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一、加强学习,提高认识,制定年度质量安全监督工作计划等工作
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实省市县关于安全生产工作的决策部署。我站认真学习、深入贯彻落实、总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,进一步强化水利安全生产的“红线意识”和“责任意识,参加局召开专题工作会议,我站元月份制定了县水利局2020年水利质量安全监督工作计划和2020年水利安全生产工作要点。
二、开展水利工程质量安全监督检查情况
1、危化品专项整治
根据局安全生产委员会要求,我站对县民爆公司危化品进行全面摸排和检查。通过“四不二直”的检查,时刻绷紧安全生产这根弦,确保县民爆公司炸药、雷管等储存、运输的绝对安全。上半年我站对县民爆公司共进行了2次大检查,均未发现安全隐患。
2、在建水利工程施工安全监督检查
重点检查:1、安全专项施工方案和汛期安全生产应急预案的制定情况、制定汛期安全生产的安全布置、安全技术交底交底内容针对性及操作性等情况、隐患排查治理;2、现场安全管理深基坑支护、脚手架搭设、临边防护、施工用电安全、施工机械作业的安全指挥和安全值守等。3、施工现场的各方质量行为和工程实体质量检查。
2020年上半年以来我站对报监的在建水利工程,按要求严格执行项目经理广域网考勤,监督检查工程验收程序和执行强制性标准情况,对工程实体质量进行了抽查、巡查,截止目前共检查了9座在建水利工程,质量安全监督检查4次,未发现质量问题,累计发现一般性安全隐患和问题26个,共落实整改到位26个隐患和问题。
“五一”期间,按照县扶贫开发领导组《关于对2020年度扶贫工程(基础设施类)进行质量安全“飞行检查”的通知》要求,由县住建局为牵头单位,县水利局参加,共同对全县水利扶贫项目进行一次“飞行检查”。
3、已建水利工程质量安全监督检查
上半年我站全力配合局水旱灾害防预股进行了一次全县范围汛前安全督查检查;局小水电办和我站联合对农村水电站进行了质量安全督查检查,共检查了农村水电站5座。对上述检查查出的安全隐患,责令责任单位限期整改到位,整改完毕书面报所在乡镇验收确认。
三、下半年计划
1、依据监督规程要求,接受即将开工的水利工程质量安全报监手续,继续监督参建各方执行强制性标准和在建水利工程建设程序是否符合规范要求;
2、下半年每月对在建水利工程进行一次质量安全监督检查,依据上级主管部门和县安委要求适时进行质量安全监督检查;
3、适时配合参加县安委会各项督查检查活动;
一、工作目标
深入贯彻落实党的十精神,牢固树立科学发展安全发展理念,围绕全县水利中心工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,大力实施水利行业安全发展战略,以预防和治本为重点,全面落实水利水电生产经营单位安全生产主体责任和各级水行政主管部门安全生产监管职责,进一步强化安全监管,深入开展隐患排查治理,深化“打非治违”,大力加强水利水电安全生产长效机制建设和水利行业全员安全意识培养,坚决杜绝重特大生产安全事故,最大限度减少较大和一般生产安全事故,促进全县水利水电安全生产形势持续稳定向好,为水利改革发展提供坚实的安全生产保障。
二、主要任务
1.牢固树立以人为本、安全发展理念。各单位要认真学习贯彻党的十精神,坚持以人为本,用科学发展安全发展理念引领水利建设和管理工作,进一步加强安全生产的组织领导和机构建设,扎实做好水利水电安全生产各项工作,进一步夯实水利水电安全生产工作基础。
2.全面强化单位安全生产主体责任意识,逐级、逐岗深化安全生产责任制的落实,采取有力措施,切实抓好安全生产工作。
3.切实落实水利水电生产经营单位安全生产主体责任,明确各电站业主为安全生产第一责任人,要进一步完善安全生产规章制度,健全安全生产管理机构,加大安全资金投入,加强安全管理和员工安全教育培训,将安全责任落实到各个部门、岗位和人员。
4.进一步落实各级水行政主管部门的安全监管职责。坚持和完善综合监管与专业监管相结合的水利水电安全生产监管机制,进一步加强安监机构和队伍建设,落实监管工作经费,努力提高安全监管人员的监管水平;大力加强安全生产专业监管能力,强化各部门安全监管职责,确保水利水电安全生产监管工作的有效开展。
5.切实落实水库大坝、病险水库除险加固、农村小水电的地方政府和主管部门安全生产监管责任制和大规模水利建设政府安全生产监管职责,确保安全生产监管工作任务到岗,责任到人。对小(2)型以上水库大坝的安全责任人(政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人)要进行确认并公告。
6.建立完善安全生产责任制考核制度。根据水利部制定的安全生产考评制度和体系,制定县水利系统安全生产监督管理考核细则对县内各水利水电生产经营单位进行检查考核。推动各级水利水电安全生产监管工作再上新台阶。
7.强化对在建水利工程项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管,以骨干水利工程、中小河流治理、病险水库除险加固等水利建设项目为重点,严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。
8.继续加强安全生产日常监管。加强水利水电安全生产监管和生产经营单位的安全生产信息管理,完善安全生产信息报送和档案管理工作。加强对水利水电安全生产技术资料的收集、汇总分析和建档工作;规范安全生产信息的报送、和查询等工作,逐步实现水利水电安全生产档案管理规范化。
9.加强农村水电企业安全生产管理。落实水电站“双主体责任”,强化安全生产责任意识,完善电业安全管理规章制度,严格执行“两票三制”。及时开展汛前检查,对发现的安全隐患及时改正,确保工程防汛安全。
10.抓好重要时段和重大活动期间的水利水电安全生产工作。做好春节、“两会”以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作,加强隐患排查、安全保卫和值班巡查,防范各类生产安全事故。
11.进一步完善隐患排查治理长效机制。抓好隐患排查治理的督促检查与信息报送,落实重大安全隐患挂牌督办制度,做到安全隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。
12.加强重点领域水利安全生产监督检查工作,增强隐患排查治理和打非治违工作力度,通过加大检查和考核力度督促各水利监管和生产经营单位加强安全生产自查和排查,促进安全生产监管制度化、规范化、常态化,真正做到水利安全监管重心下移、关口前移、全面覆盖。
13.加大生产安全事故督导和责任追究力度。按照“四不放过”的原则,加大对生产安全事故的督导,对典型事故进行通报。督促相关部门和单位吸取事故教训,强化预防措施,严格事故查处和责任追究,强化安全生产行政问责。
14.强化水利工程安全生产应急管理。建立和完善各类水利工程生产安全事故应急预案,做好水利生产安全事故的应急管理与救援工作,定期开展应急救援培训和演练,有效防范和应对各类安全事故。
15.加大水利水电安全生产宣传教育力度。组织开展安全生产活动(包括安全生产月知识竞赛等系列)、教育培训提高水利系统广大干部职工的安全意识,组织对施工企业从业人员安全生产考核和继续教育加强水利生产经营单位的安全生产管理水平。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任。党的十强调要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设。各单位要充分认识做好安全生产工作的重大意义和重要责任,始终将安全生产工作摆在重中之重的位置,以高度的政治责任心和紧迫感,切实加强组织领导,抓好水利水电生产经营单位安全生产主体责任和水行政主管部门监管职责的落实,规范监管行为,提升工作水平,确保安全生产各项工作措施的落实。
(二)周密部署,务求实效。要切实抓好工作方案或计划的贯彻落实,各单位负责人要亲自研究部署,落实责任;分管领导要切实履行职责,逐级分解目标,一级抓一级,层层抓落实,通过目标考核与监督检查等方式,扎实有效地开展工作,并做好阶段总结,加强工作宣传和信息报送工作。
全街道安全生产工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议,以及区委九届八次全委(扩大)会议和区安委办工作会议精神,紧紧围绕区委“1366”奋斗目标,以率先跨越发展为主线,按照“抓安全、重落实、严监管、防隐患、控指标、保进位”的工作要求,以强化企业安全生产主体责任和政府监管责任为重点,以“三深化”和“三推进”为重要抓手,继续深入开展“安全生产年”活动,促进全街安全生产形势进一步持续稳定,为全街经济社会实现率先跨越发展创造安全稳定的社会环境。
全街安全生产工作的总体目标是:坚决杜绝较大事故,遏制一般死亡事故,减少其它一般事故,努力实现全街安全生产事故死亡人数指标在区政府下达预控指标范围内,确保安全生产工作在全街考核中继续保持平稳态势。
重点做好以下八个方面的工作:
一、深化企业主体责任和政府监管责任
1.切实加强企业安全生产主体责任落实。深入学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国号)切实加强对各类企业安全生产的监管和指导,综合运用行政许可、行政执法、专项督查和日常检查等手段,督促企业落实管理责任、保障责任、岗位责任和监督责任等“四项责任”。强化企业法人代表第一责任人的责任,严格落实企业领导干部现场带班制度,落实技术改造和隐患治理资金,加大安全投入,依法参加安全责任保险,建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系,着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。
2.推进企业安全标准化班组建设和作业场所安全管理工作。认真贯彻执行省、市、区安委会关于加强企业班组安全建设和作业场所安全管理工作的指导意见、实施方案和指导标准,将班组安全建设和作业场所安全管理纳入企业安全生产整体工作,引导企业抓好以班组长选拔使用为重点的“组织管理能力”、以提高班组员工自觉抵制“三违”行为为重点的“保障能力”、以强化班组现场安全管理为重点的“现场技能”、以强化班组应急演练为重点的“应急处置能力”等“四种能力”建设。
3.切实强化各社区、各相关部门安全生产监管责任。将安全生产工作纳入本辖区、本部门总体工作计划和重要议事日程,纳入领导干部政绩业绩考核,确保安全生产与总体工作同部署、同推进、同考核。一是严格按照“分级负责与属地监管相结合、综合监管与行业监管相结合”的工作原则,每季度召开一次安全生产会议,研究解决安全生产工作中存在的问题,严格落实街道职责、部门职责和责任制考核,确保安全生产监管到位。二是认真落实领导干部安全生产“行政首长负责制”和“一岗双责”制,主要负责同志要对安全生产工作负总责,每半年亲自带队检查一次安全生产工作,分管负责同志要强化安全生产综合协调、监督、指导责任,经常性组织安全检查和督查。三是强化各社区、部门联动监管和协调配合机制,形成工作合力,推动安全监管责任落实。
4.进一步强化安全生产目标考核。严格指标预警监控制度,实行日常监督检查、月度预警监控、季度排序通报、年度责任考核。每季度在街道安委会工作会议上对安全生产、消防等实行排序通报,推动安全生产责任制落实。按照《城关区安全生产目标责任制考核办法》要求,严格目标责任考核和奖惩,实行安全生产问责制和“一票否决制”。
5.严肃事故查处和责任追究。对瞒报、谎报、迟报事故以及事故后逃逸等行为,要依法从严查处。对发生两次以上一般生产安全事故的社区或部门要采取警示通报、约谈、召开现场会等,对发生一起较大事故的实行一票否决,加大
警示问责和督导整改力度。要注重事故查处的责任追究,发挥事故查处的警示作用,推动安全责任落实。
二、深入开展“打非”专项行动
1.深化“安全生产年”活动,进一步巩固和扩大“打非”成果。继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,严肃纠正“三超”(工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,交通运输企业超载、超限、超负荷运行)等违规违章现象,要按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求,严惩非法违法行为。要进一步强化社区、部门“打非”责任制,对发现的重大隐患和严重非法违法行为要实行黄牌警告制度,对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的要加大处罚力度。
2.深入开展安全生产执法专项行动。突出工作重点,切实加强春季、冬季、法定节假日等重要时段安全检查,定期组织联合执法检查行动,及时开展重点督查和专项检查,确保“安全生产年”各项工作落到实处。
三、加强重点行业(领域)安全监管
1.深入开展辖区单位、行业场所的安全整治。进一步加强单位、行业场所的安全监管。不断提升辖区单位、企业、行业的安全生产本质水平。
2.深入开展危险化学品安全整治。进一步完善企业安全检查工作机制,联合有关部门集中组织开展安全整治工作,关闭不具备安全生产条件的企业。大力推进标准化建设,加强对危险工艺和老旧装备的监管,提高安全控制水平。加强民用液化气充装站(点)安全监管,强化对民用液化气瓶(体)的安全检查检测,依法取缔居民楼院液化气分装点,消除安全隐患,确保居民楼院安全。
3.严格烟花爆竹销售安全监管。进一步加强烟花爆竹零售户的安全监管,严格安全生产许可制度,提高准入门槛,重点打击非法经营和非法存储等行为。加强烟花爆竹购销合同管理、标识管理,严格销售、购买和使用的流向登记,认真总结烟花爆竹安全监管经验,加强经营销售点的安全、科学布局和管理,提高烟花爆竹监管工作水平。
4.深入开展道路交通安全整治。进一步加强道路交通事故预防,重点打击非法运输、液化气运输车辆安全措施不到位等,防止危化品运输车辆发生爆炸、泄漏事故。加大农机安全监管力度。
5.进一步加强消防安全“四个能力”建设。进一步巩固社会单位消防安全“四个能力”建设成果,落实消防安全责任制,构筑社会消防安全“防火墙”工程。一是提高检查消除火灾隐患能力,切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。二是提高组织扑救初起火灾能力,切实做到“火情发现早、小火灭得了”。三是提高组织人员疏散逃生能力,切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。四是提高消防宣传教育培训能力,切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。今年底,所有消防安全重点单位全部达标。
6.深入开展消防安全整治。重点加强对寄宿类单位、文化娱乐场所的安全管理和“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑区域的隐患整改,特别对民房出租等,要采取强有力地监管措施,加大排查整治力度。认真吸取上海“11.15”特别重大火灾事故教训,加强对辖区高层建筑、老旧房改造过程中的消防通道畅通和消防设施配备的安全管理。加大对省、市、区政府挂牌督办的重大火灾隐患的监控整治,落实整改措施和整改责任,有效消除火灾隐患。
7.深入开展建筑施工安全整治。进一步强化建筑施工安全监管,采取一切有效措施,全力防范和减少建筑施工事故。认真落实建设工程登记备案制度,建立建筑施工单位安全管理台帐,严格实行动态管理和重点监控。依据国务院《建设工程安全生产管理条例》(国务院393号令),辖区所有新开工、在建工程建设项目以及拆迁工地企业必须报区住建局登记备案,并抄报区安监局。各社区要进一步强化属地化管理原则,加强日常检查督查,督促施工单位严格落实相关安全生产法律法规和规章制度,严格施工现场管理。进一步推进建筑施工企业安全质量标准化建设。切实加强施工企业“三级安全教育”管理,强化对职工特别是农民工和新进场施工人员的安全培训,提高施工人员的自我保护意识。积极探索建筑施工行业安全监管的有效途径,不断创新监管手段,提高建筑施工行业安全管理工作水平
8.深入开展非公企业安全整治。抓好全街重点非公有制企业的安全检查。督促非公企业建立和完善安全生产责任制,提高效益与安全生产并重的思想,自觉加大安全生产投入,促进企业安全生产制度化、规范化、标准化、科学化。
9.进一步加强职业健康安全监管工作。加大作业场所职业病危害申报工作力度,进一步摸清全街职业病分布情况。加强监管工作的协调配合和联合执法,做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业健康培训和监督检查等工作,推进重点行业领域职业危害治理。
10.深入开展特种设备安全整治。依法查处取缔土锅炉、简易电梯等非法在用设备。严格特种设备检测检验,确保运行安全,开展大型起重机械安装GPS监控系统试点工作。
11.深入开展校园与周边环境安全整治。加强对校园设施、实验室、消防通道以及校园周边排查治理,切实消除安全隐患,严防学生踩踏等安全事故发生。
12.继续推动其他行业(领域)安全整治。冶金、机械等工商贸企业和电力、民爆物品、再生资源回收等行业(领域)都要针对存在的严重隐患和突出问题,采取有效措施,把安全生产治理行动推向深入。加强对重大隐患和重大危险源的治理监控。
四、推进企业安全生产标准化建设
1.推进企业安全生产规范化管理。认真开展监管底数排查,按照底数清、情况明的要求,结合工作实际,做好检查落实工作。
2.推进企业安全生产标准化建设。从起,重点在工矿商贸、机械制造企业开展安全生产标准化创建活动,督导企业深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,确保三年内全部达标。
3.积极开展创建“安全社区”工作。切实加强安全社区建设,努力提高公众安全和健康水平。今年按照《安全社区建设基本要求》,创建市、区级“安全社区”。试点社区要高度重视安全社区的创建工作,制定本街道安全社区建设实施方案,明确工作目标、任务和步骤,有计划、分阶段地推进安全社区创建工作。要多渠道筹集资金,进一步完善社区安全基础设施,改造社区环境和公共设施。
五、推动安全生产体制机制建设
1.认真做好安全生产“规划编制工作。加快安全生产“规划的编制进度,做好各方面意见建议征求工作。将安全生产纳入全区经济社会发展总体布局,重点工程纳入政府投资规划,做到安全生产与经济社会同规划、同部署、同推进。
2.推进安全生产制度建设。完善安全生产各项政策措施,认真落实高危行业安全生产费用提取和使用、风险抵押及工亡赔偿等制度。进一步规范生产安全事故报告和处置工作,要建立安全生产统计报送联络员制度,确保报表准确、及时上报。要加强安全信息报送工作,各社区、相关部门每月、季度向街道安委办报送安全信息。
六、加强应急救援体系建设
1.强化安全应急管理。组织开展安全生产应急救援演练,增强安全生产事故的应急抢险救援能力。修订和进一步健全完善各社区、部门安全生产应急救援预案,提高应急预案的操作性和实用性。严格执行重大危险源信息更新和定期开展安全评价制度。
2.加强应急救援物资储备。依托辖区大型企业,积极筹建区危险化学品突发事件应急救援物资储备站,提高处置危险化学品突发事件的应急抢险救援能力。
七、不断加强安监队伍建设
1.加强安监队伍的思想建设、作风建设和业务能力建设。以迎接建党90周年为契机,开展创建“五型机关”和“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”活动,进一步加强理论学习,强化宗旨意识、政治意识、责任意识和忧患意识,转变工作作风,改进工作方法,提高工作效率;进一步加强业务学习,继续运用短期培训、讲座等多种方式进行业务培训,不断提升业务素质和履职能力。
2.加强街道安监组织机构建设。各社区必须明确一名安全
生产专职干部,做到有人负责,有人干事。要加强社区安全生产工作,社区有一名副主任分管安全生产工作,切实加强安全生产基础基层工作。
八、加强安全宣传教育培训工作
[关键词] 农机 安全监理 要求
[中图分类号] F322 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)02-0204-01
引言
近些年来,随着我国政府在农业扶持力度上的加强,众多农机购置和补贴等优惠政策的出台推动着农村地区农机的购买力,也促使着我国农业机械化水平的迅速提升。农业机械作为农业生产中的重要支撑,它对农村经济的发展有着重要的推动作用,但受农机机械投保率低、农机手很少参加正规培训、农机宣传不到位等多种因素的影响,农机事故时有发生,严重威胁着农民的生命和财产安全。在这种情况下,要想更好的维护农民群众的利益,促进农村经济的发展和社会的和谐,还需加强对农机安全监理工作要点的研究。
1 注重对农机安全监理工作的宣传与引导
农机安全事故的发生,很大程度上和农民群众对农机安全生产知识的不了解有关,对此,还需加强对农机安全监理工作的宣传和引导,让更多的农民群众能够利用农机做好安全生产工作。在农机安全监理工作的宣传和引导中,宣传人员需要结合当地的实际发展情况和农机使用情况,因地制宜的运用合理的宣传方法和手段展开宣传工作。如在农忙时节到来之前,先对当地农业生产对农机的需求和使用情况进行了解,然后举办关于农机安全监理的宣传工作,发放关于农机安全监理教育资料,通过应用具体的案例来讲解,这样所展开的农机安全监理宣传工作,不仅更加符合当地的条件和需要,还能加强农民群众的了解程度,宣传效果也能得到根本性的发挥。同时,还可充分利用电视、广播、报刊等宣传工具,对农机法律法规和安全生产常识展开宣传,切实提升农民群众的农机法律意识、安全意识、文明意识。
2 加强对农机安全监理工作的监督力度
农机安全监理工作的开展中,要想提升社会全体对农机安全监理工作的认知和满意,还需不断加强监督,充分发挥基层组织、监督部门、农民群众的自我监督、群众监督、领导监督、部门监督作用,以此来促使农机安全监理工作走向一个程序化、法制化、规范化的道路[1]。所谓自我监督,这是要求监理人员在实际工作中认真学习业务知识、法律知识,自觉遵守各项制度,按照岗位职责、工作规范、工作程序去规范自身行为;所谓群众监督,就是通过农机驾驶操作员和群众举报、投诉、评议等,来反映农机安全监理工作具体实施中所存在的问题,要求监理人员认真听取各方意见和建议,及时发现并改进农机安全监理中所存在的问题,以提升农机安全监理工作在群众中的信服力;所谓领导监督,就是农机安全监理主管部门,在认真听取农机安全监理工作情况汇报的基础上,定期或不定期展开调研和检查,以及时发现农机安全监理中所存在的不足,提出补救措施,制定相关的条例,促使农机安全管理工作更加规范,更加法制性;所谓部门监督,就是要求各个部门相互监督和制约,加强联系和沟通,在交流和沟通中不断完善工作制度。
3 加大对农机驾驶操作人员的监管力度
农机安全事故的发生和驾驶操作人员的技能有着密切的关系,在确保农机安全生产中,最根本的问题就是注意大批优秀驾驶和操作员的培养。目前,农村农机驾驶员多是自学或经过简单培训展开工作的,很多安全生产和深入操作的知识了解程度都不够全面,针对这些问题,可从三个方面予以完善:①利用好农机安全日的学习,积极组织农机手学好相关法律法规,并向他们传授农机安全生产和农业机械方面的知识与常识,促使他们的驾驶操作技能更加熟练,并能做好机车的维护和修理;②加强驾驶操作人员考试培训制度的完善,只有考试合格才能发放有效证件,做好相关档案建立工作,并对操作人员的操作技能和机械定期审核,严把质量检验关;③提升服务质量,切实为驾驶操作人员办实事,认真解决他们在农机操作、保养、维护等方面的问题,面对违章作业要耐心说服,及时纠正[2]。
4 加强农机监理队伍的建设
农机安全监理工作的开展主要是依靠监理人员展开的,此时,要想提升农机安全监理的质量,还需提升农机监理工作人员的整体素质。在农机监理队伍的建设上,首先需要建立一个能够提升农机监理队伍的培训考核机制,加强农机监理人员政策法律、专业技能、政治理论、服务技能等方面的培训,并通过考试和激励制度来提升农机监理队伍的专业能力和道德素养。在农机监督队伍整体素质的培训中,采取末位淘汰制,针对业务能力差、工作责任心不强、工作态度消极的监理人员采取待岗学习的政策,以全面提升监理队伍的整体能力。在新近(进)人员的聘用和培训上,有计划的选择一些能力强、年轻、知识面丰富的农机监理人员到专业高等院校进修学习,通过院校学习和进修来逐步提升农机监理队伍的专业技术水平。
5 加强农机安全生产的经常性检查
农机安全监理工作的开展中,仅仅依靠制度和培训是无法提升监理效果的,还需展开实地的检查和监督。首先,监理部门需要定期组织人员深入到乡村农机作业区对农机的使用清洁认真检查,并采取现代化的检测工具,提升检测的科学性和准确性。其次,农机安全检查的凡物(范围)需要加大,不仅要检查正在进行作业的农业机械,还需检查作业前的农业机械,以及驾驶操作人员和农机作业环境都需全面检查。最后,在安全检查的过程中,要采取严惩和教育相结合的方法,针对严重违章行为依法查处,针对情节较轻、态度较好的,可通过批评教育的方式给予提醒,严格执行“教育为主、处罚为辅”的原则。
6 结语
综上所述,受各种因素的影响,农机的安全使用还存在很大的困难,面对这些困难和问题,在农机安全监理工作的开展中,监理部门只有按照国家相关规定和标准展开安全监督,注重安全监理中的工作要点和需求,这样才能全面的提升农机操作人员的安全意识和操作技能,才能更好的提升监理人员的整体素质,提升农机使用的安全性,同时,这对我国农村经济的发展和进步更是起着巨大的促进作用,需要严格执行操作。
参考文献
按照“紧起来、严起来、快起来”总要求和“理职责、建制度、订计划、严纪律、抓学习、强管理、敢担当、勇创新”的24字要求,担当作为、务实创新、狠抓落实,各项工作再上新台阶。以下是和大家分享相关的全市提升干部执行力发言稿范本资料,提供餐看看,欢迎你的参阅。
同志们:
今天,我们专门召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实全市提升干部执行力动员大会、全市重点工作攻坚动员大会精神,动员大家以“起跑就要加速、开局就要争先”的姿态,迅速紧起来、立即动起来、马上跑起来,奋力攻坚、强化执行,确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。
一、奋力攻坚、强化执行,根本在于突出思想争先
思想是行动的先导,认识是行动的动力。尽管去年我们取得“五项全省唯一、十项全省第一、两次被市政府通报表扬”的好成绩。但是,与先进地市相比,我们不是最好的,与先进市直部门相比,我们不是最优的。特别是我们文旅队伍中还存在着选择执行、被动执行、应付执行、消极执行等不良倾向,究其原因,还是在思想上落后、在观念上滞后、在认识上靠后,这才是执行力不强的根源所在。因此,全系统务必要从思想入手,充分发扬“三牛”精神,以唯旗誓夺、奋力攻坚的决心勇气,进一步增强执行自觉。
一要充分发扬“孺子牛”精神,增强为民服务自觉。无论是我们的文博场馆、文艺院团,还是旅游场所,都与老百姓的利益息息相关,都承担着为民服务的职责义务。我们务必要按照总书记的谆谆教诲,始终坚持人民至上,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,主动自觉帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事。尤其是《问政山东》、《问政济宁》已经常态化,只要被问政,必然被追责。我们只有做好自己,管好自己,不被投诉,才能不被追责。因此,务必要把群众反映的、投诉的事,作为头等大事、作为自己的私事,切实抓紧抓好。
二要充分发扬“拓荒牛”精神,增强创新发展自觉。要树牢创新发展理念,摆脱老法子、老路子、老一套等惯性思维,调整战术、改进打法、拓宽思路,在认识上创新,在制度上创造,在“三争”上创优,在打造亮点、创造经验上下功夫、求突破,确保在全省领先、在全市率先。
三要充分发扬“老黄牛”精神,增强艰苦奋斗自觉。要拿出一往无前的冲劲、一马当先的闯劲、一鼓作气的干劲、一抓到底的韧劲,苦干、实干加巧干,特别是我们对一些项目、资金、荣誉的争取协调,更要有“老黄牛”的韧劲,不达目的不罢休,不到长城不停步,不到黄河不死心,确保各项决策部署落地落实落细。
二、奋力攻坚、强化执行,核心在于聚焦产业争速
大家都知道,我市文化旅游资源优势十分明显,在全省全国也是得天独厚、独一无二,但是,我们还没有把这种资源优势变成发展优势。因此,我们必须把发展作为第一要务,在做大做强文化旅游市场主体上下大力、求突破。
一要全力以赴定政策。政策支持是最大、最有力的支持,政策制定是最好、最关键的顶层设计。要加快制定印发《关于加快建设世界文化旅游名城的实施意见》《济宁市促进文化旅游产业发展政策十条》,全面实施文旅融合发展三年行动计划,努力为文旅产业发展提供坚强的政策支撑。
二要全员发动抓招商。好项目、大项目永远都是稀缺资源,必须主动寻找、奋力争抢。要瞄准珠三角、长三角和东南沿海城市,对接国内外重点文旅企业集团登门招商,在上海、重庆、深圳、苏州等地举办文旅专题招商推介会。
三要全速发力建项目。要围绕林市长在市政府工作报告中提出的“两轴、一街、两区、两镇”,快行动、抓落实,抢工期、赶进度,特别是盯紧河道总督府遗址博物馆、“运河记忆”文化街区,列入指挥部重点跟踪调度项目,一个环节一个环节推进,一个节点一个节点落实。要持续完善“尼山、太白湖”两个旅游度假区休闲度假功能,提速建设“鲁源小镇、南阳古镇”两个旅游特色小镇,充分利用山推老旧厂房,加快规划打造文博产业园,确保每一个重大项目都能有力推进。
四要全域动员促开发。要紧紧围绕“旅游+”,大力发展研学游、乡村游、工业游、康养游、夜间游,全力推动微山湖争创5A级景区,大力支持南阳古镇、贾堌堆创建4A级景区,积极申报创建一批国家级、省级版权、文化产业等各类示范基地,再评选一批文旅特色小镇、文旅融合发展样板村、A级景区村庄。
五要全面出击强营销。要充分用好已有平台,大力拓展新兴渠道,全力全速推动营销推广“上网” “上星” “上机” “上车” “上墙” “上路”,着力确保“电视屏”上营销不断档、“显示屏”上宣传不断线、“手机屏”上活动不断流。同时,要多形式、多角度、多层次开展对外交流合作,重点整合政策、平台、资源优势,深化对港澳台文旅交流合作,大力度、全方位、持续性提升我市文旅全球影响力、辐射力、引领力。
三、奋力攻坚、强化执行,关键在于瞄准考核争位
文体生活群众满意度是我们承担的省对市考核指标,去年我市排名居全省第六位,今年必须“保六争三”,这是市委市政府给我们确定的考核目标,也是交给我们的政治任务。我们面临的任务艰巨、压力巨大。因此,希望大家瞄准五个方面抓好执行:
一要咬定目标抓执行。要坚持目标再拉高、标杆再抬高、标准再增高,确保今年文体生活群众满意度“保六争三”目标圆满实现。
二要坚持标准抓执行。要始终以群众满意为标准,力争全年完成群众文化活动2万场、送戏下乡7000场、农村公益电影放映4万场、全民阅读活动1000场。
三要改进方式抓执行。要采取政府与民间相结合、线上与线下相结合、创作与演出相结合、评奖与夺奖相结合的方式,努力为群众提供高品质文化供给,力争在省艺术节上多获奖、得大奖。
四要设定时限抓执行。力争6月底前开展文化和自然遗产日非遗展示展演活动,6月底前完成革命文物精品陈列展布展,6月底前完成创排山东梆子大戏《梦圆黄河滩》,10月底前举办第四届全市新创作小型剧目汇演。
五要明确责任抓执行。要对照市委、市政府一系列交办任务以及今年的工作要点,明确时间表,落实责任人,打好主动仗,既要各人自扫门前雪,又要全局共下一盘棋,确保各项任务统筹推进。
四、奋力攻坚、强化执行,要务在于紧扣保护争强
“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”是文物保护的根本要求,也理应成为我们抓好文物保护的根本遵循。下步,必须做到“四个始终”。
一是始终坚持“保护为主”。进一步完善各级文保单位“四有”工作,大力实施孔府孔庙古建筑维修等重点文保工程,强化石窟寺、石刻保护,实施革命文物保护工程,做好梁山青堌堆遗址等考古勘探工作。
二是始终坚持“抢救第一”。全力争取市、县级财政增加资金投入,加大面临损毁危险的市、县级文保单位抢救性维修力度,加强田野文物及未定级不可移动文物的抢救性保护。
三是始终坚持“合理利用”。依托三孔、四孟等文保单位,适度发展研学旅游,实施济宁太白楼展示提升工程,加强微山岛和南阳古镇保护利用。发挥新设立的革命文物科积极作用,全力推进王杰纪念馆、微山湖铁道游击队纪念馆升级改造。深入推进南旺枢纽、鲁国故城国家考古遗址公园建设。
四是始终坚持“加强管理”。成立济宁博物馆联盟;持续开展文物安全百日攻坚行动,加大巡查力度,及时消除安全隐患;用好全市文物工作地图,强化建设工程文物保护监管。
五、奋力攻坚、强化执行,重点在于管理质量争效
市场管理是个老问题,安全生产是个大问题。这两个问题十分重要,面临的形势十分严峻。没有良好的市场管理,就不可能有市场的繁荣发展,没有安全生产作保证,一切都无从谈起。所以,我们必须要更加重视市场管理,更加重视安全生产,调整战术、改变打法,确保市场管理、安全生产“万无一失”。
一要变“兼职”为“专职”。比如,安全生产工作,过去主要由市场管理科来干,除了这项工作,还有很多其他工作需要完成,时间靠不上、精力靠不住、人员靠不牢,很难保证效果。因此,按照市委市政府的统一安排部署,我们积极争取,专门设立了安全监督管理办公室,配备了3名专职人员,不干别的,只管安全,确保精力到位。
二要变“单打”为“联打”。市场监管涉及方方面面,必须要善于借力,下步无论是疫情防控、安全生产,还是市场监管、执法督察,都要主动联合公安、市场监管、交通、消防救援等部门,经常性开展联合检查。同时,要积极邀请第三方开展隐患排查,让专业的人干专业的事。
三要变“被动”为“主动”。当前,我们监管执法过于被动,今后务必要主动收集违法违规线索,进一步畅通投诉通道,积极鼓励群众举报,同时,要主动深入基层、沉入一线、走入企业,了解情况、发现问题、消除隐患,确保把问题化解在萌芽状态。
四要变“一时”为“全时”。目前,我们的检查督导排查活动多是突击性的、临时性的、一时性的,上级安排了,马上落实,但不够经常,往往是来时一阵风、去后无影踪。下步,要变“一时”为“全时”,不仅仅局限于重大节日、重大活动,还包括重点场所(图书馆、文化馆、博物馆、电影院),要定期开展检查、长期开展排查、随时开展督查,确保执法利剑始终高悬、市场管理规范有序。
五要变“分散”为“集中”。过去,我们抓市场管理、安全生产基本上是平均用力,工作精力分散开来,看似每项工作都在管,其实管的都不够深入到位。今年,特别是从现在到“七一”,我们全局的重中之重就是安全生产工作,这是压倒一切的政治任务,所有科室的非紧急性业务工作都要为安全生产工作让路,所有科室开展业务工作时都要把安全生产工作放在首位,所有科室人员都要无条件配合安全生产工作需要。因为从省到市都有明确要求,出了安全生产事故,所有涉事人员要逐一问责。因此,我们今年要集中精力把安全生产工作抓紧抓实抓好,要从大局全局出发,对安排的督查督导督办任务要认领、要认真、要落实,不避事、不避难、不避险,确保全市文旅行业安全生产形势持续稳定,这既是向市委、市政府的庄严承诺,也是向全市老百姓和上级文旅部门交出的政治答卷。
六、奋力攻坚、强化执行,支撑在于推动党建争优一要靠目标倒逼责任。
局领导班子成员、各单位主要负责同志要亲力亲为抓执行,积极为工作开展搭台子、指路子、教法子。各单位领导班子成员要靠上贴上抓执行,及时问进展、问成效、问难题。各科室科长、各级党员干部要立说立行抓执行,一线攻坚、一线落实、一线突破,真正做到“说了算、定了干、按期完”。
二要靠实绩倒逼办法。坚持“以实干论英雄”,引导和鼓励全系统党员干部只为成功想办法、不为失败找理由,遇事只说怎么办、不说不能办,以誓争第一、事创一流的过硬作风,全力推动各项目标从纸上落到地上、由愿景变为实景。
三要靠奖惩倒逼落实。我多次说过,不想在这个岗位上“带头”,就别在这个岗位上“当头”。要强化结果导向,严格督导考核和奖惩兑现,干部调整改变论资排辈的惯性思维,突出“凭实绩用干部”,把执行成果转化为干部个人提拔进步的结果,真正让“吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位”,通过风清气正的用人导向,进一步激发全系统齐心协力抓执行的积极性、主动性、创造性。