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《你永不可逾越》介绍了公安部于2003年1月22日颁布实施“五条禁令”的社会背景和现实意义,既是对五条禁令颁布实行五年来的实施进程及所取得成效的回顾与总结,也是对今后继续严格执行五条禁令,将其作为警察不可逾越的警戒线的一次严厉警示。
“五条禁令”是公安队伍的基本行为准则,是队伍管理工作的重中之重,严格贯彻落“五条禁令”,自觉遵守“五条禁令”,是提高公安交警素质、树立队伍形象的有效途径。“五条禁令”为树立公安队伍的良好形象提出了要求,同时也将为今后公安工作的顺利开展发挥重要作用。
2008年是奥运年,地震灾区恢复重建工作已开始,公安机关面临的斗争形势错综复杂,维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨。我们广大民警要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,充分认识到保持良好警风警纪、确保队伍内部稳定的极端重要性,始终保持清醒头脑,克服松懈麻痹思想,严格监督,严格自律,最大限度地排查化解内部安全隐患和不稳定因素,坚决杜绝队伍内部发生“大、恶、丑”案件和事故,杜绝队伍内部问题成为热点问题,以实际行动为北京奥运会的成功举办创造和谐稳定的社会环境。
第一阶段:学习规范(3月)。自学和组织集中学习《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《**县教育人事管理办法》、《教育系统“十不准”规定》、《教育系统“五条禁令”》和创建“人民满意教育县”的相关文件,深刻领会当人民满意教师、办人民满意教育的内涵和外延,明确社会、家长对教师的职业道德和教书育人要求及新时期教师的言行规范,做到边学习边自查边规范,做好读书笔记,撰写心得体会。 第二阶段:自查整改(4—5月)。各学校要针对学习内容把握自点,在教职工中全面开展自查,边查边改,集中整治,统一规范。
1、明确自点:小陈老师工作室
(1)是否有乱收费行为;
(2)是否有不规范的师德言行,如:浓抹艳妆、染浓黄、红发、修八字胡和留长须怪发、染指甲、穿奇装异服,上课接打手机、参与赌博、旷课旷工,不尊重学生人格、体罚和歧视学生,家庭不和睦、邻里关系僵化,不守社会公德等;
(3)是否有工作不敬业表现。如,备课不精心、辅导不耐心、教学方法陈旧、教育质量低下,不创业绩而追逐名利、或职称到顶而不思进取等。
2、严把自查、整改关。各地要根据学校师德存在的突出问题,集中时间,统一安排,加强领导,认真组织,切实抓好个人和学校自查、个人和单位整改工作。要通过自查环节,深刻反省自己的师德言行,对照职业道德要求修正规范自己的言行,写好自查反思笔记。在整改中,要针对本校存在的突出问题,制定整改方案,集中力量抓整改。对个别师德师风问题突出而又不予以整改的教职工,要采取领导结对帮教、停教停薪、办班整改等强力措施,督促整改到位。小陈老师工作室
第三阶段:总结评估(6至9月)。
1、总结、考核。个人和单位都要写出师德教育活动总结,县直和各乡镇中学总结于与6月20日前上报,教师个人总结存入师德档案;各校要在教师个人口头交流的基础上进行师德考核。
为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况,为下一步工作做好科学决策和部署,现将有关工作总结如下:
自3月份我大队参加完支队XX年工作会议以来,在支队党委和县委、县政府正确领导下,县公安局的大力支持和密切配合下,大队各项工作紧紧围绕XX年度重点工作目标任务,以全面构建社会单位“防火墙”工程为主线,以消防安全“五大”活动为抓手,在狠抓社会单位“四个能力”建设的同时,整体推进社会单位消防管理创新;以纪念建党90周年活动为契机,全面建设人民满意的消防执法队伍为目标,积极开展大走访“开门评警”活动;以提高后勤综合保障能力建设为突破口,协调政府建立消防经费保障机制,使各项工作任务得到了全面落实。
一、加强制度建设,全面推动大队各项工作顺利开展
半年来,根据总队、支队的指示精神和部队建设要求,大队全体官兵齐心协力,以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中,埋头苦干,扎实工作,积极请示汇报,使大队各项工作顺利开展,成效明显。
(一)大力开展安全防事故教育,夯实官兵居安思危思想基础
1、深入开展各类教育活动。理念是行为的先导、行动的指南,为使全体官兵牢固树立社会主义法治理念,按照支队《条令条例月活动安排》、公安消防部队警示教育、纪念 地震一周年活动、建党90周年等活动,我大队学习了部队条令条例及社会主义法治理念教育有关内容,使广大官兵学到了先进的政治理论知识,树立了正确的人生观、价值观,从而指导实践、推动工作,规范广大官兵的工作原则和标准,激发了广大官兵遵纪守法和爱岗敬业的强烈意识。截止目前大队官兵撰写读书笔记1.2万字,心得体会9篇,剖析材料3篇,完成12个教育日。
2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来,按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求,结合我大队实际,大队召开党支部会议,制定了学习教育方案,认真学习活动内容,建立专题教育档案,做学习笔记,及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》,大队长在 “海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺,主动抓好党风廉政工作,通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式,本着开门的精神,充分发动和依靠群众,虚心听取群众意见,采取组织召开各种座谈会,发放调查表等方式,向社会各界和广大官兵广泛征求意见,认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,认真剖析主客观原因,进行认真查摆,并分清责任,按照制定的整改计划,落实整改措施,目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中,大队未存在“小金库”现象。
(二)加强队伍管理,规范队伍建设
1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”,坚持从严治警。按照总队和支队的要求,大队坚持依法、从严治警,进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度,切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢,确保部队“四个秩序”正规,无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生,努力创建安全管理先进单位为目标,通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训,抓好人、酒、车的管理。半年来,我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显着,没有发生违反禁令的事件,无失密、泄密事件、无车辆事故,目前官兵思想稳定,内部安全。
2、完善各种制度,规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况,大队不断完善并落实各项制度,做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度,坚持每月召开一次队务会,重要工作随时召开,加强指导和服务,及时研究并解决各种问题;二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等,按照部队正规化管理的要求,督促大队人员认真遵守。
(三)以构建社会“防火墙”工程为重点,不断提高社会单位“四个能力”水平
1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键,在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局,大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制,完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作,将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统,主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议,协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》,为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基 础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下,进一步加大消防投入,全年列入消防业务经费 万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用,在明白成员单位的消防工作责任得基础上,建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制,认真研判火灾形势,适时组织专项整治活动,今年-以来,先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动,形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容,建立完善了考察、考评机制,在做好年终考察验收得同时,加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议,与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》,明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。
2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设,在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体,社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力,推动社会单位全面开展消防安全标准化管理,全面提高社会单位“四个能力”,最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实,在开展各类专项治理的同时,将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中,检查和消除火灾隐患是首要要求,大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实,以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”,组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责,最终达到“四种人”的消防角色需求,要求单位的法人为消防安全“责任人”,消防安全管理人成为消防安全“落实人”,保卫部门人员成为消防安全“精通人”,一般员工成为消防安全“明白人”,使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案,建立两支队伍”,即制定和完善灭火和应急救援预案,成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员,经过专业培训,并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段,确保员工上岗前、转岗前,需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗,在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。
3、着力夯实农村社区消防工作这一根基,在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求,大队积极协调县政府,对照《检查方案》,逐项落实,筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制,构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络;二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训,强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础,大队根据农牧区消防安全工作的实际,进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责,制定了防火安全公约,并组织开展群众性的消防工作,定期开展防火检查,整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作,每个社区基本上设置了公共消防器材配置点,配备了基本的灭火器材,从而保证扑救初起火灾的需要。
4、大力强化公安机关执法规范化这一措施,在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定,事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施,开展各类消防安全专项治理,采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要,转变工作作风,增强服务观念,以“四个提升”全力打造消防执法,消防行政许可文明窗口单位,实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际,明确了大队监督干部的岗位职责,加大干部自学和支队执法例会等时机,强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力,以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则,量化消防民警消防监督工作数量,推行民警岗前培训,岗后强训,并以相对固定的形式,保障“人员”“效果”的有机统一,初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。
5、用好用足消防专项整治这一手段,在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾,是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来,全县火灾形式持续走低,这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题,那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则,科学安排、统筹推进,全面开展消防安全专项检查整治,及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治,建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制,建立完善了相关部门联合执法机制,建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制,切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。
6、着力营造全面防控这一氛围,在消防宣传工作中求“大”求“全”。一是大队协调有关部门,将消防宣传纳入学校教育、素质教育、职业教育内容。二是开展消防宣传“五进”和“三提示”活动,切实做到消防宣传全覆盖、无盲区。三是利用大型宣传喷绘,宣传社会单位“四个能力”建设和防灭火常识。四是结合辖区实际印制、发放藏汉双语的“四个能力”宣传彩页和建设指南。五是利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,宣传社会单位“四个能力”建设工作开展情况。截止目前大队累计制作社会单位“四个能力”建设档案500余份,建筑消防设施使用指南1000份,宣传喷绘15块,面积达150平方米,各类消防宣传3次,发放宣传资料5000余份,受理各类群众咨询10次,群众满意度评价4次。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以实现新时期中国梦为目标引领,大力弘扬“敢想敢干敢担当,创新创业创一流”的新时期精神,以全面增强党员干部干事创业激情为核心,以打造“想干事、能干事、干成事”的干部队伍为抓手,推动思想大解放,效能大提升,作风大转变,把界集新城建设成为九小市的排头兵。
二、基本原则
一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕新城建设这一中心,服务于全市区域经济发展的大局,确保市委、市政府“一轴两辅九市”的决策部署得到贯彻落实。
二是标本兼治、综合治理。着力解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题,完善各项激励机制,形成机关作风建设长效管理机制。
三是抓住关键、重点突破。以解决关键环节、重点部门和重点岗位工作上存在的突出问题为突破口,推动全镇机关单位作风建设的深入开展。
五是求真务实、高效便民。从实际出发,扎实推进,务求实效,使群众得到实实在在的便利和实惠。
三、目标任务
作风建设活动以根治“五症”为目标,以点燃新城党员干部学习激情、工作激情、创业激情、服务激情为主导,以“一个目标、两个思考”为载体,广泛开展“三个讨论”,助推干部综合素质“四个提升”,实现机关作风的“五个转变”。
“五症”即精神不振、不思进取的“动力缺乏症”;对群众漠不关心、对发展事不关己的“麻木不仁症”;工作标准不高、得过且过的“马虎了事症”;不想学习、没有思路的“知识缺乏症”;、实现个人私利的“唯利是图症”。
“一个目标”是以建设九小市的排头兵为总目标。
“两个思考”即思考新城精神是什么、在我身上缺什么。
“三个讨论”是在全镇上下广泛开展“作风怎么改,新城怎么建,我该怎么做”三个讨论。
“四个提升”是通过“三个讨论”助推全镇党员干部思想观念大提升,冲破传统观念束缚,敢于亮剑,敢于担当;素质能力大提升,做到谋划工作有思路、破解难题有招数、提升业务有成效;执行效率大提升,对上级决策能认真执行、快速执行、全面执行;创新水平大提升,勇于创新,切实了解民情民意、化解基层矛盾、破解发展难题,促进基层发展稳定。基层群众满意度大提升,办事程序更加简化,行政效能有质的提高,基层群众对机关作风更加满意。
“五个转变”是通过作风建设活动实现作风建设由“只注重个人私利向围绕工作大局大转变、精神不振向积极进取大转变、敷衍塞责向履职尽责大转变、马虎了事向精益求精大转变、拖拖拉拉向立说立行大转变”。
四、实施步骤及要求
(一)实施步骤:
从2014年1月2日开始,由三套班领导牵头各自分管单位、部门全体工作人员及包片村(居)干部,分别组成13个学习小组,利用一周时间,采取每天晚上6:30-8:00集中活动,通过学习、讨论、开展批评和自我批评及总结提高等方式,实现机关作风建设大提升。各小组每次集中活动要明确专人做好记录以及材料的收集上报,并留有影像资料。
第一步:集中学习、深化思考。(1月2日至3日)
主要任务是按照机关作风大提升的总体要求,坚持白天工作,晚上学习,由分管领导牵头,组织相关人员集中学习王书记动员讲话、机关制度、五条禁令以及重点工作奖惩办法,让每个工作人员进行两个思考,提炼新城精神,形成思想共识。每个工作人员都要做好学习笔记,撰写心得体会。
第二步:开展讨论、查摆问题。(1月4日至6日)
在集中学习、讨论活动中,由分管领导牵头,采取自己找、领导点、群众评、互相提等多种方法,广泛查摆问题,进行深入剖析,开展批评与自我批评。每个工作人员都要梳理本人、本单位存在的影响新城建设的突出问题、不良现象,做好查摆发言。
第三步:总结提升、形成机制。(1月7日至8日)
各部门各单位各村居和个人要围绕“四个提升”,对照查摆的问题形成整改方案,实现工作作风五个转变,并形成岗位承诺。
为深入贯彻落实公安部消防局“1.10”电视电话会议精神,切实加强消防部队的纪律作风建设,xxx按照省消防总队《纪律作风教育整顿方案》的要求和部署,坚持以“三个代表”重思想为指导,以深入贯彻落实党的十六届四中全会和“二十公”、“二十二公”会议精神为中心,以各级领导班子和干部的纪律作风建设为重点,以解决政治纪律、组织纪律和思想作风、工作作风方面存在的突出问题为切入点和突破口,着力解决政治意识不强,宗旨意识不牢,思想作风不正,工作作风不实,组织纪律不严,管理教育不力等问题。通过纪律作风教育整顿活动,努力打牢立警为公、执法为民思想,使官兵普遍受到教育,防止各种违纪、事故和案件的发生,确保部队安全稳定为主要内容,从今年1月份开始至3月份结束,在全支队范围内集中开展了纪律作风教育整顿活动,现已进入查摆剖析整改阶段。我认为在全面开展纪律作风教育整顿活动是非常及时和必要的。
通过一个月的教育整顿和学习活动,我深刻地认识到当前在公安公消防部队开展纪律作风教育整顿活动的正确性,也更加清醒地感受到在我们消防队伍中存在的各种问题的普遍性和严重性,看到了消防队伍建设中所面临的挑战。而教育整顿活,全国公务员共同天地动的开展必将有利地推动xxxx正规化建设的步伐,特别是对各项工作中依然存在的突出问题起到了较好的督促整改的作用。
因此,我深刻的意识到在纪律作风教育整顿的过程中,我的工作、我一言一行必须要与践行“三个代表”重要思想有机的结合起来,要与“立警为公、执法为民”的要求有机的结合起来,要与部局和省总队的有关精神和规定有机的结合起来,在认真作好各项工作的同时,紧密联系个人的思想和工作实际,认真查摆,深刻反思,找准存在问题,分析根源,制定整改措施。对照这些要求,认真回顾自已这几年来的工作,我确实感到与党和人民的要求还有一定的差距,还有许多问题和不足之处。
第一,“立警为公、执法为民”的思想观念还不够牢固。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,“立警为公、执法为民”是我们公安消防部队所有工作的出发点和落脚点;是指导我们各项工作的思想法宝;更是消防工作必须遵守的法律准则。牢固树立全心全意为人民服务的思想宗旨和“立警为公、执法为民”的思想观念,对于严格、公正、正确的行使自己的权利是非常重要的。而我在实际工作中,坚持的还不够。
第二,思想教育和理论学习有待进一步加强。
教育整顿活动已开展一个多月了,但由于近期各项工作任务比较多,没有按照支队《方案》的要求一步一步的落实,特别是在教育整顿的学习和查摆阶段,由于节日期间各项工作任务比较多,一些学习任务没有完成。表现出自己在思想上的认识不高,认识不够,对理论学习的重视程度还不够高。还须进一步加强思想方面和政治方面的教育和学习,努力提高自己的思想觉悟和政治素质。
第三,工作责任心、事业感还需进一步加强。
在工作中有时存在等靠的心理,总是等着上级领导部署,不能自己积极主动地开展一些工作。工作责任心、事业心还需进一步加强。有时还存在,全国公务员共同天地着迟到和早退的现象,工作不忙的时候有时就早走一会或是办一些个人的事。在工作中存在着精力外移现象。
上述这些问题的存在,在一定程度上为队伍的建设产生了一些负面影响,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素影响。在教育整顿的查摆剖析阶段,我也利用一些时间,自已结合理论学习,对照工作实际,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真的反思,深刻剖析了产生这些问题的根源,从主观上找不足,概括起来主要有以下几个方面:
一是存在一定形式主义思想。即在有些工作中,没有实事求是,狠抓落实,浮于表面,制度、规定的具体落实还不够坚
五是政治理论学习抓得不够,政治思想认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加单位组织的学习外,只是看文件,报纸,电视新闻等,对于其他方面知识的摄取的还不够广泛。也有时,由于工作比较繁忙,涉外工作较多,没能按时、积极的参加集体组织的学习活动。有缺课落课现象。
针对上述问题和主要问题根源,我在今后的工作和生活中,主要抓以下几方面:
一是加强政治理论学习,努力改造世界观。实际中自已要像对待业务工作一样,制定出详细的政治理论学习计划,挤出时间予以落实,通过学习,不断提高个人政治修养,增强分析问题解决问题和辩别是非的能力,并注意与实际结合起来,指导实际工作;要从思想上彻底清除存在的不良思想,“一切从人民的利益出发,而不是从个人利益或小集团的利益出发”做到“立警为公,执法为民,清正廉洁,一身正气”。
二是加强纪律观念,提高为基层服务意识。在工作中我要时刻牢固树立全心全意为基层服务的思想,对待官兵如对亲人,积极工作,努力为官兵多办实事,多办好事。
三是严格管理,真抓实干。在工作中,我要认真履行自己的职责,狠抓各项工作的落实。
四是坚决执行“五条禁令”。要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想观念,努力提高为基层服务意识,努力工作;通过深入基层搞调查研究,切实为基层排忧解难、多办实事。