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今年,我与社区、等两名同志积极走方社区残疾人家庭,了解残疾人朋友的生活状况,及时帮助他们解决在生活中、工作中遇到的困难与问题,我们通过主动走访社区户残疾人家庭,对社区残疾人生活情况进行了全面调查,对残疾人朋友的需求做了认真的记录,并向上级残联组织和有产部门进行了汇报,确实的解决了社区残疾人朋友遇到的问题。像社区里残疾人、是一对夫妻,他们两个人都没有工作,面且身体上还是级残疾,家庭生活困难,我们在走访中了解到了他的困难,后来通过联系塑料花外加工工作给他本人和家人做,增加了家庭的收入,解决了生活问题。通过开展走访活动,受到了社区居民的热烈欢迎。
二、加强社区残疾人的康复工作
我们根据社区每个残疾人的不同康复需求,对社区内的残疾居民开展针对性的康复训练,使其得到最佳的康复效果。在今年月,我们接受了残疾人康复训练的专业技能培训工作,通过这种有效的培训工作,切实加强了我们这些专职委员的工作能力,以便更好的服务于残疾人朋友,我们以社区为基础、以家庭为依托,使残疾人就地就便得到康复训练与服务,根据上级领导的要求,我对自己所管辖区的名残疾人的康复需求进了深入调查工作,对需要康复训练与服务的残疾人建档立卡。为残疾人朋友提供多种康复服务,我根据残疾人不同的康复需求,为他(她)们提供康复医疗、心理疏导、康复护理、知识普及,同时还对残疾人的亲友进行培训与训练指导,这样可以更加方便帮助残疾人进行康复工作,在平时的康复工作中,我根据社区各类残疾人的特点,开展相应的康复训练:肢体残疾成年人开展以运动功能和日常生活活动为主的康复训练,指导使用矫形器和训练器具,并对训练效果进行阶段评估。对脑瘫儿童按照早发现、早诊断、早干预的原则,适时选配辅助器具,开展运动功能、姿势矫正、语言交往、生活活动四方面的康复训练,并对训练效果进行阶段评估。对智力残疾儿童开展运动、感知、认知、语言交往、生活自理和社会适应六方面的能力训练,并对训练效果进行阶段评估。逐步开展成年智力残疾人生活自理、简单劳动技能、适应社会生活、生活护理等综合康复训练服务。开展盲人在日常生活环境和公共场所的行走导向训练服务。聋儿听力语言训练、低视力者配用助视器及视功能训练、精神病防治康复工作等。同时积极普及康复知识,积极开展康复知识的普及和推广工作。
三、加强残疾人就业管理
今年,我所管理的社区残疾人中,有名残疾人在就业问题上遇到了问题,主要问题是部分残疾人朋友因为身体伤残情况严重找不到工作,以及工资待遇过低等两个主要问题,为了切实解决这些问题,我将情况反映给有关领导,在上级领导的帮助下,开展了以下工作措施来帮助残疾人朋友解决工作问题。
1、加强残疾人文化素质培训。要做好残疾人就业工作,加强残疾人素质培训尤为重要,我们通过开展有针对性的培训工作,以就业需求为出发点,依托社会资源举办各类短期技能培训班,帮助残疾人掌握生产工作技能,加强就业前培训;又以职业要求为落脚点,加强企业内残疾人在职培训,提高残疾人工作适应能力;通过加强创业培训,鼓励残疾人自主创业,提高创业意识和创业能力,同时我还为社区残疾人个体就业提供帮助。
2、加强分散比例安置残疾人工作,这项工作是在市场经济条件下帮助残疾人就业的一项重要举措,通过依法足额征收残疾人就业保障金,促动用人单位愿意接受残疾人,从而为残疾人创造更多的就业机会。同时要继续贯彻落实已有的福利企业政策,对现有福利企业切实搞好服务,为福利企业巩固发展创造良好的环境,带动更多的残疾人就业。
一、健全康复组织、增加设施投入。
建立健全社区残疾人康复领导小组是做好社区残疾人康复工作的组织保证。**社区成立了由残疾人、残疾人亲属、社区居委干部和助残志愿者10人组织残疾人康复领导小组,建立了工作制度,制定了工作职责,做到工作有人管,残疾人康复有人抓,为开展社区残疾人康复工作打下了良好基础。在实施“老年星光计划”同时,建立老年活动中心同时,社区残协借助老年活动中心,建立了社区残疾人康复活动中心,增设了残疾人康复专用的书刊阅览区;健身室增配了残疾人专用康复器材;为残疾人提供了一个学习、娱乐、休闲、康复锻炼的好场所,深受残疾人朋友的欢迎。这一年来,**社区康复领导小组以资源共享为原则,积极建设残疾人康复活动阵地,建设无障碍环境,为方便残疾人融入社区做了大量的工作。不仅促进了社区残疾人工作的全面发展,而且也带动了社区的各项工作的协调发展。几年来,**社区获得了民政先进单位等很多荣誉,**年又荣获了杭州市级“科普示范社区”的光荣称号。
二、积极打造残疾人康复爱心网络。
**社区残疾人康复工作积极争取上级残联的支持,十分注重调动社区各方面积极性,有效地发掘、开发、利用好社会资源,鼓励和引导社会各界广泛支持、参与残疾人康复事业。
一是在社区开展康复进家庭活动。重点了解残疾人的生活情况和思想动态,并以社区卫生服务站的责任医生通力合作,指导残疾人康复训练工作。他们碰到的实际困难,想方设法给予帮助和解决。如居委会积极与残联取得联系,为下肢残疾的陶莉需要借轮椅;精神病患者郭建成始终不肯就医,家人也存在顾虑,结对的专职成员反复上门做工作,苦口婆心,终于做通了郭先生和家人的工作,和社区工作人员一起,到康复中心就诊。一年来,社区共上门服务7余次,看望和慰问残疾6余次。通过贴心的服务,及时为残疾人嘘寒问暖,排忧解难,为他们送报送书,进一步密切了社区与残疾人的联系,增加了残疾人康复知识的需求,成为“知心人”。
二是成立社区康复志愿者队伍,充分发挥志愿者在残疾人康复中的积极作用。通过调查,社区残疾人中对康复医疗需求7人,训练指导需求2人,心理支持需求11人,知识普及需求16人,用品用具需求2人,其它需求3人。社区共有8名志愿者,他们对残疾人朋友的康复服务更是关怀备至,成为社区服务工作的特色项目。他们对社区残疾人康复工作实行随叫随到制度,及时帮助、解决他们生活、学习中遇到的困难,为残疾人就业等出了一份绵力。
三是积极争取辖区内单位的支持。社区居委会立足社区、依托社区、服务社区,广泛宣传发动社区单位,共同为残疾人康复工作奉献一分力量,使残疾人工作得到广泛的认可和支持。如万乐园小区业委会,把活动用房40平方米作为残疾人康复的活动室,建立了康复站,配备了康复器材。辖区企业万马集团等单位,通过领导小组的努力,都积极接收安排了残疾人就业。社区依靠**社区卫生服务中心,将残疾人康复纳入中心的服务功能中,并定期为残疾人朋友提供免费的康复体检服务,建立了健康档案,及时指导他们有针对性的康复治疗,最近又与社区订协议,承诺为有需要的残疾人设立家庭康复病床,每周一次定期上门进行康复治疗,深受残疾人朋友的欢迎。
三、兴务实之风,建设残疾人的幸福家园。
一是举办残疾预防和康复讲座。**社区与卫生服务中心的康复指导医师联系,每年为残疾人举办了残疾预防和康复知识讲座,对下肢、上肢、眼睛等如何康复进行现场指导,对残疾人的饮食卫生、生活起居等进行免费咨询,还提供了测血压、听心率等项目免费检查。
二是扶贫解困落到了实处。残疾人康复心理需求比较重要,特别是针对家庭的困难。一年来,社区积极为残疾人申请救济补助、医疗费用报销,以及为无住房的残疾人申请廉租房和解困房。如为陶莉申请救助金10000元,为叶龙云家落实了扶贫款2000元,为陈英等困难残疾人申请了低保,享受到了最低生活保障,做到了应保尽保。社区残协工作者经常深入残疾人家中问寒问暖,千方百计为他们排忧解难,使残疾人深受感动。也为残疾人的康复工作提供了精神食粮。
一、工作完情况
(一)规划编制和资金使用情况
1、“十三五”规划完成情况。至2019年底原州区残疾人小康进程指标完成情况:10项指标中3项达到目标值,5项指标未达到目标值,2项指标离目标值要求差距较大。已达到预期的指标的是“残疾人家庭人均可支配收入年均增速、困难残疾人生活补贴目标人群覆盖率、残疾人城乡居民基本医疗保险参保率”,指标已提前完成2020年目标。 未达到预期指标的是“重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率”、“残疾人城乡居民基本养老保险参保率”、“农村建档立卡贫困残疾人脱贫率”、“农村贫困残疾人家庭存量危房改造率比例”、“残疾人基本康复服务覆盖率”,这5项已接近指标要求。离预期目标差距较大的指标是,“残疾人辅助器具适配率”、“残疾儿童少年接受义务教育比例”2项指标,离目标要求差距较大。原州区残联对自治区“十四五”残疾人保障和发展规划编制无意见建议。
2、原州区残疾人托养中心与原州区中心敬老院项目合并建设,于2016年4月开工建设,2017年7月份竣工验收,2019年11月份正式运营。为了着力解决贫困重度残疾人实际困难,助推脱贫攻坚,原州区残疾人托养中心2019年入住20人,2020年各乡镇(街道)已摸排筛查托养对象18人,近日准备体检入住;在此期间,原州区残联与固原市精神病院联系,准备将他们治疗已达稳定期的精神病人,纳入一部分进行托养,为其融入社会进行过渡康复。
3、各年度项目结余结转及2020年项目资金配套、使用情况。2019年度结余结转资金共有16项875.4万元。2020年自治区已拨付项目资金19项554.44万元,地方政府预算资金安排项目资金69万元,目前已使用资金有84.7万元,结转结余784.35万元。
4、残疾人就业保障金征收使用情况。2019年配合原州区国税局征收残疾人保障金454万元,全部上缴到原州区财政局,由原州区人民政府统一调配使用。
5、乡镇残联、村(社区)残疾人协会至今尚无专职残联(协)专干,全部由乡镇其他岗位工作人员兼职,也没有下拨工作经费。
6、政府购买残疾人服务工作开展情况。政府购买残疾人居家托养工作,目前全原州区已对200户居家托养服务对象进行第一轮服务完成,服务内容包括卫生情况、康复理疗、生活照料3大项11小项。预计进行第二轮服务工作,10月底全面完成此项工作。
(二)康复工作
1、0-6岁残疾儿童救助项目,筛查入库155人,转介79人,审核79人,已开展康复服务90人(包括享受居住地康复救助项目儿童11人),未开展服务65人,其中:22人残疾程度较轻监护人认为无需康复,选择正常入园、入学;15人残疾程度太重监护人自动放弃康复;28人因无人陪护、家庭经济困难等原因不得不终止康复。
2、残疾人精准康复两项民生计划任务进展情况。2019年动态更新中有康复需求2626人,完成服务1092人,家庭医生签约服务率100%。
3、“爱心接力、循环使用”辅助器具免费维修借用及社区康复站建设运营情况。建成原州区残疾人辅助器具回收维修借用服务站1个,投入资金8万元,其中:原州区残联投放运行经费5万元,整合社会资金3万元。投放辅助器具815件,服务站运行1个月,维修2件,借用11次,免费发放6件;筹建自治区级规范化社区康复站2个,即:原州区残障青少年展能康复站和原州区全民健身活动中心康复站。
4、辅助器具适配使用情况。2019年动态更新中有辅助器具需求1764人,已发放824人。
(三)维权工作
1、残疾人家庭无障碍改造项目实施情况。残疾人家庭无障碍改造工作前期摸底筛查已全部完成,现已挂网,准备招标工作。
2、残疾人人大代表、政协委员参政议政情况。原州区现有县级残疾人人大代表2人,县级残疾人政协委员1人,县级残联系统工作人员政协委员1人。
二、存在的问题
今年5月20日第17次法定“全国助残日”,主题是“保障残疾人权益,共建和谐社会”。
关于开展第十七次“全国助残日”活动的通知
残工委〔2007〕2号
各省、自治区、直辖市人民政府残疾人工作委员会,党委宣传部、文明办,教育、公安、民政、司法行政、劳动和社会保障、建设、铁路、交通、信息产业主管部门、卫生、民航、广播影视厅(局),法制办,局(办),各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队政治部,工会、团委、妇联、残联:
2007年5月20日是第十七次法定“全国助残日”。在全党、全国人民深入学习贯彻党的十六届六中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,全面构建社会主义和谐社会之际,组织和开展好本次全国助残日活动,对于推动“十一五”期间残疾人事业的全面发展,大力弘扬人道主义精神,倡导扶残助残的良好社会风尚,营造和谐文明进步的社会环境具有重要意义。各地、各有关部门对本次助残日活动要高度重视,采取切实行动,围绕主题,精心组织好各项活动。
一、主题
保障残疾人权益共建和谐社会
二、重要意义
党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出,发扬人道主义精神,发展残疾人事业,保障残疾人合法权益。我国共有各类残疾人8296万,占全国总人口的6.34%。保障残疾人合法权益既是发展残疾人事业的客观需要,也是保障的重要体现。
党和政府历来十分关心、重视残疾人各项权利的法律保障与维护,自1990年《中华人民共和国残疾人保障法》公布至今,在国家公布的四十多部法律法规中,对残疾人权益和残疾人事业发展都作了明确要求,这些都为残疾人各项权益的保障和促进残疾人事业的全面发展提供了坚实的法律依据。
随着经济社会的全面发展,残疾人权益保障工作出现一些新的急需解决的问题。目前,《中华人民共和国残疾人保障法》修订工作已经启动,作为残疾人事业发展和残疾人权益保障的重要法律,它的修订及公布将为残疾人的权益保障提供更有力的法律保证。《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》及法制建设、无障碍建设和法律救助三个配套实施方案,为新时期保障残疾人权益提出了具体目标。
联合国刚刚通过的《残疾人权利公约》是进入二十一世纪以来第一个人权公约,也是首个专门保障残疾人权益的国际公约。它第一次规定缔约国应采取切实措施,以法律等形式保障残疾人事业发展,维护残疾人权益,这为我国残疾人权益保障工作带来了新的机遇和挑战。
维护和保障残疾人的合法权益,着眼于解决残疾人的实际困难和需求,是残疾人事业的出发点和落脚点。因此,各地、各有关部门要高度重视,采取切实措施,确保残疾人各项权益得到真正的落实。
三、措施
1.各地要及时召开残疾人工作委员会会议,围绕本次全国助残日主题,结合本地实际,专题研究助残日活动方案,部署助残日活动。
2.地方各级残工委要协调民政、教育、卫生、劳动和社会保障等部门,围绕国务院办公厅转发的《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》(〔2004〕76号),及本地区的残疾人权益保障法规、扶助残疾人的优惠规定、针对残疾人的各项减免政策,组织一次专项检查活动,检查各项优惠扶助措施是否真正落实到位,残疾人是否真正受益,发现问题,及时解决。
3.各级司法行政部门要指导法律援助中心、律师事务所、法律服务所、公证处、司法所等机构积极开展优先、优质和优惠的法律咨询和法律服务等活动,为残疾人排忧解难。要协调有关部门大力做好《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规的宣传工作,将之纳入普法宣传规划,提高公民遵法守法意识。
4.各级部门要认真研究残疾人中反映的突出问题,并向政府有关领导做一次集中汇报,提出意见和建议。
5.各级公安部门要根据本地区实际,继续深入打击侵害残疾人权益的各类违法犯罪活动,切实保护残疾人的合法权益;各地要认真贯彻〔2004〕76号文件,在解决残疾人专用机动车营运问题时,要从实际出发,区别对待,严格管理,采取妥善措施,保障以此为生的残疾人的基本生活。
6.各级公安、民政部门和共青团、残联要认真贯彻《关于开展为了明天——全国强迫诱骗未成年人流浪乞讨和强迫拐骗聋哑青少年违法犯罪整治工作的通知》(综治委预青领联字〔2006〕3号)精神,切实做好流浪残疾儿童的救助和预防聋哑青少年违法犯罪工作,维护残疾儿童权益。各级民政、劳动保障部门要将符合社会保障条件的残疾人纳入最低生活保障及其他各种社会保障范围,落实各种保障措施,切实保障其基本生活;要会同税务部门认真做好福利企业的税收减免政策调整完善工作。
7.各级建设、教育、铁路、交通、民航等部门要切实采取措施,严格执行《无障碍建设“十一五”实施方案》及国家有关部门颁布实施的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《民用机场旅客航站区无障碍设施设备配置标准》、《特殊教育学校无障碍设计规范》、《铁路旅客车站无障碍设计规范》等规范、标准,并认真做好检查和监督工作,保障公共设施无障碍,方便残疾人和各种行动障碍者出行、参与公共生活。
8.各级文明办要将助残日活动作为本地区精神文明建设的一项重要内容来抓,将该项活动与创建文明城市、文明社区和文明村镇等活动结合起来,在全社会进一步倡导扶残助残的社会风尚。
9.各级广电、信息产业部门要按照《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《无障碍建设“十一五”实施方案》的要求,积极创造条件,推进电视节目加配字幕等工作,研发推广方便盲人、聋人使用的信息无障碍产品,为聋人和盲人信息交流无障碍提供方便。
10.各地工会、共青团、妇联、少先队组织以及驻军和武警部队要发挥各自优势,通过开展青年志愿者助残、巾帼建功、手拉手红领巾助残以及军民共建、警民共建等多种形式,动员社会力量,给予贫困残疾人以扶助,切实帮助残疾人解决实际问题。
11.地方各级残工委在助残日期间,要积极协调当地党、政、军领导和有关部门负责人出席本地助残日活动,听取残疾人工作汇报,走访慰问福利企业、残疾人集中的社区、福利院、特教学校和残疾人家庭,勉励残疾人自强、自立,并切实帮助残疾人解决生活中的实际困难。
12.各地残联组织要切实承担起助残日活动的具体组织协调工作,要结合本地区第二次全国残疾人抽样调查的结果,主动将残疾人工作的情况和存在的困难向当地党委、政府及有关部门汇报,争取更大的支持;要注意调动广大残疾人的积极性,通过组织报告会、座谈会、演讲会、文艺演出等活动,开展有关法律法规的宣传,展示残疾人乐观向上、积极进取的精神风貌;要教育广大残疾人自觉遵守国家各项法律、法规,争做遵纪守法的好公民。
四、宣传
1.各地党委宣传部门要将第十七次“全国助残日”的宣传报道工作纳入年度宣传工作的总体计划中,统一部署,统一安排。
2.中央及各地新闻单位要结合本次助残日主题,充分发挥报刊、广播、电视和网络媒体的作用,利用多种方式,深入宣传国家保障残疾人权益的法律法规及维护残疾人合法权益的典型事例,宣传各级党、政、军领导和有关部门负责人走访慰问残疾人的动人场面,宣传在助残日期间组织的各种活动,在全社会掀起关注残疾人事业的热潮。
3.各残疾人基层组织要根据本次助残日主题,通过公益广告、公共橱窗、板报、标语、横幅等多种形式做好宣传工作,大力弘扬人道主义思想,在全社会进一步营造关心帮助残疾人的良好社会舆论环境,推进残疾人事业的全面发展。
国务院残工委中央宣传部中央文明办教育部公安部民政部司法部劳动和社会保障部建设部铁道部交通部信息产业部卫生部民航总局国家广电总局国务院法制办国家局总政治部全国总工会全国妇联中国残疾人联合会
二七年三月十七日
附件
第十七次全国助残日宣传口号
1.弘扬人道主义思想,倡导助残风尚
2.保障残疾人合法权益,共建和谐社会
3.依法发展残疾人事业,共建和谐社会
4.残疾人权利:我们关注
5.法律援助在行动
6.维护残疾人合法权益
7.全社会都来关心残疾人,支持残疾人事业
8.理解、尊重、关心、帮助残疾人
9.扶助残疾人,有你有我
10.扶助残疾人,共建和谐社会
11.把温暖送进每一个残疾人家庭
一、劳动保障工作情况:
今年社区共登记失业人员103人、安排“灵活就业”42人;组织失业人员参加**区人力资源中心组织的招聘会12次、职业技术培训班6批次;为8名失业人员办理了“40、50”社保补贴。
去年7月份至今年1月份共办理《**市城镇居民医保》627人(今年新办理医保36人);完成医药“零星报销”10人,计4万余元。
二、低保工作情况:
春节期间,社区慰问5户低保特困家庭,发放了米、面、油及慰问金,并为1户低保家庭发放冬季取暖补贴;为低保户陈文斌申请了300元**市孤儿救助金;实施范文之家[fwjia.cn]医疗救助特困家庭9人;并为2户低保困难家庭办理了廉租房。
全年低保新办理5户、6人、1004元,09年低保复审中停发2户、5人、603元,调整4户、减5人、500元,共发放29户、42人、计6375元。
三、残疾人工作情况:
社区组织残疾人参加各种免费培训班5批次,参观**野生动物园游园活动1次;为15名残疾人更换了第二代残疾证,同时为5名残疾人办理了残疾证。
四、“老龄委”工作情况:
“重阳节”来临之际,为社区63对金婚夫妇举办庆典活动1次,并为358名65岁以上老年人办理新的《**市老年人优待证》。全年完成发放“90”岁以上老年人“保健”补贴4人,计2400元。
五、人口与计划生育工作情况:
在育龄妇女中开展优生优育知识讲座4次;免费为育龄妇女体检身体4次、B超三查2次;同时为12名孕龄妇女发放12瓶叶酸片;全年没有1例计划外生育,较好地完成了09年的人口与计划生育工作。
六、文体工作情况:
全年社区组织志愿者开展各种文体、文艺活动5次;举办“非遗”文化知识讲座1次,挖掘“非遗”文化项目2个。 今年“8.8”全民健身日,社区全体工作人员积极参加**区举办的“第二届全民健身运动会”,并获得了优异的成绩。
七、司法、综治工作情况:
(1)、全年组织群众开展安全知识讲座2次,消防知识讲座1次;为40名流动人口办理了暂住证;在2009年“国庆”期间,社区全体人员全天候加班加点地进行“安保巡逻”,确保了辖区内的稳定,为**路地区的“平安创建”工作做出了一定的贡献。
(2)、今年3月份,社区配合街道办事处综治办,在社区东门口开展“平安创建惠万家,温馨提示你我他”法律服务活动,向过往群众发放法律科普教材30本,法律宣范文之家[fwjia.cn]传单4000多份。社区获得**区社会治安综合治理“平安社区”和**区平安创建“示范小区”的荣誉称号。