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一、 总体目标
对照检查、查摆问题,是机关作风建设集中教育的关键环节,要采取自己找、群众提、领导点相结合的办法,认真排找本部门、各科室和机关干部个人在思想观念、大局意识、工作作风、勤政廉政、遵章守纪等方面存在的突出问题,并通过剖析原因、挖掘根源,达到认清问题危害、明确整改方向的目的。
二、 具体安排
这一阶段从4月8日开始到4月14日结束,着重抓好以下三方面工作:
(一) 多渠道收集意见,查摆问题
市机关各部门要根据去年“千人评议机关”反馈的意见和市委史书记在动员报告中指出的突出问题,深入排查,对号入座,在此基础上,重点把握好以下环节:
1、广泛征求意见。要采用发放征求意见表、个别访谈、走访基层群众、设立投诉电话和信箱等形式,广泛听取基层单位特别是服务对象的意见,进一步排查问题。征求意见既要广泛,又要注重实效,不干扰基层工作。
2、开展民主测评和评议。要在机关内部对领导班子成员、中层干部开展民主测评和评议。对测评和评议结果要及时汇总分析,作好反馈。市机关作风建设集中教育领导小组办公室将对部分经济管理、行政执法部门的重要职能科室和中层干部进行民主测评和评议,相关单位要积极配合。
3、梳理剖析突出问题。要对收集和反馈的意见、问题进行认真的梳理和剖析。一般干部重点要排找履行职责、执行纪律、服务态度、办事效率等方面存在的问题;领导干部重点要排找履行职务、大局意识、群众观念、勤政廉政、队伍建设等方面存在的问题;单位和部门重点要排找履行职能、服务基层、内部管理、部门形象等方面存在的问题。
4、写好总结对照材料。在排查问题的基础上,机关集体、科室、个人要认真写好总结对照材料,突出三个方面的内容:认真查摆存在问题的具体表现;深刻剖析存在问题的根源和危害;明确提出整改的措施和今后努力的方向。总结对照材料要以“有话则长、无话则短”为原则要求,但必须言之有物,有针对性。
5、审核上报总结对照材料。部门及其负责人的总结对照材料由分管市领导审核把关,其他领导、机关干部和科室的总结对照材料按分级管理的原则逐级审核把关。总结对照材料要在一定范围内公布或通报,接受监督。市机关各部门的总结对照材料要在4月14日前报市机关作风建设集中教育领导小组办公室。
(二)召开民主生活会
1、市机关各部门要在4月12日前召开领导班子成员民主生活会。班子成员要深入开展批评与自我批评,正视不足,找准问题,提高质量。会前要充分准备,列好发言提纲;会上要坚持标准,不以提希望代替严肃的批评与自我批评;会后要及时深化,相互沟通,增进团结。重点要对机关集体、各科室的总结对照材料进行专题研究和讨论,进行集体“会诊”,提高民主生活会的针对性。
2、市机关各部门的科室和下属单位也要在4月13日前召开好民主生活会。重点对科室集体、机关干部个人存在的突出问题进行深入的对照排查,相互帮助提高。
(三)开展谈心谈话
在查摆问题、开好民主生活会的基础上,逐级开展谈心谈话活动。市领导要与分管部门的主要领导进行一次谈心谈话,市机关各部门要认真制定方案,组织开展好谈心谈话活动。谈心谈话要谈到、谈深、谈透,点问题、明要求,切实提高作风建设集中教育的针对性和实效性。
三、 有关要求
1、要直面问题。对照检查要全面,查摆问题要深刻,要抓住关键问题,认真剖析原因,不能泛泛而谈虚于应付,更不能强调客观回避问题。
一、坚持高标准严要求,会前准备工作充分
为了开好此次组织生活会,会前通过座谈会、发放征求意见表及设置征求意见箱等形式征求各部门对局机关班子和成员在“三严三实”方面存在的问题、意见和建议。领导班子成员结合征求意见情况,深入查找个人和班子的问题和不足。打牢开好专题组织生活会的思想基础。
机关支部书记主持起草班子对照检查材料,班子成员撰写个人发言提纲。一是深查细找、认真梳理修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题;二是从理想信念、党性修养、权力观地位观和道德品行等问题,深入剖析根源、认清问题实质;三是提出具体整改措施,明确努力方向。
在召开生活会前,班子带头,以“一对一”“一对多”“面对面”方式开展广泛的谈心活动,人人见面,逐一了解情况,沟通思想,找到问题,对班子和成员存在的一些突出问题有了更进一步的认识。
二、以精神,开展批评与自我批评
在专题组织生活会上,党支部书记带头作对照检查,开门见山,深刻进行查摆和反思,讲缺点错误不讲成绩功劳,讲要害问题不讲枝端末节,深查细找、认真梳理修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题、遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题、落实党风廉政建设主体责任和监督责任等方面的问题;其他班子成员同志联系自己实际情况,认领班子对照检查材料中自己存在的问题,同时作个人对照检查发言,认真查摆自身存在的问题,反思问题存在的根源,并有针对性地提出今后的改进措施和办法。
会上,领导班子成员、党员同志之间相互开展了批评与自我批评,触及思想、触动灵魂,受到了警醒和震撼。
局党支部在专题组织生活会上,对查摆出来的问题进行再梳理,将教育实践活动尚未整改到位的“”问题一并纳入整改内容,形成整改清单,问题整改分类施策,可以马上解决的,立行立改;需要一段时间加以解决的,制定持续改进的具体措施,规定完成时限;需要组织协调的,明确了责任人。同时,整改清单兑现情况采取一定的方式,在一定的范围公开,接受群众监督。
三、组织生活会取得了一定的实效
根据查摆不严不实问题情况,结合实际,支部进一步制定和细化落实相关文件精神、抓好抓好纪律约束和增强执行力等8个领域的制度建设和办法。严格了党内政治制度,严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、法治规则。加强了对遵纪守规情况的日常监督和定期检查,严肃查处违规违纪行为,推动了践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
根据办公室开展以案明纪警示教育活动的安排和部署,我在认真组织开展教育活动的同时,严格按照活动计划安排,认真学习有关文件精神,并联系思想工作实际,对自己在宗旨意识、自律标准、廉政建设以及出车服务等方面存在的主要问题进行了认真查摆和剖析,以以案明纪教育活动为切入点,认认真真查找差距和不足。现将个人对照检查如下:
一、存在的主要问题
1、对反腐倡廉的思想认识有待加强。长期以来,我总认为自己只要开好车,做到拒腐防变,洁身自好就行了,没能充分意识到党风廉政建设重要性。通过集中以案明纪警示教育学习,我认识到,今后必须提高认识,增强反腐倡廉的自觉性。
2、对党性修养缺乏应有的意识和自觉性。加强党性锻炼和党性修养方面要求不严,标准不高。总认为在现在这样的社会环境下,自己做的还算不错了。在日常工作中把重心放在了安全行车上,放松了自己党性修养的锻炼,深感降低了自己党员标准,作为一名党员,只有自己清正廉洁,不断地自觉加强党性修养,对自己对工作才能有高标准、严要求,才能适应新形势。
3、服务大局的意识有所淡化。日常工作中缺乏大局观念,没有从思想上真正认识到全心全意做好办公室后勤服务工作的重要性,有时缺乏服务意识,不能深入实际解决问题,只想给领导开好车,没有主动分担局办公室其它方面的工作。
4、“”方面也存在一些问题。一是学习研究不深入。理论学习不扎实,存在蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解等形式主义问题,自己没有注重政治和业务学习,学习存在时紧时松的现象,致使自己对新知识、新思维掌握不多,了解不透。二是艰苦奋斗的精神弱化、开拓创新意识不足。在工作中,思想上产生了懈怠。随着年龄的增长,干事创业的激情也在消减,存在着“以前怎么办就还怎么办”的应付现象,没有很好的从形势变化、新的要求和企业发展的迫切需求等方面出发,从提高工作效率、改变工作作风、调动工作积极性等方面着想,真正创新工作思路,创新工作措施。
二、产生问题的原因
从心灵深处剖析问题产生的根本原因,主要是世界观、人生观和价值观“总开关”产生了偏差,对照“以案明纪”要求,查找自身存在的问题根源,是在理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律意识等方面出现了问题。理想信念弱化,政治修养抓得不严不实。
一是党性修养不足,修身不严导致。由于经验主义作怪,认为几十年的开车经验,胜任本职工作绰绰有余,就放松了系统学习新理论、新方法的要求,常把业务工作当成硬任务,政治理论学习变成软任务,从而导致运用理论知识指导工作实践的能力就不强。
二是修身不严、律己不严导致谋事创业不实,勤俭节约和吃苦奉献的精神有所减退。政治纪律有所松懈,修身律己不严。剖析自己在“”等方面存在的主要问题,一条主因就是放松了政治纪律的约束。
三、今后努力方向和整改措施
一是切实加强学习,努力提高自身素质。一是加强理论学习。带头端正学风,坚持政治理论学习,通过学习,提高思想素质,坚定道路自信、理论自信、制度自信,筑牢思想防线。
一、指导思想
通过动员学习、实践提高、整章建制、评议总结等过程,达到进一步转变机关作风的目标,营造勤政、廉政、务实、高效的商务工作环境;树立勤奋向上、爱岗、敬业、遵纪、守法的国家公职人员的形象;把区商务局建设成为全区“作风正、服务实、形象佳、业绩优”的部门,为推进全区经济又快又好发展和社会全面进步多作贡献。
二、总体要求和目标任务
(一)总体要求:强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、改进工作、服务群众。
(二)主要目标:
1、政治素质明显提高。巩固和深化先进性教育活动成果,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,立党为公,执政为民,坚决维护和实现广大人民群众的根本利益。
2、作风明显转变。切实解决干部职工在思想作风、工作作风、职业操守等方面存在的突出问题;不断增强大局意识、服务意识、责任意识、奉献意识、发展意识;公道正派,遵章守纪,求真务实,奋发有为。
3、宗旨意识和纪律观念明显增强。强化宗旨意识,杜绝门难进、脸难看、事难办“三难”现象;严肃工作纪律,严禁有令不行、有禁不止、等行为。
4、群众满意度明显提升。切实围绕投资者最关心、最直接、最现实的利益问题,扎扎实实为企业、为群众,解难事、办实事、做好事,使干部职工招商引资水平得到有力提升,投资企业者的满意度有新提高。
三、整顿重点
1、思想作风方面:重点查纠干部职工中安于现状,骄傲自满,缺乏开拓进取意识;工作不求有功,但求无过;对新形势、新问题的研究不多,紧迫感不强;理论和业务知识学习气氛不浓等问题。
2、工作作风方面:重点查纠作风飘浮,心态浮躁,纪律松懈,工作不扎实,作风不深入,对基层、企业和群众服务不到位、态度欠佳。严格上班纪律:严禁上班迟到、早退、办私事、打牌、串岗、离岗,严禁上班时间上网聊天、炒股、玩游戏。
3、工作效率方面:重点查纠得过且过,敷衍塞责,缺乏时间观念,不遵守工作作息时间和工作纪律,办事效率不高;工作拖沓,办事推诿扯皮,政令不通等问题;解决问题的办法、点子不多,协调能力不足。
4、管理工作方面:重点查纠不按章程办事,不按程序办事。局里制定的学习、工作、廉政方面等制度,执行不严,管理松散;工作不细心,办文、办事质量不高等问题。
5、生活作风方面:重点查纠出入夜总会、歌舞厅、宾馆酒楼、沉迷于灯红酒绿、打牌赌博等不良生活情趣问题。
四、方法步骤
第一阶段:动员学习阶段(2007年5月上旬——下旬)
一是进行思想发动,组织全系统干部职工认真学习和贯彻区委关于作风建设会议精神,层层召开动员会,把干部职工的思想统一到区委的要求上来。二是认真抓好学习教育。局党委组织抓好学习作风建设的落实,认真制定学习计划,合理安排时间,组织集中学习和自学,并采取听报告、专题辅导、召开研讨交流会、组织专题大讨论等多种形式开展学习教育,确保学习任务的完成。
第二阶段:实践提高阶段(6月1日——30日)
扎实开展“围绕‘三最’搞调研,排忧解难促发展”主题实践活动,根据北办发〔2007〕17号文件安排,区商务局、招商局协助组织部、纪委,会同旅游局到乡镇、街道、区直机关部门,采取走访、座谈、问卷调查等多种形式,对干部公款旅游问题进行专题调研,形成调研报告。此外,还要深入招商引资重点项目、三资企业,调查了解投资者、企业、生产经营各方面存在的问题和困难,扎扎实实为投资者、三资企业办实事、做好实、解难事。
第三阶段:整改建制阶段(2007年7月——10月)
1、对照检查(7月)。召开干部作风建设专题民主生活会,开展交心谈心活动,认真开展批评和自我批评;要通过发放意见征求表等形式,广泛征求服务对象和群众的意见。要对照同志提出的八个方面的良好作风和廉洁自律有关规定,认真对照检查,查找自身作风建设存在的问题与不足,写出班子和个人的对照检查材料。对照本次活动要重点解决六个方面的突出问题,针对查摆出来的问题,制定整改方案,明确整改内容、措施、时间表和责任人,集中进行作风整改。
2、完善相关制度(8月——10月)。要根据招商引资、工作职能和岗位职责,针对存在的问题与不足,研究制定、修改、完善关于加强干部作风建设的配套制度,不断完善局机关管理制度,建立健全责任制和责任追究制,监督约束和奖励机制,努力通过制度和机制来规范干部职工的行为,建立长效机制。
第四阶段:评议总结阶段(2007年11月——12月)
按照区委关于加强领导干部作风建设的统一部署,组织局属企业、部分三资企业、部分街道乡镇、区直部门对商务局班子作风建设进行一次民主评议活动。年底对干部作风建设活动认真分析和总结,表彰先进,鞭策后进。
五、活动要求
1、加强领导,明确职责。区商务局成立作风建设领导小组,贺光玲同志任组长,吴晓庆、李斌、罗平贵同志任副组长,查秀英、张亚琴等同志为成员,负责活动的组织工作。作风建设领导小组要以身作则,起带头作用,以自身的表率推动活动的深入开展。
2、统筹安排,精心组织。合理安排作风建设活动和正常性业务工作,坚持一手抓建设,一手抓工作,切实做到“两促进、两不误”,用作风建设的成果推动各项工作的开展,用一流的工作成绩来检验作风建设的成效。
3、坚持标准,积极引导。要坚持高标准、严要求,切实抓好每个步骤、每个环节的落实。要坚持正面教育为主,注意总结活动中的好经验、好做法,要做到边学边改,切忌做表面文章,走过场,真正使干部思想上有触动,作风上有改进,工作上有提高。
为切实加强干警队伍建设,强化日常监管,注重平时考核与年终考核相结合,努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、业务过硬、勤政廉政、党和人民信赖的司法行政干警队伍。近日市司法局党委对局机关各科室主要负责人、局直属单位班子成员进行了一次全面考核,请干警职工给他们画像,充分肯定成绩,认真查找不足,提出整改要求,限期落实到位,为干警考核管理探索出一条新路子。
一、深入动员,全员参与。考核之初,局党委召开会议进行专题研究,决定这次考核不打分数,不排名次,旨在请干警职工为被考核人员画像,让他们看到自己的长处,明了自己的短处,从而对照加以整改。局政治(警务)部根据局党委研究决定发出文件,将考核目的、考核对象、考核程序、考核要求予以明确。局党委9月5日专门召开全局干警大会,局党委书记、局长胡建明在会上作了动员讲话,对考核工作作了统一部署,并再次向大家说明考核的目的是加强干警队伍建设,促进司法行政事业,要求广大干警职工本着对被考核人负责、对司法行政事业负责,积极参与、畅所欲言、献计献策。局考核小组在办公区设置了意见箱,便于考核工作人人皆知,人人参与。
二、内容广泛,全面考核。按局党委的决定,这次考核是一次全面考核,既考核被考核人长期以来的表现,又考核近期的表现;既考核理想、宗旨、信念和“三观”,又考核学习、先进性教育“回头看”、政风行风建设“回头看”、社会主义荣辱观教育和法治理念教育、岗位练兵中的基本表现;既考核本人党风廉政制度执行情况,又考核“一岗双责”落实情况;既考核八小时内学习工作情况,又考核八小时外个人生活细节;既考核科室、部门管理工作,又考核本人修养等方面的情况等。整个考核历时一月有余,直接参与干警68人,为25名科室负责人、局属单位班子成员提意见、建议680多条。考核组予以整理后,给每名被考核人初步画出一幅像,在此基础上,局党委召开会议听取汇报,认真加以修正,真正为每名被考核人画出一幅较为准确的“标准像”。
三、注重整改,强化监督。为使考核真正达到目的,局党委书记、局长亲自给每名被考核人谈话,充分肯定他们的成绩的同时,一针见血提出他们存在的不足和亟待解决的地方,被考核人直接说自己的想法,找出原因,自我加压,提出整改意见;局考核小组将考核材料发至分管的局领导,请他们帮助加以督促整改;局政治(警务)部将考核材料存入个人档案,定期对照检查,看被考核人是否整改到位。9月30日,局党委再次召开大会,通报对每名被考核人员的考核结果,请全体干警职工加以监督。
考核谈话之后,短短时间即起到较好收效,有的被考核人学习更加积极,有的被考核人科室管理更加规范、井井有条了;有的被考核人更加注重领导艺术,与同志们交心谈心,打成一片;有的被考核人立即改正了自身存在的纪律不够严、带头作用不够等不良习惯。目前大家正全力以赴,结合《文选》的学习,社会主义法治理念教育等活动和局党委12345工作目标,只争朝夕,团结拼搏,改革创新,充分发挥主观能动性,努力为全市司法行政事业的跨越式发展尽心尽力。