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2020年,草堂水厂在集团、城乡水务公司的坚强领导下,全厂干部职工攻坚克难,扎实开展各项工作,通过细化生产过程控制、全面的设备设施检查、彻底的隐患整改、加强预案演练等方式方法,在水质水量、过程控制、安全管理、设备管理、人员素质、应急能力、节能降耗等方面工作都得以提高,全面提升了水厂运营管理水平,为三星等重点企业及西安市区做好供水保障。现将草堂水厂2020年度工作总结汇报如下:
一、生产情况
草堂水厂2020年供水量3987.7813万m3,平均日供水10.5777万m3,最高日供水在6月11日为13.92万m3,最低日供水在12月27日为8.29万m3,原水利用率99.75%,水质合格率100%。2020年按照设备维护保养计划共完成设备保养维护189项(计划118项),其中71项为临时保养任务,主要生产设备使用率75.22%,主要生产设备完好率99.82%。安全生产指标全面完成,未发生任何水质、生产、设备、人身安全事故。
二、各项重点工作完成情况
(一)明确目标,落实责任
一是将公司全年各项指标任务分解落实到部门、班组和个人,结合实际明确生产、安全、行政、资金等各项目标责任;二是宣贯、落实公司重点工作,制定修编各项制度、工作方案,确定重点工作思路、目的,明确工作要求、职责。
(二)加强管理,保障供水
1. 生产工艺管理工作。一是制定高峰供水等工作方案,针对原水耗氧高的情况,采取高锰配钾溶液预氧化处理,完善工艺技术提升、生产调度组织;二是做好生产工艺环节管控,面对三星、比亚迪、强生等重点用户水质特殊要求,草堂水厂实行三级水质管理体系,按照国家《生活饮用水卫生标准》进行水质日检、周检、月检、年检工作。全年出厂水浊度最高0.18NTU,最低0.04TU,供水水质综合合格率达到了100%,坚守了水质这条生命线。
2. 安全管理工作。一是提升应急处置能力,制定了草堂水厂各类专项应急预案14项,截止目前,组织厂级专项应急演练共3次,班组级演练共计50余次,覆盖全部工作领域并按班组建设标准化工作要求,各班组按周期开展应急预案演练及各项事故桌面演练,做好演练工作常态化,提升职工应急处置能力,同时组织职工对应急预案进行再学习,强化安全法规和事故演练,提高了安全运行的针对性和时效性。
3.草堂水厂严把水质关,每天关注化验室水质检测结果。高峰供水期间由于雨水较多原水水质波动较大,导致原水浊度及有机物含量不断升高,原水浊度在8月17日达到最高值106NTU,8月19日原水耗氧量突然上涨至6.4mg/l,草堂水厂及时调整了各药剂投加量并立即启用高锰酸钾溶液预氧化处理系统,有效的降低了沉后水耗氧量,沉后水耗氧量从2.5mg/L降低到了2mg/L,进一步保障了高峰供水及汛期期间生产工作有条不紊进行,做到了安全生产零事故,全面保障了高峰供水期间生产工作平稳进行,并在保证水质的前提下降低运行成本,提高企业效益。9月12日原水耗氧量降至3.76mg/L草堂水厂随即停止投加高锰酸钾。当原水水质波动变化较大时第一时间向生产安全科上报水质情况,并和兄弟单位沟通原水水质变化情况。
4.2020年根据培训计划对生产班组员工进行了《安全生产法》《水处理工艺》《设备日常维护》《水质管理》等9次培训工作,培训完成后立即组织考核,通过试卷分析参培人员基本都掌握了培训相关内容,并将培训内容转换为自己的知识储备,极大的提升了生产班组的业务能力。
5.根据实际情况每季度安排生产班组对构筑物进行清洗工作,全年对20格滤池及4个沉池共计清洗4次,清洗清水库1次,保证水质安全,为安全稳定生产提供有力保障。
6.为提高职工应对突发事件的反应速度和事故处置能力,根据草堂水厂实际及往年供水工作特点,制定《高峰供水工作方案》、《水质突发应急预案》、《停电应急预案》及《水质突发反恐防恐事件综合应急预案》,同时组织全厂员工对预案进行应急演练,演练期间邀请了集团、公司、派出所、消防队及街道应急办等相关领导进行现场观摩指导,受到了各位领导的一致好评。
7.为保证草堂水厂设备正常运行,对设备班组进行了定岗定责,完善相关岗位职责。严格要求生产班组和设备班组进行设备现场二维码定点巡检,并要求生产班组2小时进行一次扫码巡检,将设备运行状态及水质情况拍照上传,保证设备出现故障及时发现及时解决。在高峰供水期间,我厂严格按照设备维护保养计划执行,并制定设备维护保养三级制度,将一级维护保养落实到生产班组,设备班组进行二级维护保养,三级则由厂部及设备厂家进行指导。在维护保养过程中,重点对浊度仪、PH仪、余氯分析仪等在线检测仪表进行比对维护校准工作,确保其稳定性与准确性,为生产提供了可靠的数据,确保水质稳定。
8.2020年11月在《西安市卫生健康委员会关于2020年生活饮用水三季度水质监督抽检结果的公示》报告中显示草堂水厂出厂水监测点水质合格,管网末梢水(三星工业园)三氯甲烷指标及游离氯指标不合格。针对本次事件草堂水厂立即修改水质安全管理制度,每周对三星、基地、建大末梢水进行取样检测,截止12月底,共取样检测7次,检测结果均符合国家水质标准。
三、2021年工作计划
1、水量方面
草堂水厂受外部环境影响供水量减少,2021年全年计划供水4433万m3,日均供水12.15万m3,全年混凝剂平均单耗13.45kg/km3,益维净平均单耗6.16kg/km3,液氯平均单耗2.01kg/km3,电单耗32.33kwh/km3。
2、生产工作方面
(1)2021年生产部加强对加药系统、加氯系统、制水系列、仪器仪表等设备设施巡检严格利用好设备巡检系统,确保设备设施始终处于良好的运行状态。
(2)为提升草堂水厂员工个人素质和业务能力,充分调动员工的积极性和主动性,计划对员工进行分岗位,现场与理论相结合,以提高综合素质为抓手,从安全生产技能、理论知识、安全知识、人员基本素质等方面进行培训及考核,促使员工能不断提升自己的整体业务理论水平,确保安全生产工作正常有序进行的同时树立终身学习的理念。
(3)要求化验班组严格按照《生活饮用水卫生检测标准》GB5750-2006进行检测落实,抓好生产过程中的现场检测,从影响水质质量的各个因素入手,增加监测点、检测项目及检测频率,利用混凝实验结果搞清楚各种水质问题产生的原因,建立起完善的质量控制体系和防范措施,指导生产,确保出水水质达标。
(4)密切观察天气状况,着重加强极端天气应对措施,通过日常的应急演练提高员工应对各项突发事件的处理能力,做好充分的人力、物力准备,值班领导全天24小时在岗,电话24小时畅通,应急车辆随时待命。
(5)做好应急事件应对工作。在供水期间发生突发事件时,及时启动应急预案,妥当处置并及时上报。当班人员对待调度工作要做到“三快”,即上级指示传达快,发现情况反映快,存在问题解决快。做好外来电话的解释工作,树立行业良好形象。
(6)草堂水厂全面落实集团及城乡水务公司关于供水期间的工作安排,坚决服从黑河渠道公司原水调度及自来水公司供水调度,及时沟通汇报水质、水量情况。
3、设备方面
积极转变设备维护人员的思想观念,一是转变设备不坏不修的观念,二是杜绝维护保养不细致做无用功和返工的现象,三是坚持不断的对设备隐患和设备缺陷等问题不查彻底不放手的态度。
对重点部位关键设备设施实施重点巡视,保持备品备件充足,与设备厂家提前沟通如有需要及时到厂。另外严格按照2021年设备维护保养计划及设备使用说明书进行开展设备维保工作,确保全年设备完好率达到96%以上。
4、安全生产工作方面
(1)结合厂内开展的安全生产大检查、大排查专项活动,对厂区生产办公区域进行安全隐患进行彻底排查,特别针对厂区消防安全、反恐防恐安全、生产安全进行重点排查,并对发现问题及时建立安全隐患整改台账,责任到人,确保安全隐患及时整改。
(2)每月组织生产部全体员工举行安全生产班组活动,认真贯彻落实国家及上级机关关于安全生产活动的主题思想,普及安全生产知识,提高安全意识。积极组织开展安全生产月、安全生产技能比武擂台赛、安全知识征文、提安全建议等活动,将安全理念贯穿到实际工作中。
(3)严格执行年度应急演练计划,2021年全年计划演练8次,内容涉及氯气泄露、反恐防恐、防汛、水质突发、特种设备以及火灾消防,目的全面、系统的提高全厂职工应急能力。
5、教育培训方面
2021年生产部主要以相关业务知识及安全相关知识为主题对全厂员工进行培训工作,培训的内容主要包括三个方面:知识的培训、技能的培训和态度的培训,知识的培训就是使员工具备完成本职工作所必需的基本知识,如岗位职责、经营目标、管理制度、业务知识等方面;技能的培训就是要员工掌握完成本职工作所必备的技能,如操做技能、维修技能;态度的培训就是通过改变员工的工作态度,提升员工的士气,敬业精神和主人翁思想,创造最佳的管理效益。
6、保障十四运
2021年9月西安市召开第十四届全国运动会,为了保障十四运期间供水安全。
(1)草堂水厂在高峰供水前对全厂主要设备进行维护保养工作。
(2)在8月前做好药剂储备工作。
(3)提前联系好设备厂家,设备出现故障厂内设备班组无法处理的,厂家随叫随到,第一时间解决故障保证设备正常运行。
(4)组织生产班组开展各种水质突发应急演练工作,提高生产班组的应急处置能力,确保在突况的水质保障工作。
四、草堂水厂主要存在问题
1.将军山水厂对草堂水厂供水能力的影响,由于将军山水厂与草堂水厂部分供水区域重叠,严重影响了草堂水厂供水量,2021年1月草堂水厂日均供水量为8.54万m3,相对日供水量15万m3产能富余较大。
2021年草堂水厂进一步强化安全生产管理工作,严格落实安全生产岗位责任,坚守规程、合理安排、预防为主。根据进厂水质不同,随时调整工艺,保证出厂水质合格。
一、四项指标控制情况
2018年,集团四项指标实际发生数为:责任事故3起,责任死亡3.5人,责任受伤0人,经济净损失0万元;较去年相比,责任事故上升9%,责任死亡上升27%,受伤人数、经济净损失均持平,除剑阁公司、青川公司、利州公司、广元分公司外,其余单位均实现“零死亡”控制目标,无重特大生产安全事故发生。
二、主要工作开展情况
回首2018年安全工作,归纳总结就是“三实施、三巩固、三推进”:
(一)三实施:
一是实施了三年安全生产规划。面对严峻的经济形势与困难挑战,在2018年,集团上下牢固树立“越是困难越要抓好安全”的理念,教育员工认清形势,转变观念,做好打硬仗的准备,树立艰苦奋斗、连续作战的思想,坚定知难而进、顽强拼搏的信念,履行雷厉风行、执行到位的工作作风,确保安全目标的顺利实现。特别是通过过往安全工作的总结和现状的分析研讨,由集团牵头、分子单位共商共建共享,统筹科学制定了集团和各单位3年安全发展规划,明确未来三年,集团和各单位将全面实施“责任体系的精准创建工程、现场作业的依法治理工程、风险隐患的双重预防工程、职业危害的源头治理工程、安全科技的引领保障工程、应急救援的处置效能工程、安全文化的内涵驱动工程,确保到2020年底顺利实现“员工本质性安全、集团本质性安全”。
二是实施了问责约谈机制。在年初,集团上下签订了“全员”安全责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实,纵向到底、横向到边的安全生产网络。为不断加强安全主体责任落实情况的考核,集团严格实行安全约谈制度,全年先后就安全生产工作不重视、基础管理薄弱以及发生生产安全事故单位,惩戒考核通报6个,专题诫勉约谈39人次,全员的履责意识得到了进一步提升。
三是实施了线路风险防范措施。为确保驾驶作业环境风险安全可控,各单位用三个月时间顺利完成了623条营运线路的春、夏、秋、冬以及共性风险源的全面梳理排查并绘制风险管控图;并针对不同线路、不同气候、不同季节风险制定了有针对性的防范措施。
(二)三巩固:
一是巩固了安全检查力度。在安全检查上,集团上下始终坚持走动查、突击查、回头查,不搞形式、不走过场,全年集团安全生产第一、二、三责任人共组织开展安全检查42次,同比上升27%,检查范围涵盖了所有二级单位以及重点片区、线路,检查内容包括各项日常工作和阶段性重点工作等,排查治理一般隐患51处,提出工作整改建议162项;各单位也积极开展了多次隐患排查治理的自查自报自纠,通过“隐患排查治理系统”上报一般隐患135处,查出的问题均按照“五落实”要求进行了整改验收,确保了问题整改不留死角。
二是巩固了全员安全教育培训。为进一步加强安全生产宣传教育工作,发出安全生产最强音,在2018年,集团共计组织两期动态监控培训、两期专职安全管理人员教育培训,共计参与人数204人次,有效提高了安全管理能力。特别是“安全生产知识竞赛”活动的成功举办,激发了全员抓安全的意识,鼓舞了全员抓安全的士气,并调动了全员抓安全的主动性。
三是巩固了驾驶员远程教育培训工作。在2018年,通过各单位共同努力,“驾驶员远程教育工作”初见成效,总计绑定率:100%、总合格率:99%、总正确率:82%、人均教育时长达到:156分钟、累计参与人数:2001人次、累计教育时长:314105分钟。
(三)三推进:
一是推进了农村客运车辆安全管理工作。在2018年第二季度,各农村客运班线单位主动积极和当地乡镇交管办对接,先后顺利与108个乡镇签订了《农村客运车辆联合安全监管协议》,促进了农村客运车辆的监管责任落实。
二是推进了“安全生产双重预防机制建设”工作。通过先后在苍溪公司召开的“双重预防机制现场工作会”和集团统一组织举办的“安全生产双重预防机制建设”专题培训,在年末,各单位坚持“可考核”的原则,再梳理再完善本单位“双重预防机制建设”工作中的“安全风险与事故隐患数据库”和“安全风险管控措施清单”,已将一卡(企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”)落实上墙。
三是推进了重点营运车辆主动安全智能防控技术试点工作。在2018年,集团分别选择了四川英海瑞特科技有限公司、平安保险广元分公司两家营运商,针对所有单位、所有不同座位数、不同线路类别(超长班线、旅游班线、农村客运班线)共计18台客运车辆安装了主动防御驾驶设备,确保了主动安全智能防控技术试点工作顺利开展。同时,集团将针对试点过程中存在的不足及问题将不断完善和改进,确保该项工作正式启动时顺利进行。
三、存在的问题或不足
一是安全管理水平始终参差不齐。虽然近年集团公司通过安全生产标准化、安全生产状况评估等工作的开展,所有单位安全体系基本建立、安全软硬件资料基本齐全,但经过安全生产状况评估考核的结果来看,呈现出单位同单位之间安全管理水平仍存在一定差距。
二是个别单位大局意识仍然不强。一些单位和管理人员,缺乏大局观念和大局意识,对集团公司安排部署的有关重要工作,不是想办法寻路径,更多的是找客观、找理由、拖字诀、惧怕矛盾和困难,落实执行不力。
三是安全管理制度没有与时俱进。近年,安全法规规章特别是我们主业道路运输安全法规规章新颁布的多,但是集团各行各业都有,涉及制度的修订面就广,涉及国家法律法规和行业规章制度繁多,导致对修订困难预估不足,同时参加制度修订人员水平参差不齐,导致制度修订滞后。
四、2019年安全工作要点
2019年是集团大举转型改革的一年,安全工作务必始终坚持以“本质安全观”思想为引领,以“安全生产标准化”为主线,以“三年安全规划”为切入点,通过全力的安全管理和保障,实现集团安全生产形势持续稳定。
(一)紧紧围绕“一个责任”,不断落实企业安全管理责任。
一是进一步有效分解各级各层安全生产责任,明确各方职能、各级职责、各层责任,保证安全生产及管理工作的各个点面有人负责,环环相扣、节节相连,责任到人、到位、到底,做到“凡事有人负责”。
二是进一步梳理完善各项安全管理及操作的规章制度和程序文件,规范质量标准和流程、规程,保证制度文件不缺乏、不滞后、有效果,并切实有效予以落实执行,做到“凡事有章可循”。
三是进一步开展安全规范化、标准化、程序化管理,促使每一项工作想到要写到,写到要做到,做到要记到,真正做到“凡事有据可查”。
四是进一步结合《企业安全生产标准化》、《道路旅客运输企业安全生产评估》等标准,分工到部门、岗位、人员,加大对绩效考评的力度、加大对违规违纪的处罚力度、加大对过失责任的追究力度,真正做到“凡事有人监督”。
(二)努力完善“三个体系”,不断提升企业安全管理水平。
一是完善安全管理保障体系。鼓励推动全司安全管理人员队伍考取相应资格证书,构筑“人防体系”;按照既定的“三年规划”,构筑科技兴安的“技防体系”;严格执行集团公司安全生产费用的提取使用管理制度,确保安全管理的“物防体系”,做到同步发展、同步完善。
二是完善安全管理培训体系。针对日常安全教育培训工作,在2019年,定期选择不同单位不定期下发典型事故以及特控时段专项安全教育培训课件,选派优秀基层安全管理人员、优秀驾驶员为讲师授课以及深入各基层单位参与等方式,不断提升各单位每月两次日常安全教育培训工作。同时,将充分协同各县区驾校,利用其软、硬资源,深入开展违章人员的专项培训,切实增强特控人员的紧迫感,最大限度地提升其责任意识与使命意识教育,真正增强其安全意识和操作水平。并以“百安活动”、“安全生产月活动”为切入点,以提高员工安全能力为目标,增强员工的安全理念、安全意识和安全技能,消除事故隐患,实现公司安全和谐发展。
三是完善安全应急救援体系。当前各单位都建立完善了《道路交通事故应急救援预案》、《火灾事故应急救援预案》、《防汛抢险应预案》、《突发事件救援预案》等安全应急预案,在2019年,针对各行业单位、各类危险源,采取统一组织演练或各自执行组织等多种形式,组织开展有针对性的紧急救援预案演练,确保全体从业人员特别是驾乘人员必须亲身参加演练,并建立起集团内、外的联动救援机制,切实将预案落实在实际操作中,落实在从业人员心中,切实提升集团公司整体应急救援能力。
(三)深入落实“五个重点”,不断稳定企业安全发展步伐。
一是深入落实“六个特控”,强化侧重点的安全管理。持续开展农村客运隐患整治,在乡镇联合监管基础上,积极探索警企等多种联合检查机制,确保“触手可及”;持续深化超长、旅游客运安全管理特控措施,充分利用“接驳运输管理平台”、“包车业务管理平台”,确保“依规运行”;持续加强重点时段监管,坚决落实到领导带队、重点人员随车,并根据时段内的特点,制定针对性、适应性特别监控措施,确保“严盯严守”。
二是深入落实“动态监控”,强化动静态的安全管理。按照行业政策,推广实施主动防御系统;同时,全面强化GPS违章行为的处理力度,在坚持与经济效益挂钩的基础上,将力度的主要体现点放在对违章人员的教育培训上,凡是违章人员不能顺利通过培训考核的绝不视为处理结束,从多方面齐发力,根治运行途中的违章违规行为。并进一步强化监控的人员的考核与管理,进一步明确各级监控人员的职责与责任,凡属于失控、漏报等行为,将共同作为培训对象,确保车辆运行动态监控从管理人员、驾驶人员双线强化。
三是深入落实“维护保养”,强化源头性的安全管理。加强营运车(船)维修管理规定的执行力度,加强计划编制、维护执行、资料存档、工作关系衔接的全过程管理,特别是严格执行车辆的“一级、二级维护”月底报下月计划、月初报上月执行报告制度;并进一步规范修理厂作业流程,严格按照各项作业流程操作,不得有漏检、漏查,并确保维修换件的管理,做好零配件的质量把关工作,每次作业必须将相关资料进入车辆维护档案,做到有据可查。
公司在这次活动中,在原有的安全生产领导小组及其成员基础上补充生产一线各车间负责人组成安全生产月活动及安全生产大检查领导小组,总经理担任组长。在此基础上,各车间班组设立安全监管联络员共5人,形成自下而上的安全网络组织。进入“安全月”的前一天,我们就在厂区醒目位置悬挂了三条大型安全生产口号横幅标语;进入活动期,公司先后出黑板报三期,出安全专栏二期,向员工公示公司安全生产现状,同时利用职工阅览室宣传“安全月”,阅读学习报刊杂志,了解“安全月”活动的近况新闻,通过这些组织宣传工作,极大地强化了全员安全意识。
二、开了“三个会”,组织“二个大检查”。
公司对执行行办的安全生产会议精神行动早、动作快,于5月29号至6月初,召开了以安全生产为专题的党委扩大会议、领导班子会和全体员工安全活动动员大会,会议主要内容就是贯彻某某文件的“三项意见、四点要求”和“六个要做好”的精神。使全国首次安全生产月活动人人皆知、家喻户晓,激发了全体员工自觉参与活动的积极性,营造了安全生产活动的活跃气氛。
六月初,公司全体领导带队,员工代表参与,搞了一次全面的安全大检查,检查覆盖面包括生产车间、设备、配电房、电气线路、办公楼、食堂、宿舍、仓库、高危物品、招待所、锅炉房、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等,对大检查中只要觉得是安全隐患问题,由专人分类登记,拟订整改措施,专人负责,有的是现场检查,就地指定专人及时整改,活动期间,整改和清理有关不安全隐患二十余处,如配电房警示标志,车间化学药剂存放条件及车间电线乱扯乱拉现象等,都得到了及时整改,并达到安全生产要求;制订和修改安全生产制度及安全操作规程十一条。六月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查,并验收了有关隐患的整改工作,总的情况是:生产现场文明卫生,生产秩序良好,生产设备性能完好率100%,消防器材完好有效使用率100%,主要工种、工作的制度上墙率100%。“安全生产月”活动和公司召开的“三个会议”“二个大检查”推动了公司安全生产工作深入开展,为公司增添了新面貌、新气象,注入了新活力。
三、以教育为本,文修武练,提高全员安全意识和战斗力。在安全生产及其活动的实践过程中,我们体会到除领导重视负责是必不可少外,以下两个方面是安全生产的重中之重。
1、安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定,只有全员懂得安全知识,提高安全对生产要重性的认识,只有集中力量抓安全生产,坚持安全第一,使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识,真正警醒起来,才能真正保障企业生产的安全运行。
2、严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”,在企业内部,各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位,切实负起安全责任,并实行按制度奖罚分明,对检查出的隐患整改及时到位。实践证明,安全生产责任制能切实做到防患于未然,对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。
据以上体会,为了提高全员安全文化知识和安全防范技能,强化安全意识和安全制度责任化理念,在对全体员工经常性的安全生产教育基础上把握安全生产月活动创造的有利条件,适时举办安全生产知识培训和防火安全练兵活动。六月中旬,公司将XX年全国安全生产月全员教育学习资料分发给每个员工学习,活动领导小组具体指导,并根据公司实际,按“安全生产月”全员教育考试卷中选题,组织全体员工进行笔试答题,填写答题卡。安全理论知识学习,丰富了全体员工的安全知识,武装了头脑,有的员工还深有体会地说:学习使我们开阔了眼界,过去不知道的安全范围和隐患涵义等知识,现在在学习中得到了补充。全体员工决心在工作生产的实践中,具体应用新学到的安全知识。下旬,公司根据全员理论学习的基础,专门请安全主管部门的专家来公司给员工讲解安全知识的应用,并抽出半天的时间,举办了全员现场实物消防练兵活动,活动按车间分组、竞赛练兵,使员工懂得和掌握了正确操作灭火器和水龙栓的技术。通过安全理论学习和实际操作练兵活动,全体员工既懂得安全的重要性,又能实际操作,提高了安全防范能力和自我保护能力。
这次全国安全生产月活动进入总结阶段,但安全活动是一项长期的工作,公司领导对这项工作十分重视,不论过去和现在,公司在安全问题上投入了大量的精力、人力和财力,从成立安全生产领导小组、建立安全网络组织、配装安全设施、制订安全制度,到培训员工安全知识、组织安全演习,组建义务消防骨干队,不断检查、发现、整改安全隐患,赢得了安全生产连续七年无事故的好成绩。公司将以这次全国安全生产月活动为新的起点,进一步加强对安全工作的领导,加大安全生产监管力度,严格执行各项制度,严格遵守劳动安全操作规章,促进安全工作更上一层楼,为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。
板滩水库管理所在县委、政府和水务局的正确领导下,在有关部门和参建单位的大力支持下,在重点实施清泽溪工程建设、管理房修建装修和景区绿化管护工作的基础上,结合年初签订的安全生产目标责任书和单位实际,紧紧围绕“创建平安单位,构建和谐社会”的奋斗目标,坚持“以人为本“的管理理念,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,安全重于泰山”的安全意识,完善和落实安全生产责任制,强化对一线作业人员安全培训,加强安全生产管理,较好地完成了安全生产工作任务,促进了单位各项工作的顺利开展,现将一年来的安全工作总结如下:
一、总体安排,明确安全生产责任。
今年年初,我们召开了安全生产工作会议,在全面总结去年安全生产工作的基础上,对安全生产工作进行了安排。成立了安全生产领导小组,并与各股室和施工企业签订了安全生产责任书,明确了股室的安全生产责任及安全生产任务,把安全生产责任通过责任书的形式予以明确,使安全管理工作落实到每一个在建项目,贯穿到每一项工作的始终。大力宣传安全生产法律法规,提高职工安全意识,全面落实安全工作会议上提出的工作目标。将安全生产管理责任分解量化,完善了安全生产工作激励机制,实行安全生产一票否决制,有效地提高了职工安全风险意识。
二、完善制度,加强安全生产管理。
结合单位实际,在充分讨论的基础上,对安全生产管理制度、安全生产操作规范和安全生产应急预案进行了修订和完善。从职工安全教育、技能培训、安全大检查工作入手,加强监督管理,强化制度落实,明确安全责任,提高了职工安全意识和业务水平,有效促进了安全生产工作的顺利进行。特别是在工程建设和设备维护检修工作中,始终把安全工作放在第一位,把安全责任落实到实际工作中去。
三、学习法规,提高安全生产意识。
为了使全所干部职工把安全生产工作提升到一个新的高度来认识,增强安全意识,坚定信心,振奋精神,全力以赴做好全年的安全生产工作,我们组织全体职工认真学习安全生产法规,除了召开专门的安全生产会议外,安全工作逢会必讲,特别对安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育、构筑安全生产的坚固防线。通过学习职工的防范和自我保护意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。
四、规范程序,杜绝违章操作。
为避免工作的盲目性,杜绝违章操作,我们进一步完善了日常检修制度,明确了工作程序,制定了较详细的危险情况分析和相应的防范应急措施。针对实际情况开展讨论、分析,制定切合实际的安全措施,研究解决工作中的难点和问题,使工作有了超前准备,杜绝了工作上被动应付和盲目蛮干现象,规范安全工作程序,提高了工作安全系数。每次高危作业,单位领导都亲临作业现场进行安全指导。为防止失盗现象发生,我们对输水管道、阀门进行了掩埋,对电力设施进行了焊接加固,对部分灯具进行了加固改造。
五、节前检查,消除安全生产隐患。
做好节前安全大检查工作,消除安全隐患,夯实安全运行基础。“五一”和“十一”黄金周前,制定了安全生产大检查工作实施方案,对景区的提灌设施、配电设备、管道线路、游船游艇进行了全面的安全检查。对检查出的安全隐患,责令有关单位和施工企业坚决予以排除和限期整改。多方筹集资金,定制、安装、埋设各类旅游公共信息图形符号和景区导游示意图15块,各类警示、公益广告牌15块。在坝坡、水面、汀步、码头、拱桥、工地等安全隐患地段设立警示标语,提醒游人注意安全。在旅游高峰期,我们成立了由领导带队的景区管理巡查队,二十四小时值班巡逻,竭诚为游人提供安全有序的游览环境和人性化旅游服务。
六、加强安全生产教育培训。
20__年全年以来,__镇安监站在镇党委、政府和上级各职能部门的大力帮助和支持下,严格按照与镇政府所签定的责任状及关于安全生产的有关文件要求,认真开展各类安全生产和隐患排查治理工作,到目前为止,全镇辖区范围内未发生大的生产安全事故,安全生产工作取得了一定成绩。现将具体工作总结如下:
一、进一步地加强了对安全生产工作的领导
我镇的安全生产工作任务重,涉及范围点多面广,工矿企业多,特别是非煤矿山安全生产形势严峻,为了进一步抓好我镇辖区范围内的安全生产工作,镇安监站和党委政府高度重视,切实加强了对该项工作的领导,每季度都召开安全生产专题会议,分别于1月31日、2月13日和9月30日召开了由镇长主持的安全生产委员会成员单位负责人和企业主会议,就全镇的安全生产工作进行了安排部署,进一步明确了责任。并于5月5日、5月19日召开了安全生产及百日督察专项行动会议,组织学习了上级有关文件精神及百日专项行动方案,要求全体镇干部要将会议精神传达贯彻落实到各挂村委会及辖区范围内各企业,并要求镇各职能部门要将会议精神传达贯彻落实到辖区内各企业、各非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业负责人,全面安排部署了隐患排查整治及百日督查专项行动工作,并结合本镇实际,制定了安全生产隐患排查治理的工作方案,进一步地确定了工作目标,排查范围内容以及工作步骤、要求,为全镇抓好全年的安全工作打下了坚实的基础。
二、建立健全规章制度,完善软件建设
为了保证安全生产工作的有序开展,我镇安监站制定了定期巡查汇报工作机制、风险金抵押管理规定和安全生产事故应急救援预案。在日常工作中高度重视痕迹管理,做到会议有记录、检查有记录、有存根,各类监管对象明确,有底可查、台帐运转良好,各项制度做到了全部落实。
三、层层签订责任状,认真落实责任制
为进一步有效控制伤亡事故的发生,明确细化安全生产责任,构建齐抓共管,层层落实的工作格局,我镇与各村委会、学校、企业、砂石场分别签订了安全生产责任状,各村委会与村民小组、中心学校与完小、完小与班级、班级与学生家长分别签订了责任状,层层落实责任制,明确了各村委会主要领导及学校、企业负责人、砂石场业主为安全生产第一责任人,承担责任区的安全责任。
(1)安全生产责任制落实情况:
目前,我镇已签订各类责任状10669份,其中,镇政府与村委会签订安全生产责任状18份,与企业签订安全生产责任状23份,与非煤矿山法人、业主签订安全生产责任状21份,与镇直有关单位签订安全生产责任状16份,村委会与村民小组签订安全生产责任状232份,中心学校与各村完小签订安全生产责任状29份,完小与班级签订安全生产责任状225份,班级与学生家长签订安全生产责任状7368份,__中学与各班级签订安全生产责任状26份,各班级与学生家长签订安全生产责任状1794份,永铸中学与各班级签订安全生产责任状17份,各班级与学生家长签订安全生产责任状900份。
各企业与车间(班组)签订安全生产责任状102份,车间(班组)与从业人员签订安全生产责任状1900份。明确细化了安全生产责任,构建了齐抓共管,层层落实的工作格局。
(2)安全生产应急救援预案制定情况:
目前,我镇已制定各类安全生产应急救援预案68份,其中,镇政府制定安全生产应急救援预案2份;
各村委会制定安全生产应急救援预案18份;
各企业制定安全生产应急救援预案24份;
各非煤矿山制定安全生产应急救援预案21份;
各学校共制定安全生产应急救援预案3份,中心学校1份,永铸中学1份,__中学1份。
同时,我镇将安全生产工作纳入全镇经济社会十项指标进行考核,对全体镇干部所挂村及村两委干部实行安全生产辖区范围内年终考核,形成了人人关注、个个出力、全面预防的工作机制,促进了安全生产责任制各项工作措施的落实。在全镇联动的基础上,安监专职人员定期或不定期的进行巡查指导,自始至终地坚持“宁当恶人,不做罪人”的工作指导思想,在镇辖区内全面落实了安全生产责任制,形成了一级抓一级,做到了“横向到边,纵向到底”的工作格局。
四、切实加大了宣传教育力度
20__年,镇安监站和党委、政府高度重视安全生产工作,将此项工作纳入党委、政府的议事日程来抓,20__年以来召开了17次大规模的安全生产专题会议,参会人数达670余人,进一步加强了对安全生产工作的宣传教育力度。在“安全生产月”期间,我镇安监站制作两幅宣传标语横挂于320国道边和镇政府大门口进行宣传。同时,利用__、云瑞、大堡三个集镇向广大群众宣传“六月安全生产月”的重点内容,累计发出各种宣传资料2200余份(其中向区局领出300多份,自制1800多份),又在__、云瑞、彭海、大堡粘贴宣传标语550余条,受教育面达4万多人。同时,对镇辖区范围内的企业、砖瓦厂、加油站、
电力等有关单位进行了安全检查,向他们发放了“六月安全生产月”宣传材料,要求23家企业每家写小标语不得少于20条,通过后期检查,都已完成小标语制作与粘贴任务。全镇辖区范围内企业在“安全生产月”期间共粘贴宣传标语550多条。同时要求华恒木业有限公司、保山康浩有限公司砖瓦厂、小堡子石灰窑、耐火材料厂、钢瓶检测站、加油站、繁民石材厂、锦源石棉瓦厂、东泰石材厂等企业写大幅宣传横幅,悬挂于醒目位置进行安全月宣传。在“安全生产月”期间,累计出动车辆21辆次,人员93人次,合计粘贴标语1230余条,大幅标语20余幅,进一步地提高了人们对安全生产的认识,建立了全镇安全工作的新格局,开创了新的局面。五、加大专项整治力度,及时消除各类隐患
针对我镇安全生产中存在的突出问题,我镇安监站按照集中专项整治与日常监管相结合,分类整治、突出重点的工作思路,重点对非煤矿山、工矿企业领域进行了排查及专项整治。累计出动车辆260辆次,取缔无证开采户10户,停产整顿3户,发出安全生产监督现场检查记录140份,责令整改通知书95份,安全生产整改复查意见书79份,强制措施决定书36份,强行封停关闭了10户,对辖区范围内企业进行了隐患排查登记,已登记16户重点企业。目前区级挂牌督查企业有强晓加油站、保山黄泥塘铅锌矿厂,现都已停产,杜绝了安全事故的发生。
重点对辖区范围内的非煤矿山进行了整治。非煤矿山一直是我镇安全隐患最突出的一个重点与难点,虽经近两年来的整治,规范了许多,但安全隐患仍然突出。因此,我镇安监站依据区安监局委托执法权限,严格按规定程序,对非煤矿山工矿企业少数不进行认真整改的非煤矿山法人加大了处罚力度。目前,已处罚法人5户,处罚金额3800.00元(叁仟捌百元整)。通过此项工作的正常开展,对辖区范围内的非煤矿山企业法人起到了极大震慑作用,使他们无论从思想认识上、还是从生产上都进一步提高了对安全生产工作重要性的认识。
为进一步减少或杜绝镇辖区范围内非煤矿山安全事故的发生,切实加大专项整治,消除各类事故隐患。今年以来,通过辖区范围内各非煤矿山业主的努力,镇政府的支持、帮助、协调,截止目前为止,辖区范围内拥有挖机18台,装载机6台,碎石机28套,车辆70余辆,大多数业主都由原来的人工开采变成机械开采,作业人员由200多人减少到现在50人左右。这样,就极大的减少了人工作业风险,提高开采效率,降低开采成本,减少和避免了安全事故的发生,确保安全生产,为全镇安全生产创造了有利地条件。
民用爆炸物品的检查是也我镇安全生产检查的重点,重点对辖区范围内的各非煤矿山民用爆炸物品炸药仓库进行了检查,检查内容包括:内外部安全距离、防火、防雷、防盗等情况;涉爆企业建立健全安全岗位责任制,值班守卫制度落实和民爆物品发放、领用和清退、登记的情况;库房保管人员人员持证上岗、劳动保护用品发放和穿戴情况;库房超量储存危险品和过期、变质、不同性质同库储存危险品以及已出库且已经拆箱(盒)又回库存放民爆物品的情况。今年以来共检查了11家非煤矿山炸药仓库,发出现场检查记录11份,发现安全隐患55条。目前,11家非煤矿山炸药仓库库存炸药共计11851公斤,雷管14700枚,电雷管1112枚,导爆索530米。
重点行业和领域隐患排查治理方面,我镇安监站根据区人民政府办公室关于印发全区重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的要求,结合我镇重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案,对辖区范围内重点行业和领域的安全生产隐患进行了排查治理。
目前,我镇辖区范围内砖瓦厂和建筑施工企业存在的隐患有主要有四条:
一是多数砖瓦厂和建筑施工企业作业人员未正确佩戴劳动保护用品,拖砖人员穿拖鞋作业,安全意识不强;
二是少数砖瓦厂及建筑施工企业的安全警示标志设置不够;
三是少数砖瓦厂车间内存有闸刀;
四是少数砖瓦厂车间内部分用电线路混乱等问题。
针对这四方面的问题,都一一提出了整改措施,要求作业人员正确佩戴劳动保护用品,拖砖人员不允许穿拖鞋进行作业,车间作业人员必须佩戴安全帽,增设安全警示标志,特别是增设砖瓦厂取土场内的安全警示标志,加强水池、作业车间的安全管理,增强安全意识不强,并对整改时间做了要求。
同时也对辖区内的非煤矿山、企业隐患进行了排查,共查出患五条:
一是多数业主开采不分台阶,顶部有浮石、浮土,岩头高;
二是石场安全警示标志不全;
三是挖机手无特殊作业上岗证;
四是非煤矿山、企业法人(业主)安全意识不强;
五是少数非煤矿山业主对爆炸物品保管使用没有严格按规定进行;
以上几条隐患现已处于办理过程中,辖区内的危化品和烟花爆竹也是我镇隐患排查的又一个重点。目前,我镇3户危化品企业,4户加油站(其中强晓加油站已停产)16户烟花爆竹经营户,仅限于过年才大量地销售,平时无库存只是零星销售,在隐患排查过程中,对辖区范围内危化品、烟花爆竹经营户进行了检查,下发了整改通知书,取缔无证经营烟花爆竹户10户,共没收1000响火炮190挂,500响火炮150挂,零星炮仗4件。从而有力的规范辖区范围内烟花爆竹的经营市场,清除了安全隐患,确保了人民群众的生命财产安全。
六、下一步安全生产工作目标及具体措施
今后,我镇安监站将继续巩固20__年的安全生产工作,力争确保以后辖区范围内不发生任何安全事故,为达到这一目标,下一步将采取以下措施:
一是协助督促辖区范围内省、市、区挂勾联系示范企业,力争达到标准化建设验收合格;
二是从严监管非煤矿山,盯死辖区范围内各工矿企业,进一步地加强安全生产工作,落实各项安全措施,加大对违章作业非煤矿山法人和工矿企业的处罚力度;
三是继续巩固百日督察所取得的效果,抓好今后的安全生产工作;