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1项目工程管理存在的问题
目前,工程项目财务管理工作总体上看比较规范,但也存在一些问题。
1.1粗放经营,财务管理滞后
经营管理工作还处于生产型、经验型阶段,各级管理者对财务管理是财务管理说起来重要,做起来次要,忙起来不要,虎头蛇尾。财务会计的反映、监督、参与决策的作用尚未发挥出来。
1.2资金管理分散
施工企业的特点是点多、线长、流动作业,这使得流动资金难于集中管理、统一调配。尽管这些年开展了工程项目管理经理负责制,实行“买料到现场,拨款到项目”的管理方式,但仍然发生资金分流、财权分离、管理分散的现象。
1.3工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上,缺乏相应的约束机制和内部控制制度。成本意识淡薄,工程项目成本管理的重要性被削弱,片面认为企业的各项支出就是成本,什么样的费用支出都可以列支,成本科目成了“万能科目”,致使工程成本开支范围扩大,造成成本核算不准确,乱挤、乱列、乱摊工程成本现象时有发生。
1.4工程价款结算清理困难,占用资金严重
目前,施工企业工程价款清算难已成为老大难问题,并且呈快速上升趋势。由于应收账款不能及时收回,占用了大量流动资金,使施工企业变现能力减弱,资金周转困难,严重制约了企业的发展。
1.5基础工作薄弱,人员素质亟待提高
一些工程项目的财务会计基础工作粗放、不正规、不标准,会计人员是临时借调的,甚至有的是未经专业技术培训,无证上岗,从而出现了银行、现金账不能日清月结;会计账簿设置不合理、不齐全;成本核算方式不科学,内容不全面等问题。
2针对项目工程财务问题的对策
2.1工程项目应实行独立核算工程项目
财务管理是指从项目接受到项目完工这一施工生产过程至工程保修期结束后的财务管理。项目部应根据项目规模的大小、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素,采取独立核算财务管理体制,明确责任并授予相应权利,进行独立的绩效评价。因为每个工程项目都有其相对独立的资金流动,工程成本的发生、工程价款的结算,都能够可靠地归集和确认,完全能够独立考察其成本效益情况。因此,施工企业对各工程项目应进行独立的财务核算,在条件许可的情况下,成立财务机构,配备财会人员,财务负责人由主管部门或施工企业委派,项目经理不得白行调换。项目财务负责人全面负责分管项目的财务管理和会计核算。
2.2工程项目资金应实行预算管理
在独立核算财务管理体制下,工程资金回收与使用应建立科学的资金预算管理体制,进行成本控制,通过预算、控制、监督、分析、考核规范资金使用。项目资金使用应严格执行项目资金需求预算,增强计划性,减少资金浪费和损失;在保障项目施工正常进行的前提下,提高资金使用效益,努力减少资金的占用,提高资金周转率。在项目开工之前,依据项目工程预算、施工组织设计等原始资料,选择最优施工方案,按照工程项目各项费用支出类别、支出时间、支出数额编制项目资金需求预算。以工程规模确定项目部人员编制,根据施工进展情况对作业人员实行动态管理,适时安排人员进退场;以工程进度安排材料机械采购、租赁、使用和保养,保证材料、机械的利用率,避免浪费,减少中转,节省成本,为充分筹措、适时投入资金提供基本依据。当客观情况发生变化时,应及时调整资金需求预算。项目资金使用必须执行严格内部控制制度,资金需求预算必须经项目部行政办公会议讨论,执行情况应及时向施工企业主要负责人和主管部门汇报。施工企业的财务管理负责人负责资金预算的审查和平衡,然后报分管领导批准并拨付。2.3正确核算工程项目成本,加强成本控制
工程成本是由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、分包工程支出组成。其中,“其他直接费用”包括临时设施摊销费、施工工具费、项目设备与物资的进退场费。间接费用包括管理费用、财务费用。项目部应按照收入与支出类别,制定成本费用计划,落实管理责任,尽量降低消耗、减少支出。接到施工任务之后,要细化成本和费用核算,要从实际出发,制定严格的项目成本计划表、降低成本措施计划表、降低项目成本计划表、间接费用计划表,作为对成本控制、分析和考核的重要依据。对于直接费支出建议主要运用定额控制。对于间接费支山建议用包干预算,一次性包死预算总额,全年不变。争创节约型企业,创建节约型项目部,杜绝在物资采购、工程结算、设备材料使用中管理混乱;杜绝各种非生产性经费开支,如电话费、招待费、差旅费等方面的浪费。项目部的资金、物资实行财务负责人、技术负责人和经理“三支笔”联批制度(资金支付还要执行施工单位统一的审批程序)。除项目经理授权之外,未经项目经理终批的经济业务一律不得报销入账,违反联批制度的支出,将视为违规问题查处。项目利润总额是项目承包兑现的依据,兑现承包奖金之后,项目净利润必须全部及时上交,不得作其他开支。要制定统一的会计政策,保证工程项目利润口径的相对一致。
3工程项目财务管理实施过程中应注意的要点
由于工程项目具有价值量大、建设周期长、价格构成比较繁杂等特点,因此在工程价格的确定、控制和管理过程中存在着众多复杂多变、甚至是不可预见的因素。为避免造价的失控和“三超”现象,就必须建立一整套科学有效的工程项目财务管理控制措施,并使其贯穿于项目建设的全过程。具体说来,工程项目进行财务管理
可着重从以下几个方面来展开工作:
(1)抓好设计阶段的财务管理控制。技术先进、经济合理的设计是项目建设提高效益、节省投资、缩短工期的重要保证,抓住设计阶段的造价控制,就抓住了造价控制的核心。
(2)做好项目资金管理工作。以项目经理为首的项目部应根据项目规模的大小、性质、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素,合理安排项目部的资金管理。
(3)建立有效地统一领导、归口管理、责任到人的监督体系,逐步培训建立一支高素质的固定资产管理队伍。通过建立一套完整的财务管理制度,靠制度来规范开支,靠监督来约束开支。
(4)企业应建立健全工程项目预算和定额管理等制度。如可建立材料订单管理和订单审批制度,从而形成责任约束机制。结合工程项目预算管理和财务管理的方法,年末根据预算编制情况编制设备购置计划,做到设备采购事先有安排、财务有预算,筹资有计划,这样既可节约资金又能保证工程项目施工进度的需要。
(5)运用科技手段实现工程项目的各项资产和人员的优化配置,实现工程项目的有形资产和无形资产的最大使用效率。
参考文献
[1]田系久.公路施工企业负债管理初探[J].财会通讯,2007,(2):88.
[2]赵爱玲.新会计准则难在实施[J].中国对外贸易,2006,(2):42-45.
关键词:工程财务;施工成本;控制策略
工程财务管理在工程施工管理中占据着重要地位,财务管理水平的高低直接关系到工程项目施工的进度、质量以及经济效益,而施工成本管理作为财务管理中的重要内容,对于促进工程财务管理水平提高具有推动作用,因而财务管理人员应该加强对施工成本控制的重视,采取多种控制措施对成本进行控制,以增加施工企业经济效益。
一、施工工程财务管理现状
工程财务管理的工作质量直接关系着施工企业经济效益与社会效益,财务管理水平不高就会阻碍施工企业的持续发展,给企业的生存发展带来威胁,因而加强工程财务管理工作是施工企业发展的必然要求,但目前来看,施工企业的财务管理中还存在着很多问题,影响了工程财务管理工作质量,也影响了施工成本控制。
1、财务管理的重要性没有得到重视。在现代施工管理中,施工企业对施工工程的管理还停留在经验型阶段,对各项管理工作还有赖于过去的经验,使得财务管理工作在工程管理中没有得到应有的重视,管理层缺乏相应的财务管理意识。即使有的管理者意识到财务管理问题,也只是在口头上进行强调,而没有将财务管理工作落实到实处,这就使得财务管理人员在日常施工管理中无法真正开展财务管理工作,财务管理所具有的监督和反馈职能也没有体现出来。同样,由于财务管理工作没有受到重视,就使得施工成本控制在施工管理中也被忽视。施工企业没有对施工成本和施工质量之间的关系认识清楚,在两者的处理上就容易出现极端现象,有部分企业偏重于施工质量,而忽视了施工成本,使得在保证施工质量的同时施工成本增多,企业的经济效益下降,影响企业基本积累。而另一部分企业则偏重于施工成本的节省,片面追求降低成本带来的经济效益,使得工程质量受到影响,破坏企业声誉。
2、工程成本的管理力度不够。由于施工成本管理在工程施工中的重视程度不够,使得财务管理的很多工作无法开展,包括财务监督等制度都变成了摆设,这就使得财务管理中的成本控制力度减弱,使得施工成本在无形中增加,降低了施工企业的经济利润。而造成这种现象的一个重要原因是,施工企业管理人员将施工过程中产生的各项支出都纳入到施工成本当中,甚至企业自身的费用支出项目也纳入到施工成本当中,这就是工程成本开支范围被扩大,导致在进行成本核算时没有将全部支出进行预算管理,增加了施工企业开支成本。
二、施工成本控制策略
1、加强工程财务管理工作制度建设,强化财务管理和成本控制意识。施工企业管理层应该树立和加强财务管理意识,将财务管理工作纳入到施工工程管理当中,并且这种重视不能仅仅停留在口头强调上,还应该建立相应的财务管理制度,对施工管理中涉及的各个部门职权和责任进行明确,加强对施工前期、施工过程以及竣工阶段的财务管理工作。在制度建设上,施工企业应该结合其内部控制情况,结合施工企业自身的发展情况以及施工工程特点来建设相关管理制度,以确保财务管理制度的有效性和可行性。同时,在建立财务管理制度时要建立相关施工成本控制制度,贯彻施工成本控制在工程施工中的作用,让施工各部门都能够认识到成本控制的重要性。
2、加强施工成本控制力度,从各个方面贯彻实施控制措施。对施工成本进行控制,可以从以下几个方面入手:首先是在组织措施方面,施工企业应该对施工成本控制的职权责任进行明确,对工程项目经理所负有的成本控制责任进行明确,并可建立相应的责任制度,增强项目经理部对施工成本控制的重视。同时还要向管理部门明确施工成本的控制管理任务,为管理部门的成本管理制定一个明确目标,以提高成本控制效率;其次是在技术措施方面,施工管理人员要充分调动技术人员工作能动性,对工程项目在开始阶段的可行性研究和施工设计进行技术参与,保证施工项目初始阶段的设计满足技术要求,并对技术方案进行设计优化,选择更为
济可靠的是技术方案,从而降低施工项目的施工成本。同时,在技术方面管理人员还可通过引进新技术、新工艺或新材料的方式来降低施工成本,提高新技术的应用效率,配合整个施工方案以达到提高施工效率,控制施工成本的目的;在经济措施方面,成本管理人员应该加强对材料费用和人工费用的控制,在整个施工项目中,人工费用和材料费用是施工成本的主要组成部分,也是成本中可以人为进行控制的部分,其中人工费用主要是支付给施工人员的工资,在施工成本中占据了很大一部分,而为了在保证施工质量和施工工期不受影响的前提下降低人工费用,管理人员可以对施工人员进行科学合理安排,通过对施工项目进行科学安排,减少每天施工的工作人员,降低每天人工费用的支出,同时又不会影响施工工期。并且为了降低人工费用,管理人员还可通过减少或缩短工序的方式来缩短工期,以减少人工费用的支出。而在材料费用的控制方面,主要控制的内容有两部分,一是控制材料用量,在用量方面,管理人员可以建立限额领料制度,控制每人每次领取施工材料的量,并且对于材料的支出要做好记录工作,尽量减少材料的浪费。同时,还可多引进先进技术和工艺,减少材料消耗。在采购时可多选择价格较为低廉且质量同等的材料,降低材料购入费用。另外,还可通过加强材料管理的方式保证材料能够被重复利用,提高施工材料利用效率。二是控制材料价格,在采购施工材料方面,施工企业可以通过招标的形式来获得更加低廉价格的施工材料,同时还要加强对施工材料市场的研究,对材料价格曲线进行分析,以控制施工材料价格,降低施工成本。
3、加强工程成本核算工作。成本控制中一项重要的工作是施工成本核算,通过核算能够将整个施工过程的费用整理清楚,有利于提高成本管理效率。在成本核算中主要包括两方面核算,一部分是指施工产生的直接费用核算,另一部分是施工产生的间接费用,这里的间接费用主要是指由施工产生的管理费用以及财务费用等,在进行成本核算时应该将这两部分内容分开进行处理,同时要对成本核算范围进行明确,并根据核算范围来制定不同的施工成本计划,落实成本管理责任。施工管理人员要注意对施工成本和企业其他支出进行区分,以保证控制措施能够有针对性地实施。
结语:
工程财务管理中施工成本控制是一项较为复杂的系统工作,其从施工准备到施工竣工,贯穿了整个工程施工过程,因而在对施工成本进行控制时,也要从施工整个过程进行控制,对施工的各个环节、各个方面成本进行控制,减少额外施工成本的投入,同时也要保证施工工期和质量不受影响,促进施工企业财务管理水平的提高。
参考文献:
[1] 李国强.浅析中、低压电力工程造价管理与电力施工成本控制[j].中国电子商务,2013(19)
[2] 李艳丽.建筑项目施工成本管理探讨——以北邮新建沙河校区一期学生公寓工程为例[j].财经界,2013(06)
[3] 刘挥南.浅议建筑施工企业对工程施工成本的控制途径与方法[j].建筑知识:学术刊,2013(06)
我国地铁的总体建设起步较晚,在财务管理制度的建设方面存在着诸多不足,需要完善的地方还有很多,存在的问题涵盖了多个方面,主要表现为:第一,未构建独立的概算体系和标准;第二,资金的投入和使用配置不均;第三,资金预算不够准确,超支现象严重;第四,管理机构仅仅重视地铁施工的进度,而不关心财务管理的制度。
(一)工程概算偏差地铁单位的工程建设没有完整且独立的概算编制标准,只能参照其他建筑工程项目的标准进行概算定额。除此之外,也没有结合实际情况对目前的市场物价指数进行相应的调节和整改,所以出现了工程造价出现偏差的现象发生。地铁的资金预算标准一般有地铁建设设计图纸和地铁工程的造价来综合决定的,相关管理者要根据市场弹性系数进行及时且科学的微量调整。这种预算方式适用于普通项目的建设,地铁工程的施工建设具备资金密集和劳动密集的特点,加之地铁建设的环境多变,存在着诸多不确定的因素,都不利于管理者进行严谨的工程概算工作。
(二)资金分配不均地铁工程建设中所涉及到的财务管理问题核心就是资金分配的问题,将牵涉到各个领域,资金配置的原则是以最低的支出换取最高的效益,尽可能的提高资金的使用效率。但是由于地铁工程存在着建设规模大、建设周期长和专业技术强等方面的特点,财务管理人员并不能及时的对分配资金实时监督和管理,导致在具体的施工建设中出现资金周转偏差的现象。而且地铁财务管理工作较之于一般的财管工作而言,更具专业性和严谨性,普通的管理人员并不能很好的依据自身专业技能和专业知识进行科学的判断,加剧了资金配置不均的严重性。地铁工程的建造资金在事前预算时出现偏差,在事中分配时使用不均,最终将会出现预算超支的严重现象,财务管理人员对地铁工程造价的工作难以实现有效的控制。
(三)财务核算的管理工作不严格地铁工程建设工作在不断的发展,线路也由原来的点线式向着网面式的结构迈进,所以地铁工程建设的财务管理工作就加强了难度,从原来的单线核算,转变成为多线核算。出现线路交叉点之间和个体工程项目之间的成本预算出现难以控制的问题。
(四)轻视财务管理工作在地铁工程的调查研究数据中显示,在地铁工程的建造中,有关机构和部门并没有对财务管理的制度建设和实施手段加以重视,并没有将工作重心放在对财务管理的监督上。管理人员仅仅重视地铁工程的进度,在乎地铁工程是否能够按照预定工期完成,对财务的监督力度过低,将直接导致了财务管理漏洞的出现。
二、地铁工程建设中的财务管理的措施
(一)控制工程概算的偏差程度地铁工程的财务管理人员要结合本市实际的情况和城市发展的进程,对地铁工程概算的制度进行重新的审核和制定,要考虑地铁财务管理的特殊性和差异性,制定出切实可行的概算标准。在这项工作中,财务管理部门的管理人员要对地铁工程中各类基础数据进行严格的考核和计算,才能保证概算编制的结果符合真实性和科学性,才能进行制定台账、数据汇总等后续工作,方便管理人员的监督和查阅。在中期建设地铁工程的时候,管理人员更应该严格的对每一项资金的收入和支出进行控制和管理,才能对财务管理工作起到规范性的作用,才能明确资金的流向和用途,总体提高资金使用的效率。第一,要对地铁工程初期的预付款项、计量预付款项和保证金结算条件进行严密的审批,要最大限度的减低超支现象。第二,地铁工程的施工技术专业性强,难度高,实施工序复杂,施工环境多变,不确定因素较多,所以在实际的施工过程中一定会出现不可预计的费用支出,这就要财务管理部门要在事前做好灵活应变的能力,对可能发生的情况进行提前预控,对地铁工程的质量进行严格把关,就可以更好的控制资金的支出问题。第三,地铁工程的建造一般是由政府负责的,然后承包给技术能力强、信誉好的施工单位,若在不地铁工程的资金结算方面出现问题和断裂,不能及时支付给施工人员和技术人员薪酬,会对政府和企业造成不良的声誉损害,降低政府职能部门在社会公众眼中的形象。所以,地铁工程的施工企业要成立专门的财务管理监督小组,定期向地铁工程的资金流动和划拨进行调查,保证投入地铁建造的资金能够实现专款专用。
(二)对地铁工程财务管理人员的管理地铁工程的财务管理体系十分的复杂,对资金的控制难度很大,所以在进行资金配置时,应该选取职业素质较高、专业技能较强的管理人员进行财务控制工作。地铁财务管理工作不仅涉及到财务方面的专业知识,对相关法律法规和行业制度也要有深刻的理解,才能保证财务管理工作符合地铁工程的特点。所以说,光有积极性和工作热情是远远不够的,只有一流的财务管理人才才能适应时代的发展要求,才能更加深入的体会地铁工程财务管理工作的重要性。在对人员的管理方面,一定要结合以下几个方面做好培养工作。
1.加强财务管理人员的技能培训。随着科学技术的发展进步,地铁建设工程项目中的财务管理水平也应该得到相应的提升,对参与管理地铁财务管理的人员也要提出更高的要求。要对管理人员进行专业化的技能培训,更熟练的掌握会计核算的要点。还要组织财务管理人员学习地铁工程建设的相关要点,比如竣工决算=投资概算等,这样才能有效的将财务管理知识和工程建造知识有机的结合在一起,提升财务管理工作的效率。
2.提升财务管理人员的沟通协调能力。地铁工程建筑的周期性长,涉及部门众多,投入资金数额较大,所以这样一个繁琐的系统工作体系需要多个部门的协调配合才能更好的实现正常运作,在实际工作中要提升财务管理人员的沟通能力和语言表达能力,不仅可以加强管理人员对地铁工程建设的了解,还能帮助相关部门的工作人员加强配合财务管理的意识,一举两得。
3.加强财务管理人员的责任感。地铁工程的财务管理人员首先要具备积极性和主动性,要对工作充满热情,对资金管理工作有认真负责的态度,加强责任感才能确保财务管理工作有安全保障。拥有责任感的管理人员能够耐心的解决工作中难题,认真负责的处理每一个细节问题,对每一项支付环节都进行严格的审核,还会对财务管理工作进行周期性的工作总结,找出工作的难点和重点,进而提升自己的专业能力和技巧。财务管理人员只有具备了较强的责任心,才会对财务管理方面存在的问题和不足进行研究和解决,才会进一步提升工作质量和效率。
(三)制定地铁工程财务管理的相关制度地铁建造行业发展迅速,但是相应的管理制度还没能得到完善,在财务管理方面存在着诸多的挑战和风险。目前国内还没有地铁工程建造财务管理的统一标准和制度,所以缺乏可以直接参考的规章制度,在实际工作中,就要结合本地的特点和情况,制定出科学严密的财务管理制度。
1.财务管理制度的建设。地铁单位应该遵循新会计准则的规范建立基本的财务管理制度,对不相容的岗位职责实行分离制度,在完善地铁工程财务内部管理的控制体系时,加强对工程款项支付和工程款项拨付等业务的管理力度,并且制定出竣工决算的相关措施。地铁企业要建立合理的财务账套,定期进行财务分析和研究,为后期竣工决算奠定扎实基础。
2.财务支付流程管理。在地铁单位的建设施工项目中,建造单位和承包商之间的工程款项支付与结算一般采取阶段性的管理办法,会出现大量重复的支付审判流程,所以应该对财务支付流程进行严格的整改和监督,规范工程款项的支付审批流程。地铁单位的财务管理人员要按照月份对工程款项的支付和验工计价报表进行复查和签字,才能从根本上杜绝预算超支的现象。
三、结语
目前,工程项目财务管理工作总体上看比较规范,但也存在一些问题。
1.1粗放经营,财务管理滞后
经营管理工作还处于生产型、经验型阶段,各级管理者对财务管理是财务管理说起来重要,做起来次要,忙起来不要,虎头蛇尾。财务会计的反映、监督、参与决策的作用尚未发挥出来。
1.2资金管理分散
施工企业的特点是点多、线长、流动作业,这使得流动资金难于集中管理、统一调配。尽管这些年开展了工程项目管理经理负责制,实行“买料到现场,拨款到项目”的管理方式,但仍然发生资金分流、财权分离、管理分散的现象。
1.3工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上,缺乏相应的约束机制和内部控制制度。成本意识淡薄,工程项目成本管理的重要性被削弱,片面认为企业的各项支出就是成本,什么样的费用支出都可以列支,成本科目成了“万能科目”,致使工程成本开支范围扩大,造成成本核算不准确,乱挤、乱列、乱摊工程成本现象时有发生。
1.4工程价款结算清理困难,占用资金严重
目前,施工企业工程价款清算难已成为老大难问题,并且呈快速上升趋势。由于应收账款不能及时收回,占用了大量流动资金,使施工企业变现能力减弱,资金周转困难,严重制约了企业的发展。
1.5基础工作薄弱,人员素质亟待提高
一些工程项目的财务会计基础工作粗放、不正规、不标准,会计人员是临时借调的,甚至有的是未经专业技术培训,无证上岗,从而出现了银行、现金账不能日清月结;会计账簿设置不合理、不齐全;成本核算方式不科学,内容不全面等问题。
2针对项目工程财务问题的对策
2.1工程项目应实行独立核算工程项目
财务管理是指从项目接受到项目完工这一施工生产过程至工程保修期结束后的财务管理。项目部应根据项目规模的大小、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素,采取独立核算财务管理体制,明确责任并授予相应权利,进行独立的绩效评价。因为每个工程项目都有其相对独立的资金流动,工程成本的发生、工程价款的结算,都能够可靠地归集和确认,完全能够独立考察其成本效益情况。因此,施工企业对各工程项目应进行独立的财务核算,在条件许可的情况下,成立财务机构,配备财会人员,财务负责人由主管部门或施工企业委派,项目经理不得白行调换。项目财务负责人全面负责分管项目的财务管理和会计核算。
2.2工程项目资金应实行预算管理
在独立核算财务管理体制下,工程资金回收与使用应建立科学的资金预算管理体制,进行成本控制,通过预算、控制、监督、分析、考核规范资金使用。项目资金使用应严格执行项目资金需求预算,增强计划性,减少资金浪费和损失;在保障项目施工正常进行的前提下,提高资金使用效益,努力减少资金的占用,提高资金周转率。在项目开工之前,依据项目工程预算、施工组织设计等原始资料,选择最优施工方案,按照工程项目各项费用支出类别、支出时间、支出数额编制项目资金需求预算。
以工程规模确定项目部人员编制,根据施工进展情况对作业人员实行动态管理,适时安排人员进退场;以工程进度安排材料机械采购、租赁、使用和保养,保证材料、机械的利用率,避免浪费,减少中转,节省成本,为充分筹措、适时投入资金提供基本依据。当客观情况发生变化时,应及时调整资金需求预算。项目资金使用必须执行严格内部控制制度,资金需求预算必须经项目部行政办公会议讨论,执行情况应及时向施工企业主要负责人和主管部门汇报。施工企业的财务管理负责人负责资金预算的审查和平衡,然后报分管领导批准并拨付。2.3正确核算工程项目成本,加强成本控制
工程成本是由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、分包工程支出组成。其中,“其他直接费用”包括临时设施摊销费、施工工具费、项目设备与物资的进退场费。间接费用包括管理费用、财务费用。项目部应按照收入与支出类别,制定成本费用计划,落实管理责任,尽量降低消耗、减少支出。接到施工任务之后,要细化成本和费用核算,要从实际出发,制定严格的项目成本计划表、降低成本措施计划表、降低项目成本计划表、间接费用计划表,作为对成本控制、分析和考核的重要依据。对于直接费支出建议主要运用定额控制。对于间接费支山建议用包干预算,一次性包死预算总额,全年不变。争创节约型企业,创建节约型项目部,杜绝在物资采购、工程结算、设备材料使用中管理混乱;杜绝各种非生产性经费开支,如电话费、招待费、差旅费等方面的浪费。项目部的资金、物资实行财务负责人、技术负责人和经理“三支笔”联批制度(资金支付还要执行施工单位统一的审批程序)。除项目经理授权之外,未经项目经理终批的经济业务一律不得报销入账,违反联批制度的支出,将视为违规问题查处。项目利润总额是项目承包兑现的依据,兑现承包奖金之后,项目净利润必须全部及时上交,不得作其他开支。要制定统一的会计政策,保证工程项目利润口径的相对一致。
3工程项目财务管理实施过程中应注意的要点
由于工程项目具有价值量大、建设周期长、价格构成比较繁杂等特点,因此在工程价格的确定、控制和管理过程中存在着众多复杂多变、甚至是不可预见的因素。为避免造价的失控和“三超”现象,就必须建立一整套科学有效的工程项目财务管理控制措施,并使其贯穿于项目建设的全过程。具体说来,工程项目进行财务管理
可着重从以下几个方面来展开工作:
(1)抓好设计阶段的财务管理控制。技术先进、经济合理的设计是项目建设提高效益、节省投资、缩短工期的重要保证,抓住设计阶段的造价控制,就抓住了造价控制的核心。
(2)做好项目资金管理工作。以项目经理为首的项目部应根据项目规模的大小、性质、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素,合理安排项目部的资金管理。
(3)建立有效地统一领导、归口管理、责任到人的监督体系,逐步培训建立一支高素质的固定资产管理队伍。通过建立一套完整的财务管理制度,靠制度来规范开支,靠监督来约束开支。
(4)企业应建立健全工程项目预算和定额管理等制度。如可建立材料订单管理和订单审批制度,从而形成责任约束机制。结合工程项目预算管理和财务管理的方法,年末根据预算编制情况编制设备购置计划,做到设备采购事先有安排、财务有预算,筹资有计划,这样既可节约资金又能保证工程项目施工进度的需要。
(5)运用科技手段实现工程项目的各项资产和人员的优化配置,实现工程项目的有形资产和无形资产的最大使用效率。
关键词:工程建设;财务管理;风险防范
一、前言
随着我国城市化时代的到来,对基础性工程建设的需求增加,尤其是在公路、铁路、航运和航空等交通的建设方面。通过加强对基础性公共设施的完善,加快我国城镇化的步伐。但在工程财务管理中,我们需要对基础性工程建设进行严格的考核,全面、科学的对财务风险进行评估和防范,减少因决策的盲目性而给公司带来经济损失的情况,避免出现财务风险事件,降低财务危机发生的概率。就目前而言,如何促进社会效益和经济效益的和谐发展、防范财务风险的发生是公司发展的重中之重。下面,我们针对工程财务管理中存在的问题以及如何进行防范进行阐述。
二、工程财务管理概述
我国现在的工程建设中主要具备以下几个特点:规模大、技术先进、标准高。这给财务管理的发展带来了新的挑战和机遇。另外,由于财务管理中基础工作量较大、风险系数较高等,所以,为了尽快适应工程建设现代化的要求,工程财务管理要积极创新,促进行业的健康、和谐的发展。
(一)转变工程管理目标
传统的工程管理以实现经济效益最大化为奋斗目标,随着城市化时代的到来,人们对工程建设有了更多的要求,所以,人们需要进一步转变工程管理目标,达到社会效益、经济效益、生态效益三者综合效益的最大化。通过制定更为严格的管理目标,规范公司的工程财务管理工作,转变公司在财务技术性方面的操作,有利于财务管理团队综合素质、工作责任心的提高,实现工程管理的新目标。
(二)转变工程财务管理评价体系
随着我国经济实力的提高,我国工程建设企业增加了一些对外经济合作的项目,还承包了部分海外工程建设的项目;另外,通过与国际建筑企业的合作,增加了技术之间的交流,从而进一步完善了工程财务管理评价体系,满足了行业发展的需要,加快了其国际化的步伐,增强了市场竞争力。在工程建设前期,公司需要提前分析、研究财务管理的可行性,并通过结合我国现有的有关行财税法律法规,确保在制定财务报表过程中的准确性、科学性与合理性。其次,在实际考虑工程综合情况的前提下,应该规定一定的评价指标,计算工程财务的可行性,对工程整体的财务状况进行动态考察,促进财务管理工作与其他工作的合理配合,保证工程财务管理工作的顺利开展,进一步完善工程财务管理评价体系。
(三)提高对工程财务管理风险性防范的重视度
随着人们生活水平的不断提高,工程建设的度越来越复杂,我国进一步扩大了对外合作的范围,加强了对财务管理风险系数的认知。传统的工程财务管理中,主要的管理重点是保证生产安全和控制物资建材采购价格的合理性。现在的工程财务管理中,由于财务管理的复杂度和难度的逐步增加,将管理重点延伸到预算管理、筹资管理、对外风险预测等方面,合理进行工程财务管理中的财务风险防范,降低工程建设因风险而引起困境的几率。
三、工程财务管理存在的风险
随着目前现代工程建设的不断地转变,工程财务管理也进行了改变。在不断提升自身行业竞争力的同时,公司财务管理中还存在一些不足,影响了工程建设的发展,下面我们主要从以下两个方面进行阐述。
(一)工程财务管理中的宏观风险因子
就目前的工程财务管理的工程建设而言,财务管理体系存在许多风险,如竣工结算的风险和资金结构的风险。其中,工程财务管理体系中还存在以下不足:没有合理的制度结构、缺乏明确的管理主体、法律法规不够完善等。这些缺陷的存在在一定程度上抑制了资金的有效利用,致使无法全面的保障工程建设方合法的经济利益。首先,在对外工程建设合作中,由于社会安全风险的存在,导致工程建设会出现巨大的损失。如在利比亚的工程建设项目中,许多是由我国的建筑企业承接的,而在建设过程中,由于国际出现社会政治的问题,影响了当地的局势和工程的顺利完成,在后期协商解决的过程中困难重重,给我国的工程财务管理带来一定的风险。其次,工程财务管理中所需的资金量十分大。随着社会主义市场经济体制的进一步完善,在工程建设方面,融资渠道的多样化有效促进了资金的合理使用,充分发挥了整体效益的优势,如在2003年到2007年期间,国家投资西部铁路网工程达4000多亿,其中包括160多个大中型工程,另外,工程建设规模达到8000多亿。
(二)工程管理的微观风险因子
1.职权划分不明确。就我国现在的建筑公司而言,许多部门没有明确的划分其职权,导致财务管理过程十分混乱,影响了工程财务管理在工程管理和工程控制这两个方面作用的发挥。另外,由于没有一个较为完善的财务管理过程,导致工程物资超标现象十分严重,而在工程物资的使用方面也缺乏一定的规范制度,致使缺乏及时、全面的工程决算资料,影响了审计和资料归档工作的完善,从而给工程财务管理带来了一定的风险。
2.工程财务管理环节薄弱。由于设计工期、设计单位的管理水平、能力和技术以及设计人员的经验等因素的影响,导致建筑公司在设计过程中,缺乏一定的设计深度并且设计方案不符合实际要求,从而在一定程度上影响了造价员的计算结果,致使工程造价变动增大。另外,在变更中,由于管理结构的不到位,导致工程量不断地增加。其次,项目单位没有严格把控设计变更,对于变更后的造价也没有进行可行性的分析,对于设计方案中出现的差错也没有追究责任。最后,工程财务管理中还会出现越权签证、工程签证、事后签证等缺乏的情况发生,增加了工程量和工程造价,进而也增加了工程财务和成本价。
3.公司缺乏财务风险管理意识。首先,部分开发公司接受大量的甲供材料和指定分包等,并且向施工公司承诺,在合作过程中只计税金,并不提取管理费,影响了施工公司的经济效益。并且,竣工后的质量维修、保护、管理和赔偿的责任也规定让施工公司负责,也在一定程度上影响了施工公司的利润。其次,在进行工程量清单报价的投标、招标过程中,施工公司的内部管理能力也占很大的比例。最后,公司在进行工程预算的过程中,忽略了企业增加的人工成本,并且没有一定的企业定额,另外,公司没有完善有关保险保障措施的制度等。综上所述,我们可以发现工程建设的过程中缺乏一定的财务风险意识,给施工公司的正常财务管理带来了财务隐患。
四、工程财务管理中的财务风险防范措施
针对我国目前工程建设财务管理中存在的一些问题,结合铁路建设集团财务管理现状,制定财务风险防范措施,下面我们进行详细的阐述。
(一)加强内控管理体制的建设
首先,建设公司需要进一步明确财务管理主体,并要不断地健全、完善财务管理部门机构的设置,不断引进外部审计机构,提高财务人员的自身素质,进一步加强基础会计的配置。其次,严格要求财务人员按时出具审计报告,有效披露公司中存在的财务风险,保证公司决策的正确性。最后,针对某铁路建设公司进行分析,在使用该制度之前,公司有效货币资金为13亿元,而在使用该制度之后,有效资金增加到17多亿元;预付账款则是从16亿元减少到11亿元;无形资产则从87万元增加到105万元。综上所述,我们可以发现内控管理体制的优势,加强对内控管理体制的建设有利于促进铁路建设公司的长远、稳定、和谐的发展。
(二)完善融资渠道的建设,加强资金利用
为了进一步规避工程财务管理中的财务风险,建筑公司需要进一步完善融资渠道,提高资金的利用率。就某铁路建筑公司而言,通过加强融资渠道的建设,有效的规避了资金的系统性风险。2011年至2012年的调查报告显示,某铁路建筑公司通过进行投资控股布局,进一步增强了工程的融资能力,促进了资金的有效利用,降低了资金系统性风险发生的概率。
(三)加强对财务人员综合素质的培养
首先,以提高财务人员的综合素质和道德修养为目的,不断地加强对财务人员的培训,促进会计工作的顺利进行,充分发挥会计的管理职能,提高财务人员对财务风险的认知及处理能力。其次,建筑公司应该营造良好的工作氛围,培养财务人员的创新意识。
(四)加强风险预警系统的建立和完善
工程财务管理通过建立风险预警系统,可以更好的促进公司对财务风险的预警和监督,提高公司在财务风险管理的及时性,增强工程财务管理中对财务风险税务防范。另外,建筑公司还应该建立相应的质量风险预警系统、财务风险预警系统和预警防范体系等,构造一个全面、科学的风险预警网络,加强对工程财务管理中的财务风险的监督、防范管理。
(五)加强对工程合同的管理
关于建筑工程合同管理,建筑公司双方需要加强对合同风险的制定,通过双方共同签订合同风险,并在签订之前进行合理预警和防范,降低工程的财务风险。另外,在签订过程中,应该注意以下几点:第一,按照投标程序签订合同;第二,签订过程中,应该注意合同是否经过审查,是否存在违法的行为,是否对其中的一方不公平,是否存在利润低于成本的情况的出现。如果存在这样的情况,则不应该签订合同;第三,在签订合同前,应该合理的降低合同风险出现的概率。在合同补充条款中需要注意以下几点:第一,注意工程的付款方式;第二,注意材料款的支付方式和税金缴纳方式;第三,注意合同中是否有工程垫资和利息的明确规定。综上,只有严格按照合同的规定执行,才可以更好的保障自身的权益,降低工程财务管理中的财务风险。并且建筑公司需要进一步加强合同管理,保证合同双方严格履行合同条款,有效规避财务风险。综上所述,通过对工程财务管理中存在的财务风险进行分析,并结合某铁路建筑公司的发展状况进行研究、分析,从而制定出工程财务管理中的财务风险防范措施。
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