事业单位财务工作计划
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事业单位财务工作计划范文第1篇
事业单位财务是中国财务会计体系的一大分支，通常区别于企业财务会计体系，而与行政单位财务并称为行政事业单位财务会计体系或政府会计体系，但因体制安排和资金保障等方面的显著差异，事业单位财务与行政单位财务也表现出明显的不同。近年来，中国事业单位分类改革的呼声很高，部分工作已进入实质性阶段，此次改革将涉及事业单位的全方位工作，此时研究事业单位的财务工作，希望能对相关改革有所呼应，也有所借鉴。
一、事业单位财务工作概况
事业单位是中国特有的组织形态，中国的事业单位因体制安排、资金来源、工作性质、组织职能不同而千差万别。在此基础上，与事业单位关联密切的财务工作自然呈现出诸多不同，更多表现出各自单位的特点，但事业单位财务工作又因为统一的预算管理和财政监管等而体现出较多共性，这为我们研究事业单位财务工作奠定了基础。以下我们试图用图1展示事业单位共性财务工作的概况。
如图1所示，“365天、12个月、4个季度、2个半年、1个年度和其他”分别对应着事业单位共性财务工作的一部分：1年有365天都要进行日常账务处理；1年有12个月每个月都要申报用款计划并执行财政预算；1年有4个季度每个季度都要进行财务分析和所得税等税务申报；1年有2个半年上下半年分别要申报次年的“一上”和“二上”预算；1年的整个年度结束要编报全年的部门决算；此外，相当一部分事业单位财务都涉及非税收入、费用结算、内部控制、收费管理等内容。在此基础上，事业单位共性财务工作涵盖了三大主要问题：事业单位预算管理、事业单位会计文化建设和事业单位财务队伍建设。上述概况图形象地展示了事业单位的共性财务工作，这些财务工作区别于其他组织形态有着自身鲜明的特点，但从时间进度与工作内容的对应看，事业单位财务工作是体系严谨、内容饱满且富于挑战性的，这与很多人对于事业单位财务的传统看法截然不同。
二、关于事业单位预算管理的思考
事业单位财务工作非常突出的特点之一是以预算管理为基础和核心，即事业单位的财务管理更多围绕着“预算编制——预算审批——预算执行——预算盘点（决算）——预算公开和监督——预算绩效管理”这样的主线而展开，同时配合政府预算管理要求还需要符合国库集中支付、收支两条线、财政拨款结转和结余资金管理、政府采购和国有资产管理等相关规定。这样的制度体系在理论上很严谨，一定程度上也推动了部门预算的改革和完善，但在现实中，站在最基层的事业单位的角度上看，离预算管理科学化、精细化的要求还有一定差距。这集中表现在以下两个方面：
一是预算编制尚做不到真正科学化和精细化。目前预算编制在财政主管部门已经形成了较为科学和成型的管理思维，但在基层部门尚有差距。预算编制既要满足财政部门的相关要求，更要结合事业发展规划和年度工作计划统筹安排资金使用，这就需要有关部门在着手编制预算时已经明了事业发展规划和次年度工作计划，然而，现实与此有差距。当前预算编制要求提前半年开始编制次年的“一上”预算，但很多单位在上半年时并未开始考虑下年的工作计划，因此只能按照时间要求草草提交“一上”预算草案应付工作，这样提交的“一上”预算不仅与次年实际工作需要相差甚远，更谈不上科学化和精细化，也为进一步预算执行的不严谨和过多调整埋下了伏笔。为此，建议财政主管部门和行业主管部门从程序上加以修订，引导各基层单位提早着手年度工作计划的编制，可以考虑每年年底编制此后两年的工作计划，待“一上”预算和“二上”预算时分别两次修订此前编制的第二年工作计划同时滚动编制后两年的工作计划，从而为预算编制打下坚实的“事业规划基础”。
二是预算执行尚做不到额度和进度的“百分之百”。由于预算编制基础工作的不扎实和预算执行中实际情况的多变，预算执行很难做到额度和进度的“百分之百”，这使得实践中预算执行矛盾重重。一方面，财政主管部门希望预算执行在额度和进度上能够做到“百分之百”，这是科学化和精细化的“极致体现”；另一方面基层单位又叫苦不迭，认为预算编制做不到完全准确，预算执行也不能不考虑很多客观原因和变化。尽管财政主管部门规定了特殊情况可以申请预算调整，但从导向上是要“减少”即严格预算调整，基层部门对此的反应和策略往往是“追加预算”尽量去申请，“减少预算”尽量去忽视，因为自行申请减少预算会影响次年预算额度的申请，是大家都不愿意看到的结果。只能“增”不能“减”的预算调整政策常常事与愿违，对提高预算执行的精确率意义不大，反而可能加重财政负担。为此，建议财政主管部门和行业主管部门从导向上加以改变，允许预算执行一定的“偏差率”和结合实际情况的“调剂率”，避免盲目的绝对化要求。如规定在完成年度工作任务的基础上预算执行偏差率允许在“-90% ～～ +110%”波动，不仅不因为没100%执行预算而扣减次年预算，反而要对节约资金完成工作予以奖励，引导“节约办事业”的新思维；同时允许在正常工作范围内尤其是“打捆项目”明细项目之间一定比例的“调剂率”，如10%，这样既减少了预算调整的大量工作也更符合实际情况，给基层单位一定的灵活度。当然允许预算执行的“偏差率”和“调剂率”并不意味着对预算执行放任自流，对预算资金使用效益不管不问，而是要加强预算绩效管理、预算公开和预算监督、审计监管等，坚决杜绝财政资金浪费，一经发现严惩不待。
三、关于事业单位会计文化建设的思考
事业单位会计文化建设是贯穿事业单位财务工作始终的一项内容，相比预算管理的诸多“硬性要求”，它更是一种强化会计软实力的“软性要求”，但必不可少。因为当前会计文化建设的缺失已在很大程度上影响了会计基本职能的发挥，带来了很多负面的问题。最突出的如长期以来过分强调“会计服务于其他经济活动”而导致了四大严重问题：一是导致会计基本职能虚化。会计的基本职能不仅是反映经济活动，还要监督经济活动，但长期强调会计服务于其他工作，导致很多人的观念里觉得会计只是一种工具，只是正常业务发展和职能开展所需的一部分服务，甚至有些人认为会计只是报报销，记记账，就是一个“大出纳”，这使得会计的基本职能严重虚化，只是“被动反映”和“形式化监督”，效果大打折扣；二是导致会计工作地位从属化。很多人认为会计既然是服务于其他经济活动的，那就只能是一种从属地位，要服从并服务于其他工作；三是导致会计岗位人才迷失化。与其他专业相比，会计人才的培养和成长更显不易，会计是一个需要终身学习的职业，说明它本身的技术含量和知识含量非常高，然而，过分强调会计的“服务意识”导致大量会计人才不得不放弃专业提升，服从于所谓的“会计服务”，很多会计人才因此而迷失，甚至形成本不该有的“自卑”和“无用”心理；四是会计职业病严重化。在财务工作的繁琐高压和成长发展的长期迷失中，很多会计人员染上了很多职业病，典型的如乳腺癌、失眠、焦虑等高发病症，根据专家介绍，近年发病率很高且趋于年轻化的乳腺癌在财会人员中的发病率就非常高。上述四大问题在事业单位尤为突出，亟待关注和解决。为此，建议财政主管部门有意识地引导会计文化建设，消除当前的一系列负面影响。文化是无形的，但威力巨大，会计文化应成为会计发挥“正能量”的重要保障。从上述几大严重问题看，会计文化建设应该提倡建设会计本身的“主导性”，即强调会计的“主导”地位和“主导”思维，强调会计人的“主动性”和“积极性”，变“被动反映”和“形式化监督”为“自发反映”、“有效监督”和“主动管控”。只有这样，会计反映、监督乃至主动管控的职能才能有效发挥，会计防范差错漏弊、恶意欺诈，并引导正确决策、科学管理和长远发展的“正能量”才能持久发挥，会计人才的正常发挥职能和身心健康成长才能真正实现。
四、关于事业单位财务队伍建设的思考
事业单位财务队伍建设是做好事业单位财务工作的基础和保障，没有好的财务队伍和财务人员，就谈不上财务工作的提升与优化，甚至可能导致严重的财务问题和风险。基于此，最新颁布并将于2014年1月1日起正式实施的《行政事业单位内部控制规范（试行）》第十七条明确提出“单位应当根据《中华人民共和国会计法》的规定建立会计机构，配备具有相应资格和能力的会计人员。”同时第十六条要求“单位应当加强内部控制关键岗位工作人员业务培训和职业道德教育，不断提升其业务水平和综合素质。”这样的要求说明了主管部门对于事业单位财务队伍建设的重视，但对于万千事业单位而言却是很大的挑战，因为相当一部分事业单位的财务队伍建设基础十分薄弱，有很多甚至没有独立的会计机构。为此，建议各基层事业单位和财政主管部门切实认识到以下三点并加以改进：
一是事业单位应更重视财务队伍建设。相比企业的自行获利，自负盈亏，事业单位的资金主要来源于财政拨款，也就是百姓的“纳税”，因此需要接受更多的监管。这决定了事业单位财务更偏重于“规则型”财务，要求各项财务收支符合制度规定，符合监管要求，符合民众预期。要实现这些要求，不能没有业务水平高超、综合素质过硬的财务队伍，他们将是“规则型”财务的坚实执行者，也是提高财政资金使用效益、保障财政资金安全的守护者。
二是事业单位不再仅仅需要“出纳员”。传统观念上，很多人认为事业单位财务就是一个“大出纳”，每一个财务人员就是一个“出纳员”，只要服务于事业发展需要管理资金开支和报销即可。然而，随着财政预算管理的加强和财务工作要求的提高，这样的传统观念和做法已越来越不能适应新的要求，事业单位非但不再仅仅需要“出纳员”，相反更需要很多的全方位的“财务多面手”，即能满足账务处理、资金开支的日常要求，也能满足日益严格的审核管理、预算管理、财务管理、资产管理、采购管理、绩效管理等监管要求。
三是事业单位财务队伍应区别于企业。从近些年的发展看，事业单位财务队伍越来越区分于企业，无论在工作内容、工作重点、能力素质等方面都有着不同的要求，因此在队伍建设和资格认证等方面，基层事业单位和财政主管部门应引起重视并区别对待，为事业单位财务人员的发展提供良好的平台和路径，从而一方面培育和充实更适应事业单位特点的财务工作人员和队伍，另一方面提高事业单位财务人员的积极性，为财政资金的高效和安全使用夯实基础。
事业单位财务工作计划范文第2篇
关键词：行政事业单位；部门预算；问题；对策；概况；预算编制；职责划分；预算管理制度
具备行政管理职能的事业单位被称为行政事业单位，执法监督与社会管理为其必须履行的职能。目前我国行政事业单位众多，涉及范围较广，如政府、教育、科技等单位，因此其具有庞大的资产。据相关数据统计，国内行政事业单位资产清查结果显示，全国行政事业单位共130万家，8.01万亿元国有资产总额，其中5.31万亿元为净资产总额，与国有净资产总额相比，其所占比例高达35.14%。为合理分配行政事业单位资产，提高资产利用率，必须重视部门预算问题。作为政府预算编制的重要方式，部门预算由单位各个部门编制，以此将各部门全部收入、支出状况充分反映出来。相比传统预算制度，部门预算的应用可提高管理预测能力，增强行政单位工作透明度，并能够在相应条件下对财政改革制度的具体情况加以反映。但现阶段，我国并没有建立完善的行政事业单位部门预算制度，还存在诸多问题，为此，要求相关人员、部门必须重视部门预算问题，正确处理问题，只有这样才能确保办公高效，加快廉政建设步伐。
1 部门预算的概况
部门预算是指政府预算编制的一种制度与方式，其通过政府各个部门编制，以此对所有部门的收入、支出情况加以反映。实施部门预算，可提高预算管理水平，增强行政单位工作透明度，是降低率的有效途径，是现阶段财政改革的主要组成部分。
作为市场经济国家财政管理的基础形式，部门预算的实行，应在预算编制内纳入部门所有财政性资金及部门所在单位收支。其编制方法如下：
1、选取标准收入预算法进行收入预算编制。通过调查国民经济发展情况及重点税源，进行收入动态数据库、国民经济综合指标库的建立，并在分析、论证经济、财源及其变化发展的前提下，进行财政收入有关指标的合理选择及进行标准收入预算模型的建立。按照可预见的经济性、政策性和管理性等因素，对修正系数加以确定，并进行标准收入预算编制。
2、选取零基预算法进行支出预算编制。基本支出预算与项目支出预算为支出预算的重要组成部分。基本支出预算主要选取定员定额管理的方式，根据工作福利标准与定员编制依次核定人员支出预算。根据部门性质、职能与工作量区别等对日常共用支出预算进行多个层次的划分，并进行中长期项目安排计算的合理制定，在与财力具体情况相结合的前提下，在预算内对急需可行项目进行优先安排。以此进行综合性财务部门预算的编制。
2 行政事业单位部门预算存在的问题
1、职责划分不明确。预算管理要求行政事业单位各个部门紧密相连，密切配合。但现阶段因预算认识存有偏差，导致行政事业单位存在组织结构设置不合理，职责划分不明确等问题，特别是同时存在多重、无人管理现象，导致责任、权限矛盾激增，最后将对预算编制的合理性、准确性造成严重影响。
2、部门预算管理制度不完善。作为行政事业单位会计工作有序进行的依据，部门预算管理制度是会计工作效率提升的保证。部门预算实施后，会计预算工具和程序、会计数据和信息表现形式、会计档案保管方式等产生了极大的改变。通过部门预算管理制度的制定，可满足内部会计管理内容调整需求。因现阶段部门预算管理制度不合理，将为财务会计预算工作带来极大的难度，甚至出现违法违规操作行为，为此，必须重视部门预算管理。
3、部门预算人才缺乏。为满足行政事业单位财务工作需求，相关部门必须对部门预算专业人才培养工作加以重视，扩宽渠道、培养人才，这是财会人员素质提升的重要保障。人机协调工作是部门预算工作顺利运行的基础，其中起决定作用的因素为人。目前，存在部门预算人才缺乏的问题，如部分部门财务会计人员是过去手工会计、出纳等通过短期培训而来，新形势下，无法适应部门预算管理需求，无法准确测算部门资金预算额度，无法对软件处理功能进行灵活应用，无法在预算信息加工处理中合理运用会计数据。
4、部门预算编制不规范。作为衡量预算编制科学、合理的标准，必须确保支出定额体系的完整性，这也是顺利执行预算编制及完成年度工作的重要保障。目前传统“基数加增长”的预算编制方法仍严重影响着部门预算工作的开展，产生此问题的主要原因在于支出定额体系不完善。此外，因缺乏定额标准，无法对资源工作合理支出规模进行准确确定，这都增加了预算编制的难度。
3 应对行政事业单位部门预算问题的解决对策
1、加强预算执行情况分析与信息反馈控制
（1）强化分析上一年度预算执行情况。在单位预算编制中，财务各项收支计划指标的参考依据通常都是上一年度的具体执行数据，通过本年度单位工作计划、任务要求，并与单位本身财力情况充分结合，以此对预算加以确定。在全面分析、总结上一年度预算执行情况的前提下，需对财务收支、财务活动规律进行充分掌握，并对各项收支标准执行情况进行全面检查。通过比对工作情况，对本年度收支各类影响因素进行分析，对财务管理内的经验教训进行合理总结，提出本年度增收节支措施，为本年度预算编制提供良好的工作环境。
（2）强化分析本期预算执行情况。预算执行过程中预算管理部门需积极主动整理、分析预算信息，如预算工作计划、工作任务等。
（3）多层预算管理跟踪报告制度的建立。根据预算内容划分，进行日报、周报、月报等。各预算职能部门需定期跟踪分析、控制归口预算目标，预算管理委员会需组织各部门定期对预算执行情况进行检查，及时找出预算执行工作中存在的问题，并做好处理工作。
2、健全部门预算管理制度
部门预算实行后，系统正常、安全是管理制度制定的关键。为确保行政事业单位财务工作的顺序进行，要求相关部门必须建立、健全部门预算管理制度。对财务会计人员进行岗位责任制的制订，重点工作岗位要求达到分离职权，有效避免违法违规行为的出现。在部门预算系统操作环境中，应进行一系列完整、严格操作规定的制订。要求该规定必须明确职责、合理确定预算管理程序，实现行政事业单位财务管理水平提升。
3、提高部门预算人员素质
为满足行政事业单位财务工作需求，必须对部门预算人才素质加以重视，进行复合型会计人才培养。在此基础上，要求财务会计人员必须熟练掌握预算工作流程、全面了解预算知识，并具有较高专业素养与道德品质。在行政事业单位财务管理中必须严格按照本单位的实际情况进行财会人员专业技能方案、计划的制定，如在职培训、业余进修等，以此对财会人员的部门预算能力进行有效提升。同时，加大专业人才的引进，完善组织内部结构，实现行政事业单位的快速发展。
4、规范部门预算编制
作为一项极为复杂的系统工程，预算支出定额制定要求业务工作量化指标体系具有科学性、合理性，以此对单项业务工作定额标准加以确定。首先，根据性质将经费支出进行3部分划分，如基本人员机构支出、基本业务经费支出和项目支出。其次，分类、归纳、整理业务工作内容，对业务支出定额依次制订。
4 结束语
综上所述，作为事业发展计划的综合反映，部门预算是单位宏观调控能力提升与资金利用情况改善的重要途径，是关乎单位整个管理环节、集预测、决策为一体的综合性工作。基于此，行政单位管理人员必须对部门预算工作加以重视，切实履行预算工作的主体责任，实现预算编制的合理性、科学性、可行性。
参考文献
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事业单位财务工作计划范文第3篇
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xx年，公司财务科在**供电公司财务部、**公司党政班子的正确领导和全体财务人员的共同努力下，认真贯彻执行公司财务预算，紧紧围绕公司“四型一流”发展规划，以加强财务核算、提高会计素质为主要工作内容，以精细化核算、数量化考核为工作方法，以利润最大化为目标，以资产经营责任为主线，全面推行制度化、标准化、程序化、信息化的财务管理模式，加强成本核算，实行全员、全过程的财务管理策略，为完成xx年各项经营工作目标作出了应有的贡献。在新的一年里，财务科将一如既往的紧紧围绕公司的总体经营思路，从严管理，积极为公司领导经营决策当好参谋，具体有以下财务工作计划安排。
一、财务工作计划要顾全大局，服从领导，坚定目标不动摇。
年初财务预算，是通过公司职代会集体意见表决制订的，它反映了公司新的一年总体经营目标和任务。财务科全体人员要端正态度，积极发挥主观能动性，时刻坚持以公司大局为重，不折不扣的完成公司安排的各项工作任务。
1、按财务预算科学合理安排调度资金，充分发挥资金利用效率。平时要积极提供全面、准确的经济分析和建议，为公司领导决策当好参谋。
2、积极争取政策。积极利用行业政策，动脑筋、想办法、争取银行等相关部门优惠政策，为公司谋取最大经济利益。
3、深入研究税收政策，合理避税增效益。新的一年里，全体财务人员应加强税收政策法规的研究和学习，加强与税务部门各项工作的联系和协调，通过合理避税为公司增加效益。
4、搞好电费清收核算，合理调度资金完成年度预算。近年来电费回收程序逐步规范，高耗能企业市场回暖，电费回收成绩显着，给企业现金流量带来积极有利影响，同时也给财务流动资金管理提出了更高要求。XX年，我们应适应新形势，进一步加强流动资金分析和管理，为公司谋求最大利益。
5、搞好固定资产管理。凡是资产都应该为企业带来效益。XX年，我们应加强闲置资产、报废资产处置工作，努力提高资产利润率。
二、财务工作计划要加强管理，挖潜增效，为生产经营目标的实现和效益的增长服务。
管理是生产力，是企业正常运行的保证，管理是提高企业核心竞争力的关键环节，建立创新的机制，必须靠管理来保证，管理对企业来说是永恒的。为此，财务科将加强内部管理列入工作重点，即进一步加强财务管理，降低财务费用，控制生产成本，实行全面预算管理，合理安排，压缩不必要的或不急需的开支，做到全年生产、开支有预算，有计划，使企业资金得到有效合理的发挥效益。同时财务工作计划thldl.org.cn中对于机关科室和各站所的费用，实行科学预算，包干使用，并纳入年底对各单位的考核，有效控制各项费用的不合理开支。
1、业务招待费管理。XX年我们对业务招待费的管理办法依然采取行政负责、工会参与、纪委监督、包干使用、超支不补、节约归公的原则管好用好业务招待费。严格执行“就餐代金券制”。
2、差旅费管理。严格规范差旅费报销程序和职工借款的还款时限，坚持按照公司《关于加强差旅费和职工借款管理的通知》制度执行。做到坚持原则，一事同人，杜绝虚报冒领，借款长期不还，占有公司资金挪作它用的现象发生。
3、电话费管理。严格预算控制，电话费预算按科室为单位包干到位，努力降低话费开支。
4、办公费管理。办公费管理要按照年初各科室列出计划，经领导审批后，公司统一采购、保管，各单位按计划领用的原则执行。
5、车辆费用管理。严格执行公司制订的相关车辆费用管理办法，从严从细加强管理。车辆维修必须先有计划，经分管领导审核批准后进行维修;车辆用油由财务科负责采购、结算，车辆服务中心负责保管、登记、领用，杜绝乱购、无计划领用。
三、财务工作计划要明确责任，从严要求，积极抓好会计从业人员职业道德素质培训，提高服务水平。
财务科作为公司的一个对外窗口科室，我们将认真落实国网公司供电服务“十项承诺”，提高服务水平，让“优质、方便、规范、真诚”的服务方针在财务科得到充分体现，做到内让公司全体干群称心，外让社会各相关人员及部门满意。财务科倡导“会计为生产经营一线服务、上一流程为下一流程服务、全员为客户服务，每个岗位相互服务”的意识，切实抓好财务行风建设。
四、财务工作计划要稳定财务队伍，继续加加强会计从业人员业务培训，规范供电所财务管理，使全公司财务会计工作再上新台阶。
XX年度我们财务工作将继续以稳定增强财务队伍为主，通过集中培训与岗位培训相结合的会计业务培训和规范供电所财务管理为主要内容，扎扎实实的把全公司的财务工作推上一个新台阶。我们具体从以下几方面入手：
1、稳定增强财务队伍。对现有财务从业人员进行业务考核，同时选拔引纳相对优秀、有会计基础的人员加入财务队伍，实行优胜劣汰，增强公司财务队伍的实力，为全公司的经营稳定打牢基础。
2、加强理论培训，增强财务的宏观经济管理意识。使财务人员从仅仅应付日常业务的工作状态得到改变，充分认识财务工作的连续性、复杂性，培养超前意识。
3、加强企业经营财务分析培训。以推行全面预算管理为目标，培养会计从业人员企业经营管理的事前预测、事中分析和站所基础财务分析工作。
事业单位财务工作计划范文第4篇
关键词 新常态 事业单位 财务管理
一、新常态下的特征与内涵
（一）涵义
与传统的事业单位财务管理相比较，在新常态环境下所开展的经济发展速度更快，能够充分的利用市场经济环境，结合事业单位的实际情况来制定长期的管理计划。从社会角度来分析，市场环境是不断变化的，因此将事业单位财务管理结合新常态背景进行也是十分必要的，通过这种方法可以帮助更深入的解决管理体系落后问题，进一步促进管理计划在现场得到发展落实。同时新常态背景下所总结的经验也适合市场经济变化体系，帮助事业单位更好地利用国民经济发展趋势，在现场形成一个稳定的经营管理模式，进一步促进管理计划在现场发展落实，帮助解决财务管理中不协调的问题。
（二）特征
其中比较明显的特征是促进事业单位经济发展结构发生转变，这一点是传统管理方法中所不具备的，也是创新管理模式下的必然发展方向。在新常态背景下，国民经济发展得到更好的协调，能够通过各个区域内资源的共享利用实现共同发展目标，对于传统经营理念中所存在的问题，在新常态背景下更是得到了优化解决，注重对人力资源的优先使用，尤其是在事业单位财务系统管理中，注重管理计划之间的相互协调，总结传统管理体系经验的同时，在创新管理计划上也得到了进一步的落实，这些均是传统管理理念中难以体现出的部分。新常态下的事业单位财务管理会重点突出资金的利用效率，注重将市场经济竞争体系引入到其中，获得更理想的经营管理效果。
二、新常态下事业单位财务管理现存问题
（一）财务管理缺乏新型的财务管理观念
事业单位长时间在固定的经营发展模式下，市场经济的竞争体系并没有被引入其中，长时间在这样的环境下发展造成管理理念落后，先进的创新管理理念也并没有体现在其中，影响到财务资金的高效利用。事业单位发展中会产生一部分资金收益，同时进行的建设计划也需要对资金进行调动使用，这两者之间的协调性得不到体现，甚至在经营管理理念上存在严重的落后现象，导致财务系统的稳定性受到威胁影响，建设中的项目得不到有效的资金支持，在这样的环境下财务资金管理效率也会因此而下降，并不能适应市场经济的发展体系。想要实现事业单位的长期经营管理目标，资金利用是首先要解决的问题，同时配合先进的管理体系，这样才能够更好地解决常见问题。
（二）缺乏完善的财务管理体制制度
事业单位财务管理中所存在的制度不完善问题影响也是十分明显的。管理计划在落实过程中缺乏一个有效保障体系，在此环境下开展的各项管理计划实现困难，制度体系不完善对基层工作开展情况更是难以发挥监督作用，因此导致财务资金的利用效率下降，并且长时间在此环境下工作人员的自我约束意识也会下降。事业单位的部分财务资金是来源于上级拨款，现阶段对部分资金的使用管理比较混乱，制度中并没有明确的规定管理职责，工作开展中自然容易出现管理任务落实不彻底的现象，严重威胁到事业单位整体财务资金的安全性。这一问题是发展中急需解决的。
（三）内部控制制度建设力度不强
内部管理体系不完善是在造成管理力度不足的首要原因，在此环境下所开展的各项工作任务中，财务管理需求在不断地变化，但管理制度的建设却并没有达到需求的标准，长时间在此环境下会严重影响到工作任务的开展情况，也不利于事业单位建设长期稳定的管理机制。管理人员素质不足也会影响到制度的建设与完善，在此环境下所开展的各项工作任务中，受制度中的缺陷部分影响，对资金的监管内部控制能力不足，影响到资金正常投入使用，对经济收益也带来了不同程度的影响。
三、新常态下强化事业单位财务管理的对策
（一）树立新型的财务管理观念
完善管理制度首先要在管理理念上做出创新，能够适应新常态环境背景下的经济发展规律，将市场经济竞争风险引入到其中，观察最终管理计划形成后所带来的发展机遇，更好地把握机遇使事业单位的财务资金能够发挥建设作用，形成一个更理想的资金使用体系，对于一些比较常见的问题，在树立管理理念时要将其引入到其中，使工作人员的个人思想意识能够得到提升，这样才可以更好地帮助解决技术性问题，为管理计划的落实开展创造有利的基础条件。财务管理理念的形成需要一个时间过渡，在过渡时期要严格控制财务工作落实程度，通过定期开展的教育培训来帮助技术人员掌握创新方法，在所开展的各项工作中更好地发挥个人价值，实现综合能力上的进一步提升，为先进管理计划的落实创造有利条件。
（二）构建完善的财务管理内部控制及监督制度
内部控制与监督是保障财务系统资金安全的有效措施，在所开展的工作计划中，要明确这一工作理念，将事业单位财务资金管理的先进性体现在其中，通过这种方法来促进监管制度的完善。制度完善过程中市场经济体系变化也需要引入，促进事业单位财务管理能够使用市场环境做出更积极有效的提升。制度完善后可以先进性一段试验观察反馈结果是否符合事业单位的实际发展需求，监管制度进一步完善后，财务系统管理计划中存在的问题也能够得到解决，不会继续造成影响。定期对事业单位的固定资产进行审核，确保财务账目所反映的情况与实际情况能够保持一致。监管制度需要配合监管部门人员组织完善来进行，只有在严谨的工作开展形式下，各项工作计划才不会受到影响，也能够帮助解决更常见的技术性问题，提升资金的利用率，促进事业单位可以在市场经济体系不断发展的环境下维持自身财务系统稳定性，并取得更大的突破。
（三）构建规范高效的内部控制制度
内部控制制度创新制定需要结合新常态背景下的发展特征来进行，将内部控制体现在财务系统的日常管理中，通过这种方法帮助完善管理计划的开展形式，以更好地解决常见技术性问题。对于内部控制制度的完善，管理人员要起到带头作用，规范自己的行为意识，将强事业单位财务资金的内部控制管理，确保资金在企业运营中都能够应用到需求的方向，通过这种方法也可以帮助解决资金的收益与支出冲突问题。内部控制制度的制定还要将公共资金的安全性体现在其中，从多个角度出现，所形成的管理制度中要具有相互制约的能力，这样才可以避免出现严重的质量隐患，需要对资金调动使用时也能够确定更合理的模式，为事业单位开展财务资金管理控制计划创造有利的条件，同时在各项资金的相互配合形式上，也更符合市场经济竞争体系，促进事业在新常态下提升经济收益。
总之，怎样有效解决财务管理中存在的题，增强财务管理效率及质量， 是新常态下事业单位发展过程中必须考虑的核心问题。事业单位应严格按照国家相关法规办事，同时还要创新财务管理观念、成本效益观念、理财观念，力争培养一批综合素质好、创新能力高的财务管理队伍； 加快构建完善高效的财务管理内部控制制度及监督制度，处理好改革与加强财务管理的关系，从而保证财务管理工作有条不紊的运行， 促进事业单位经济效益与社会效益的全面提升。
（作者单位为浑南现代商贸区管理委员会）
事业单位财务工作计划范文第5篇
一、年工作小结
1、圆满完成了2007年度报表的编制上报工作。财务报表编制上报是财务管理的重要工作，工作量繁重（十几套报表），上报时间要求紧（每年临近春节），随着国家扩大内需及保障国民经济平稳较快发展各项政策的推出，加大了对水利基础设施的投入，财务报表工作量日趋繁重，按照市财政和省水利厅的布置要求按时完成了各类报表的编制上报任务。
2、完成了市财政部门安排的机关行政事业单位统一津补贴的自查、抽查、整改工作及市直行政事业单位资产核查、重点检查工作。
3、切实抓好2009年部门预算的编制工作。部门预算的编制是关系水利事业发展的大事，是财务工作的重中之重，它涉及各个处室的协同配合，须精心组织，科学编制。遵守全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的治水原则，经过与财政部门数次协调沟通，同时向市人大财经委专门汇报，最终按要求完成2009年部门预算的编制上报工作。
4、加强资金使用监督管理，全面序时完成了年部门预算支付任务。年共支付了预算资金7570万元，完成全年部门预算的100%，（不包括巢湖建管局、派河建管局、西南局从市建设投资公司支付的建设资金4301万元），切实做到部门预算有计划、有安排、有措施、有落实，资金拨付严格执行国家相关财政金融政策，没有出现违规违纪问题。
5、进一步强化对重点工程项目资金的监管力度。为进一步加强全市水利基本建设财务管理，保证建设资金使用安全，提高建设资金的使用效益，促进基建财务工作制度化、规范化和程序化，在严格执行《合肥市水务局项目资金财务管理工作程序》的同时，特别对涉及中央、省市配套资金的基建工程项目更是加强基建程序管理、资金及财务管理、计划管理、招投标管理、合同管理、质量管理、价款结算管理。先后对农村饮水安全工程、病险水库除险加固工程、水库移民工程进行调研检查，并就市审计部门对农村饮水安全工程审计提出的问题专门拟定了整改方案，确保重点项目资金使用的有效安全。
6、通过了市财政监督局对局机关及市水利质量监督站的财务监督检查。并与财政部门多次沟通协调，反映单位的实际困难，赢得财政部门的理解，妥善处置相关问题。
7、做好农业水费收缴政策的宣传和解释工作。参加省水利厅组织的水利多种经营工作会议，总结市水务局06-08年水利多种经营取得的成绩和存在的问题；，对长丰县三十头乡等基层群众反应的水费收缴问题进行书面答复，取得了良好的效果。
8、完成内部审计工作。年共对八个项目进行了竣工决算（财务决算）审计。（南淝河包河区段应急除险工程、肥东县乌龙坝改造工程、长丰县庄幕河河道整治工程、肥东县韦山槐水库除险加固工程、肥西县、肥东县、长丰县2006、2007年度农村饮水安全工程等项目）。确保了各项工程的顺利验收。
存在问题：1、少数工程项目竣工决算尚未完成，造成了部门预算的项目调整。2、个别基层单位财务管理弱化，执行财经纪律不到位。3、管理费用（非生产性）超支严重，亟待加强监控。4、缺少科学有效的部门沟通协调机制，影响工作效率。
二、2009年工作计划
1、做好年度财务决算工作，按时上报财务报表。
2、着力抓好基建工程项目的财务管理，确保资金有效安全。
3、做好迎接国家审计署对我市病险水库除险加固工程审计检查的准备工作。
4、完成2009年部门预算安排的项目支出和经费支出。
5、结合全市资产核查工作，开展局属单位资产核查，进一步摸清家底，夯实基础。
6、进一步理顺与市财政、市建投集团等单位的关系，建立良好的资金拨付平台。
7、进一步强化内部审计工作，发挥审计监督作用。
