旧城改造考察报告

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旧城改造考察报告范文第1篇

盈江县于1997年实施中国—欧盟水牛开发项目，通过应用摩拉或尼里拉菲水牛冻精对德宏水牛进行杂交改良，生产出以产乳为主、肉役兼用为辅的杂交水牛，开始了水牛产业化开发。目前，全县累计改良水牛33 560头，产优质杂交水牛12 411头。2011年全县累计有12个冻改服务站（点），开展水牛冻精改良6 599头，水牛人工授精受胎率达到41%。

1盈江县发展水牛产业的优势

1.1气候适宜，饲草饲料丰富，畜种资源优良

盈江县地处亚热带地区，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，光热充足，非常适宜水牛产业的发展。盈江县每年有逾50万t的甘蔗梢等农作物秸秆饲料；德宏水牛是我国优良的水牛品种，具有耐粗饲、抗病力强、生产性能和繁殖性能好等特点，2011年末水牛存栏量3.36万头（占全州存栏数的1/3以上），其中能繁母牛存栏1.56万头。

1.2畜牧兽医科技服务体系完善

随着盈江县兽医管理体制改革的顺利完成，县、乡、村三级畜牧兽医服务网络健全。畜牧兽医局设立了畜牧站、动物疫病预防控制中心和动物卫生监督所，全县15个乡镇均设有畜牧兽医站；建立了村动物防疫员制度，每个行政村配备1名防疫员。全县畜牧兽医系统有初级以上职称的科技人员81人。畜牧兽医科技服务体系的逐步完善为水牛产业的发展提供了技术、防疫保障。

1.3发展机遇良好

一是国家高度重视水牛产业发展，将云南省列为全国奶水牛发展的一类地区，而盈江县又是水牛产业发展重点县；二是各级党委、政府高度重视水牛产业的发展；三是全社会关心水牛产业、了解水牛产业、支持水牛产业的发展氛围越来越浓厚[1]。

1.4重要的水牛奶源基地县

1999年盈江县率先在云南省挤出第一滴水牛奶，铺开了水牛奶业发展的路子。现以祥祥乳业有限公司为生鲜水牛奶收购企业，日产生鲜水牛奶2 t以上。目前，盈江县水牛产业化发展已形成以资源条件为基础、效益为中心、加工企业为依托、广大农户为基础、科技服务为手段的经营方式和产业组织形式。

1.5品种资源开发利用与保护局面形成

在对盈江县水牛分布及乡镇地理条件进行充分分析的基础上，确立了以平原、弄璋、太平、旧城、新城、芒章、盏西、支那8个乡镇为水牛品种开发利用区域，进行水牛品种改良，以生产水牛奶为主，其余7个乡镇以昔马为中心建立德宏水牛保种区，使德宏水牛这一优良品种得以科学的开发利用与保护。

2存在的问题

一是扶持盈江水牛产业跨越式发展的各项政策、措施不完善，财政资金的投入与发展产业的需求仍有较大差距。二是奶水牛培育受繁殖力低和繁育周期长等的影响，标准化规模养殖发展缓慢，单产水平比较低，离每年1.5～1.8 t/头的生产水平还有较大差距，处于相互制约发展的尴尬阶段，奶水牛向县外流失的问题不容忽视。三是盈江县没有乳制品加工企业，主要生产销售原料奶和在市场上销售部分生鲜乳，优质优价没有得到体现，产品附加值低，竞争力不强，养殖户对水牛产业发展信心不足。四是由于盈江县特殊的地理位置，重大动物疫病的威胁长期存在。

3对策

3.1加强领导和政策扶持

一是成立盈江水牛产业开发领导小组，负责《德宏水牛产业发展规划（2008—2015年）》的组织实施，协调解决产业开发中遇到的相关问题，确保规划目标的顺利完成；二是尽快出台县委、县政府关于扶持发展水牛产业发展的相关政策措施，推进水牛产业化发展步伐。

3.2加快培育奶源基地

一是抓紧实施“百村万头奶水牛”出户（奶水牛迁出农户居所）、进区（奶水牛进入养殖小区）、入社（奶水牛纳入合作社管理）工程。二是大规模地推广人工授精与本交改良相结合的水牛改良工作，加快村级奶水牛人工授精服务站点建设。为了加快奶水牛培育步伐，建议财政每年安排预算奖金，实行奖励政策按照每头补助500元以上的标准补助优质后备奶水牛，每头50元的奶水牛人工授精产犊成活“以奖代补”奖金[2-3]。

3.3确保乳品质量安全

依照《畜牧法》《乳品质量安全监督管理条例》《奶业整顿和振兴规划纲要》的要求，以国家整顿和振兴奶业发展为契机，以全面加强乳品生产全过程质量监管和制度建设为核心，以规范奶站和养殖为重点，加大监管力度，确保生鲜乳质量安全。建议财政每年适当安排畜牧兽医执法监管经费；制订出台“畜牧兽医罚没收入全额返还畜牧部门用于执法监管”的政策。

3.4建立合理的利益联结机制

引导企业与合作社（协会或养殖户）建立紧密型实质性的利益共同体，避免生产与加工“两张皮”的现象（特别是在奶水牛业方面），促进共同发展和可持续发展，推进德宏水牛产业化经营[4]。

3.5培育壮大龙头企业

支持水牛屠宰加工企业和肉制品加工企业在项目申报、新产品研发、技术改造和引进设备、培育品牌、开发市场等方面给予扶持和帮助[5-7]。加大招商引资力度，特别是水牛奶加工企业。

4参考文献

[1] 毛雪燕.奶水牛在云南省元阳县的发展前景[J].畜牧与饲料科学，2011（1）：110.

[2] 潘玉红，韦升菊，李舒露，等.去势青年杂交公水牛的阶段性育肥试验[J].畜牧与饲料科学，2010，31（11）：144.

[3] 杨华，余兆新，李玉萍.湖北奶水牛产业发展的制约因素及建议[J].湖北畜牧兽医，2011（10）：11-12.

[4] 梅国栋.德宏州水牛产业发展与探讨[J].中国牛业科学，2010，36（5）：68-70.

[5] 高学明.昌宁县奶水牛产业发展情况调研[J].中国畜禽种业，2011，7（10）：12-14.