚持防汛抗旱两手抓。分析我旗的地理位置、气候特点和旱涝规律,一年之中,先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。这就要求我们在立足防大汛的同时,始终坚持防汛抗旱两手抓。在防汛指挥调度时,要在搞好调研的基础上,对大中型水库实行优化调度,对每次大的降水过程都要进行认真全面的分析,既要防止不适当地提高拦蓄水位,又要防止惧怕洪涝敞开排泄。要在保证安全度汛的情况下,力争多拦蓄一些水,为工农业生产及群众生活提供充足水源。
三、加强领导,明确责任,努力夺取今年防汛工作的全面胜利
防汛安危,事关大局,责任重于泰山。各乡镇、有关部门一定要把防汛工作作为一项政治任务,进一步加强组织领导,调动一切力量,落实各项措施,确保万无一失。
1、认真落实以行政论文首长负责制为核心的各项防汛责任制。防汛工作,工防是基础,人防是关键,人防的核心是落实责任制,责任制的核心是强化追究制。旗里已对旗防指领导班子进行了调整充实,明确了旗四大班子成员和工程技术人员包主要城镇和重要防洪工程的防汛目标责任制,并与各乡镇签订了防汛目标责任书。各包河、包库、包防洪工程负责人要认真负责,加强督促检查,抓好各项度汛措施的落实。要一级抓一级,层层抓落实,各项工作一定要做到细之又细,慎之又慎,精益求精。旗防指成员及工程技术负责人,要从今天起5天内对所包乡镇小型水库、塘坝进行一次全面检查,并形成书面材料,报旗防汛办公室汇总。
2、树立一盘棋思想,密切配合,协同作战。各乡镇、有关部门要充分发挥职能作用,按照防汛指挥部的要求搞好综合协调,加强防汛值班,严格防汛制度,及时掌握和分析汛情、雨情、水情变化,做到资料齐全,分析准确。值班员要进行岗位练兵,提高素质,为各级领导指挥抗洪抢险当好参谋。气象部门要做好暴雨和异常天气的监测,及时准确提供气象和降水预报。电力部门要保障防汛机构、防洪工程、防洪通讯以及防洪抢险的电力供应,及时维修排除故障。通讯部门要为防汛通信提供优先便利条件,保障防汛通讯畅通。民政部门要组织搞好安置及救济工作。卫生部门要组织好对卫生防疫和医疗救护工作。交通部门要保证优先运送防汛抢险料物,为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆,保障抢险人员和物资运输畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作,维护防汛抗洪秩序。新闻宣传单位要及时宣传报道防汛准备工作情况和防汛工程建设中的先进典型,通报天气形势、雨情、水情,其他部门都要根据各自的职责积极做好防汛工作。部门之间、单位之间要协同作战,密切配合,不得以局部利益影响防洪大局。
3、坚持依法防汛,确保政令畅通。要广泛深入开展《防洪法》宣传,加大依法防洪、依法治水力度。各乡镇、有关部门在防汛工作中要顾全大局,严守纪律,坚持团结治水,对边界水事纠纷,要主动协商解决,决不能以邻为壑,互相推诿扯皮,任何单位和个人都要坚决执行上级防指的命令,尤其是在防洪调度上,要高标准、严要求,决定了的事情,必须坚决照办,不能有丝毫含糊,更不能各行其事。