扶贫的意义

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扶贫的意义范文第1篇

深山里的移民扶贫路

五指峰乡位于上犹县西部，地处两省三县交界地，南连崇义县，西接湖南省桂东县，北靠吉安市遂川县，是上犹县实施大中型水库移民后期扶持政策的重点乡镇之一。全乡辖7个行政村、94个村民小组、8660多人，其中现金直补移民人口1069人，核定到村组移民人口960人，库区移民共计人口2029人，占全乡总人口的22.8％。晓水村位于五指峰乡南部，总人口787人，有移民516人，占全村总人口的67％，是典型的库区移民村。

1995年，晓水村因支援国家修建龙潭水库，水库建成后水位抬高淹没了原有的进村道路，使得晓水村一下变成了一个交通不便、信息闭塞、科教文卫等各方面事业都落后的偏远库区村。现有的进村道路是沿着水库边沿蜿蜒的群山开辟的险恶之路，九曲十八弯，加上五指峰山区特有的沙质土层，每遇暴雨，道路便被冲刷的遍体鳞伤、沟壑纵横，使得这条原本多舛的生命线更加险象环生。村里每年都要花费好几万来维修被冲毁的路基，不堪重负，百姓出行更是苦不堪言，生产生活条件极其恶劣。晓水村有丰富的竹木资源，但因为交通不便，难以往外运输，加上运输成本高，使得晓水村民人均收入相比其他村低很多。提起晓水，这里的人们笑称之为“台湾”，并不是说晓水有多么的美好繁华，而是暗讽晓水偏僻遥远、与世隔绝，想来令人辛酸。

要想富，先修路。晓水村民时刻希望着早日修成平坦宽敞的水泥公路，这也是五指峰乡党委政府和晓水村干部多年来一直挂在心头的一件大事。在多级部门的共同支持和努力下，特别是在上犹县扶贫和移民办公室的争取下，晓水水泥公路硬化工程终于成功申报为2010年水库移民后期扶持项目，争取国家扶持资金350余万元!在项目立项通过后，五指峰乡人民政府迅速组织成立晓水水泥公路项目管理领导小组，及时通过招投标的方式确定了施工单位，并于2011年1月择吉日破土动工。这对晓水村无疑是历史性的一刻，晓水村民摘掉贫穷落后的帽子就全指望着这条路了!经过紧张施工，项目组克服了资金紧张、时间紧迫、任务繁重等一切不利因素，于2011年10月成功完成全长14.2km公路硬化，并完成了路肩回填、涵管铺设等附属工程，工程验收合格，圆满竣工，彻底改变了晓水公路坑洼不平、泥泞不堪的历史。晓水村民欢欣鼓舞，张灯结彩，村民们都夸现在的扶贫移民政策好，真正解了群众的燃眉之急。晓水水泥公路的建成，拉近了晓水村与外界的联系，也必将极大地促进了晓水村各项事业的发展。

扶贫移民助民富，天堑一变成通途!关注民生，和谐共进，一条条农村公路，不仅成为联系民心、凝聚民心、助民致富的“连心路”、“和谐路”，更架起了政府与群众之间无形的“连心桥”，对促进地方经济社会持续、协调、健康发展，统筹城乡一体化进程也具有非同寻常的意义。

扶贫的意义范文第2篇

也许大家看了这个题目一定感到非常的奇怪吧！“一幅特殊的作品”，到底是一幅什么作品呢？它又怎么特殊了呢？大家先别急，让我慢慢地道来。

大家都知道 ，我们一般的美术作品都是人画的，但你有听说过熊猫也会作画的吗？是不是感到很新奇呀！其实，我一开始也感到很新奇，怎么我们的国宝竟然还有这样的本事呀！当我亲眼看到了网上的视频之后，才相信这一切是真的，真是让我大开眼界呀!这只是旅奥大熊猫，它被关在一个笼子里，一位饲养员阿姨一边给它喂食物，另一边则是另一位工作人员拿着一张白纸，这只大熊猫一只手上拿着一根竹子，这根竹子还蘸了墨水。瞧，它一边享受着食物，一边在画水墨画呢！瞧它这副有模有样的，真像一位大师呀！你别看它这样随便挥舞几下竹子，好像随便弄弄的样子。可它的作品可值钱了呢！它的一幅作品可值人民币大约四千元呢！到迄今为止，这只大熊猫一共创作了一百幅作品了。那里的工作人员正准备给它办一个画展呢！这可是至高无上的荣誉呀！

怎么样？这只大熊猫厉害不，想要见识一下这么与众不同的大熊猫吗？

扶贫的意义范文第3篇

回想起来，时间已经过去了1年多。我们如何评估这1年多时间的精准扶贫工作呢？简而言之，有成绩，有问题。成绩不讲不会跑，问题不讲不得了。所以，主要讲问题。

一、归纳起来，主要问题有2个

第一是顶层设计仓促，系统性、科学性、逻辑性不强。

比如，年度脱贫人口问题。从国家层面考虑，必须要有年度计划安排，这是由全国各省所处条件，和扶贫工作基础的差异化决定的。

但一些地方，从省到村都有年度脱贫计划，甚至具体到一个村哪几户是今年脱贫，哪几户是明年脱贫，这显然是依样画葫芦式的层层分解任务，背离实际甚远。

又比如，贫困户与非贫困户的辨别问题。简单以家庭收入来算账，导致精准识别成为空话。拿年收入3100元这个标准来说，低于3100元的，就纳入建档立卡贫困户，高于3100元的就不能纳入。那么，3099元与3101元，它们的本质区别是什么？

识别贫困不贫困，是综合性的社会科学，不能简单地用数学计算方式来取代。识别一个户贫困不贫困，不仅要看收入，还要看支出，要看这个家庭每年的收支平衡状况，要看这个家庭与众不同的困难是什么，要看这个家庭在整个村庄中的相对生活水平，是什么，要看他面临的难关，能不能靠自身的力量挺过去。总之，是综合性的，而不是简单做数学题。

再比如，医疗救助扶贫，是只针对贫困户，还是应该针对全民？简单的逻辑是，既然是扶贫，就只能针对贫困户。那么，不是建档立卡贫困户的农民家庭，有人生了大病，花费了几十万元医疗费，变成贫困户了。

那么，次年这个家庭因病返贫，可以按政策动态调整为建档立卡贫困户。但医疗扶贫政策，只能在建档立卡之后才能享受，那这个农户去年花费的高额医疗费怎么办？可能他这个家庭，今年已不再需要花费什么医疗费了，就算是进入了建档立卡的贫困户，他们又能享受到什么优惠政策？

有的地方采取了人性化操作，就是次年一季度可以报销上一年的大额医疗费，那么这样一来，这个政策就事实上，成为了针对全民的政策，还要去做建档立卡那一套程序干什么？

还比如，考核验收问题。抽样要抽到50%的对象，科学否、可行否，都未曾细细考虑。扶贫本是一件十分具体、十分客观的工作，衡量其实际成效时，是应该看重客观变化，还是主观感觉？这些问题，都需要认真研究。

第二是虚功折腾太多，实质性工作做的太少。

比如对象识别，标准左右摇摆，上下一片混乱，折腾了一年多时间，多次反复调整，而今继续在折腾。基层干部的主要精力，不是帮助贫困村、贫困户建设基础设施、发展致富产业、解决急难问题，而是日夜不停地修改数据、填报数据、比对数据。

再加上各种紧急的报表、材料等，致使基层干部深陷其中，难以抽身。各级干部的精力都花在应付上级、满足上级需求、为上级服务上了，腾不出时间去为贫困村、贫困户服务。

又比如，各类培训众多，但主要是培训的什么？仍然是如何用系统、用何卡标准、如何纠正数据，归根结底，仍然是在服务上级而不是服务群众。

还比如说各种规划，花了大量的人力、物力和财力去做，做成汗牛充栋的文本，读完都要花好几天，如何去操作？

又比如说，对各种资料档案的标准，细之又细、严之又严，工作本身成了次要内容，而档案资料则成了重中之重，我们到底在怎样导向我们的工作？

现在有一种现象，应该引起高度重视：就是上级关注的事情，并不是群众关心的事情；而群众关心的事情，上级又往往不关注。从上到下的干部，都在搞自己的那一套，群众压根都弄不明不白：干部们累死累活忙的那些事情，与他们有什么关系。

工作之初出现问题，很正常，也不必惊慌。关键是，我们必须看到问题，必须阻止这些问题继续存在、愈演愈烈。所以，有必要大喝一声：停止一切折腾，将我们全部的工作重心，转移到干实事上来。

二、实现精准脱贫，我们要办的实事是什么？

首先是要做好让贫困群众，增加收入的文章。

第一件事情是：改善农村基础设施。包括通硬化公路、解决安全饮水、整治河流沟渠、改造农村电网、开通移动4G和宽带网络等。

一些地方的领导，对此事不太重视，抑或误以为这些东西已解决得很好了，不是我们精准扶贫的重点任务了。这是对农村现状缺乏调查研究的主观主义和，很要不得。

当中央提出要高度重视产业扶贫之后，一些地方及领导就都一哄而起地成天喊产业，把农村基础设施建设的艰巨任务，抛之脑后。试问：没有水电路，群众怎么富？这些设施建好了，既可以让农民的产品顺利销出去，又可以大大节约他们的生产生活成本，是增加收入和减少支出并举，是为农村发展进步，办功在千秋的大好事，必须倍加重视。

第二件事情是：发展特色产业。所谓特色产业，就是既有特色，又形成了产业。有特色，就是与众不同，是我所特有；形成产业，就需要一定的规模，否则就只能是盆景，是试验田。

发展特色产业，必须立足于自身的农业资源优势，遵循自然规律，因地制宜选品种，不要贪大求洋图新奇，弄些令人眼花缭乱的稀奇玩艺，看似热闹非凡，实则是作秀的花架子。

发展特色产业，要坚持走“一村一品、一镇一业”的道路，使特色产品形成规模，产生效益，成长为真正的产业。要注意坚持选对品种、开展全程绿色化生产、创建品牌、建立仓储物流系统、实现加工转化等，系统化全程谋划的思维，这样才能更快地打造出成熟产业。

还要注意遵循市场规律，不搞行政命令和简单补助、干部包户等行政方式，必须依靠市场主体，以扶持政策支持市场主体，靠市场主体联结市场和贫困户，采取必要的行政措施，发动和组织贫困户跟着市场主体干，引导和推动金融机构，围绕市场主体转，这样，才会走出一条经得起实践检验的产业扶贫之路。

否则，一定会好心办坏事，产生因为行政干预，而破坏市场供求平衡，导致贫困户生产出来的产品卖不出去，或者卖不出个好价钱的恶果。

发展特色产业不要性急，要稳扎稳打推进，一些领导要求今年着手，明年大发展，后年大见效，这些思维和套路，不是不懂农村农业，就是习惯性作怪。本微信号：xyjj0002

我们要静下心来，组织好各方力量，慎重地选，稳妥地干，不懈地努力，长久地坚持。一定要避免一哄而起，短期行为，交差了事，待脱贫验收之后，农村山河依旧、贫困户面貌不改。如果是这样，我们都是罪人。

第三件事情是：盘活贫困户住房、土地、山林等资产。这3样东西，就是农民生存发展的基本资料。当下农村，一方面农民没有什么收入；另一方面，大面积的房屋、土地、山林闲置抛荒。

我们要想方设法通过村集体经济组织，把这些闲置的资产组织起来、经营起来，让农民产生资产性收入。要借助农村土地确权登记颁证，和农村集体资产清产核资折股量化的机遇，深入地研究新形势下，农村集体经济组织统一经营这些生产资料的模式和途径，让农村的所有资产资源，都动起来、转起来、活起来，推动贫困户富起来。

第四件事情是：增加劳动务工收入。这里所说的务工，不是外出打工，而是就地为各种农业经营主体务工。有些贫困户缺乏的，是算计、持家能力，但却有的是力气。如果安排他们长年累月地为本村的市场主体务工，每年收入2—3万元劳务收入，完全没有问题。

第五件事情是：提高兜底政策保障标准。农村现有的贫困户，有相当一部分是自身没有劳动能力的。比如各种重度残疾、五保对象和常年重病患者。他们已经不可能靠自己的勤劳来致富了，只能依靠国家的兜底保障政策，来维持生活。

所以，在五保、低保、临时救助等政策方面，要逐步提高标准，保证这部分人能够摆脱贫困、同步进入小康。需要注意的是，不要简单地看：一个地方脱贫人口中，兜底保障人数占多大比例，或者人为地限制比例，或者把他们列入未脱贫对象之中。我们要看这个地方总贫困人口中，这类人员本身，占多大比例。

我们还要明白，任何社会即使是十分发达的西方社会，都一定有政策兜底的对象。贫困不仅仅是一个绝对概念，它还是一个相对概念，反映同一个时代人们生活水平的相对悬殊。弄清了这点，那么兜底对象到底算不算脱贫对象，就根本不是问题，我们万万不能“以其昏昏、使人昭昭”，政策左右摇摆，混淆视听，把干部们弄得无所适从。

再退一步讲，如果兜底对象不该算脱贫对象，那么中央文件中政策兜底脱贫一批，又是什么意思呢？本微信号：xyjj0002

其次，是要做好保证贫困户减少支出的文章。

在农村，最令农民恐惧的支出是两件事：

第一件事情是看病。

在农村，再好的家庭，只要出现一个重病号，这个家庭就会瞬间坍塌，陷入贫困。当前，各地基本都建立起来了医疗保障体系，对贫困户的政策更加优惠。

现在需要解决的问题是：改新农合报销多少比例为——农民看病自费最高限制，让农民看病绝对少出钱，而不是相对少出钱；改先交钱后看病为——先看病后交钱；改农民出院后到各部门跑报销为——医院一次结算、政策性报销政府内部运转。

除此以外，还要建立常年服药的慢性病患者的保障制度，还要防止医院追逐利益,而出现过度诊疗。如果把各种针对农民患病的政策加以整合，针对全民出台高水平保障的统一政策，就更进步一层了。

第二件事情是减少教育支出。教育支出中，大头是高中和大学阶段。一些地方把政策着力点放在小学、初中阶段，是假装糊涂、假爱群众、假政绩。

我见过很多农民家庭，孩子高考前，全家人都担心孩子考不上大学；一旦孩子考上了，全家人又陷入另一种担忧，学费、生活费从哪里来？我们应该出台全民从幼儿园到高中阶段的免费教育政策，还要出台贫困户孩子从幼儿园到大学期间的学费减免和生活费补贴制度。我们不能把助学贷款的效用看的过高，贷款是要还的，并没有从根本上减轻贫困户的孩子上大学的负担，而且这个政策，在贫困户身上落实起来，本身就很困难。

三、精准扶贫最需要和最缺的：是埋头苦干

一是埋头苦干需要科学精神。

比如，精准识别，应该允许有适当的误差存在，总共有100万贫困人口，其中有一两千人没有搞到十分精确，并不影响大局，我们完全可以边干边修正。

这里面最需要注意的是，不能把真正举步维艰的农户，卡在了政策的门外。如果在一个村子里，不是贫困户的农户比已纳入建档立卡对象的农户日子过得还艰难，那识别就是出了大问题。如果我们一味追求对象识别的绝对准确，那就注定了一直到2020年我们都还会在数字上反复折腾，各级的注意力长期被这一问题吸引，而忽视真正该做的事情。

二是埋头苦干，需要各司其职。

上层干什么、中层干什么、基层干什么，必须要有合理分工。现在时兴“一竿子插到底”，很多人误以为一竿子插到底，是作风扎实，一些人只看到它的好处，看不到它的坏处。

事实上，工作是要讲方法的，领导更需要科学，如果上层非要去把基层该管的事情，拿到自己手上来管，不仅管不好，还会制造出很多矛盾和后患症。管到人头，从来都只有基层做得到。上级原本就不该操太细的心，试图把一家一户的情况了如指掌，事实证明，这样抓工作，最终只会瞎折腾。

上层应该把功夫，花在政策制度的设计上，怎样把政策制定得更科学、更符合实际，才是真正要做的大事。本微信号：xyjj0002

中层主要是指导、检查、督办、考核、追责等。

基层主要是把工作落实到千家万户。

现在的情况是：政策制定时不用功，凭想当然地出些条款，另外却又花很多精力，去做些本不该由上层做而且也做不好的事情。一些政策出台后，基层无法执行：如果严格按政策办，又不符合基层实际；如果按实际需要办，又违背了政策，这其中又带来了无尽的折腾。

所以，制定政策的层级及其人员，务必要多调查、会研究，务必要深入基层、扎根群众，否则自己尚且昏昏，何以使人昭昭。

三是埋头苦干，必须依靠基层干。

工作应该是这样一种局面：上层支持中层，中层支持基层，基层支持群众；上层服务中层，中层服务基层，基层服务群众。如今，很多事情很多时候，是弄反了的，如果基层的绝大多数精力，都耗费在为上级服务上，那么谁来服务群众？

扶贫的意义范文第4篇

关键词:农科院;科技扶贫;实践

中图分类号:F320.3

文献标志码:A

文章编号:1673-291X(2009)21-0137-02

一、江苏省农科院科技扶贫工作实践

1.科技扶贫工作不断下沉,由面上科技下乡到整村推进、做细做实。从2006年起,我院科技扶贫工作作了重大调整,确立以通过技术集成,生产一个优势产品,形成一个产业,从而达到农民致富和产业发展的指导思想,明确从以往的一市一县全面服务,下沉到一村一品单项服务,变“造势”到“做事”。

围绕整村推进,全院多管齐下,努力将工作落到实处。在组织体系上,成立了“整村推进”工作班子,以专业所或农区所为承担主体,集聚相关领域专家,明确技术负责人,派驻专业技术人员进村驻点。在项目经费安排上,院整合院基金、产业发展基金、农产品安全专项和农民增收科技行动计划专项,安排必要的工作经费;在督促考核上,严格按照合同要求,强化目标任务到人,工作措施到位,把产业发展状况和农民增收幅度作为考核指标。

两年来,我院确定的经济薄弱村帮扶对象已由最初的7个发展到15个,各个帮扶村的发展规划和实施步骤已经到位,阶段性成果正在显现。我院在灌云县陡沟乡许相村实施芦蒿产业整村推进项目,芦蒿种植规模已由原来的2 000多亩扩大到目前的万亩以上,亩效益8 000元以上;该村人均纯收入也由帮扶前的2 800元增加到6 000多元。在灌云县南岗乡岗北村实施生态养鸡项目,生态养鸡规模迅速扩大到16.5万只,农户增收23万余元。我院淮阴农科所创新科技服务机制,科技人员在涟水县蒋庵办事处朱楼村入股建设设施大棚,租给村民种植蔬菜,并提供品种和技术服务,带动了全村设施栽培蔬菜产业发展,亩效益达万元以上;科技帮扶活动吸引了众多社会资本加盟,出现了投入逐年增加、规模不断扩大的喜人景象。

2.把科技扶贫与项目扶贫、企业扶贫相结合。技术服务,示范带领农民发展生产,关键是帮助解决市场销售难题,为此,我院积极与农业龙头企业合作,同时帮助试点村组建经济合作组织,提高组织化程度,由企业、合作社推动市场,帮助产品销售。

灌云县南岗乡岗北村进行生态鸡养殖,已成为我院与常州立华畜禽有限公司组建的江苏农科院立华家禽研究所的雪山草鸡养殖基地,通过引入常州立华畜禽有限公司的生产经营模式,统一供种,统一饲料和统一销售,科技人员负责技术指导,确保农民每养一只鸡获利1.5元,彻底消除了农民销售的后顾之忧,养殖户的积极性空前高涨,真正形成了有品种、有技术、有品牌、有市场的产业链格局。

在泗洪县上塘镇垫湖村,发展优质稻米生产,采用优良品种,实行统一连片种植。实行统一供种、统一栽培技术和指导、统一收割、统一加工、统一销售等,组建“泗洪县垫湖农产品生产合作社”,比市场价高30%的价格收购农民种植的优质稻,农民每亩水稻多收入300多元,经加工包装成垫湖牌仙米进行销售,优质大米外观晶莹剔透、粒粒如玉,市场价5.5元/斤。

灌云芦蒿项目组的科技人员,不但和当地的有关企业合作,还和常熟市的“海明超市蔬菜”、新港农产品销售公司等蔬菜出口企业洽谈合作,帮助灌云芦蒿进入苏南地区的正规超市销售,不断拓展灌云芦蒿的销售市场。

涟水朱楼村的蔬菜,一方面将包菜、刀豆、黄瓜、菠菜等一些出口蔬菜做好与伏龙酱菜厂、天康食品等出口加工企业相联结,确保产品销路;另一方面积极寻找上海、浙江、青岛、大连及本地农贸市场商,带着经纪人跑市场,探信息,培养朱楼村自己的营销队伍,今年该村共计集中向企业、市场提品200吨产品,无积压。

3.用先进的科技手段,加强对贫困农民的素质教育和技术普及。我院科技扶贫工作下沉,在15个经济薄弱村开展整村推进工作,但是并没有丢弃面上的科技服务,借用先进的科技手段,加强对贫困农民的素质教育和技术普及,点面结合,科技帮扶。

建立农村科技远程教育平台。我院争取科技部、省科技厅支持,建成我省现代农村科技远程教育平台,在当前大规模实施农民培训中正在发挥越来越大的作用。该平台利用我省拥有的卫星主站优势,通过亚洲3S卫星传送江苏农村远程教育中心制作的课件,向各培训站点实行“7×5×8”的信息服务,即每周7天,每天5小时,每天传送8个课件。仅今年上半年以来,已连续传送1 400个课件频次,960个小时的节目。信息传输系统信号稳定,速度快。全省远程教育分中心总数达到10个,乡、镇、村级辐射培训基地达120余个。去年以来,利用远程平台培训农民100万人次。

建设农技001工作室作为农技推广的新平台。从2004年起,我院以农业科技信息中心为平台,创建农技001工作室。农技001工作室以“科技进村入户”为目标,以“一流专家答疑,第一时间处理”为宗旨,借助热线电话、手机短信、网络等现代科技手段,随时解决农业生产中出现的技术问题。

二、科技扶贫工作的主要体会

1.帮扶贫困户就是帮扶纯农户,科技帮扶有四两拨千斤的作用。随着形势的变化,农村农户日益分化成三种类型:一种是外出打工,完全依赖于工资性收的非农业农户,这类农户一般有较高的文化素养,有相对稳定的收入来源,已经不是实际意义的农民;二是农忙时从事农业生产,农闲时外出打工,或家庭劳力中既有打工、又有务农或从事其他工作的兼业农户;以上两种农户一般都已经脱离了贫困线。三是以农业为主业,完全从事农业生产的纯农业农户(简称纯农户)。纯农户又分两种情况:一种是种植大户、或专业户,这类农户一般也有较高的收入,不在需要帮扶脱贫的人群之列。只有那些完全靠经营自家责任田,种植粮棉油的低收入农户,一旦出现天灾人祸、生老病死,很容易陷入贫困的深渊。这类农户一般家庭劳动素质低下,既没有外出打工的能力,也没有创业的本领,是需要重点扶贫的对象。纯农户是目前农村贫困的主要人群。送钱送物不如送把金钥匙,对这类农户的帮扶,农业科技扶贫无疑可以大显身手。

农业科技扶贫有这样几个特点:一是充分利用了农户现有的土地资源,加快农业结构调整,发展特色农业,投入少,见效快,特别是一些短平快项目,当年就可见效。二是农户掌握了创业的技能,找到了创业的途径,脱贫后返贫率低。三是农村劳动力就地就业,缓解了城镇就业的压力。

2.高效农业是纯农户脱贫致富的重要途径。贫困地区、贫困农户祖祖辈辈在土地上从事农业生产,种植稻麦油,为国家粮食安全默默地作贡献,自己收益甚微,长期以来摆脱不了贫穷厄运。其实从事农业生产并不等于低效益。象前面提到的种植大户或专业户,同是从事农业生产,也能获得较高的收益。

由于设施农业能实现反季节栽培、周年生产和供应时鲜蔬菜、高档蔬菜,因此比露地栽培有高得多的经济效益,成为各地推进高效农业的突破口。在我省,凡是搞设施农业的地方,都成了高效农业的亮点。目前,设施蔬菜平均亩效益在5 000元左右,是常规露地蔬菜的2.5倍;设施瓜果平均亩效益达到6 000元～8 000元,设施花卉、苗木、食用菌平均效益在万元以上。一栋占地1亩的普通简易日光温室,建设成本为1.2万元,若实施设施蔬菜栽培,亩均效益在8 000元以上,一至一年半年即可收回成本;竹架大中棚、中小拱棚亩均效益分别为4 000元和2 000元以上,当年即可收回成本。但问题是贫困的纯农户只熟悉稻麦油,对高效农业特别是设施农业仍很陌生,他们迫切需要掌握经营高效农业的技能,改变自己贫穷的命运。

三、对科技扶贫工作的几点建议

1.进一步把扶贫资金向科技扶贫倾斜。要充分认识新时期科技扶贫的重要性,加大对科技扶贫的投入,提高科技扶贫资金在扶贫总资金中的比重。同时,应采取一些优惠政策,吸引和鼓励社会资金、民营企业、科技人员参与扶贫工作。科技扶贫资金主要用于公益性的扶贫工作,可适当扶持各类技术服务协会、服务中心等,加强服务体系建设。要加强科技扶贫资金的管理,使扶贫资金效益最大化。

2.要充分发挥科研单位、高等院校在科技扶贫工作中的主力军作用。江苏农业科教力量雄厚。江苏省农科院是全省最大的农业科研机构,设有13个专业研究所和10个农区所,在职职工2 000多人。南京农业大学、扬州大学、各农业职业技术学院和农业学校不断为农业输送各类技术人才。要充分发挥科研单位、高等院校在科技扶贫工作中的主力军作用。可设立农业科技扶贫专项资金,农业科技扶贫项目指南,通过招投标的形式鼓励农业科技人员到扶贫第一线去创新创业,开展科技扶贫工作。

3.要进一步探索科技扶贫的新模式。建立由政府出资一半(扶贫资金),龙头企业出资一半,搭建设施大棚温室或畜禽圈舍,农户出土地和劳力,科研单位出技术,发展高效设施农业的模式。政府负责协调引导,企业负责经营销售,农业科技单位负责技术,农户负责生产,经营利润由企业和农户按照一定的比例分配。这种形式农户不承担任何风险,可获得稳定的收入。

4.加强试点示范,发挥带动和辐射作用。根据不同区域、不同产业的发展需要,选择经济技术较好,具有带动作用的中心地带,建立科技示范园区。或以产业开发、重点推广的技术为主,建立示范点、示范村。依托科技项目的实施,以示范点、示范村、示范园区为载体,整合技术、整合资金、整合力量,对产业发展需要的实用技术进行组装配套,集成推广。通过试点示范,创出不同区域、不同类型的产业发展模式。要把示范点、示范村、示范园区建成对农民现场培训、传授技术的基地,使广大农民群众看得见、听得懂、学得会,发挥辐射带动作用,加快科技成果的转化、推广力度。

参考文献:

[1]李昌满,彭中平.农业科技扶贫项目的选择与组织实施探讨[J].农业科技管理,2003,(6).

扶贫的意义范文第5篇

投资正当时

《财富堂》：根据《群邑智库·2012胡润财富报告》，截至去年年底，中国大陆干万富豪人数达102万人，亿万富豪人数逾6万人。其中，富豪的投资配置中，艺术品占比15%，排名第五，仅次于房地产、股票、固定收益和黄金，比过去两年都上升了一个百分点。您怎么看待这一现象？

王薇：这很正常。在瑞盈财富《2011-2012财富管理配置报告》里，我们建议的艺术品投资的配置比例10%-15%。

近年来，不少投资者会拿理财产品与CPI进行比较，这多少反映他们的资产在通胀压力下面临缩水的担忧。而在林林总总的理财产品中，除了地产、股票、基金、信托、外汇和保险之外，艺术品、古董、珠宝和红酒等另类产品正凭借其前卫的概念和不错的投资收益吸引着大家的眼球。

艺术品是容纳货币流动性的一种大类资产，不但具有资本属性，又充满着艺术价值及观赏价值。比较五年前的艺术品市场状况，艺术品的收藏和投资行为逐渐从富有阶层的个人爱好逐渐转化为一种普遍投资行为。

通过和高端客户的接触，我发现，艺术品投资市场和投资者的个人喜好相关。有些人对艺术品市场很感兴趣，但是门槛高、专业性强，就主动找到我们这样的财富管理机构。这种人的艺术品投资份额就会高于其他投资者，甚至成了收藏家。

《财富堂》：现在算是投资艺术品的好时机吗？

王薇：总体来说，艺术品都是值得投资的一大门类。

瑞盈财富的《2012年艺术品投资市场分析》指出，2007 年至 2012 年是中国经济经历一系列变化的 6 年，艺术品市场的发展充满了传奇色彩。一方面，爆炸式的增长受到投资市场越来越多的关注，越来越多的艺术品投资形式开始出现；另一方面，艺术品价值和宏观经济、政治环境的不确定性也导致艺术品市场的大起大落。

中国的艺术品市场发展与经济增长之间是弱相关性。相较于 GDP 增长率，艺术品市场的增长波动更强。但这并不否定艺术品市场的火爆，不论是艺术品拍卖的专场数量还是上拍艺术品件数，近年来都是一路走高。

今年经济运行水平下行，艺术市场出现了一定的回调。2012年上半年，艺术品拍卖总额为 281.60 亿元，同比下降34.27%。成交额的迅速滑落，一方面是受宏观经济中流动性资金紧缩的影响，艺术购买力下降，金融投资类资本停滞；另一方面是由于市场对前期快速增长势头以及天价作品放大效应产生质疑，市场观望情绪蔓延。但是随着经济的持续下行以及政府释放流动性，避险资金开始集聚并寻找洼地，而艺术品市场无疑是十分理想的避险地，艺术品投资市场在可见的数年内还将保持较高的增长速度。

资金避险的价值洼地

《财富堂》：您对当下的国内艺术品市场如何把脉？

王薇：根据瑞盈财富的《2012年艺术品投资市场分析》，国内艺术品投资主要集中在三大类，分别是中国书画、油画及当代艺术品、瓷杂工艺品。

2009 年以后，中国书画的成交额占艺术品市场成交总额一直超过 50%，截至今年上半年，成交额突破了140亿元，可谓中国艺术品投资市场的半壁江山。由于2012年春拍的成交存在萎缩，中国书画也经历了跌幅之最，成交额占比由上一季度的 59.33%跌至50.41%。4件亿元以上的拍品中两件为书画作品，在中国艺术品TOP100名榜单中，书画占据59席。

瓷器杂项是最近几年来中国艺术品投资市场的的“新宠”。2009春拍时候，瓷杂项成交额不到15亿，占成交总额的21.26%；到了今年上半年，瓷杂项成交额达到87亿，占成交总额 31.18%。瓷杂板块共有28281件作品成交，同比去年春拍下降14%，依旧处于历史较低水平。

油画及当代艺术是国际艺术品拍卖市场的重点，其地位甚至超过了中国书画。但是在国内，这个项目所占比重却很小，这与国人的审美观念以及中国特殊的文化偏好有关系。一方面油画并非我国传统艺术形式；另一方面，国内的艺术品投资更偏向于有一定历史价值的艺术文化形式，近当代的艺术受关注程度不如古代艺术也就情有可原了。2012年上半年油画及当代艺术总成交额为26.86亿元，比上季度减少了10.07亿元，但市场份额比上季度提高了0.92%，为 9.54%。其上拍量、成交量、成交额都有所下降，但成交比率却有所提高，在其他板块多有跳水的2012 春拍市场上，油画尤其写实油画在内地市场总体不负所望表现依旧稳健。当代艺术家的艺术地位和市场地位在近几年多有异动，前几年一些屡创新高的当代艺术家作品成交显出疲态，新的面孔出现在拍场且斩获不错，当代艺术市场呈现不断重新洗 牌的局面。

《财富堂》：虽然艺术品投资“钱景”颇具吸引力，但是投资此类产品不仅门槛高，而且具有相当的专业性，普通投资者想“尝鲜”并不容易。作为一家第三方独立财富管理机构的老总，您给投资者的中国艺术品投资配置建议是什么？

王薇：俗话说“乱世黄金，盛世古董”，艺术品在中国是一门古老的投资领域。但是真正采用国际拍卖方式的现代艺术品投资形式，特别是以金融为依托的艺术品基金等投资形式在中国还完全是一种新兴的投资方式。