内部员工管理制度

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内部员工管理制度范文第1篇

    为规范上市公司信息披露行为，中国证监会制定了公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第二号《年度报告的内容与格式（试行）》，现予以公布。各上市公司应按准则第二号的规定，编制、呈报并摘要刊登年度报告。执行中有什么问题，请及时报告中国证监会。

    附：公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第二号年度报告的内容与格式（试行）

    说  明

    （一）根据《股票发行与交易管理暂行条例》（以下简称《股票条例》）和《公开发行股票公司信息披露实施细则》（以下简称《信息细则》）制订本准则。

    （二）凡根据《股票条例》在中华人民共和国境内公开发行股票的股份有限公司应当按照本准则的规定编制年度报告。

    （三）本准则规定的年度报告的内容与格式包括：

    1、封面及目录；

    2、年度报告正文

    （1）公司简介，

    （2）会计数据和业务数据摘要，

    （3）董事长或总经理的业务报告，

    （4）董事会报告，

    （5）财务报告，

    （6）公司在报告年度内发生的重大事件及其披露情况要览，

    （7）关联企业，

    （8）有关本公司的参考信息；

    3、备查文件。

    （四）公司对本准则列举的各项内容应当进行披露。但是本准则某些具体要求对公司确实不适用的，公司可根据实际情况做出适当修改，同时予以说明。公司还可根据其自身的实际情况，增加其他内容。

    已发行人民币特种股票（包括B股和H股）以及其他类型的海外股票及其派生证券的公司，同时应编制年度报告外文译本。公司应努力保证两种文本内容的一致性。并在外文本上注明：“本报告分别以中、英（或日、法文等）文两种语言编制，在对两种文本的理解上发生歧义时，以中文文本为准。”

    已在境内和境外两个以上证券市场（含两个，下同）发行了股票和挂牌上市的公司，在编制境内和境外的年度报告时，应尽量做到内容一致。如果境外证券市场所要求的年度报告的内容与本准则不同，应遵守报告内容从多不从少，报告编制时间从短不从长，报告要求从严不从宽的原则办理。如境内外年度报告内容有较大差异的，应将另一文本的年度报告列为备查文件。

    （五）公司全体董事必须保证年度报告所提供的信息的真实、准确、完整和公正，并就其保证承担连带责任。向股东提供的年度报告可以刊载宣传本公司业绩的照片、图表等，但内容应与年度报告正文相一致，不得有误导和欺诈行为。

    （六）公司应当在每个会计年度结束后一百二十日内编制完成年度报告。报告完成后，公司应立即将年度报告十份报送中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）和其股票挂牌交易的证券交易所。在召开年度股东会之前至少二十个工作日，公司应将不超过五千字的报告摘要刊登在至少一种由证监会指定的全国性报刊上，同时将年度报告备置于公司所在地、挂牌交易的证券交易所、有关证券经营机构及其网点，以供股东和投资公众查阅。

    已在境内和境外两个以上证券市场发行了股票和挂牌上市的公司，应在同一时间对境内、外市场公布年度报告。如果国内外市场对编制年度报告的期限要求不同，应以较短的期限为准。

    （七）如果公司确有困难，无法在会计年度结束后一百二十日内编制完成年度报告，应该在报送年度报告最后期限到期前至少十五个工作日，向其股票挂牌交易的证券交易所提出延期申请，延期最长不得超过六十日。同时报告证监会。在申请中应说明延期的原因及预计的最后期限。一旦证券交易所予以批准，公司应在指定报刊上公布延期提供年度报告的消息。

    （八）公司按以上第（六）条要求在证监会指定的报刊上披露年度报告摘要时，其内容应当至少包括年度报告正文第（二）节的数据部分，第（三）节第1、2、3、4条的主要内容，第（四）节第1、2、3、4、5条的主要内容，第（五）节、第（七）节和第（八）节。

    经交易所同意，公司可以在股东大会召开之前公布财务报表，其后公布年度报告。

    （九）年度报告所用的纸张应有良好的质量，幅面应为209×295毫米（相当于标准的A4纸规格）。

    （十）本准则由证监会负责解释，自公布之日起实施。凡地方有关规定与本准则规定相抵触的，按本准则执行。

    一、封面及目录

    年度报告的封面应载明公司的正式名称、“年度报告”字样和报告期年份，并可以载有本公司的外文名称以及公司徽章或其它标记的图案。

    目录应在封面内首页上排印。

    二、年度报告正文

    （一）公司简介

    本节简要介绍公司的历史与发展、各项主营业务、突出的特点及规模等，以400字以内为宜，可以刊载于封二或正文中。

    （二）会计数据和业务数据摘要

    本节采用数据列表方式（还可以附有图形表），提供至报告年度末为止的公司前三年（或自公司成立以来）的主要会计数据和财务指标，包括（但不限于）以下各项：净营业收入、税后利润、总资产、股东权益、每股收益、每股净资产、每股红利、净资产收益率等。

    每股收益＝税后利润／普通股份总数（按全面摊薄计算）

    每股净资产＝股东权益／普通股份总数

    每股红利＝当年可分配利润／普通股份总数

    净资产收益率＝税后利润／股东权益×100％

    已发行普通股以外的其他种类的股票（如优先股等）的公司，应按国际惯例计算以上指标，并说明计算方法和参照依据。

    除会计数据和财务指标外，公司也可以采用数据列表方式或图形表方式，提供与上述会计数据相同期间的业务数据和指标，例如，产品销售量、市场份额、以实物量计算的人均劳动生产率、公司各项主要业务占总收入的百分比，公司各地区收入占总收入的百分比等等。

    数据的排列应该从左到右，左边是报告年度（最近一期）的数据。报告年度的数据也可采用与其他年度数据不同颜色或黑体字印刷。

    （三）董事长或总经理的业务报告

    公司董事长或总经理应向股东和其他年度报告的使用人报告公司的经营情况及本节规定的其他内容。

    1、公司经营情况的回顾

    报告人应首先简要回顾公司在执行年度内总的经营情况。然后对公司所处的行业做简要介绍，例如行业的总体情况、相关产业政策、本行业的主要统计数据等。

    报告还应介绍公司在本行业中的地位，如按销售额排列的名次、是否为国家主管部门专业定点生产经营单位等。

    凡引用的有关本行业的数据，应注明数据来源。

    在介绍了行业的情况之后，报告人应较详细地介绍公司在报告年度的经营情况，包括（但不限于）以下内容：

    （1）公司在报告年度取得的成绩与进展以及对经营计划目标的完成情况。应分别介绍每类产品的生产、销售数量和市场占有率，或建设项目的进展情况、服务项目的收支情况，以及产品改进措施的落实、科研成果的应用效果，技术的改进与提高，人员的增加和专业素质的提高等。

    （2）在经营中出现的问题与困难及解决方案。

    （3）有关公司的其他情况。公司可根据其具体情况补充陈述（但不限于）下列内容：

    ①受国家限额控制的资源消耗情况；

    ②境外市场的发展情况；

    ③公司外汇平衡情况；

    ④对公司业务有影响的工业产权及版权的有关情况。

    如果公司实行多元化经营，其业务涉及不同行业，则应对占公司主管业务收入10％以上（含）的经营活动及其所在行业分别作出介绍。如果公司在不同地区或国家开展业务，还应该按照不同地区或国家来反映公司主营业务收入的构成。

    2、对实际经营结果与盈利预测的重大差异的说明

    如果公司在报告年度之前或之中公布过报告年度全年或六个月以上（含）的盈利预测，而报告年度实际经营结果与盈利预测存在重大差异的，应对差异产生的原因进行较为详细的分析与说明，包括产生差异的主要项目和造成差异的主要原因。

    本条所说重大差异，是指公司在报告年度内的主营业务利润实际数低于预测数的20％或高于预测数的50％。

    3、对前次募集资金的运用情况的说明

    如果公司在报告年度内募集过资金（包括增资配股），或者虽然报告年度内没有新募集资金，但报告年度之前募集的资金所投入的项目的建设延续到报告年度之内，则应就以下几方面（但不限于此）对资金的运用情况和结果加以说明：

    （1）资金的投入情况，是否按计划进度进行，是否控制在原预算金额之内，其他配套资金（如果有的话）是否按计划到位，如有改变，应就其原因及依据进行披露。

    （2）项目的建设进展是否符合计划进度；

    （3）项目的收益是否与预测相符。

    4、新年度的业务发展规划

    本条介绍公司在新的年度中的业务发展规划，包括（但不限于）下列各项：

    （1）公司在这一年中生产经营的总目标；

    （2）为实现这一目标所需采取的措施；

    （3）固定资产更新、改造和扩充；

    （4）新技术、新工艺、新材料的研究、开发与实施；

    （5）正在建设、开发中的项目的预期进度；

    （6）人员数量的增加和素质的提高；

    （7）配套资金的筹措等等。

    5.其他需要披露的业务情况与事项

    本条列示报告人或者公司股票挂牌的证券交易场所认为有必要披露的、与公司业务有关的其他信息。

    （四）董事会报告

    1、董事会工作报告摘要

    本条摘要登载董事会向股东会提交的工作报告的要点。

    2、股票与股东

    本条介绍公司在报告年度末股票与股东的有关情况及其在报告年度内的变动情况，包括（但不限于）下列各项：

    （1）股票与股本变动情况

    ①股票发行与上市情况

    本项介绍到报告年度末为止的前三年（或自公司成立以来）历次股票发行情况，包括每一次的股票和派生证券的种类（A种股票、B种股票、H种股票、其他种类的海外股票、优先股、认股权证等）、发行日期、发行价格、发行数量、上市日期、获准上市交易数量、交易终止日期等；

    ②对报告期内因发行新股票（包括送、配股）、拆细或合股等原因引起本公司股票面值和股份总数的变动，对认股权证的购股情况，可转换优先股转为普通股和可转换债转股的情况等应分别说明。

    ③公司本年内各类发行在外的股票的最高价、最低价、年初交易首日的开盘价和年终最后交易日的收盘价以及全年交易量。

    ④介绍到报告年度末为止的前三年（或自股份公司成立以来）普通股每股净资产的变化情况。

    ⑤介绍报告年度内公司回购和注销已发行在外的本公司股票的情况。

    ⑥内部职工股情况，指专门向内部职工发行的股票、股权证及派生证券。应介绍现存的内部职工股历次发行日期、数量、发行价格、托管起止日期、本年获准公开转让的数量等。

    （2）股东情况介绍

    ①股权结构情况，介绍报告期末的股权结构？？即以数量和比例表示的国家、法人、个人等各类股东持有的股份和外国投资人持有的股份。

    ②股东数量，介绍报告期末的股东总人数、法人股东、个人股东和内部职工股东人数等。

    ③主要股东持股情况，要求将持有本公司5％以上股份的股东的名称、年末持股数量、年度内股份增减变动的情况如实报告。若持股5％以上的股东少于10人，则应列出至少10名最大股东的持股情况。

    以上列出的股东情况中对代表国家持有股份的股东、非境内公民或外籍股东应予以注明。证监会批准豁免的情况除外。

    ④内部职工股东（指通过专门向内部职工发行而获得股票的内部职工）数量，年末持股总人数、年度内增加（或减少）的人数。

    3、董事、监事与高级管理人员

    本条包括（但不限于）下列各项：

    （1）现任公司董事、监事、高级管理人员的姓名、性别、年龄、职务、任期和专业简历，并陈述报告期内前述人员的变动情况；

    （2）公司董事、监事及高级管理人员年末持股数量、年度内股份增减变动的情况。

    （3）公司董事、监事及高级管理人员年度报酬情况（以公司支付为限），包括采用货币形式、实物形式和其他形式的工资、奖金、福利、特殊待遇及有价证券等。

    年度报告中，应列有以上人员的身份证号码。

    4、重大诉讼事项报告

    本条要求披露重大诉讼事项（如果有的话）的有关情况，内容要求如下：

    （1）对发生在编制本年度中期报告之后、且尚未编入重大事件报告的重大诉讼事项，应陈述该事项中的诉讼提出日期、参与诉讼各方当事人、人及其所在单位的姓名或名称、受理法院的名称和所在地、诉讼的原因和依据、对赔偿和处罚的要求、开庭审理日期、判决日期、判决结果、诉讼各方当事人对该结果的意见等；

    （2）对已编入本年度中期报告或重大事件报告、但当时尚未结案的重大诉讼事项，应陈述其进展情况或审理结果。

    （3）公司董事、监事和高级管理人员个人被司法机关处以拘役以上的刑事处罚或受到刑事起诉后，亦应在本节陈述。

    （4）如报告期内无以上情况发生，应明确陈述“本年度公司无重大诉讼事项。”

    本条所指的重大诉讼事项是：公司以法人的名义、公司董事、监事和高级管理人员因其在本公司任职而以个人名义作为当事人所参与的、对公司的财务状况、经营成果、声誉、业务活动和未来前景等可能产生较大影响的法律诉讼事务。

    如果公司确知存在与公司有关的重大诉讼的可能，也应对此加以说明。

    5、年度股东会

    本条应公布年度股东会的召开时间和地点，并简要介绍准备提交股东会审议批准的事项，包括下列各项：

    （1）董事会和监事会向股东会提交的工作报告；

    （2）年度决算和预算报告；

    （3）利润分配或亏损弥补方案（包括股利分配方案）；

    （4）新年度发行股票（包括配股）、公司债券和其他股本变动的方案；

    （5）董事会成员和监事会成员的变动，董事、监事的报酬、福利的变动；

    （6）董事会提交股东会审议批准的其他事项。

    6、其他报告事项

    本条提供董事会认为有必要报告，而又未包括在上述各项之中的事项，例如：

    （1）注册会计师的变更；

内部员工管理制度范文第2篇

关键词：市场经济电力企业绩效管理指导对策

一、绩效管理的概念和思想内涵

所谓绩效管理其主要是现代化企业经营发展的一种管理思想，企业的绩效管理主要侧重于对企业员工和领导的绩效考核，将绩效考核的标准作为企业员工培养和发展的重要依据，绩效管理在企业中的落实，需要保证员工的全员参与，同时也要保证绩效考核结果的公正性和公平性，绩效管理的实施也需要运用现代化的管理手段，来有效激发员工的潜能和创造性，绩效管理工作的开展不仅仅要制定系统完善的绩效考核评价，同时，在绩效考核的过程中，也要增强与员工的有效沟通和交流，充分了解企业员工的绩效管理思想，在当前市场经济环境下，电力企业还需要充分认识到绩效管理的重要性，充分发挥绩效管理对于企业发展的能动性作用。

二、电力企业落实绩效管理的作用

(一)科学的绩效管理能够有效实现

企业的战略目标在当前市场经济环境下，电力企业在一定程度上改变了传统垄断性的发展局面，其在行业中面临着激烈的市场竞争，要想保持电力企业在行业中的竞争优势，就需要积极做好全面的战略规划，树立明确的战略目标，为电力企业的发展提供有效的支持。在企业战略目标的设定和实现过程中，在很大程度上都需要依赖电力企业员工的能动性作用，需要充分发挥员工在工作中的创造性，而有效的绩效管理，通过对员工展开科学的绩效考核和评价，在一定程度上可以实现对员工的有效激励，能够保证自身电力企业人员结构的科学性和稳定性。

(二)有效提升企业人力资源管理的水平

电力企业一直以来受传统管理思想的约束和影响比较大，传统垄断性的发展局面让电力企业的员工都缺乏一定的工作积极性以及创造性，企业人力资源自身的价值无法充分的体现，而通过在企业内部实现有效的绩效管理，强化对于企业人力资源的绩效考核和评价，能够确保企业人力资源结构的合理性，让企业的员工和岗位实现有效的匹配，可以帮助企业员工能够发挥最大的服务效能，人力资源的绩效管理在一定程度上往往与员工的薪资和福利待遇相联系，这就会在根本上实现员工的有效激励。同时科学的绩效管理，也可以让员工更好的明确自身的企业定位，明确自身所存在的不足，从而及时改进和提升自身的综合素养。

(三)有利于保障企业管理的规范化

对于电力企业到发展和壮大来说，要想获得可持续的发展，就需要通过有效落实绩效管理，来保证自身内部管理的规范性和有序性，让企业的员工能够在绩效管理制度的约束下完成自身的工作内容，营造健康以及积极的工作氛围，能够帮助员工在工作中保持良好的身心状态，这无论是对于企业员工还是电力企业自身的发展来说都具有重要的战略意义。

三、电力企业绩效管理所需要坚持的基本原则

(一)坚持科学发展观的原则

企业的绩效管理落实相对复杂，在宏观层面上，需要积极建立动态化、差异性以及分层次的绩效考核标准和体系，要充分实现对于考核评价结果的有效利用，从而优化企业内部员工的整体，有效促进企业的科学管理保证电力企业的整体发展效益。

(二)保持激励与约束相结合的原则

电力企业的绩效管理往往与员工的薪资和福利待遇相结合，从而实现员工的有效激励。但是在企业的绩效管理中也需要建立完善的绩效管理制度，实现对员工行为以及管理行为的有效约束，保持激励与约束相结合的原则，来实现电力企业管理的科学性。

四、目前电力企业绩效管理的现和不足

(一)企业内部缺乏对绩效管理的重视

在市场经济环境下，电力企业在发展的过程中还没有完全适应开放性以及市场化的交易环境，在企业的内部管理上也都保持着传统的管理思维和理念，缺乏现代企业的管理意识，对于绩效管理缺乏应有的重视和关注，在很大程度上绩效管理也都是流于形式的存在，内部企业并没有针对绩效管理采取有效的措施。例如：企业没有向员工宣导绩效管理的思想，认为绩效管理就是简单的人事管理，这种管理思想存在一定的误区，很难保证企业绩效管理的有效落实，对于企业内部的员工也无法实现有效的激励。另外电力企业到领导层也没有提高对于绩效管理的关注，在企业内部没有形成有效的绩效文化和环境。

(二)企业绩效管理定位不明确

虽然部分电力企业在内部的管理中开展了一定的绩效管理工作，但是却没有起到一定的管理效果，归根结底还是由于企业的绩效管理定位不明确，例如：所开展的绩效考核工作往往是在员工完成就是那任务之后，无法实现对员工动态化的考核和评价，绩效考核也往往更侧重于结果，无法实现对员工日常工作表现的考核和评价，这种绩效管理具有一定的片面性，不能全面以及系统的来反映员工的整体绩效水平。这在一定程度上会大大影响员工的工作情绪，甚至影响企业绩效管理的有效开展。

(三)缺乏完善系统的绩效管理制度和标准

电力企业的绩效管理在一定程度上也需要完善的绩效考核制度和标准来实现，但是，纵观当前电力企业的绩效管理还缺乏完善的绩效管理制度和标准，无法为电力企业的绩效管理提供有效的支撑。例如：企业的绩效管理制度与企业的人员结构以及整体的发展实际具有明显的差异，无法有效发挥绩效管理制度的约束性作用。不仅如此，电力企业的绩效管理还存在一定的局限性，无法实现全员的绩效考核和评价。例如：企业的绩效管理往往侧重于生产人员和销售人员，对于其他部门的员工则无法提供有效的约束力，大大降低了企业的绩效管理水平。同时，当前绩效管理制度和标准不完善，也体现在对于员工的奖惩方式单一，例如：针对表现不好的员工大多只是侧重于罚款等。而对于表现好的员工，也只是给予口头上的表扬，这在一定程度上会大大降低绩效考核的执行力度。

五、市场经济环境下如何提升电力企业的绩效管理水平

(一)提高对于绩效管理的重视和关注

市场经济环境下，要想充分发挥电力企业的竞争优势，还需要在电力企业的内部提升绩效管理的重视和关注。电力企业的领导层要积极推动基层绩效管理工作的有效开展，例如：定期检查电力企业内部的绩效管理结果，全面了解内部员工的绩效考核和评价的内容。不仅如此，电力企业的人力资源管理部门也要积极强化对于绩效管理思想的有效宣导，进一步明确全体企业员工对于绩效管理的关注和重视，例如：积极做好与基层员工的沟通和交流工作，有效彰显员工的民主性，确保企业绩效管理的有效落实。同时要进一步增加对于电力企业绩效管理的投入，对于表现好的员工要给予有效的物质和精神奖励，在根本上来实现绩效管理的激励作用。

(二)树立明确的绩效管理定位和目标

当电力企业在市场竞争环境下的竞争和发展，为了更好的适应市场经济环境的自由性和经济性，电力企业在绩效管理中还有积极树立明确的定位和目标。将绩效管理落实到员工工作的全过程，例如：充分了解员工在工作中的表现和状态、定期考核员工的工作能力，实现对员工绩效结果的有效评价，将绩效工作充分与员工的岗位技能相整合，以此来保证绩效管理的科学性和有效性。不仅如此，绩效管理工作也要保证电力企业员工的全员参与，对于电力生产供应部门、销售部门、人力资源管理部都要做好针对性的考核和评价，在根本上来优化电力企业的内部人力资源结构，提升电力企业内部工作人员的服务效能和质量，以此来推动电力企业更好的适应市场经济的发展环境，实现自身战略管理的可持续的发展。

(三)积极构建和完善绩效管理体系

为了更好的落实电力企业的绩效管理工作，首先还是要积极完善和构建系统的绩效管理体系，制定科学的绩效管理制度和考核标准，为电力企业的绩效管理提供有效的指导，更好地约束企业内部员工的行为。例如：建立健全员工的奖惩制度，针对员工的工作表现和业绩水平给予电力企业员工一定的奖励和惩戒，更加丰富企业内部的奖惩内容和方式，对于表现好、业绩高的员工企业可以给予带薪旅游的奖励。除此之外，要制定科学的考核和评价标准，例如：开展部门内部员工间的评价、上下级的评价以及合作商的评价等。

内部员工管理制度范文第3篇

关键词：经济责任制考核 绩效考核 人性假设 合理整合 创新实践

经济体制改革把企业推向市场，竞争加剧了企业兴亡代谢推动着社会经济的发展，同时也促使企业内部管理的不断创新。就企业内部考核制度而言，由计划经济时代的经济责任制考核，向企业内部绩效考核转化。许多企业通过推进绩效管理，充分调动了广大干部员工的积极性和创造性，使企业增加了新的收益，也大大强化了企业内部管理，体现了企业在市场竞争中旺盛的生命力。然而，也有许多企业推行绩效考核没有得到预期的效果，导致企业管理走下坡路。

究其原因一是：社会环境和人们思想意识的影响。改革开放使人的思想意识也发生了巨大的变化，诸如襟怀坦白、公正不阿、大公无私、克己奉公此类思想观念淡化。另一方面企业精神、文化建设得不到加强，使人的素质参差不齐，员工信仰和志向不统一。滋生了一些投机取巧、见风使舵、自私自利、阿谀奉承的思想意识。在这样的思想氛围下，推行企业绩效考核，其结果只能是“负给力”。二是：传统的管理观念影响。计划经济几十年的经济责任制，推动着企业和社会经济的发展，也影响了一代人的思想观念。企业干部员工思想上责、权、利相结合、经济与责任挂钩、以数据说话、体现多劳多得的经济责任考核制度已经根深蒂固。传统的管理思想意识影响了人们对绩效考核制度理解和接受。认为绩效考核相对缺乏实际指标，受人的主观因素影响。在经济责任制考核的基础上推行绩效考核是多此一举、适得其反。三是：企业在用人上任人唯亲，考核绩效没有真正作为员工调岗、薪酬待遇、奖金分配的依据，最终导致企业内部组织考核失败。

绩效考核与经济责任制考核都是企业内部不可缺的管理制度，目的都可以对企业干部、员工工作质量、绩效进行客观实际的作出组织评价，为组织内部人事任用、薪酬调整、奖金分配提供客观事实依据，从而最大程度激发干部员工的积极性和创造性的管理制度。绩效考核与经济责任制考核不同的是，绩效考核更系统宏观，更注重以人为本。经济责任制则重指标实现结果，相对绩效考核重控制轻管理。

笔者认为企业推行内部考核解决上述存在问题，首先必须建立具有良好思想道德品质的群众基础，建立高度统一的企业文化，才能保证绩效考核结果的客观真实性、考核结果才能作为组织内部人事任用、薪酬调整、奖金分配的客观事实依据，才能真正激励广大干部员工积极性和创造性。广大干部员工良好的思想道德品质、高度统一的企业文化是企业有效推行内部考核的灵魂。

其次，企业考核制度要依据制度本身不同的管理指导思想，结合客观存在的企业内部不同群体来落实考核，最大限度地发挥企业内部考核制度的效能。绩效考核管理指导思想是美国管理学思想家麦格雷戈《企业的人性面》中提出的人性假设与管理方式理论中的“人性善” ―Y理论。认为人们有积极的工作源动力，他们不厌恶工作，激励在需求的每一个层次上都能起到作用。绩效考核在形式上按照决策层、管理层、操作层次来划分，围绕企业总体目标分解每层次所从事的具体工作和目标。在一定的阶段对其各层的绩效通过统一的方法进行自评、互评、上下测评来评定组织内部某人和部门的绩效。关注的是组织指标和个人的绩效、努力程度和工作态度，顾客满意度、协作、服务、创新等指标（软指标较多）。特点是系统性、主观性、可变性较强，侧重工作过程的考察。企业干部、管理群体往往个人需求和愿景实现程度相比一线员工高，他们的积极性和创造性普遍比一线员工强，属“人性善”群体。根据他们人性趋向、工作性质以及指标体系分析，采用绩效考核从制度本身指导思想上和考核形式上更切合。

经济责任制考核指导思想则是麦格雷戈《企业的人性面》中提出的人性假设与管理方式理论中的“人性恶” ―Y理论：认为人本性懒惰，厌恶工作，激励最有效的只能是在人的经济需求和安全上起作用。经济责任制考核是围绕企业总体目标，按照各部门在完成总体目标过程中的职能采用“包、保、核”的方式，确定其部门的工作、质量、技术指标及相应的经济责任，在一定阶段对照指标进行考核。指标关注的是个人和组织的产量、质量、消耗、销量等经济技术指标（硬指标较多）。特点是专业性、客观性、指标性较强，侧重工作结果考核。一线员工往往认为自己在企业需求和愿景难以实现，相对消极被动，属“人性恶”群体。他们的工作性质是执行既定的工艺生产过程，控制实现核定成本、质量、产量等指标，追求更高的经济收入。根据一线员工人性趋向、工作性质以及指标体系分析，采用经济责任制考核从制度本身指导思想上和考核形式上更能激发他们的积极性和创造性。

再次，积极开展培训教育，对干部管理群体实施绩效考核，做一线员工履行考核的榜样。一方面要使干部管理群体首先转变传统的观念理解接受绩效考核的优势和目的，另一方面通过培训让干部管理群体掌握绩效考核这系统工作的方法和措施，认识自己职责任务以及与目标的绩效关系。对生产部门、一线员工实施经济责任制考核，要加强沟通、反馈意识，加强过程控制方面的培训教育。通过培训教育使全体员工认识不同考核制度的优势和相对不足，明确互补途径。使全体干部员工逐步转变传统观念。

做好两种制度的合理整合。企业任何一项创新，都需要适度考虑平衡。特别是管理制度的创新，关系到企业每个干部员工以及企业利益，干部员工是制度落实的主体。不但要求人的主观上要有统一的认识，在制度形式上也要切实可行。经济责任制考核历经几十年有它的现实意义，无论是在人们的思想意识还是在实际管理工作中绝不能彻底毁灭，更需要的是在逐步继承的去建立一项新的制度实现转变。绩效考核制度根植于传统的经济责制度，相比经济责任制更宏观系统，注重以人为本，重视员工的发展，在组织目标完成的同时实现员工个人价值和职业规划，更好的解决多元目标问题，使员工、团队和企业目标一致，落实得好是员工和企业“双赢”的强效制度。

按照不同的职能群体分别落实绩效考核与经济责任制考核实现合理整合，在职能科室要做好岗位优化工作。对职能科室要建立岗位述职机制，企业内部各个职能科室通过岗位述职进一步明确部门职责目标任务，解决因人设岗、人浮于事现象，明晰岗位职责、任务目标，做到逐级分解建立层级明确的绩效责任和考核关系。

丰富绩效指标，特别需要加强绩效考核硬性指标的制订，结合分解工作目标统计历史数据测算平均先进指标。诸如完成工作及时性、服务到位性、工作完成率、工作无效率等都可以运用科学的统计方法用数据来衡量。绩效考核在指标制订上要借鉴经济责任制形式，尽量采取量化指标，尽可能通过指标反应优、良、中、差，有利于克服主观因素影响绩效考核结果。对经济责任制考核要加强指标偏差原因分析、过程控制、措施方法沟通等指导管理性工作，借鉴绩效考核中的反馈、公布、沟通方式加强精神激励。对经济责任制考核而言，要加强服务，以人为本的管理观念，避免员工逆反心理，与员工建立共同目标责任体系，逐步使经济责任制考核从重结果转化到重过程控制方面来。通过绩效考核完善指标，经济责任制考核加强指标偏差原因分析反馈、过程控制、措施方法沟通及加强以人为本的指导思想来实现两种考核制度的优势互补。

综合上述企业有良好的群众基础，使考核建立公正、奉公、求实的群众基础上，取得广大干部员工的支持和信任。并通过企业内部客观存在的不同的群体分别采取不同管理指导思想的绩效考核和经济责任制考核制度，更有利于两种考核制度的有机结合。使广大干部员工在两种不同制度的对比实践中转变观念，同时实现绩效考核与经济责任制考核制度优势互补。使企业内部考核实现不断创新、实践、再创新、再实践的循环，从而不断完善。真正使内部考核成为企业竞争和发展的动力源泉。

参考文献：

[1]作者邱志兵.国有企业中的绩效管理与经济责任制研究.山东.经济生活文摘.2012（8）

[2]作者邓振伟.浅谈绩效管理与经济责任制的统一.《现代企业教育》.2008年.第13期

内部员工管理制度范文第4篇

[关键词]员工;绩效考核;中小企业;指标

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.069

[中图分类号]F272 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）20-00-01

1 中小企业绩效考核的意义

1.1 绩效考核的概念

企业绩效考核是人力资源管理的一个重要组成部分，主要是指企业采用科学合理的方法及一定的标准对企业各部门员工的日常工作表现及企业规章制度履行情况的监督检查及评价，最终分析出各员工一定时期内的工作业绩情况的管理方法。

1.2 中小企业优化绩效考核制度的意义

第一，完善的绩效考核制度能帮助中小企业在我国经济市场中提升核心竞争力，有效完成中小企业制定的战略目标。有效的绩效考核制度能稳定和健全企业的内部管理，使企业在人员配置上达到一定水平，能有效帮助企业将短期目标和长期目标结合。绩效考核可以匹配企业的长远目标，帮助企业实现最有效率的发展途径。

第二，确保企业内部竞争公平，注重对企业有帮助的人才培养。健全的绩效考核制度能帮助企业有效识别员工的优势并加以利用。对于中小企业而言，员工数量有一定限制，需要合理分配人员，提升每位员工的工作效率和工作能力。制定良好的绩效考核制度能达到公平分配职位和按能力发放薪酬的目的，有助于内部员工的稳定，工作环境的优化，对中小企业的发展也至关重要。

2 Y公司绩效考核制度存在的问题及解决措施

2.1 Y公司研究背景

Y公司是一家从事高新技术产品研发、生产及销售的中小企业，在近年来的发展中，快速成为了一家进取型、效益型的省级高新技术企业。公司现有员工126人，其中本科及以上学历77人，高级职称13人，中级职称26人，是典型的技术强势、管理弱势的知识型、成长型中小企业。Y公司的总资产和销售额在近几年飞速发展，但内部管理存在很大问题，Y公司的员工绩效考核体系流于形式，没有完善的组织机构和专业化管理支持，导致内部员工管理混乱。

2.2 Y公司绩效考核制度存在的问题

纵观全球，绩效考核问题都或多或少地存在于各大企业中，针对员工的绩效管理也是世界性的管理难题。相关学者对此展开了很多调查，调查结果均显示企业内部员工对考核制度不满意的达到了60%，甚至有的国家更高。我国也不例外，随着中小企业的蓬勃发展，这个问题愈演愈烈，特别是我国针对该方面的研究还尚不成熟，处于初步探索阶段，因此，Y公司能参考的措施也很少，Y公司绩效考核制度存在的问题有以下几点。

2.2.1 缺乏有效的管理体系

Y公司缺乏有效的管理体系。大多数中小型企业的经济得到飞速发展，但相应的企业文化和内部管理制度还不够明确和健全，管理人员经验不足，员工工作散漫。系统的管理制度及配套的员工绩效考核制度得不到完善。

2.2.2 管理者不重视

Y公司考核标准太过随意，管理者不重视。Y公司的绩效考核标准大部分是由管理者按照喜好制定，并没有经过一系列完整的调查、分析、评估，考核标准在实际实施过程中困难重重，缺乏科学性和可操作性，最终导致大部分员工无法完成，使考核失去实际意义，而考核标准设计的随意性也使员工对考核的态度淡漠，达不到充分评价的目的。

2.2.3 缺乏有效的监管制度

企业绩效考核制度的实施缺乏有效的监管制度，Y公司内部的职能部门建立还不够全面，没有设立专门的监督项目记录、评估绩效考核的实施过程，最终导致绩效考核过程中出现权力滥用、考核不公正的现象，从而间接导致员工不满，不利于企业发展。

2.3 优化Y公司绩效考核体系的措施

2.3.1 加强企业内部全体员工对绩效考核的认识

目前，Y公司的绩效考核制度得不到发展的原因主要是管理者和基层员工不重视该问题。管理者主要关注市场的拓展，而基层员工过多地关注短期薪酬，对管理制度的重要性认识不足。因此，应定期开展有针对性的企业管理课程等相关培训，提高管理层及广大员工对绩效考核体系的重视程度。人力资源部还应注重与员工的沟通，强化他们对绩效管理的认识。

2.3.2 建立科学的考核指标

由于Y公司处于发展初期，应针对员工进行全方位考核，以全面了解员工，因此，指标的设计覆盖面要更加广泛，针对预期了解员工的具体能力设计多方面考核标准，最终汇总各项标准的评估结果，完整客观地分析员工的整体表现。将考核结果与员工的职业生涯规划相结合，制订出利于企业发展的人员配置计划，根据不同员工在知识结构、能力类型、职业需求、发展规划等方面的不同，综合考虑安排不同的职位和薪酬。对在绩效考核中表现优异的员工，除提供薪酬奖励外，还可根据他们的职业规划，为其提供继续深造、岗位晋升等机会，达到员工和企业的双赢。

2.3.3 建立专门监督小组

为使绩效考核过程更加公正、公平，企业应组成专门的绩效考核监督小组，追踪和评估绩效考核计划的全过程，以真正落实绩效考核工作，收集员工对绩效考核体系的建议和反馈。监督小组还可根据监督过程记录和员工的建议，合理制订完善考核制度的计划，最终优化绩效考核体系。

内部员工管理制度范文第5篇

公路的施工工程成本包括着许多的方面的成本支出，大致可以分为日常的维护与保养，以及加强完善公路以及运营过程中而实施的各项施工工程。其中包括，第一，人工费。人工费主要指的就是从事公路施工工程成本作业人员的一切开支以及各项费用的支出，工资、福利等等有关员工的一切费用的支出。第二，材料费。材料费主要就是指的在进行公路施工工程成本工程过程中所需要消耗的原材料、辅材料、各种琐碎的零件、机械零件以及运输费用等等，一些材料费用。第三，施工机械费用。施工机械的费用主要就是在公路施工工程成本作业中消耗的机械数量以及施工机械的使用费用，以及机械设备的维修与施工工程成本的费用。此外，在公路施工工程成本的过程中还需要一定的专门组织机构，这样也会增加公路施工工程成本的成本支出，其中包括着管理人员的费用支出，基本的生活保障，社会福利等等一些开支。此外，还包括一些财务费用，主要就是在公路施工工程成本工程施工工程单位在经营期间的一些手续费用的支出等等。所以，公路施工工程成本施工工程单位必须要加强这几方面的成本施工工程成本从而提高施工工程单位的经营成本，降低成本，加强管理。

二、如何在公路施工管理贯彻落实新财务内控管理制度

多年的实践与运行表明了，我国原有的事业单位内部财务工作管理制度体系，总体来说对我国事业单位的规范与管理起到了相当一部分的成效，但是，也不是没有漏洞与不合理之处。所以，应在其原有思想基础不变的情况下加以改革与修订，以满足我国的经济发展要求，使得新制度更能适应国家的新要求，促进事业单位的工作有效地进行下去。1.提高思想文化素质加强制度建设可以有效防止权力的滥用。新的制度进一步完善了我国公路施工企业经费的保障机制，加强了校园内部财务的管理工作，对于公路施工企业的每一个财务管理方面的问题与风险都做出了明确的规定。这些规定与制度是保障我国公路施工企业蓬勃开展的基础，是公路施工企业依法维护校园资金安排与运用的基本制度保障。新制度的实行规范了公路施工企业内部财政管理以及会计的预算与审核，全面的提高了公路施工企业财务管理水平，加强了我国公路施工企业的廉政建设工作。所以，新制度有利于提高公路施工企业财务内部人员的思想与觉悟，有效地防止了腐败现象的滋生，并能贯彻好落实好新的制度。2.有关教育机构要给予监督与帮助作为国家的教育监督管理部门，也应当做好对公路施工企业财务内部工作的监督管理工作。帮助公路施工企业实施好新的制度，监督公路施工企业的内部财务管理工作的进行，教育部门要主动与财政部门沟通，协调好财政部门与公路施工企业的财政工作配合，审查好公路施工企业财务会计人员的会计工作，提出相应的工作指导建议与意见，做好公路施工企业会计部门的审查工作与培养，定期对公路施工企业的会计人员进行培训与学习工作。在最短的时间内将新制度落实到公路施工企业内部财务管理工作中去。总之，国家教育部门要严格执行好自己的工作，完善我国的教育制度，促使我国教育朝着一个健康有序的方向发展。3.建立健全与新财务制度相关的法律制度新的管理制度的产生离不开相适应配套制度的配合。公路施工企业采用了新的财务内部管理制度就要完善好与之相关的制度，改善公路施工企业内部财务的各方面工作建设，明确好各项职责与分工。配合好新的财务制度在公路施工企业内部财务管理工作上的实行，保障我国公路施工企业的发展。

三、公路施工企业财务内控管理理论的特点

公路施工企业财务内控管理管理体系属于一种管理控制系统，首先，要制定一个整体的发展战略总目标，目标的制定要围绕着企业的价值开展，如何进企业的价值最大化；其次，要对于企业内部的不同部门制定不同的发展目标；再次，要选定一个很聊企业绩效评价的标准与最基本的尺度；最后，要定期对企业所取得的绩效用合理评价制度去进行评价，以促进企业能够不断地完善与发展。此外，企业的内控管理体系的构建目的十分的明确，目的是为了实现企业价值的最大化，企业的一切发展都要紧紧的围绕着如何实现企业的价值最大化开展，保证企业能够实现最终的价值目标。要想实现企业的内控管理体系的构建，必不可少的就是要对企业的内部员工开展一系列的培训工作，要加强对于企业内部员工的教育工作。通过不断地培训与宣传工作，使得企业的员工都能够重视内控管理体系的重要性，自觉地去发展以内控管理为基础的管理模式，要把内控管理体系融合到企业的管理阶层的日常管理工作中去。最后，要在企业的全体员工中实行相应的绩效奖惩制度，企业员工所获得的报酬要与期为企业创造的价值相关联，目前，在我国大多数企业中已经开始正式成立了这种管理办法，倡导要制定长期发展的战略目标与短期经济效益相结合的管理办法。对于企业不同的员工要设定不同的收入与责任的管理制度，奖惩制度以及员工所获得报酬要多样化发展，总而言之，都是为了促进企业的价值最大化而设定。在构建整个内控管理体系的过程中，要确保价值创造为核心的管理模式，让企业的管理阶层的人员能够意识到财务目标最终都是为企业的价值最大化而服务的。将内控管理理念贯穿于企业的战略规划中，为企业的整合以及实现其管理功能的作用奠定一个基础，为企业塑造一个以及价值创造为核心的优秀企业文化，从而实现了对企业价值的管理。要想实现企业的内控管理体系的构建，必不可少的就是要对企业的内部员工开展一系列的培训工作，要加强对于企业内部员工的教育工作。通过不断地培训与宣传工作，使得企业的员工都能够重视内控管理体系的重要性，自觉地去发展以内控管理为基础的管理模式，要把内控管理体系融合到企业的管理阶层的日常管理工作中去。

四、公路施工工程财务管理内部控制的重要作用

公路施工工程的财务管理内部控制在我国的经济发展的过程中有着十分重要的作用，首先公路施工工程是我国现代化建设的重要生产力，更是人民生活与工作的交通枢纽。从而公路施工工程直接关系到人们的正常生活以及人们的出行安全，如果公路施工工程的财务管理出现了问题，必然会对人们的生产以及正常的生活造成严重的影响。所以，必须要对公路施工工程的财务管理加强内部控制工作，从而促进我国社会主义市场经济的顺利发展，从而要处理好公路施工工程的财务管理工作，是促进我国国民经济发展的重要手段，更是强有力的保障。公路施工工程具有数量小、线路长、分散性强的特点，在进行公路施工的工程中，投入的设备以及人力、物力不能连续的进行工作，需要不定期的更换工作地点。这样就在无形中增加了工程的成本支出，所以，对公路施工工程的成本核算工作就变得非常重要，必须要准确的对成本进行核算，从而有利于公路施工的成本。通过成本的核算工作可以很清楚地了解到公路施工的不同项目的支出，还可以通过简单的核算，准确的给公路施工所承担的不同路段的施工单位提供一个相对合理的施工计划，更可以为整个公路施工的项目组提供一个决策的考量，为成本考核提供一个可靠地数据保证。

五、结语