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甲型H1N1流感已漫延,为增强全体施工人员的健康意识,搞好卫生防疫工作,保护施工人员的人身安全,根据公司《关于加强施工现场卫生防疫工作的通知》精神,制定本预案,以保证一旦工地出现疫情,应急小组能够有条不紊的按照预先指定的方案进行实施,迅速及时地把疫情控制在最小程度。
根据市、区领导指示精神,为确保本工程在施期间不发生甲型流感,确保在施人员身体健康、平平安安的回家,根据本项目部的经济实力,确定以下方案
一、 卫生防控
由于现在处于暑期,天气潮湿高热,施工现场设立小药箱,配置防暑降温药物。
在施工队食堂根据天气情况,熬制绿豆汤进行防暑降温,宿舍内统一设置电风扇
施工现场配置消毒液,由张士坤负责组织每天喷洒消毒,防治出现病媒。
职工食堂生熟食分开,食堂内严禁住人,食堂内必须做到无蝇无鼠,防治因蚊虫传染病毒
食堂内不得留置剩菜剩饭,剩菜剩饭要及时处理,防治因食物变质发生中毒事件。
二、 建立卫生防疫小组
组织机构
组长:马成福
副组长:马先知、程金龙、杨贺先、朱建强
组员:李明、崔胜杰、姜华、刘浩、郑文考、张士坤、赵凤会、冉启义、刘耀辉、程玉龙
三、 组织职责
1、组长职责
1)全面负责分公司卫生防疫的领导工作;
2)根据上级的通知精神部署分公司防疫工作;
3)及时了解分公司卫生防疫情况,调整人力及物力安排;
4)保证卫生防疫工作的必要的财务支出;
2、副组长职责
1) 主抓分公司卫生防疫全面工作,对卫生防疫工作全面管理负责;
2) 负责日常施工现场的环境卫生的管理,日常检查和监控在施人员的身体情况
3) 协助组长的日常工作
4) 对日常消毒、食堂、宿舍内的卫生进行监督检查,对卫生死角要加大力度整改,确保不留死角
3、组员职责
1) 熟悉自己职责范围内的工作情况;
2) 对在施人员的身体状态、健康状态进行了解,确保工人在施工过程中有一个健康的身体
3) 日常管理工人,尽量减少外出,不是特殊情况,尽量不出行,教育职工尽量不到人群密集的地方去,减少传染媒。
4) 一旦发现类似症状,对其及密切接触者先进行隔离,及时通知120进行确诊。并对其施工期间密切接触者进行调查,并记录,不得遗漏。以防止病媒扩散。
5) 做好在施人员的思想教育工作。不得歧视病人并不得与病人密切接触。以防止病媒扩散。
6) 协助120人员进行防治、调查工作,不留死角。
7) 协助120人员进行检查消毒
8) 协助队长对突发事件进行处理
四、 组织分工
1) 发现疫情后第一时间通知组长马成福。
2) 副组长:马先知、程金龙、杨贺先、朱建强负责现场指挥;
3) 小组成员接到报告后,穿戴好防具后,立即赶到现场,疏散人群,将病人单独隔离,密切接触者单独隔离,同时通知120急救到现场确诊。
4) 李明负责拨打120急救,并负责接车
5) 崔胜杰负责病者前往医院护送及车辆;
6) 程金龙、朱建强负责对所有人员进行普查;
7) 郑文考、张士坤、赵凤会、冉启义、刘耀辉、程玉龙等人负责组织人员疏散、集中,在确诊期间不得做人员流动,确保不得病媒扩散。
8) 如遇流感发生,急救小组立即作出决定向120急救中心请求求助处理,不得延误,防止流感漫延;
9) 病者妥善处理后,杨贺先.程金龙负责疫情调查工作,根据情况分析原因,写出疫情报告,制定整改措施;
10) 夜班如发生疫情,由带班人员负责,及时向项目部
报告。
一、基本情况
按照市重大动物疫病防控工作会议的统一部署,我镇于9月30日召开了秋季防疫工作会议并作了具体安排,兴隆镇秋季动物防疫工作于10月1日正式开始,到目前已全面结束。
(一)强制免疫情况
根据统计数据,全镇牲畜存栏:猪4.5万头,牛0.11万头,羊1.2万只,禽存栏56万羽。秋季防疫共完成猪瘟免疫4.5万头,免疫密度100%;猪口蹄疫免疫4.5万头,占牲畜存栏的100%,牛口蹄疫免疫0.11万头,占牲畜存栏的100%,羊口蹄疫免疫1.2万只,占牲畜存栏的100%猪蓝耳病免疫4.5万头,免疫密度100%;高致病性禽流感免疫56万羽,免疫密度100%。生猪、牛、羊耳标佩带率为100%。
(二)物资保障情况
2011年秋季防疫我镇计划疫苗:口蹄疫苗5.5万ml,猪瘟疫苗5.5万头份,禽流感疫苗100万ml。猪蓝耳疫苗5.5万ml,鸡瘟苗100万羽,羊痘2.2万只。
二、主要做法
由于镇委、镇政府的高度重视,我镇逐渐扭转了过去动物防疫工作由畜牧兽医部门大包干的被动做法,基本实现了镇政府安排部署,村委会统一安排,具体组织,畜牧防疫人员全程参与的动物防疫工作新局面。做到了强化组织领导,落实工作责任强化工作措施,落实目标任务;加强督办,确保免疫效果。
(一)、强化组织领导,落实工作责任
通过认真宣传学习贯彻《省动物防疫条例》结合兴隆镇实际,认真落实各项工作责任和措施,2011年9月30日兴隆镇根据市重大动物疫病指挥部安排部署,召开了全镇党政干部、有关镇直单位负责人、村主任及全体防疫人员会议,认真学习《条例》不断完善动物防疫工作责任制和责任追究制,将动物防疫任务落实到村、到户、到人。并以兴政办发【2011】27号文件转发市重大动物疫病防制指挥部《关于认真做好秋季重大动物疫病防控工作的通知》,成立动物疫病防控工作领导小组,要求村、组协助动物防疫员开展动物防疫工作,确保秋季动物防疫工作顺利进行。
(二)、强化工作措施,落实目标任务
兴隆镇严格按照“政府保密度,业务部门保质量”的工作要求,坚持对动物疫病实行预防为主的工作方针,坚持免疫为主、综合防控、突出重点、全称监管、确保安全。围绕高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作。要求各种强制免疫密度达到100%。
1、加强基础免疫,按照“季防月补,天天补针”的工作思路,重点抓好高致病性禽流感、鸡新城疫、猪瘟、猪蓝耳病、口蹄疫、羊痘六种一类重大动物疫病强制免疫工作,做到“应免尽免,不留空挡”,确保建立有效免疫屏障。同时开展禽霍乱、猪链球菌、仔猪副伤寒、猪附红细胞体、乙脑、伪狂犬病、牛传染性支原体肺炎等动物疫病的综合预防,严格执行耳标、免疫档案的免疫管理制度,免疫动物耳标挂标率、免疫档案率达到100%。
2、加强疫情监测和报告。一是抓好活畜禽交易市场监测;二是抓好散养户监测;三是抓好规模养殖场(小区)监测;四是严格执行疫情报告制度。
3、加强检疫监管。规范规模养殖场管理,进一步建立健全免疫、卫生消毒、病死畜禽无害化处理、人员管理等防疫制度;完善养殖档案管理制度,及时记录生产、免疫、用药、消毒、诊疗、出栏检疫、疫情监测情况。严格执行产地检疫和屠宰检疫制度。对出栏的畜禽必须派人到场、到户,实行严格检疫,确保出栏(笼)畜禽证、标、免疫档案齐全,加强对屠宰生猪进行同步检疫,检疫人员要确保动物持有效动物检疫合格正明,同时加强队流通环节监管。对贩运、销售病死动物及产品和逃避或抗拒检疫的行为要进行严厉打击,对查出的染疫动物严格实行无害化处理。杜绝染疫动物流通。
4、加强物资保障。畜禽防疫是政府行为。为了秋季动物防疫工作落到实处,调动防疫人员工作积极性,镇委、镇政府及时从财政所划拨11万元“以钱养事”经费兑现防疫人员上半年的补助、并迅速从市局领回国家规定的六种重大动物疫病强制免疫不收费的疫苗等。确保秋季动物防疫工作的正常开展。
三、加强督办检查,确保免疫效果
为扎实抓好动物防疫工作,严格控制重大动物疫情发生,维护公共卫生安全,保障我市生态畜牧业持续健康发展,促进全市经济社会繁荣稳定,现就做好2012年动物防疫工作的有关要求通知如下:
一、深化认识,切实增强做好动物防疫工作的紧迫感和责任感
动物防疫是各级政府的法定职责,是事关我市生态畜牧业持续健康发展、保障群众身体健康、维护社会和谐稳定的重要工作,是提高畜牧业综合生产能力、促进农民增收的重要保障,也是提升我市畜禽水产品质量和市场竞争能力的客观要求。我市部分县(区)陆续发生O型口蹄疫、羊布鲁氏杆菌病、猪支原体性肺炎等疫情,暴露了我市动物防疫工作的问题和薄弱环节。各县(区)和市直有关部门务必引起高度重视,充分认识做好动物疫病防控工作、落实好各项防控措施的极端重要性,切实增强做好动物防疫工作的紧迫感和责任感,站在讲政治、顾大局、保稳定的战略高度,认清当前疫情防控的紧迫性,按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求,在工作部署、目标分解、组织落实、政策保障、设施建设等方面采取有力措施加以推进,确保今年全市不发生重大动物疫情。
二、突出重点,扎实抓好动物防疫各项工作
动物防疫工作是用严格的立法手段和先进的技术措施来防止动物疫病、寄生虫病入侵传播的一项防范性工作。家畜少发病、少死亡,最根本的途径和最有效的做法就是扎实做好动物疫病防控。为此,各县(区)人民政府(管委会)今年要重点抓好六个方面的工作。
(一)打牢基础,认真抓好基层动物防疫。认真落实“春秋集中免疫,月月定时补针,定期监测抗体”防疫制度,扎实做好春秋两季动物疫病集中免疫工作,不断完善“巡回免疫补针”、“畜禽补栏申报免疫补针”等制度,确保全市重大动物疫病做到“应免尽免,不留空档”。在动物防疫过程中,要坚持做到“五统一”、“五到位”和“五不漏”,即统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量,物资到位、宣传到位、质量到位、责任到位、工作到位和乡(镇)不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜(禽)、畜(禽)不漏针。保证规模养殖场(户)、养殖小区、公路沿线、老疫区等区域的高致病性禽流感、口蹄疫应免密度达100%,猪瘟、高致病性蓝耳病、新城疫应免密度在95%以上;规模养殖场(户)、标准化养殖小区等的畜禽免疫标识佩戴率达100%,散户畜禽免疫标识佩戴率在70%以上。
(二)强化措施,全面加强动物疫病监测预警。把动物疫病监测作为动物疫病防治工作中最重要的技术手段,增加监测频率,扩大监测范围。严格执行《动物防疫法》、《动物疫情报告管理办法》、《国家动物疫情测报体系管理规范》、《地区动物防疫工作责任制》等法律法规及规章,全面加强动物疫情监测预警。加强动物疫病监测网络体系建设,明确重点监测对象,切实做好春秋两防集中免疫抗体监测,及时准确掌握动物疫病的发生状况和流行趋势,为有效做好动物疫病控制、彻底消除疫情隐患提供科学依据。落实疫情信息通报制度,市畜牧局要随时掌握了解国内外、省内外和市内外疫情信息动态,按照有关规定及时通报疫情信息。
(三)创新机制,加快动物防疫体系建设。建立动物疫病监测预警、预防控制、防疫检疫监督、兽药质量监察与残留监控,以及防疫技术支撑和物资保障等系统,形成上下贯通、横向协调、有效运转、保障有力的动物防疫体系,提高重大动物疫病的预防、控制和扑灭能力,对兽药质量监察和兽药残留的监控能力,对动物及其产品质量安全的跟踪追溯能力。积极争取国家、省的支持,进一步加强县级动物疫病预防控制中心实验室建设,确保能够独立开展动物疫病实验室检测。抓好动物防疫体系项目库建设,统筹规划、超前谋划,本着在建一批、申报一批、筹备一批的原则,有针对性地选择项目进行申报。
(四)加强监管,高度重视动物卫生监督。进一步完善动物检疫申报点建设,落实检疫人员,抓好动物产地检疫、屠宰检疫工作。在生猪定点屠宰场(点)派驻检疫人员,坚持24小时值班制度,实现全流程同步检疫。确保规模养殖场(户)、标准化养殖小区产地检疫率达100%,以行政村为单位,散养户产地检疫开展面达100%,上市动物及其产品持证率达100%。加强对动物及动物产品市场流通、内外调运的监管,严格执行引种引畜申报审批、报验和隔离观察等制度,严厉打击逃避检疫和运输、加工、贩卖病死动物及其产品的违法行为,对拒不接受或不按规定要求实施免疫、检疫的业主和不执行有关规定私自跨区域引种引畜导致重大动物疫情发生的,依照《动物防疫法》等有关法律法规规定进行立案查处。
(五)完善制度,强化突发重大动物疫情应急准备。进一步完善以高致病性禽流感、口蹄疫为主的重大动物疫病应急预案,落实资金,做好诊断试剂、消毒药品、防护服等各种应急物资的储备,抓好应急预备队伍培训、演练等工作。认真执行重大动物疫情报告制度,建立健全市、县、乡、村四级疫情报告网络体系,提高疫情报告的及时性、准确性。一旦发生疫情,按照“及时发现、快速反应、严格处理、减少损失”的原则,有效组织、快速反应、及时应对、严格处置,严防疫情扩散蔓延。发生疑似重大疫情时,各级政府分管领导和畜牧兽医部门主要负责人要第一时间作出反应,第一时间深入现场指挥,第一时间组织制定处置方案,全程指挥、督导疫情的扑灭过程,确保“有病不成灾,有疫不流行”。对疫情报告和处置不及时,造成重大动物疫病发生或扩散蔓延的,必须作为重大事故调查处理,按照职责和责任大小进行责任追究。
(六)强化培训,加强防疫员队伍建设。采取培训提高、人才引进、外地参观学习和邀请兽医专家现场指导等方式,着力打造一支业务精、作风硬的兽医专家队伍。要抓好基层动物防疫人员业务技能培训,建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度,提高动物防疫人员的业务素质。创造条件,在乡镇或一定区域设立动物卫生监督分所,作为县级动物卫生监督所的派出机构,促进检疫工作深入开展,实现以检促防。
三、完善机制,确保动物防疫工作落到实处
(一)明确责任分解。各级政府和业务主管部门要分行政、业务两条线,层层签订动物防疫工作目标责任书,将动物防疫工作列为上级党委、政府对下级党委、政府年度考核和“双评双考双挂钩”的重要内容。按照属地管理、分级负责的原则,逐级明确责任区域,杜绝防疫死角。
近年来,全县畜牧业得到健康快速发展,已成为支撑农村经济的主导产业和农牧民增收的主要渠道之一。这种情况下,动物疫病防控在畜牧业发展中显得更加重要。特别是随着动物产品交易活跃、秋冬候鸟迁徙数量不断增加,重大动物疫情发生的隐患和风险依然存在防控任务十分艰巨。各乡镇、有关部门单位要从维护社会稳定、促进经济发展和农民增收的大局出发,把秋季动物防疫工作作为当前工作的重中之重,对于秋季动物防疫工作。进一步增强做好动物防疫工作的责任感和紧迫感,认真研究解决好动物防疫工作中的新情况、新问题,扎扎实实地把秋冬季动物重大疫病防控的各项措施做在前头、落到实处。工作中,要加强组织领导,靠实工作责任,确保防疫工作扎实推进;要狠抓关键环节,实行两强一打,切实提高动物免疫率。坚持全覆盖强制免疫制度;坚持免疫标识管理制度;严格执行疫情监测报告制度;坚持消毒制度;坚持隔离制度;坚持强制普查制度;坚持抗体检测制度;坚持强制扑杀制度。要强化产地检疫,加强流通管理,严防动物疫病传入。要加大投入力度,落实防疫经费,确保防疫工作取得实效。
对于农村集体经济组织清产核资工作。要提高认识,明确任务,切实增强对清产核资工作的重要性认识。要强化管理,搞好培训,确保清产核资工作质量。要全面清理,摸清底数,妥善处理产权不清问题。要分工负责,密切协作,确保全面完成工作任务。
一要高度重视。要切实提高思想认识,把秋季动物防疫作为当前畜牧工作的重要内容,按照会议要求,做到任务明确、措施得力、责任到人,确保全县无重大动物疫病发生。要从农村改革发展稳定的大局出发,认真学习领会开展农村集体经济组织清产核资工作的目的意义、工作内容、方法步骤和政策规定,引导和动员农民群众积极参与清产核资工作。二要迅速行动。会议之后,各乡镇要召开专门会议,按照落实补奖政策的工作重点和进度要求,对各项工作逐一细化,进行详细的安排,确保补奖政策落实工作有序开展。三要靠实责任。畜牧部门和各乡镇要按照“行政包发动、包数量,业务包技术、包质量”要求,不断加大对养殖户防疫知识、防疫技术、防疫措施的培训力度,积极落实各项防疫措施,确保秋季防疫工作任务的有效落实。四要强化督查。两办”督查室、财政、监察和畜牧部门要围绕补奖政策落实工作的关键环节,采取定期检查、适时抽查和跟踪检查相结合的办法,加强对各项工作的督促检查,确保补奖政策落实到户、资金发放到户、服务指导到户、监督管理到户、建档立卡到户。
本乡地处山区乡镇,为了工作便利,在2002年将原连村乡并入__乡,目前全乡共计15个行政村,人口达2万余人,版图面积大,人员分布广。并有中心卫生院1所,村级卫生室10个,初级中学1所,中心小学1所,村级小学4所,集镇街道幼儿园2所,村级幼儿园3所,给食品、药品安全监管工作带来很大压力。
为了保障广大人民群众的食品药品安全,我乡党委、政府高度重视食品药品安全监督管理工作,坚持按照“统一领导、部门分工、社会参与、齐抓共管”的工作原则,以综合改革为动力,创新机制,规范管理,大力开展食品药品安全监督检查工作,使我乡人民群众用上放心的食品药品,连续几年来辖区内没有发生任何食品药品安全事故,工作效率整体全面得到了提升。
一是建立健全组织机构,突出部门协作,提升监管效率。我乡为统一部署此项工作,专门成立了食品药品安全工作领导小组,并由各村文书或村主任担任食品药品信息员,形成乡、村、组三级联防格局,从组织上保证工作的开展。乡党委、政府年初便制定工作方案、工作计划,建立健全食品药品安全综合协调机制,通过与乡直有关单位和各村委会签订目标责任书,以落实食品药品安全监管责任。落实工作例会制度,做到一月一次,将各村信息员上报月报表进行汇总。并针对上报信息进行研究分析,摸底调查,作出部署。要求各有关单位按部门职责,分工合作,深入到辖区内食品小作坊、生猪屠宰场、养殖场及其它生产经营类进行食品安全监察,从生产、销售、消费等渠道堵塞食品安全漏洞。对存在安全隐患的商店、学校、村卫生室,由乡安监站下发整改指令书,__年下发整改指令达35条。确保我乡食品生产经营秩序良好,食品、药品经济健康发展,人民群众消费安全感进一步增强。
二是重视加强宣传引导,突出营造氛围,提升防范意识。全乡通过墙报标语,发放传单资料等方式广泛宣传食品、药品安全知识,科学引导正确的消费观、饮食观,提高群众自我保护意识。__年在集镇街道悬挂横幅6条,在村级活动场所显著位置刷写标语35条,分发宣传资料1200余份。形成了全社会重视食品、药品安全的良好氛围,提高了群众的食品药品安全意识。
三是积极采取有利措施,突出重点领域,提升预防能力。近年来,我乡坚持由乡安监站、中心卫生院、工商分局、中小学抽调人员组成联合检查组,定期、不定期对辖区内的食品、药品加工、销售、流通消费领域,针对村卫生室、商店、超市、学校食堂等重点区域进行深入细致的检查。
1、严厉打击无证生产和制售假劣食品的违法行为。协助相关部门针对肉类、糕点、豆制品、酒水、饮料、儿童食品等开展重点检查。从严审查企业生产条件,强化日常监督。
2、加大对农药、化肥等农资产品的监管力度。我乡是一个农业大乡,为全县的主要产粮区之一,把好农产品用药的安全关,按照《农药管理条例》及《危
险化学品生产经营管理办法》的有关规定。我乡每年会同县工商局联合举办从事销售种子、农药、话费的经销商进行业务培训,坚决杜绝销售假冒伪劣产品坑害农民行为,发现一起,严厉打击一起。3、做好动物防疫工作,从源头上把好食品安全关。我乡将此项工作纳入村级目标管理考评,明确了村主任作为动物防疫工作第一责任人,对本村动防工作负总责。建立疫情报告制度,由村信息员负责收集本村信息并上报至乡动检站。
4、严格执行节日期间值班制度。在春节、端午、中秋等节日期间,乡安监站结合自身实际,认真谋划,及早部署,全面检查,特别对猪肉销售全部经过防疫检疫,才能上市,一旦发现无防疫单位印章,一律没收,牢固树立“以人为本,安全第一,预防为主”的理念,有效净化节日食品市场,对发现问题及时处理,消除各种安全隐患。
5、加强对村级便民销售点、小商店的整治。乡安监办要求各村信息员经常对商店进行安全检查,从销售渠道确保群众的身体健康。同时乡安监办不定期进行抽检,一旦发现安全隐患,立即严查问责,以确保群众人身安全。
6、加强学校、食堂、校内商店安全监管。由乡安监办对幼儿园、小学、中学的食堂、商店每学期进行2次安全检查。要求食堂保持整洁卫生,及安全卫生管理制度,建立食品购销渠道登记,对炊事员的身体进行检查,以保证学生、老师健康安全。
一是乡镇食品药品监督管理机构松散,无办公场所,无专职人员,缺乏食品、药品监管专业知识。建议县局每年度开展一次业务培训,提升乡镇业务人员的整体素质和监管水平。