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都市路桥工作情况汇报我区都市路桥建设共涉及99个项目,其中A类项目10个,B类项目89个,6月份重新疏理时停、缓建(编)了12个,其内容涉及城市规划编制、城市设施建设、重点建筑工程、市区环境美化等四大方面。现将有关情况汇报如下:一、上阶段工作情况尽管受今年国家宏观调控,土地、资金从紧,以及征地、拆迁困难等影响,
都市路桥项目建设在各有关单位的高度重视和全力推动下,总体完成情况仍较好。截止9月底,有15个项目已完成或基本完成,30个项目按年度计划顺利推进,31个项目因资金、天气、规划调整等原因延缓了实施进度,有11个项目由于土地政策、征地、拆迁等较大问题而严重延缓工期或无法推进。(一)城市规划编制。总体完成较好,路桥分区规划,新行政文化中心区块详规、远东商贸广场西扩区块控规、中部工业区商业街区城市设计等规划已通过会审,并上报审批;道路交通专项规划方案正在修改中,给水、排水专项规划正在设计委托中,村庄布局规划方案、金清镇总规方案已基本完成,其它一些规划编制也都比较顺利。(二)城市设施建设1、交通设施建设。因用电紧张,滨海大道一期工程进展受到影响,现路基、桥梁已完成,交通安全设施工程已完成招投标,预计能在11月份完成;椒新公路路桥机场北段改造工程、路泽太公路北延工程、椒新公路泉井至新桥改造工程因受土地政策限制,影响整个工程进度;双水路(银安街-徐翁泾)因涉及后蔡、前蔡、三角陈等村民房拆迁,目前停工;腾达路西延因涉及徐翁村民房拆迁及土地等因素目前停工;银安街北延因涉及蔡於民房拆迁,目前尚未动工;中心大道已完成路基填筑、排水、排污,推进较为顺利,能在年底前完工;洋叶村二条半圆弧道路正在进行路基填筑。2、水电气设施建设。市供水二期工程已完成管线铺设测定、土地丈量及管线内的青苗评估工作,并已上报农转用供地审批;供水保障工程已按时完成;城区截污工程进展良好,已基本完成单位排污纳管工程,螺洋干管、桐屿干管、迎宾大道东西延干管已完成,峰江干管及樱花路干管已完成工程量的一半以上,1#泵站已完成,4#泵站已完成工程量的50%;污水二期工程正处于前期准备阶段;管道燃气工程已敷设主干管300M,望景湾小区庭院管网已完成70%,新安安置小区庭院管网已全部完成;电力设施建设总体推进良好,220KV双水变、110KV横街变主控楼快要结顶,城区配电网建设已完成9座开关站和6条线路。3、社会公共设施建设。垃圾填埋场三期工程已完成初步设计;路桥小学扩建工程、桐屿中心小学搬迁工程均存在资金不足问题,南山小学因资金无法保证而停建;恩泽医疗中心已完成立项上报工作,疾控中心办公业务用房土建工程招标准备工作已完成,二院迁建工程已完成土地征用上报工作。(三)重点建筑工程。部分进展比较顺利,如世纪大厦已完成初勘和方案设计,可在年底前开工,三友大厦已结顶,电子数码城已完成桩基工程的40,市教材发行中心已建至三层,质技监大楼桩基工程已完成一半,家私城扩建已完成投资1970.3万元,塑料化工市场二期已开始打桩,山水华庭小区已完成投资额3.6亿元,部分多层已结顶;水天一色小区已完成填渣,开始打试桩。部分项目因拆迁问题突出,推进存在较大的难度。如商业银行大厦方案已评审,涉及松塘村22间民房拆迁未落实;玉峰大厦方案调整完毕,涉及松塘村5间民房未拆迁;装饰城二期工程建筑方案正在调整,后蔡村征地拆迁未落实;龙头王村旧村改造,将开始土地征用工作,因工业企业、学校安置地未落实而难以推进。而另外一些项目还处于前期阶段,因土地、政策等问题推进缓慢,如华东塑料城规划正在调整中,业主还未确定;中国民营经济发展论坛规划选址已上报市局,准备地质勘探;恩泽医疗中心还在项目审批中。(四)市区环境美化。河道整治工程因受汛期影响及政策处理难度大等原因,进度稍显滞后;世纪公园、文化公园因选址未确定而停建;南山植物园、花木桥花木路、山体游步道及景点建设已基本完成;城东公园、莲花山生态体育公园、肖王生态居住区处于前期准备阶段;旧城改造及安置房工程工期比较紧张,施工难度大;路北三山小区、沧前车安置小区因拆迁未完成而影响工程施工。二、下阶段工作措施对照现代化推进年排定的进度计划,都市路桥建设的许多项目进度滞后,完成任务有一定的难度,目前所剩时间不多。在最后一个季度,我们将针对存在的问题,找准着力点,突破难点,采取强有力措施,更好地完成今年的工作。(一)统一思想,加强领导。我们的许多项目都涉及到各镇(街道)和有关部门,以及业主单位,虽然都明确了各责任单位和责任人,但在具体操作中,由于领导重视不够,往往出现错位、缺位现象,把许多保贵的时间“落在路上”,导致工程延误。因此,我们必须进一步统一思想,加强领导,结合机关效能建设,强化各部门的责任,心往一处想,力往一处使,加快各项目的推进速度。(二)强化措施,全力推进。我们将针对每个项目存在的问题,想尽一切方法,采取有力措施,逐个解决落实。如:对因资金问题而延缓的项目,我们将通过拍卖土地、银行信贷等方式加大资金筹措力度,学会多条腿走路,解决资金缺口问题;对因征地、拆迁问题而影响工程进度的项目,要在充分做好拆迁户思想政治工作的基础上,集中力量,依法强势推进;对因受政策限制而延缓的项目,在不放松规划编制
、项目报批等前期准备工作的基础上,强化对上沟通力度,灵活解决政策制约等问题。(三)突出重点,加强督查。我们将进一步疏理建设项目,突出一些进度慢、困难多和工期紧的项目,集中专门力量,多方充分协调,力解一些死结。并强化督促检查,加快各项目的推进速度,以期取得实效,确保很好完成都市路桥建设的各项任务。
一、基本情况
本次检查共检查了在建工程11个,总建筑面积195448.01平方米,总投资15537.52万元。下发《隐患整改通知书》10份,《停工整改通知书》1份,发现隐患47条,其中重大隐患4条,经复查,隐患消除率达80%。
二、存在的主要问题
1、施工用电不符合规范要求,未采用“TN-S”系统,违反“一机一闸一漏一箱”和“三级配电、二级保护”要求,电气设备损毁未及时更换,电缆线未采取架空、地埋或套管方式保护,无电工维修记录和用电档案或档案资料不真实,个别项目外电高压线路无防护措施,存在重大安全隐患。
2、部分项目脚手架搭设未严格按方案执行,立杆基础未硬化、无排水措施,垫块不符合规范要求,连墙件设置不当,且数量少,作业层脚手板未满铺,安全网未随层张挂,位置设置不当,个别项目脚手架搭设方案不规范,模板支撑无水平拉接,存在安全隐患。
3、部分项目临边防护存在较大隐患,各楼层临边、电梯井口、施工洞口、楼梯口防护措施均不到位,个别工地卸料平台未按规范要求搭设,无防护措施。
4、部分项目中使用的建筑起重设备未按照起重设备备案登记规定提交安装检测报告,未履行验收手续即投入使用,个别项目仍在使用已淘汰的旧式物料提升机。
5、部分项目施工作业人员安全防护措施不到位,未正确佩戴安全帽、未挂安全带;文明施工环节急需加强,场地凌乱,建筑材料未分类堆放,未挂品名规格标识牌,安全网内建筑垃圾未及时清理。
6、监理公司履行安全监管职责仍待进一步加强。现场监理人员安全监理水平和业务素质虽有一定提高,但仍有个别项目存在总监不到位、监理工作缺乏针对性和有效性、督促施工企业落实隐患整改力度不够等情况。
7、祥瑞建筑劳务有限责任公司、长阳裕达建筑劳务有限公司两家企业未取得安全生产许可证。
8、县医院应急救治大楼项目经理不到位,未履行安全职责。
三、处理意见
__镇中学始建于1912年,是一所农村半寄宿制学校,占地57.5亩,学校建筑面积13242平方米。现有学生1331人,27个教学班,专任教师140人。学校坚持“德?得”的育人理念,让每个学生因德而得,快乐成长;让每位教师因德而得,幸福从教;让学校因德而得,全面发展。
一直以来,__区教育局高度重视学校的劳动实践基地建设,不仅从政策上对学校进行鼓励、支持和引导,还在资金和技术上给与支持,区教育局领导多次到学校亲临指导,给与很多建设性的意见。在前几年大力投入的基础上,去年,教育局又对我校劳动实践基地投资3万余元,用于基础性建设和土地改良等,使我们的劳动基地逐步走向科学、规范,在学校的教育教学中发挥了更大的作用。
我校的劳动实践基地建于20__年暑假,分为三个区域:(1)绿瀑区:靠东墙种植藤蔓类植物如:葡萄、丝瓜、观赏性南瓜、吊瓜、葫芦、瓠子、豇豆等。(2)东篱园:依傍在“绿瀑”之下,按照植物的食用部位分为根、茎、叶、花、果实、种子六个区,并赋予每一个区域一个标新立异的名称——追根溯源、攀茎求实、寻枝摘叶、品花识香、春华秋果、收缘结籽。这样既可以体现明显的层次感,又可以有效的结合生物教学,让学生认识各种植物,并能够准确的区分我们所食用的是植物体的那个器官。在东篱园的南面,堆一座小山,并立石一块,书“南山”。应陶渊明先生的一句诗:“采菊东篱下,悠然见南山”。(3)桃李园:在桃李园原有桃树、李树、枣树的基础上,增种柿子树、石榴树、樱桃树、苹果树、山楂树等每种四棵。实现“阳春桃花开,金秋果满园”。
过去的一年,我们继续按照“一个依托、两个结合”的思路(即以劳动实践基地为依托,将劳动基地与学科教学和校园文化建设相结合)扎扎实实深化和创新劳动基地建设,充分发挥基地的德育功能、智育效应,将基地作为培养学生良好习惯,提升学生道德品质的重要平台。
一、直面基地问题,引导探索实践
如何利用劳动实践基地开展综合实践活动,培养学生劳动观念,提高学生综合素质、动手实践能力和创新精神,是我们创建劳动实践基地的初衷,也是我们永恒的追求。基地建成三年来,我们一直为学生搭建平台,引导学生发现基地中的问题,并带领学生探索实践。
(一)兔子粪的奇迹
基地建成一年的时间里,学生志愿者在老师的带领下辛勤劳作,种植了30多种作物,结果不是不出苗,就是出苗后夭折,能有所收获的物种寥寥无几。看着自己辛勤的付出化成了泡影,孩子们很困惑,很伤心。这时,老师告诉他们:不为失败找借口,要为成功找出路。不放弃!于是,农民的孩子回家问父母,能上网的孩子在网上查询答案,有个宋禾麻庄的孩子竟然把有多年种菜经验的爷爷带到了学校现场勘查。各个小组把查找的原因分析汇总,逐一排除,终于,他们锁定了目标:是土壤板结导致营养匮乏,致使植物不能生长。改良土壤,势在必行!通过查阅资料和多方询问,他们知道了施加粪便是改良土壤的好方法。可是,鸡粪和牛粪造价太高,有人大胆建议:用兔子粪!学校对面就有个小型养兔场!“对,用我们的劳动去换兔子粪”“对,咱们利用综实课帮他们打扫兔窝,帮他们干活,换兔子粪”孩子们异常的兴奋,校领导出面协商成功后,他们分小组行动,将每天用劳动换回的兔子粪撒在东篱园,再深翻土地进行改良。第二年,孩子们种植的作物都喜获丰收,成功了!
兔子粪创造了奇迹,而在这一过程中,我们志愿小组的同学感受挫折,在挫折面前不抛弃、不放弃,努力实践寻找解决问题的方法,在潜移默化中锻炼了他们的意志品质。同时,用自己的劳动换取自己的所需,体验付出终有回报。在解决问题的过程中,孩子们的实践能力和创新精神都得到了提升。
(二)“姜老头”的奥秘
由于土壤得到改良,大多数作物都喜获丰收,可是姜还是老样子,同学沮丧的说“期盼收获姜宝宝,谁知又是姜老头”,这是怎么回事呢?老师鼓励大家自主探究,同学们分小组行动,去小庄子走访种姜专业户,查阅书刊,上网搜索,一周后,同学们的答案汇总上来,得出的结论是:同一园内反复栽种相同的作物不利于生长,也就是怕重茬。于是,第二年我们尝试倒茶种植,根区和叶区互换,茎区和花区互换,果区和种子区互换。终于,在金秋时节,姜老头变成了姜宝宝,孩子们实践探究又获得了成功,他们的发现问题,分析问题,解决问题的能力又得到了提升,合作意识、探索精神也在他们心里扎根。
(三)宝葫芦的传说
秋天,劳动实践基地的绿瀑上结满了漂亮的葫芦,在“葫芦采摘节”上,孩子们欣喜的抚摸着可爱的葫芦,有人说,要把葫芦做成瓢,用来舀米舀面,有人说,我喜欢葫芦烫画!这个提议立即得到了响应,也得到了综合实践老师的支持。孩子们通过查阅资料,在网上学习葫芦烫画教程,初步掌握了相关知识,并开始行动。第一步:收藏保养。避免强日光照射,在室内摆放并经常用手或棉布擦拭把玩,让葫芦上浆。第二步:“葫芦选美秀”,因为要选择皮质较好的葫芦进行烙画。葫芦要经过一年的风干、日晒、把玩以后,颜色纯正,水分干透,适合烙画上色,烙出深浅层次来。第三步:创意设计。在葫芦上烙画要有美术功底,美术小组的同学依据葫芦的形状创意构图,描绘出一个个生动的形象或故事。第四步:巧手烫画:依照创意设计出来的图案,孩子们开始用烫画机有模有样的烫画,虽然他们的作品还有些稚嫩,但这是他们亲自设计、亲自实践的成果,烫出来的作品是他们眼中的“宝葫芦”,而宝葫芦诞生的过程则记录了孩子们自主创意、能力提升的足迹 。
二、利用基地资源,服务学科教学
劳动实践基地建设与学科教学相结合是我们坚持的重要原则。在实践过程中,我们充分利用劳动实践基地这一平台,服务于学科教学。
在东篱园,各个志愿区域总在悄悄的竞争。孩子们隔三差五的就会去测量,用他们学到的数学统计知识制作成长记录表、统计表,分析数据,查找原因,既了解了作物生长的规律,又实践了数学理论。
生活英语是英语教学的重要内容,英语教师带领兴趣小组的同学来到东篱园,他们用英语为各种作物命名,用英语翻译作物的特点、习性,并别出心裁的用英语为各种作物制作了“名片”。
“爱心义卖”活动我们已经坚持了一年,孩子们亲自参与这样的活动,更体会到劳动成果的来之不易,培养了他们的珍惜劳动成果、勤俭节约的良好品质。爱心义卖提高了他们的社会实践能力,增强了他们的爱心和责任感,有效的实现了劳动实践基地与思想品德学科教学的结合。现在,我们又把这一活动与语文教学相结合,参加义卖的同学要写心得文章,要参加“播种爱心,收获快乐”演讲比赛,同学们描绘劳动的场景,体验劳动的快乐,书写劳动的感悟,文学素养也在潜移默化中得到提升。
在劳动基地服务于生物教学方面,今年我们又有了新的举措。一是引进新品种试验。我们与__成人学校联手,引进了上海农科院的养心菜、三叶香苗菜药材等。生物小组的同学用所学的生物知识分类归区,总结习性,掌握生长规律。目前,这些作物已经收获一茬并分载移植成功,长势良好。二是种植大棚蔬菜。生物教材中“种子萌发的外界条件”和“光合作用”的教学内容中都讲述了大棚蔬菜,东篱园就为孩子们提供了实践这一知识的平台。今年春天,我们开始进行全园错季栽培。在孩子们悉心的耕种和呵护下,我们的地膜水萝卜,小棚圆心菜、养心菜、西葫、青椒,还有中棚菜花等都喜获丰收。课本上学到的种子萌发和光和作用的知识在参与劳动的过程中得到了实践和验证。
三、依托爱心超市,内化良好习惯
“爱心捐建,志愿分管,热情积攒,快乐兑换”,这是我们爱心超市的主题词,也是我们构建自主体验的德育教育的新形式。劳动实践基地为爱心超市提供了丰富的“货源”,孩子们可以到爱心超市去购买各种劳动基地收获的各种蔬菜、瓜果,但不是用钱购买,而是用而是用优秀的表现换来的特殊卡:爱心卡:为班级、学校、社会义务做好人好事,得到大家的认可与表扬的同学,可以得到爱心卡;(此卡由德卫处统一发放。)进步卡:在学习上勤奋好学,进步较大的同学可以得到进步卡;劳动卡:积极热衷于劳动,为学校无私服务的同学可以得到劳动卡;守纪卡:在学校纪律良好,无违纪行为,可以得到守纪卡;朴素卡:生活上勤俭朴素,不乱花钱的同学可以得到朴素卡;(以上卡片德育处发给各班主任由各班主任发放。)靓语卡:在课堂上积极回答问题,符合学校关于回答问题好习惯标准的同学可以得到奖励卡。(此卡由任课老师发放。)同学们可以用以上各种卡片到爱心超市“购物”。那么,如果有“相中”商品的同学,就得积极努力得到特殊的卡片,才能从学生志愿者的销售处“购买”商品,以此来鼓励学生在各个方面积极进取,养成良好的习惯。孩子们们对此很热衷,家长也非常认可,孩子拿回家的哪怕是一捆韭菜,不是用钱购买的,而是孩子优秀的表现,都会让家长欣慰,孩子自豪,对孩子的成长起到很好的激励作用。
【成效】
实践活动真正体现了陶行知先生“劳力上劳心”的教育思想,促进了学生多种好习惯的形成,在劳动基地参加实践活动的学生能深刻感到劳动光荣,懒惰可耻,更加尊重别人的劳动,珍惜劳动果实。此外,在劳动过程中,培养了团结协作的集体主义精神、乐于助人的精神。通过生产劳动,学生原有的课间追打,浪费饭菜,违纪违规等现象没有了,文明礼貌,求知好学,助人为乐的良好品质开始形成。学习先进、争当先进蔚然成风,20__年窦梦迪同学被评为唐山市十佳中学生。
教师也在参与劳动实践基地的活动中收获自己的感悟和进步,在与学生共同劳动和体验中,形成了平等、民主、尊重、和谐的良好师生关系。20__年11月,我校王福会、郭震生二位教师参加了在南京举行的陶行知研究会第11届年会课堂教学大赛,获得特等奖。20__年10月,我校乔柏成和宋秀华二位教师参加全国第九届全国中小学信息技术与课程整合优质课大赛,分获二等奖和三等奖。20__年2月,杨树红老师在河北省地理学科优质课评比中获得一等奖。在__区职工技能大赛中,我校有2位教师获得业务技术能手称号。
基地实践活动的成功开展和师生的成长促进了良好校风、学风的形成,增强了学校的凝聚力。学校多次被授予区目标管理先进单位,市控辍保学先进单位,唐山市骨干校长培训班成员和迁西、玉田、滦县、唐海、滦南、乐亭等多个县区领导多次到校参观。中考成绩一直在全区名列前茅,连续5年被评为中考工作先进单位。20__年,学校被评为唐山市德育先进单位。20__年5月30日,在唐山师范学院社会科学系教研室主任马千喜教授的带领下,参加唐山市20__年思想品德学科脱职培训的40余名教师和部分唐山师范学院的本科生来到我校进行观摩学习,对于学校劳动实践基地建设的思路和做法给与高度评价。20__年11月,省教育厅杨勇副厅长到学校视察工作,并欣然题词“学真知,作真人”,这都给了我们莫大的鼓舞。
根据省、市有关文件精神,××县采取积极主动措施,扎实做好2008年新农村建设试点村选点申报工作,现将有关情况汇报如下:
1、下发了文件。下发了《关于做好2008年度新农村建设试点村申报工作的预备通知》。明确了各乡镇的申报名额、申报条件和申报时间,要求各乡镇在11月20日前完成选点申报工作,凡申报点85%以上的农户应签订好协议书,由村理事会提出申请,乡村核实上报。同时,要求各乡镇切实按照省、市新农村建设的选点原则,以30-50户的自然村为主体,优先选择农民建设新农村积极性高,已经动手筹集资金,完成“三清”,成立理事会,村庄产业发展和基础设施条件较好,地处交通沿线,社会支持力度大的村的村庄作为试点村。
2、召开了新农村建设工作促进会。12月21日,召开了新农村建设工作促进会,县领导在会上作了重要讲话,各乡镇分管领导参加了会议。会上传达了省市2008年新农村建设试点村申报工作的有关精神,就申报工作做了重点部署。要求各乡镇严格选点条件,把抓宣传发动、项目衔接和资金落实作为选点工作的重点。
3、严格选点申报。各乡镇在调查摸底的基础上,对照申报条件,遵照省里提出的新农村建设试点村选点定点工作的“九步法”进行选点,认真贯彻落实“两个预告”、“两个预先”,对新农村建设协议书群众签字率没有达到85%以上的自然村,一律没有申报。目前,各乡镇共筛选了93个自然村申报2008年新农村建设试点村。
4、精心踩点定点。11月26-30日,县新村办成员分成二个组对全县93个申报点进行了踩点。采取了实地查看、上户询问等形式,全面掌握了93个申报试点村自然村的基本情况,对申报试点村的自然村基础设施条件、产业发展状况、“三清”整治情况、农民新农村建设参与度等进行了综合评定。
下一步工作:
根据会议安排,现将我县近年来的城市建设情况及下步工作打算和需要解决的问题向各位领导作一汇报,不足、不妥之处,请予批评指正。
一、城市建设基本情况
(一)旧城改造情况
1.市政基础设施建设日趋完善。我县县城已建成面积达到7.67平方公里,城镇化率达28.6%,现有市政道路10公里,老城区形成了三纵三横的道路体系,并启动了高滩新区和坝尾槽新区道路建设约15公里。新建高滩供水工程项目,完成87公里供水管道安装,城市自来水普及率达100%。县城已建成20.1公里雨、污分流管道;建成10公里供气管道;城市绿化覆盖面积767公顷,园林绿地面积570公顷,绿化履盖率达32%。开通了县城公交营运路线两条,长16公里,共有10辆公交车和40辆出租汽车营运。城市环卫清扫保洁面积10万平方米,建成年处理垃圾220万吨垃圾处理场1座。
2.城市建设成绩斐然。我县相继完成了火车站道路建设及绿化美化、团结路转盘建设、十字街绿化工程建设、人民路街心花园建设;修建了长约3公里的沙南路、沙西路、沙中路、沙北路的沥青砼路面;完成了1.2公里长的人民路改造和美化亮化工作;完成了1.8公里长工农路和1.2公里长临江中路、振兴北路路面沥青砼改造工程;完成了0.758公里的临江东路改造设计工作;完成了长约1.8公里的坝尾槽迎宾大道建设一、二期工程,坝尾槽新区的建设已初具规模;完成了沙坪东路中段400米沥青砼路面的改造工程;完成了370米育才路建设;完成了350米田坝新街街道建设;完成了田坝新街42幢、坝尾槽迎宾小区14幢、盐丰小区24幢、田坝新街42幢、育才路16幢、沙坪7幢拆迁安置房的建设共103幢;106幢高滩拆迁安置房已全面进入建设阶段。
3.房产开发形势喜人。按照“成熟一片,开发一片,统一规划,组团开发”的思路,2003年以来,我县房地产业发展迅速,共投资5.1亿余元,开发建设规模达46.26万平方米。先后引进了加拿大艾尔国际有限公司,投资12亿余元对高滩片区1.96平方公里的土地进行整体开发;引资1800万元开发了沙坪东路连接线商住楼1.8万平方米;引资3600万元开发了天福园小区4.8万平方米;引资1300万元开发了金穗园小区2.2万平方米;引资5000万元开发了金沙时代商住楼3.8万平方米;引资2.1亿元开发了吉祥紫荆豪园商住楼小区17.87万平方米;引资2500万元开发了金航苑小区2万平方米;引资440万元开发了通盛食品公司二期商住楼0.65万平方米。
在建的项目有:金江银座商住楼2.73万平方米计划投资4500万元;滨江花园商住楼0.73万平方米,计划投资808万元;财富广场2.24万平方米,计划投资4000万元;枫叶.金城天街商住楼6.06万平方米,计划投资8800万元;港口指挥中心即金港国际,建筑面积4.25万平方米,计划投资6500万元;*金江明珠商贸城,建筑面积2万平方米,计划投资3000万元;雅俊天地,建筑面积1.1万平米。计划投资1100万元。
(二)新区开发建设情况
1.高滩新区开发建设情况:拆迁安置房共106栋,截至*年5月22日,已动工修建94栋,已施工至1—5层的有23栋,已施工至6、7层的有19栋,已施工至斜屋面的有37栋,已基本完工的有14栋,尚未施工的有12栋(主要是长沙路延线才拆迁完毕,正在做相关工作)。小区配套设施建设已完成规划设计,能确保安置小区建设完成后两个月内实施完毕;总长12.765公里的市政道路总投资约3个亿,分三期建设完成,现已完成投资约1.2个亿,完成土石方挖方约230余万立方米,填方约50万立方米,道路路基工程已基本结束,道路骨架初步形成,计划*年底全部完工;为配合水麻线通车完成了水麻路联络线重庆路H6线840米沥青砼路面工程,目前正在开展人行道、路灯工程,下步将设置道路交通标志、标线;市政管网已敷设完成约3000米,要在道路硬化之前完成整个高滩片区的市政综合管网的敷设工作,该工程总投资约1000余万元,现正抓紧完成二级泵站到看守所供水管的敷设,管道长约1.5公里;上海路滑坡治理工程已完成边坡削减,现正在挖抗滑桩基坑,投资1400万元,计划今年6月底完工;大连路滑坡治理工程已出施工图,按照安排目前已将施工图移交给县国土局,主要由县国土局负责治理;高滩无负压供水工程已开工建设,因云天化水厂同时给高滩片区和云富片区供水,供水能力不足,现正在作供水方案调整,一级泵站灌式无负压设备调整为箱式无负压设备,该设备自带240立方米调节水箱,*年6月5日县监察局组织询价,定价为184.8万元,原设备95.8万元,需补差价89万元左右;行政办公区规划设计方案已通过评审,现已启动场平工程,高滩行政办公区由于原设计挡护工程量过大约7.2万m3,挖方39.6万m3,填方37.2万m3,总投资3714.5万元。现设计院对原设计进行优化,公安局、电信局、药监局、档案局、民政局用地标高进行调整。调整后,挖方42.2万m3,填方27.3万m3,挡土墙2.5万m3,总投资约2165.2万元,减少投资约1500万元,市政广场以南含市政广场由重庆场平公司开展场平施工,市政广场以北由万泰集团一施工处施工,两家单位挖填总量约30多万立方米,场平工程工期2个月,计划7月底全部完工,16家行政单位正抓紧进行办公大楼方案设计。
2.枫叶国际批发市场项目开发项目进展情况:*枫叶国际批发市场位于*县高滩新区开发中心,占地面积392.35亩,总投资12亿元。枫叶国际批发市场在建设初期就与加拿大艾尔国际进行深度战略合作,按照国际标准进行规划设计。拟建六大批发市场:小商品批发市场、药品和药材交易市场、数码及电器批发市场、茶叶及咖啡批发市场、国际贸易中心、建材及家装批发市场。第一期枫叶.金城天街主要用途为小商品批发市场,用地面积18247.35平方米,建筑面积73301.81平方米,建筑结构为全框架。该工程于*年6月动工,计划*年8月底主体断水,*年底交付使用,总投资8800万元。第二期工程国际商贸城用途为药品、药材批发市场,初设方案已经县政府及主管部门批准,总建筑面积189367平方米,总投资约1.6亿元,施工图设计即将结束,计划于*年6月1日动工修建。第三期国际商贸城用途数码、电器批发市场,相关部门正组织进行方案设计评审,总建筑面积333074平方米,总投资2.8亿元,计划2009年动工。整个开发工程计划在三年内全部完成。
3.坝尾槽新区建设:一是坝尾槽迎宾道拆迁安置房小区安置房共14栋,其中已建好13栋,1栋(第10栋)未安排。基础设施配套完善工作已完成70%。二是坝尾槽南片区移民安置尚未启动,共建14栋,过渡费期限到*年8月底。三是公务员小区规划设计方案已通过评审,公务员小区规划在坝尾槽片区北面,毗邻西部大峡谷温泉。小区规划用地面积77.8亩,总建筑面积76320平方米,楼高均为6层,容积率1.47,建筑密度26.75%,绿地率57.33%,居住户数636户,按3.2人/户计算,居住人数2035人。根据人大持证视察意见,准备对规划方案进行调整,尽量避免大挖大填,保护生态。
(三)拆迁安置情况
近年来,我县的城市房屋拆迁项目涉及1802户29.07万平方米。分别为:2004年6月沙坪新区拆迁,涉及216户3.4万平方米,划地安置在沙坪北路、沙坪中路及沙坪南路,共安置45栋约8万平方米,现已全部迁进新房;2005年4月高滩重庆路连接线拆迁,涉及78户1.7万平方米,划地安置在高滩新区上海路东侧,共安置14栋约2.4万平方米;现正在建设中,预计6月底陆续迁进新房;2005年8月团结路老商品房拆迁,涉及35户0.24万平方米,全部实行货币安置;2005年8月田坝新街公安小区建设拆迁涉及12户0.08万平方米,实行划地安置在田坝新街,现已迁进新居;2005年9月县信用联社及田坝分社拆迁涉及21户0.4万平方米,实行货币安置;2005年10月金航苑小区建设拆迁涉及55户0.2万平方米,实行货币安置和产权调换安置;2005年11月田坝新街拆迁,涉及239户4.5万平方米,就地划地安置在田坝新街,共安置44栋约8万平方米,现已全部迁进新房;2005年12月大峡谷还建拆迁涉及30户0.31万平方米,实行划地安置在坝尾槽,现已全部迁进新居;2006年1月盐丰小区拆迁涉及138户2.1万平方米,实行划地安置在盐丰小区,现部分已迁进新居,尚有1幢安置房正在建设中;2006年1月剪刀湾弃渣场拆迁,涉35户0.7万平方米,在沙坪新区插花划地安置,共安置7栋约1.2万平方米,现已全部迁进新房;2006年2月坝尾槽迎宾路拆迁,涉及26户0.42万平方米,划地安置在坝尾槽新区,共安置6栋约1万平方米,现已全部迁进新房;2006年4月春晖广场规划片区拆迁,涉及86户1.3万平方米,全部实行货币安置;2006年5月高滩“高管用地”拆迁,涉及27户0.45万平方米,划地安置在高滩新区上海路东侧,共安置5栋约1万平方米,现安置房正在建设中,预计今年6月底陆续迁进新房;2006年6月云天化中学教育小区拆迁,涉及162户2.8万平方米,机关实行货币安置,居民划地安置在育才路,共安置16栋约2.5万平方米,现已全部迁进新房;2006年8月高滩大面拆迁,涉及283户4.53万平方米,划地安置在高滩新区上海路东侧,共安置45栋,现安置房正在建设中,预计今年6月底陆续迁进新房;*年8月坝尾槽南片区拆迁,涉及65户1.48万平方米,划地安置在坝尾槽新区,共安置14栋约2.5万平方米,现还未启动安置建房工作;*年8月县建行金江银座建设拆迁涉及20户0.24万平方米,实行产权调换安置,该大楼正在建设中;*年9月高滩新区第二期拆迁,涉及192户3.05万平方米,划地安置在高滩新区上海路东侧,共安置33栋约5.6万平方米,现安置房正在建设中,且大部分主体已经完工,预计5月底6月初将陆续迁进新房;*年12月人民东路财富广场建设拆迁涉及2户0.11万平方米,实行货币安置;*年4月底对高滩长沙路范围进行拆迁,涉及40户近0.78万平方米,划地安置在高滩新区安置点,共6栋,正在组织建房;*年5月店电力公司大楼建设拆迁涉及40户0.28万平方米,其中37户实行产权调换,3户实行货币安置,现电力公司大楼即将启动建设。
二、存在的主要问题和困难
由于建设工程项目多、战线长、投资大、任务重,在城市建设过程中,存在以下主要问题和困难:
(一)工作任务重、头绪多、工程矛盾需要协调的工作难度大。有房屋拆迁安置、个案处理、、清欠民工工资、违章建筑拆除、征地拆迁、“三通一平”、杆线迁移、管网填埋、障碍物清理、施工安全、备案手续的落实、群众工作、规划设计、图纸修改、方案审查等等,工作内容多,涉及面广,有的协调比较难,时间长。
(二)工程建设资金需求量大,垫支太多。施工合同签订后,要按照合同约定和施工进度,及时拨付工程款,由于资金需求量大,有时不能及时拨付到位。
1.高滩一期工程已完成投资约4000万元。由开发商垫支,只拨付了少量资金。高滩二期市政道路路基工程已基本完成,总投资约8000万元,现全部由重庆场平公司和万泰集团一施工处垫资;
2.箱式无负压设备需补差价口89万元,行政办公区主水管敷设资金也未落实;
3.剪刀湾场平现已基本结束,场平施工费用40万元需划拨给施工单位;
4.高滩安置房一期基础投资2342万元,尚欠施工单位920万元,二期基础投资约1200万元,尚差施工单位500多万元;
5.沙坪片区过铁路排污沟已建设完工,工程预算价为56.349万元;
6.今年列入十大民心工程的各安置小区配套基础设施建设陆续动工,进展顺利,约需资金200余万元;
7.近两年已完成的规划设计、地勘工作经费600余万元,政府由于资金困难一直无钱支付,我局为了推进工作把其它资金都垫出去了,包括原邮政局还建费、保证金等。
8.盐丰小区24幢安置房,坝尾槽迎宾小区13幢安置房“三通一平”费、供水、供电设施费、超深基础等都是我局垫支。
(三)拆迁安置房建设管理矛盾突出,老百姓建房资金缺口大。
(四)建设局工作任务重,技术人员少,每人承担的工作多,难以应付,有畏难情绪。
(五)高滩属坡地,地质情况复杂、高差大,道路、场平工程启动后,滑坡多,建设成本高。
(六)一中边坡沿上海路、重庆路和昆明路布置高滩拆迁安置房门面和楼坝煤化工拆迁安置房。现上海路段边坡由于地震等原因,已存在岩层滑移裂缝。我局正组织施工单位抓紧重庆路段边坡治理和修改上海路段边坡设计。如果上海路边坡能够治理,并提高相应安全等级,一中边坡附近的安置房则继续修建。如果边坡挡护工程安全等级不能达到一级,建议安置房取消,另行选址。
上述问题的存在,从一定程度上影响了建设工程项目的整体推进,希望及时研究解决。
三、下步工作
(一)对旧城实施改造,提升城市形象
1.团结路口国土局、综合执法大队片区:*年4月县人大代表持证视察城市建设时提出,通过近年来的建设,团结路高楼林立、装修漂亮、街道宽广、绿树成荫,已具备都市城市的特点,成为*人的骄傲。但局部区域脏乱差的状况仍然存在,有损*形象。特别是团结路口现执法大队、国土局等局部区域,房屋陈旧破烂,布局凌乱,很不协调,应重点改造。下步将考虑一是局部调整规划,尽快把综合执法大队、国土局与原公安局一带破旧房屋拆除,土地予以收储,将该地段建设成精美时尚的购物、休闲、娱乐中心,以满足人民群众的生活需要。建设中要充分考虑地下停车场规模,以弥补金江银座高楼城市景观和车位不足等问题。二是在振兴北路西侧应超前考虑与金沙江施工大桥的连接方案,预留土地,待条件成熟后实施。
2.团结路尾端改造:随着向家坝电站施工区征地拆迁工作的开展,团结路尾端的永丰15队和16队大部分破旧房屋被拆迁。现团结路尾端群众居住环境较差,市政设施不配套,加之该片区从1996年就已冻结申请办理个人建房手续。现已委托设计院对该片区进行规划,规划范围西至施工区10#路,北至云天化生活区围墙,东至18米街,南至2#公路。主要分为三大功能,一是商业开发,在团结路两侧,用地约60亩。二是办公和金融用地,分布在18米街西街,向家坝政府用地9亩,信用社用地9亩。三是安置用地主要布置在育才路以西,用地面积67亩,安置总建筑面积9万平方米,我局已完成初步方案,可供开发用地60亩。方案批准后可分期实施。
3.临江路片区改造(主要指县一中、县一小、检院、法院位置):该片区主要结合县一中、县一小、县检院和法院迁建,对一中、县一小、检院、法院用地进行整体规划,结合县小、县一中、检院、法院的搬迁工作分期实施,打造临江路城市景观,树立*滨江城市形象。该地块用地28亩。在现卫生局办公楼处预留2亩用地作为县医院发展用地,从石龙巷处打通人民路和临江路之间的通道,道路宽16米。
4.启动县小搬迁:与沙坪城中村改造相结合,县小规划在现沙坪镇小处。小学迁建方案已通过审查,抓紧施工图设计和启动该片区的征地拆迁工作。
(二)启动坝尾槽湖滨小区建设前期工作:*年4月县人大代表持证视察城市建设时提出湖滨小区(公务员小区)规划住户636户过小,要提高规划入住人数,保留坝尾槽现有绿化,依山就势修建。重新找一家单位进行修建性详细规划设计。
(三)加速推进高滩行政办公区建设:即将启动高滩行政办公区场平工程施工,总投资约2000多万元,预计今年7月底完成场平工程,现高滩行政办公区只有工会和工商局做好了规划设计方案。请县委、政府督促其他各建房单位尽快联系设计院搞好前期规划方案设计工作。
(四)强力推进拆迁工作。千方百计完成今年的固定资金投资任务,对港口、移动公司、发改局、开元宾馆、电力公司、吊唁厅、信用社营业点还建工程、家声医院、牛角加油站还建、云富派出所和环保局办公楼建设等项目的拆迁工作加快推进,早日动工建设。加速推进采取依法拆迁,对个别不配合的单位和个人,坚决申请法院强制执行。但是,近年来城市拆迁强制执行案件多,有时精力顾不过来,使一些工作推进较慢。
四、请求解决的问题
(一)请求解决高滩二期道路和安置点建设资金,按已签订的合同和工程完成情况,应解决道路资金4000万元,拆迁安置点基础和场平费1700万元。
(二)供水工程资金总投资600余万元,已拨200万元,需要解决400万元。
(三)县政府已批准我局和交通局合署建设办公楼,原设计为5层,两家单位各一半,考虑建设局城建档案、房产档案室、建筑工程检测中心用房需要,经与交通局协商,多加高两层一家一半作为档案室和检测中心试验室,预计修建2500平方米左右,请求解决100万元办公楼修建资金。
(四)已建好迎宾小区和盐丰小区属移民安置点拆迁,是由向家坝镇牵头拆迁的,没有任何经费,为了安置点建设,我局已垫支“三通一平”费、排污排水工程、水电安装费、基础超深费等200余万元。
(五)公安小区拆迁安置费200万元。
(六)请给予特殊政策,在应届毕业生中选拔2—3名工程技术人员。
(七)由于国务院机构改革,原建设部更名为住房和城乡建设部,增加了管理职能,涉及到乡镇住房和建设管理,因此建议在乡镇增设建设所机构,人员编制2—3人,增强乡镇住房和建设管理力度。