全面深化改革工作意见
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全面深化改革工作意见范文第1篇
一、强化法制宣传
（一）建立健全领导干部带头学法制度。制定加强领导干部学法用法实施意见。党组中心组每年至少进行1次法制专题集中学习，中心组成员每年底结合年终述职专题汇报1次学法用法守法情况。建立健全党组（党委）会议、部门办公会议定期会前学法制度，强化法制意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。积极开展领导干部任前法律知识水平考试及新录用公务员法律知识培训，建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考察制度。
（二）加强执法公职人员法治能力培训。以交通法规为主要内容，加强领导干部培训，分层分类集中轮训执法公职人员。以行政强制法、道路运输管理条例、公路法等法律法规为主要内容，加强交通执法人员培训，提高公职人员依法治理的能力和水平。
（三）开展全民学法知法懂法守法活动。围绕群众生产生活密切相关以及我区推进“七个突破”紧密相关的法律问题，编制法制宣传资料，强化普法宣传教育。在有条件的执法站点设立法制宣传栏，利用LED显示屏、楼宇电视、广告牌、出租车等宣传载体，进行广泛的社会法制宣传。精心组织法制宣传月、法制宣传日活动，深入开展法律进机关、进学校、进社区、进企业、进单位活动，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。加强法治文化建设和青少年宣传教育，推动预防青少年违法犯罪工作纵向发展。
二、提升依法执政水平
（一）完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束，增强各级机关依法执政、依法行政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。
（二）建立健全法律顾问制度。各单位要全面建立法律顾问制度，建设以法律理论工作者、实务工作者、专家学者和律师等组成的法律顾问机制，在作出重大决策和出台重要政策等方面切实发挥法律顾问的重要作用。
（三）落实完善党务公开及建立健全党内规范性文件备案制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定等不宜公开的之外，党委的决策事务均应通过多种方式公开。严格执行《省党内规范性文件备案办法》，加强备案审查，维护党内法规制度体系的统一性和权威性。建立党内规范性文件备案审查与政府行政规范性文件备案审查衔接联动机制。
三、全面推进依法行政
（一）建立完善依法决策制度。完善行政决策程序，建立健全依法决策制度机制，将决策行为置于法治框架内。完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制，编制重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法。坚持把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序。
（二）深化行政审批制度改革。按照中央、国务院和省市关于职能转变和机构改革的要求，继续清理、精简和下放行政审批事项，深化“两集中、两到位”，对保留的行政审批项目强化规范运行。推进和完善并联审批、网上审批，加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效。
（三）深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。落实各单位行政职权动态调整制度，依法公开权力清单和运行流程。各单位要积极配合区上行政权力依法规范公开运行平台要求，切实做到对行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监督实时到位。
（四）规范行政执法行为。研究整合执法主体，开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。落实行政执法人员资格管理、行政执法权责核准公告、重大行政强制备案规定等制度。
（五）规范行政执法自由裁量权。深化行政执法体制改革，以最规范、最优标准、最小自由裁量、最大公开和最严监督规范行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公平。
（六）依法治理秩序。完善大调解工作衔接制度机制，对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动，规范行为，引导群众依法理性表达述求。建立涉法涉诉依法终结制度。
（七）扎实推进基层依法治理。组织开展学法用法示范单位、依法行政示范单位、诚信守法企业等示范创建活动，调动城乡干部群众学法用法守法积极性，增强法治观念和依法办事能力。
四、强化依法治理保障
（一）严格工作考评。在依法执政、依法行政等方面，分别建立科学的法制建设指标体系和考核标准，制定切实可行的考核评价细则。加强对依法治理工作的考核，并将考核情况作为各单位领导班子和领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。考评结果在全区交通系统内通报。对党员领导干部和公职人员建立法治档案。
全面深化改革工作意见范文第2篇
一、指导思想和总体要求
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕转变经济发展方式、保障和改善民生深化改革，着力增强发展的内在动力和可持续发展能力，为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利和“十二五”规划顺利实施奠定坚实的体制基础。
(二)总体要求。把保持经济增长与调整经济结构结合起来，着力完善促进经济发展方式转变的体制机制；把完善政府调控与充分发挥市场作用结合起来，着力激发经济发展内在动力与活力；把推进社会建设与创新公共服务体制结合起来，着力健全改善民生的保障机制；把提高经济效益与促进社会公平结合起来，着力形成促进社会和谐稳定的体制机制；把加快国内发展与提升开放水平结合起来，着力形成国际合作与竞争新优势。
二、鼓励支持和引导非公有制经济发展
(一)落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，进一步消除制约民间投资的制度，支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业(2004.707,-23.51,-1.16%)、社会事业、金融服务等领域，有效激发市场投资活力。(发展改革委牵头，各有关部门负责)
(二)推动国有资本从一般竞争性领域适当退出，切实把国有资本投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，拓宽非公有制经济发展的市场空间。(国资委、发展改革委、工业和信息化部负责)
(三)继续完善对小企业的支持政策，健全小企业信用担保体系，开展支持小企业融资的金融产品创新试点，研究制订促进小企业发展的政府采购政策。(工业和信息化部、人民银行、发展改革委、银监会、财政部负责)
三、深化国有企业和垄断性行业改革
(一)以推进广电和电信业务双向进入为重点，制订三网融合试点方案并开展试点，探索建立保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。(工业和信息化部、广电总局等负责)
(二)推进电力体制改革，完成电网企业主辅分离改革，出台输配电体制改革试点工作意见，研究制订农电体制改革方案并开展试点。(发展改革委、国资委、电监会、水利部、财政部、能源局负责)
(三)推进盐业管理体制改革，出台盐业管理体制改革意见及相关配套措施，推动形成新型食盐供给体制和盐业管理体制。(发展改革委、工业和信息化部等负责)
(四)加快推进大型国有企业特别是中央企业母公司层面的公司制股份制改革。加强国有资产监督管理，强化境外国有资产监管等基础性制度建设。(国资委牵头)
四、深化资源性产品价格和环保收费改革
(一)出台关于调整销售电价分类结构的实施办法，简化电价分类结构，推行居民用电阶梯价格制度，健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。继续完善成品油价格形成机制。(发展改革委、电监会、能源局负责)
(二)稳步推进水价改革，在有条件的地方实行居民用水阶梯价格制度，推进农业节水与农业水价综合改革。(发展改革委、住房城乡建设部、水利部、财政部负责)
(三)全面推行城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度，研究建立危险废物处理保证金制度，制订出台推进排污权交易试点的指导意见并扩大试点范围，完善排污费征收使用管理制度。(发展改革委、住房城乡建设部、财政部、环境保护部、工业和信息化部负责)
五、深化财税体制改革
(一)出台资源税改革方案，统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，逐步推进房产税改革，研究实施个人所得税制度改革，完善消费税制度，研究开征环境税的方案。(财政部、税务总局、发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部、环境保护部负责)
(二)全面编制中央和地方政府性基金预算，试编社会保险基金预算，完善国有资本经营预算，加快形成覆盖政府所有收支、完整统
一、有机衔接的公共预算体系。推进预算公开透明，健全监督机制。研究建立地方政府财政风险防控机制。(财政部、人力资源社会保障部、国资委、发展改革委负责)
(三)建立行政事业单位国有资产统计报告和收入管理制度。完善中央企业国有资本经营收益上缴和使用管理制度。(财政部、发展改革委、国资委负责)
六、深化金融体制改革
(一)借鉴国际监管标准的改革，完善金融监管体制。建立宏观审慎管理框架，强化资本和流动性要求，确立系统性金融风险防范制度。建立健全部门间协调配合、信息共享机制和国际合作机制。完善跨境资本流动监管机制。探索规范地方金融管理体制。(人民银行、银监会、证监会、保监会、财政部、发展改革委、外汇局负责)
(二)修订出台《贷款通则》，积极引导民间融资健康发展，加快发展多层次信贷市场。尽快出台存款保险制度实施方案，制定出台存款保险条例。(人民银行、银监会负责)
(三)加快股权投资基金制度建设，出台股权投资基金管理办法，完善新兴产业创业投资管理机制。健全创业板市场相关制度，推进场外交易市场建设，推动形成相互补充、相互促进、协调发展的多层次资本市场体系。(发展改革委、证监会、财政部负责)
(四)深化金融机构改革，加快推进政策性金融机构改革，开展资产管理公司商业化转型试点，深化国有控股商业银行改革。(人民银行、银监会、财政部负责)
(五)完善农村金融体系，全面深化农村信用社改革，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的新型农村金融组织，研究制订偏远山区新设农村金融机构费用补贴等办法，研究制订农村抵押担保条例，充分发挥商业性金融、政策性金融和合作金融在支持“三农”中的作用。(银监会、人民银行、财政部负责)
七、协调推进城乡改革
(一)深化土地管理制度改革，研究制订农村集体建设用地管理条例，逐步建立城乡统一的建设用地市场。提出规范农村土地整治的指导意见。修订国有建设用地划拨目录，深化国有建设用地有偿使用制度改革。(国土资源部牵头)
(二)深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。(公安部、财政部、国土资源部、农业部、人力资源社会保障部负责)
(三)做好新形势下农村改革试验工作。制订出台进一步加快农垦改革发展的意见，推进国有农场与当地经济社会发展融合。制订出台重点国有林区森林资源管理体制改革总体思路，进一步推进国有林场改革试点。推进农村水利建设管理体制改革和农村小型水利设施产权制度改革。深化农村公路管理养护体制改革。(农业部、林业局、水利部、交通运输部等负责)
八、深化民生保障体制改革
(一)研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目标、重点和措施。积极稳妥实施事业单位绩效工资制度，推进企业职工工资集体协商和支付保障制度建设，改革国有企业特别是垄断行业工资总额管理制度，完善国有企业、金融机构高管人员薪酬分配和监管制度。(发展改革委、人力资源社会保障部、财政部、国资委等负责)
(二)完善城乡养老保险制度，全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度，研究解决城镇集体企业职工、退休人员及城市无收入老年居民养老保险问题，继续推进事业单位养老保险制度改革试点，完善新型农村社会养老保险相关配套政策并扩大试点范围。(人力资源社会保障部牵头)
(三)建立健全保障性住房规划建设管理体制，加快廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房建设，推进城市和工矿区棚户区改造，出台关于促进房地产市场长远健康发展的综合性政策。(住房城乡建设部、发展改革委负责)
九、深化社会领域改革
(一)出台并实施国家中长期教育改革和发展规划纲要，以促进公平和提高质量为重点，推进人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度和办学体制等改革，并启动相关试点工作。(教育部牵头)
(二)围绕“保基本、强基层、建机制”，全面推进医药卫生体制改革，扎实做好推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点等五项重点改革。(发展改革委、卫生部、财政部、人力资源社会保障部负责)
(三)加快国有文艺院团体制改革，推进非时政类报刊改革，制订出台公益性新闻出版单位改革意见，基本完成中央各部门各单位经营性出版社转制任务。(文化部、新闻出版总署、人力资源社会保障部负责)
(四)探索完善社会主义市场经济条件下科技创新举国体制，全面推进国家创新体系建设。(科技部牵头)
十、深化涉外经济体制改革
(一)研究制订关于加快转变外贸发展方式的指导意见，促进对外贸易协调可持续发展。(商务部牵头)
(二)研究修订外商投资相关法律法规，进一步简化和规范外资审批程序，建立外资并购安全审查制度。制订出台境外投资条例，加快完善境外投资促进政策和服务体系。(发展改革委、商务部、法制办负责)
十
一、深化行政管理体制改革
(一)按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，制订出台分类推进事业单位改革的总体文件及相关配套文件，逐步扩大改革试点范围，为全面启动改革创造条件、积累经验。(中央编办、财政部、人力资源社会保障部、发展改革委负责)新晨
(二)深化投资体制改革，出台政府投资条例，加快制定企业投资项目核准和备案管理条例，制定中央政府投资项目决策责任追究指导意见和代建制管理办法，建立重大项目专家评议制度。(发展改革委、法制办负责)
(三)研究推进中央国家机关公务用车制度改革。研究提出深化政府机关后勤服务社会化改革的意见。(发展改革委、中央编办、财政部、人力资源社会保障部、国管局负责)
十
二、积极推进综合配套改革试点
全面深化改革工作意见范文第3篇
非常高兴来参加这次会议。我到局里工作已经一年多了，参加推广工作会议还是第一次。我觉得这次会议很重要，因为省委省政府一直来都非常重视农业技术推广工作，特别是本届政府，更加注重农技推广体系的建设和推广体系在现代农业现代渔业建设中的重要作用。渔业产业的持续健康发展，必须依靠科技进步和规模化程度的提高。改革开放三十年，渔业产业取得了长足发展。通过三十年的努力，彻底改变了“吃鱼难”的历史，渔村面貌、渔民生活发生了根本性的变化，渔民的人均收入要高于农民的人均收入。这些变化和发展都离不开科技的进步，离不开组织化程度的提高和规模化的经营，水产技术推广队伍在其中发挥了重要的作用。我们这支队伍，是海洋与渔业系统中的一支重要的力量，是进一步建设现代渔业的一个重要支撑。大家工作很辛苦，责任也很重大。下面我谈四点意见。
一、充分肯定全省渔业推广系统在我省现代渔业发展进程中作出的重要贡献
多年来通过大家的努力，促进了现代渔业的发展，促进了渔业的增效和渔民的增收，这是有目共睹的，应该充分肯定。去年一年是我们国家比较困难的一年。年初雨雪冰冻灾害，而后又来了汶川大地震，事情比较多，特别是去年下半年，美国次贷危机引发的全球金融危机，对我国我省影响很大，对渔业系统、渔业产业的影响也很大，而且这种影响至今为止尚未见底。在这样的背景下，我们以科学发展观为统领，按照省委、省政府“两创”总战略，认真贯彻落实“标本兼治、保稳促调”的工作方针，在改革创新中谋发展，在克难攻坚中求突破，渔业发展形势总体平稳。去年，我省水产品总产量达到504万吨，渔业产值也有所增长，渔业基础设施得到了强化，产业结构继续得到了优化调整。标准鱼塘、渔船安全救助信息系统、标准渔港等基础设施进展良好，水产养殖主导产业和以休闲渔业为代表的三产发展很快，在总量基本稳定的前提下，渔业经济总产出增长了3.2%，渔民收入增长了13.4%，这也是一个了不起的成绩。渔业产业结构继续得到调整，产业规模续扩大，产业效益在大幅提升。如四大水产养殖主导产业，产量只占到总产量的18%，而产值占了42%，这就是结构调整、优化结构所带来的结果。水产品的质量也在不断提高，去年质量抽检总合格率达到98.3%。设施渔业也得到了长足发展，各地都涌现出了一批发展设施渔业获得高产高效高品质的好的典型。
这些成绩的取得，是全省渔业系统共同努力的结果，其中水产技术推广系统也发挥了很大的作用，主要体现以下几个方面：
一是在现代渔业建设方面起到了示范推广作用。全省县乡两级全面落实了渔技推广责任制，省市成立了农技推广中心渔业分中心和专家组，启动实施了省农技推广项目；围绕现代渔业建设和主导产业培育目标，积极谋划产业发展，确定了今后三年重点推广的品种和技术，联合实施了主推品种和技术、良种良法等两大行动方案，落实责任渔技人员分片包干负责标准鱼塘建设，集成技术创新和示范推广，出现了一大批高效、生态、健康的养殖模式、标准化技术，也培育了一批优良品种，成功选育了2个新品种并获全国良种审定委员会的审定通过，推广海淡水养殖面积约160万亩，指导10万多农户，推广覆盖面达到全省1/3以上的养殖面积，这些都有力地提高了我省渔业的科技含量，促进了渔业产业的科学持续发展。
二是在依法行政方面起到了技术支撑作用。全省各级推广机构协助行政主管部门开展了渔业污染源调查和污染源整治、规范渔药用药宣传和“三项记录”制度推行、渔业环境监测、贝类划型、初级水产品和投入品的质量安全抽检和专项整治等工作，仅由省站质检中心组织全省推广系统开展的水产品、投入品质量监测达到2398批次，占到去年全省省部两级现场抽样检测总量的87.4%。在全国反响较大的三聚氰胺事件中，水产推广检测部门也积极主动地围绕热点问题开展渔用饲料抽样检测等工作，在三聚氰胺专项整治行动中发挥了作用。同时继续对水产养殖病害进行了全年测报，在11个市的70个县（市、区）建立了399个病害监测点，对28个水产养殖品种进行了病害监测，监测范围覆盖了我省主要养殖品种和水域。以上这些工作为主管部门依法行政、深入推进水产品质量安全监管工作起到了重要支撑作用。
三是在为民服务方面作出了突出贡献。各级推广系统围绕“千万农民素质培训工程”和农业部“渔民转产培训”、“新型农民培训”等专项培训要求，加大渔民技能培训力度，完成了省政府渔民培训的二类考核目标和农业部各项培训任务。全省推广系统共举办培训班928期，培训人数为70136人次，约占全行业培训总数的84%，通过培训，有力地推动了转产专业，提高了渔民的技术素质；通过农民信箱、专业网站、短信平台、专家热线等多种形式，及时为渔民提供了政策、技术、供求、灾害预警预报等大量渔业公共信息；开展了无公害基地和标准化基地检测等工作，为渔民创牌子、为渔业产业提升、为渔农民增收发挥了重要作用。
以上仅仅是讲了一部分大家所取得的成绩，应该说大家做的工作更多，取得的成绩还更大，我在这里就不一一列举了。总之，去年的一年，是大家开拓创新的一年，也是勤奋努力工作的一年，应该充分地肯定。在此我向大家表示感谢！
二、围绕大局，深化改革开放，进一步发挥推广工作在渔业现代化进程中的重要作用
前几天省委召开了十二届五次全会，这次全会的主要精神就是要继续深化改革开放。5月5日，省委省政府还召开了全省经济工作电视电话会议，针对一季度浙江的经济运行情况，要求全省上下努力，克难攻艰，推进浙江经济按照科学发展的要求，又好又快发展。三十年来，我们浙江之所以有今天这么繁荣的景象，靠的是改革开放。没有改革开放，不可能有浙江的今天。我省去年经济总量已经突破了两万亿元大关，人均GDP突破了6000美元，下一步浙江的任务就是从6000美元向8000～10000美元迈进。这是一个关键时刻，浙江的经济也要靠继续解放思想、进一步深化改革开放，突破发展中的一些障碍。由于全球经济危机的影响，今年一季度我省经济发展遇到了一些困难。全国今年一季度经济增长是6.1%，而浙江只有3.4%，这是多少年来首次低于全国平均水平，列倒数第二。在这样的情况下，省委省政府要求继续按照省政府确定的“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的总要求做好各项工作。这就要求我们必须继续解放思想，继续深化改革开放，通过改革开放，突破体制、机制中的障碍。所以我们一定要紧紧围绕省委省政府的工作大局，立足本职工作，进一步推进改革开放，创造性地开展工作。
这几年我省渔业产业取得了很大的成绩，但也存在不少薄弱环节。主要有：生产方式上还仍过多依赖于资源和环境消耗，科技含量不高，标准化生产覆盖范围有限，发展方式仍较粗放；渔业生产与水产品质量“两大安全”仍存在较大隐患，初级水产品质量抽检合格率仍有1.7%的不合格，所以来不得半点马虎和丝毫的松懈；国际金融危机对我省渔业经济的影响正在逐步加剧，今年一季度全省水产品出口同比下降了17%；渔业资源衰退、环境污染的不利影响以及工业化的进程也使渔业发展空间不断受到挤压；部分渔区渔民民生问题较为突出，如淡水捕捞这一块，捕捞渔民收入逐年下降，还存在着“连家渔船”问题，等等。以上这些问题已严重影响到渔业的可持续发展。
我们要按照省委省政府的要求，按照科学发展观的要求，站在新的历史起点上来谋划渔业发展工作，通过大力发展高效、生态的现代渔业，进一步推进渔业转型升级。转型升级需要技术支撑，推广工作可以在其中继续发挥重要作用。
1、要继续在现代生态渔业建设中发挥重要作用。
大力发展生态渔业，推广应用新型生态渔业发展模式，逐步构建生态合理、经济高效、功能良性循环的现代渔业体系，既是转变渔业经济发展方式、推进渔业产业转型升级的根本举措，也是实现生态环境修复、推进渔业生态安全的重要抓手，更是确保水产品质量安全、促进渔民增收的重要保证。省局在年初出台了《关于大力推进我省生态渔业建设的若干工作意见》，而后又配套出台了三大行动计划。各级推广部门一定要按照工作意见和三大行动计划要求，充分认识发展生态渔业的重要性和紧迫性，着力做好以下两件事：
一是树立和创建生态渔业模式和技术。要围绕我省生态渔业建设的七大模式，按照资源节约、环境友好、安全高效要求，有目的地创建和树立生态渔业、设施渔业模式的典型，并加以总结提高和宣传推介，使渔农民能够模仿应用。二是围绕优势产业带、主导品种的培育，加大渔技推广工作力度。水产养殖是省政府确定的十大农业主导产业之一，甲鱼、南美白对虾、海水蟹类、珍珠等四大产业素质的提升又是近期我省水产养殖工作重点，因此要求全省推广系统围绕做大水产养殖主导产业、发展设施渔业、培育休闲观赏渔业的目标，在继续指导标准鱼塘建设的同时，通过深入落实渔技推广责任制度，建立健全推广、科研、教学、生产“四结合”工作机制，充分利用省农技推广项目、省种子种苗工程等各种专项资金，全面推进以4大主导品种、6个特色品种、18项主推技术为主要内容的主导品种和技术、良种良法联合推广行动方案，着重对节水节能高效生态养殖模式、优质种苗培育、病害快速诊断和防治、药物规范使用与残留控制、环境和设施改造、生态调控水质、配合饲料应用、渔船节能、海上保鲜等技术进行集成创新和示范推广，增强推广工作的针对性、时效性和普及性。
2、要继续在水产品品质提升中发挥重要作用。
现代农产品包括水产品，主要矛盾不是量的扩张，关键是质的提升。着力推进水产品品质的提升，既是今年全省农村工作会议上明确要做的一项重点工作，也是我们大力推进现代渔业建设的一个重要环节。因为如果没有过硬的品质和质量安全作保障，现代渔业建设就失去了坚实的根基，一有风吹草动，就会对产业的健康发展带来极大的损害。
在茅副省长的重视下，最近省政府准备出台《关于推进水产品品质提升工作的若干意见》，要求今后几年，我省将重点培育发展名牌水产品，提升优质水产品比例，推进传统产业升级改造，促进渔民增收。今年将先期实施甲鱼、南美白对虾和海水蟹类等品质提升工程，建设主导品种十大产业带（区），形成区域优势，加快建设现代渔业。各级水产技术推广部门要高度重视，积极主动配合主管部门，抓好落实。通过分片包干、责任到人、建立示范基地、开展科技入户等形式，集成示范和推广应用优质种苗、生态高效模式、标准化生产、病害防治、节能降耗等先进实用关键技术和管理措施，推行“三项记录”和规范用药，把健康养殖技术和生态安全理念送到千家万户，从源头确保产品质量安全。
水产品质量管理由于生产环节众多、监管能力有限、从业人员素质参差不齐等原因，质量安全仍存在较大隐患，危及产业健康发展。除了加强宣传和技术指导之外，有条件的推广部门还要充分发挥现有人才和装备作用，积极开展水产品质量检测，协助主管部门抓好水产品质量管理工作。
3、要继续在新型渔民培养、促进渔民增收中发挥重要作用。
要发展现代农业，一是要解决规模经营问题，二是要解决组织化程度问题。没有这两条，现代农业的发展就事倍功半。渔业也一样，要发展现代渔业关键是新型渔民培养与经营主体的培育。培养一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型渔民，为渔民提供公共服务，为现代渔业建设培育经营主体，也是各级渔业主管部门的一项职责。水产技术推广机构作为主管部门直属事业单位，承担了培训渔民、服务渔民的职能。在新的形势下，加强现代渔业生产经营主体和广大渔民素质培训，既是推进现代生态渔业建设、提升水产品品质的需要，也是积极应对金融危机的影响、促进渔业增效渔民增收的需要。
各级水产技术推广部门要切实履行好职能，加大渔业实用技术、渔业职业工种技能、转产转业再就业等培训工作力度；深入实施“渔业科技入户”工程，组织科技下乡活动，积极培育扶持科技示范户和规模化经营主体，切实提高广大渔民的从业技能和经营素质，提高我们渔业产业的产业化组织化程度。
三、以科学发展观为指导，全面提升推广队伍的履职能力
2009年是保稳促调、转型升级，积极应对金融危机的关键之年。刚才讲了，金融危机对渔业有冲击，这些都对推广工作提出了新的更高的要求。所以全省推广系统要根据渔业转型升级需要，坚持以科学发展观为指导，全面提高履职能力。
1、增强发展意识，强化规范管理，提高体系凝聚力。
我省水产技术推广工作经过多年来的改革与建设，在机构性质、人员编制、经费保障、职能定位上有了比较明确的规定和保障，并在示范推广、服务渔民和技术支撑方面做了大量的工作，但也存在着一些问题。比如说有的地方的机构和人员责任意识不强、工作不够到位、服务不够优良，履职不够有效等。因此，加强对水产技术推广体系的规范管理，提高体系凝聚力，显得非常必要。
全面落实责任渔技推广制度、强化推广体系的规范管理，是省政府对我局的目标要求，也列入省局对各市局的工作考核内容。全省推广系统要增强发展意识，要按照省政府要求，继续从组织、责任、培训、考核、保障五大方面全面落实渔技推广责任制度，制订水产技术推广体系规范管理的目标要求和工作方案，重点开展岗位责任、绩效考核、农民需求反馈等制度和站容站貌建设，营造促人创新、催人奋进的工作氛围，争创满意站所，促进推广工作长效机制的建立和整体活力的提升。同时，要增强全局观念和大局意识，强化省市县乡机构间的协调与互动发展，确保全省推广工作步调一致，提高整个推广系统的凝聚力和战斗力。
2、增强服务意识，加快能力建设，提升队伍素质。
党的十七届三中全会提出要“加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。”推广部门要切实增强服务意识，把服务能力的提升、服务水平的提高放在突出位置，要以十七届三中全会提出的公共服务能力建设为契机，制订完善全省水产技术推广体系能力建设规划和推广人员素质提升工作方案，结合已启动建设的水生动物疫病基础设施、水产品质量检测体系、科技示范场建设等途径，积极推进集水产技术推广、动植物疫病防控、水产品质量监管等多种公益性职能于一体的公共服务能力建设。已有水生动物疫病防控体系、水产品质量安全检测体系建设任务的市县，一定要按照任务要求，保质保量按时完成建设任务。这些基础项目建设也已列入省局对市局工作考核的二类目标中。
在做好基础建设的同时，要重视推广队伍自身的建设与培训。水产技术推广人员培训既是人的发展需要，也是做好新时期推广工作的需要。面对越来越快的技术更新和推广人员的新老交替，对推广人员的职业道德、服务守则、业务能力等进行培训，提高推广人员的综合素质，才能更好地为广大渔农民提供服务。各级渔业行政主管部门要积极与有关部门进行沟通，落实好推广人员培训经费，建立水产技术推广人员定期轮训制度。
3、增强创新意识，切实服务渔民，提高工作实效。
“公共服务”是政府部门四大职责之一，是水产技术推广体系的三大功能之一。我们在新的发展阶段，要有新的思路、新的目标，在服务渔民、提高工作实效上实现新的突破。
我们要积极响应省政府的号召，主动参与到“企业服务年”活动之中，给予渔业企业和渔民群众更多快捷、优质的服务。渔业是弱质产业，渔民是弱势群体。我们要在做好对渔业服务工作的同时，要进一步提高服务水平，积极推进科技创新，通过科技创新和新技术新产品的转化推广应用，降低生产成本，提高综合效益，提升产业综合竞争力；还要推进服务创新，除了要进一步提高科技下乡、渔民培训等常规工作水平外，今后应当更多地向渔农民和涉渔企业提供市场信息、防灾减灾等服务；经常性地对产业未来发展趋势进行分析研究，给予产业发展更加贴近实际的指导和服务。
4、增强爱岗敬业意识，立足本职工作，创造全新业绩。
当前，从中央到省、市、县各级，都把“三农”工作列入经济工作的重中之重，强调要为农服务、为基层服务。渔农民是渔业生产的主体，也是水产技术推广部门的主要服务对象，党和政府的一系列惠农惠渔政策，很大一部分要通过基层的渔技推广人员的工作来落实；也只有通过我们的工作，才能使广大渔农民群众更深切地体会到党和政府的重视和关心，我们的工作既艰巨又光荣。因此，我们要认真贯彻省委省政府“创业富民、创新强省”总战略和“保增长、抓转型、重民生、促稳定”总要求，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，树立创业不畏艰辛、创新敢为人先、创优永无止境和爱岗敬业的良好精神风貌，踏踏实实地开展工作；我们要不断学习新知识、新技能，善于总结、勇于创新，在学习中拓展工作思路，在服务中提高自身素质，在工作中体现自我价值，在实践中建功立业。
四、进一步加强对水产技术推广工作的领导
全面深化改革工作意见范文第4篇
一、指导思想
深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领园林绿化工作，紧紧围绕全区经济和社会发展大局，努力实施“植绿”、“透绿”、“建绿”三大工程，树立“大园林、大产业、大发展”观念，以创建国家生态园林城市为契机，以深化园林改革为动力，以重点项目建设为载体，以强化行业管理为手段，大力推进园林产业化、专业化、规模化进程，促进社会效益、环境效益、经济效益同步增长，党的建设、队伍建设和经济建设同步提高。
二、工作目标
1、绿化目标
植树5万株，新增绿地15万平方米，垂直绿化550米。
2、主要工作内容
（1）完成古田一路、中环线、南泥湾大道等3条新建道路和长丰大道、发展大道、京汉大道等3条老路实施绿化改造工作；
（2）完成7片城市小森林、街区绿地和5处园林小景建设及拆围透绿、屋顶绿化指标；
（3）完成竹叶海公园5万平方米的的地形改造任务；
（4）抓好局苗圃基建和苗木栽植、管理工作；
（5）组织《行政许可法》的学习、宣传、培训及贯彻工作，完成行政执法责任制工作；
(6)按时按要求完成区人大、区政协议提案的办理，及区委、区政府交办的督办件或其他工作任务；
（7）按要求做好稳定工作。
（8）抓好再就业工作，完成区下达的新增再就业岗位20个，下岗、失业职工再就业20人次的指标；
（9）完成公民无偿献血3人的指标；
（10）认真开展“双创”劳动竞赛活动，切实为我局创造最佳效益；
（11）开展“五五”普法，抓好民调工作，保持全局稳定；
（12）抓好计划生育工作、社会治安综合治理、防火和安全生产工作，确保无重大责任事故的发生；
三、主要工作措施
1、加强领导，落实目标管理责任制
统一认识,健全和完善目标管理体系。完善局工作目标管理考评奖惩办法，按照任务承包、责任到人、奖罚兑现的办法，切实加强基层单位目标管理工作。强化目标管理工作，要通过建立健全考评、奖惩机制，增强全局上下目标管理意识。继续推行主要领导负责制，根据各自不同的工作特点和任务，细化目标管理责任和内容，将工作任务及时分解到班组，落实到个人。充分体现责、权、利统一的原则，实行按劳取酬、奖勤罚懒、奖优罚劣，确保全年全局各项目标任务的完成。
强化措施,狠抓落实。为确保全局目标管理工作任务的全面完成，要继续按照局与各基层单位、各科室签订目标管理责任书的做法，做好目标任务层层分解、层层落实。在局目标管理考评工作领导小组的统一指挥下，形成目标管理工作网络，完善激励约束机制，强化目标管理考核，实施领导责任追究。严格实行“一票否决权”制度，把经济创收和上缴任务完成情况作为年终考核领导班子和干部业绩的重要依据，对未完成创收和上缴任务的单位和部门，取消其年终评先资格。要加强对拆迁建绿和拆墙透绿工作的目标管理，根据工作需要和项目情况，建立局领导分工责任制，实行领导分工、部门负责，确保任务落实到位。
2、拓展渠道，努力增强园林经济的实力和后劲
加大经营创新的力度，各基层单位要通过承接绿化工程、提供绿化管理服务、生产销售花卉盆景、花卉租摆和搞好绿化技术咨询、规划设计等手段，拓宽收入渠道，形成产、供、销三位一体，以增强园林自求生存、自谋发展的能力。要实施特色经营和精品战略，提高工程信誉，搞好工程质量，实现全局社会效益、环境效益、经济效益实力同步增长。
做好苗圃的经营管理、苗木栽植。在实行全承包的基础上，进一步规范苗圃经营管理，抓好苗木、花卉的栽植；进一步增强市场意识和发展意识，积极承揽社会绿化工程。
切实搞好资产经营，盘活存量资产。利用房屋、门面出租等形式，减少固定资产的闲置和浪费，通过提供优质服务，吸引客户，招揽商贾，确保固定资产的保值增值。要狠抓增收节支，合理调整收入与支出的构成比例，节省和减少一切不必要的开支和非生产性开支，达到增收节支的目的。
积极争取市、区支持。一是对今年我区道路绿化、园林小景、城市小森林及街区绿地建设，在工作方案的上报、绿化方案的修改与审批、资金的投入上都要积极争取市园林局和区委、区政府的支持，以确保全年绿化目标的完成；二是针对绿化建管经费严重短缺的实际，区人大、区财政局、园林局将组成调研专班走访其他城区，学习其经验和做法，以解决这一制约园林绿化发展的问题。
加快绿化管理基地建设步伐。今年，我局在长丰乡东风村购置土地拟建设绿化管理基地，面积约5000平方米，力争在年内建成。
3、深化改革，进一步创新园林管理机制
根据市委、市政府关于事业单位改革的要求，在总结过去园林改革实践的基础上，进一步深化园林事业单位改革，按照积极稳妥、不等待、不急进的总体思路，改革管理体制，创新运行机制，加快园林产业化、专业化、规模化发展的步伐。
在用人机制和分配机制的改革上狠下功夫。重点是进一步推行和落实基层行政领导干部竞聘上岗、四定工作（即定岗、定员、定责、定薪）、公司化改组、路段招投标、工程招投标等改革举措，建立适应市场经济发展、适合园林局局情的管理模式。采取简政放权，经费包干，目标验收，考核兑现等经济手段加强绿化管理，促进专业绿化管理和执法管理上新台阶。
要切实转变思想观念。树立“人才资源是第一资源”的意识，着眼于绿化建设的实际与发展，培养、使用、引进各类专业技术人才；在分配方式上，切实增强激励机制，逐步改变现有的分配方式；进一步完善路段管理承包制和道路养护管理招投标，全面推进城市道路绿化养护管理体制改革。
要继续深化园林体制的改革。逐步建立起与社会主义市场经济相适应的新的管理体制和运行机制，实现园林事业的大发展。要加大园林经营资源的优化整合，形成规模经营。要充分发挥园林主业经营的优势，积极探索“一业为主，多业兼营”的经营方法，拓展新的经营领域和新的经营项目。
4、突出重点，营造靓点，确保全年绿化工作指标超额完成
2006年绿化工作要围绕“一个中心、两个重点、三个亮点”全面展开。
“一个中心”即植树造林。坚持全民动员、社会建绿、依法护绿，确保4月底前完成全年任务的80%。局绿化建设科应当精心组织，合理调度，采取多种形式，发动社会力量开展全民义务植树活动，落实全年绿化目标任务；局绿化管理科、绿化队应当以实施道路绿化景观改造、提升城区绿化水平为重点，抓好新道路的绿化配套建设和老道路的改造提升，坚持精心设计、精心施工，全面提升绿化档次。
“两个重点”即南泥湾大道和洲际集团厂区绿化。要按照高品位、高起点、高质量的要求，以新颖的设计手法、合理的绿化布局丰富植物种类，突出季相变化，建设成精品路段和花园式厂区。
“三个亮点”即利济游园、东风游园、桥宫街区绿地建设，要继续增强绿化精品意识，在绿量、品位、管理、特色上下功夫，精心组织，切实作到干一处、绿一处、亮一处、美一处。
各绿化责任单位要注重建管并重，切实保护绿化成果。绿化队要进一步建立健全绿化管理责任制，对路段绿化管理逐步实行公开招标，充实调整专业技术和管理人员，加大督促、检查力度，严格落实专业绿化长效管理，全面提高绿化管理水平和档次；××公园要继续按照《××市公园管理条例》和
“新风杯”竞赛要求，以“窗口”单位的标准，搞好规范服务；绿化监察中队要进一步加大绿化监察力度，按照已经施行并行之有效的分片落实责任、分段实施管理相结合的方式，加强绿化巡察，采取个人巡察和集中执法、平时执法和节假日执法相结合办法，严格按照园林绿化法规，制止损绿毁绿行为，保护绿化成果。局相关部门和责任单位要围绕实施环境创新活动，推进绿化工程建设，巩固绿化成果，为全面提升××绿化“三大指标”，改善××绿化面貌，加快全区城市建设步伐，提高城市功能作出贡献。
5、增强服务意识，搞好依法行政
努力改善机关服务质量。在全局广泛推行以维护政令畅通为中心、以转变机关作风、提高工作效率、促进廉政勤政为落脚点的行政效能监察工作，不断提高行政管理水平。采取切实措施，树立良好的政府职能形象，确保全局政令畅通、决策正确、管理科学、效能提高。
认真开展政务公开工作。加强全局两个文明建设，狠抓服务意识和工作责任感的提高。要以实施《行政许可法》为重点，按照求真务实的要求，实行职工参与、专家论证和领导决策相结合的决策机制，建立重大问题集体决策制度、专家咨询制度、重大事项公示、会议告知等制度，实现全过程“阳光操作”。从而增加办事透明度和公开性，增强群众参与管理和监督的力度，把我局政务公开工作提高到一个新的水平。依法行政，文明执法。要严格执行《行政许可法》，按照要求，搞好行政审批窗口的建设，规范审批程序，提高行政效能。认真组织贯彻落实《行政执法责任制工作条例》和《××市城市绿化条例》，明确执法依据和执法责任及执法行为量化考核目标，强化行政执法人员的学习培训，提高执法队伍素质，树立行政执法队伍的良好形象。建立和执行行政执法监督制度目标、行政复议目标、违法责任追究制度目标，要严格按照《××市绿化违法处罚办法》和《××市绿化条例》及时严格处理绿化违章。依法办理各种审批手续，严格执行行政事业收费审批制度，依法收取绿化费用。做好“110”
联动服务工作。做到“三快”（即勘察快、出警快、解决快）、“三好”（即服务态度好、服务质量好、服务效果好）的标准，做好绿化服务工作，确保接警、处警率为100%，群众满意率为95%以上。
6、重视行业宣传工作，推进园林绿化文明建设
全面深化改革工作意见范文第5篇
一、指导思想、总体目标和基本要求
（一）指导思想
以“十以及十八届三中全会”精神为指导，全面贯彻国务院、文化部、省人民政府关于全面推进依法行政的决定及实施意见，从加强和改进文化行政管理工作、适应社会主义市场经济和民主法制建设出发，强化执法、完善制度、制约权力、改进服务、提高效率，积极探索我县文化依法行政的模式和途径，逐步形成和完善保障有力、依法有序、切实可行的行政制度体系。
（二）总体目标
从加强学习用法、完善程序、制约权力、政务公开、强化监督等方面入手，初步建立体现合法、合理、公正、效率、权力责任统一的依法行政制度，不断完善文化市场发展和文化管理行政行为监督和相互约束机制，促进全系统依法行政意识的增强和依法行政能力和水平的提高，建设一支廉洁、勤政、务实、高效的文化管理和执法队伍，努力建成政令畅通、执法严格、服务优质、廉洁勤政的法治型文化管理机构，实现文化行政管理在依法管理的基础上保障经济社会持续、快速、健康发展的根本性转变。
（三）基本要求
1、依法行政。文广新各项行政管理必须按法律规定的范围进行，不得超越法律规定的职权范围。
2、合理行政。遵循公平、公正原则，谨慎行使自由裁量权。
3、程序正当。完善和公开程序，严格按制订的办事程序和法律规定的执法程序办事。
4、高效便民。进一步转变职能，简化和优化审批和办事程序，减少办事环节，遵守法定时限，提高办事效率。
5、诚实守信。对外公布信息应当准确真实。
6、权责一致。有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿。
二、主要制度和措施
（一）建立学法用法制度，提高全系统干部的依法行政意识和依法行政能力
局机关各股室及二级机构要以《中华人民共和国文物法》、国务院《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务管理条例》、《音像制品管理条例》、《印刷业管理条例》、《广播电视管理条例》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等相关的法律法规和规章为学习的重点，加强对法律法规和规章的学习，努力做到学法、懂法、严格依法办事。
（二）建立和完善规范性文件的法制审核制度和评估、清理制度
局以及局属各部门起草的规范性文件，都要先由法制股进行审核，确保行政决策符合法律规定，防止违法决策。定期对规范性文件的执行效果进行评估，适时对现行的文化管理法规、规章和规范性文件提出修改建议，或对本单位的规范性文件进行修订、废止，确保行政行为准确依法进行。
（三）建立和完善权力制衡机制，对重大行政许可事项和情况特别的行政许可事项建立内部会审制度
严格落实重大事项集体决策制度，防止决策失误和权力滥用及腐败现象的出现，进一步完善法定许可事项的内部会审制度，完善会审程序，明确会审责任，提高会审效果。
（四）完善外部监管，推行政务公开，实行“阳光行政”
严格按照国家文化部《文化市场行政执法管理办法》，保证听证制度的落实。对涉及公共利益的行政审批项目、作出较大数额行政处罚、实施对他人重大权益产生影响的许可事项前，都要依法组织听证，对依职权听证和依申请听证都必须严格执行规定的程序，确保行政行为的合法性，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
建立和落实政务公开制度。要以便民为宗旨，简化办事程序，规定或依法执行办事时限，提高办事效率，建立方便、快捷的行政运转程序，保障公民的合法权益。加快电子政务建设，推进文化行政管理、文化市场执法信息化建设，推行窗口式办文制度，严格办事时限制度，根据不同业务工作内容和程序，科学地设定工作流程，确定工作时限，无特殊情况不能按时限规定完成者，给予一定处罚，直至离岗培训。建立业务工作督办制度，对各类业务的办理情况进行跟踪和监督检查，对于违反办事规程和工作拖沓、推诿、扯皮的，要严加督查和处理。
要充分利用网站、办事窗口、公告栏等多种形式提高政务公开程度。公开的重点是办事制度、办事依据、办事程序、办事时限、办事标准和可以公开的办事结果，包括文广新法律法规、规划计划、法定职能、审批条件、审批程序、审批结果、案件查处等。建立政务信息公开披露制度，对与人民群众利益相关的、便于人民群众参与管理、监督的政务信息，如项目审批、大型文化设施的设立、变更及评估信息等，定期在有关媒体上公开披露。
强化文化行政管理及执法的社会监督，建立和完善文化市场违法案件举报制度，公开举报电话，设立和公开举报信箱，高度重视新闻舆论的监督作用。
（五）加快文化市场建设和繁荣，充分发挥市场配置资源的基础性作用
按照深化改革的要求，加快文化产业的发展，科学推进文化资源的市场配置和规划，逐步建立起开放、规范、有序的文化市场体系、对公共文化资源的分配方式进行改革，真正发挥资源的作用。
（六）完善行政复议工作制度，明确行政复议责任
要把具体行政行为的行政复议维持率和行政诉讼的胜诉率作为考核依法行政的重要指标。明确行政复议工作责任。局各股室和文化市场综合执法队的具体行政行为引起行政复议或行政诉讼的，原具体行政行为的经办机构和人员要作为被申请人或者被告人参加行政复议或应诉，负责做出行政复议答复或者行政诉讼答辩，并出庭应诉。原具体行政行为被变更、撤销、确认违法并引起行政赔偿的，要依法追究有故意或者重大过失的工作人员的责任。
（七）健全工作制度
要按照《条例》，逐步建立和完善工作责任制、双向承诺制、督查工作制度、行风评议员制度、领导接访日制度等，努力提高预防和应对突发事件的能力，及时化解矛盾和纠纷，切实为群众排忧解难。依法应予受理、按时作出答复或复查的，要及时受理，按时作出答复或提出复查意见，任何单位和部门对属于自己处置的案件，不得推卸责任，应及时予以处置，从源头上减少群众上访问题的发生。
要积极探索建立多种形式的监督机制，防止权力的滥用。要虚心接受同级人大及其常委会的监督，接受政协及派的民主监督，接受司法机关依据行政诉讼法规实施的法律监督，接受人民群众监督和舆论监督。同时，要进一步完善和强化内部监督体系和内部监督机制，形成相互督促、相互监督的工作监督机制。
（八）建立行政决策责任追究和行政执法责任追究制度
逐步建立健全公众参与、专家论证和部门决定相结合的行政决策机制。实行依法决策、科学决策、民主决策，实现决策权与决策责任相统一。定期对本部门行政决策的执行情况进行跟踪和反馈，适时提出调整和完善的建议。按照“谁决策、谁负责”的原则，完善文化管理、文化市场执法行政决策的监督程序和监督方式。对违法或者不当的行政决策活动，要依法追究法律责任。
结合行政效能监察，进一步建立健全行政执法过错责任追究制。要依照有关规定，并根据过错责任的大小和性质，追究有关责任人的行政或法律责任，以增强文化行政以及文化执法人员依法行政的责任感。
（九）建立健全执法责任制
严格按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，建立健全行政执法责任制。要通过制定文化行政执法责任制实施方案，进一步明确执法主体、执法依据、执法权限、执法岗位、执法程序和执法标准。将执法职权落实到岗位，执法责任落实到执法人员。同时，建立和健全行政执法评议考核机制，重点对执法机构和行政执法人员行使执法职权和履行法定义务进行评议考核，包括主体是否合法、客体是否合法、程序是否合法、行政执法决定的内容是否合法、适当，行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果，案卷质量情况。要坚决落实行政执法责任，对有违法或者不当行政执法的单位、部门和人员，要按照执法责任予以追究和严肃处理。
三、采取有力措施，为依法行政提供保障
（一）提高认识，加强领导
大力推进我县文广新系统依法行政是维护最广大人民群众利益的本质要求，是文化管理适应社会主义市场经济体制改革的迫切需要，是加强本系统自身建设、自身约束，保廉防腐的根本途径。
（二）落实机构，明确职能
我局法制机构担负着组织协调依法行政、政策研究、行政复议、诉讼和规范性文件的法律审核、行政执法过程中相关问题的合法性审核把关、法律咨询的职能。
（三）明确责任，狠抓落实
依法行政工作是一项全局性和长期性的系统工程，需要常抓不懈。局将依法行政工作纳入目标管理，每年进行一次系统全面的检查。对执行不力的要严肃纪律，予以通报；对违纪违法行政，造成极坏影响的，要予以党纪、政纪处分。在全系统，局长是依法行政的第一责任人；其他副局长对分管的依法行政工作负总责。各股、室、队、所的负责人对所在股、室、队、所的依法行政工作负全面责任。局法制股要主动作好协调、服务、指导工作，发挥好参谋、助手和法律顾问作用。局党组要加强对本系统依法行政工作的监督，及时发现问题，防患于未然，坚决纠正和处理行政过错行为。其他各单位要按照依法行政的要求，建立好各项制度，并确保制度的落实。
