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以科学发展观为引领,深入贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神和上级审计工作会议精神,紧紧围绕我县科学发展、跨越式发展大局,着力关注经济运行中的突出矛盾和风险,着力查处重大违法违规问题和案件线索,着力当好公共财政的“卫士”,着力从体制机制层面提出对策建议,着力推进统筹全县审计工作科学发展,充分发挥审计在保障国家经济社会健康运行中的“免疫系统”功能,为促进我县经济社会发展作出更大贡献。
二、目标任务
(一)财政金融审计
1、县财政预算执行审计
以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立公共财政制度为目标,对年度本级预算执行情况进行审计,使财政支出更多地向保民生、扩内需、调结构倾斜。重点检查预算编制、执行、调整、决算和公开环节,特别是预算编制的科学性、追加调整的规范性和财政资金的使用效益;检查财政超收增收和转移支付资金的管理使用情况;检查预算执行结果与人大批准的预算在规模及结构上存在的偏差,推动政府预算的公开透明,从而对预算执行的总体情况作出客观评价。针对审计发现的问题,从体制机制层面分析原因,提出加强管理,进一步深化财政管理制度改革的意见和建议。
2、县支持中小企业融资政策措施落实情况审计调查(省定)。
3、镇级财政决算
木港镇财经所、枫林镇财经所、颡口镇财经所、兴国镇财经所、陶港镇财经所镇级年至年度财政决算情况审计。
(二)农业与资源环保资金审计
1、农业专项资金审计
(1)县扶贫资金审计(省定)。
(2)县区外迁移民资金决算审计(省定)。
(3)县年环保专项资金审计(市定)。
(4)年水利资金审计。
(5)年国土资金审计。
(6)年农业综合开发资金审计。
2、财务收支审计
年度县农业局、畜牧局、农机局、水产局及下属单位专项资金及财务收支情况审计。
(三)行政事业审计
1、县计生事业费及计生政策落实情况审计调查(省定)。
2、县中小学校舍安全工程审计(省定)。
3、县科技专项资金审计(市定)。
4、县教育局及城区所属学校和二级单位年度财务收支审计。
5、县司法局年至年度财务收支审计。
6、县工业园区(城东新区)管委会及所属单位年度财务收支审计。
7、县文化体育局年至年度财务收支审计。
8、县人民政府驻武汉办事处年至年度财务收支审计。
9、县人民政府驻办事处年至年财务收支审计。
(四)社会保障审计
1、县社会保障资金审计(审计署定)。
2、县卫生局及所属医院年度财务收支审计。
3、县疾病防控中心年至年度财务收支及专项资金审计。
4、县民政局年至年度财务收支审计。
5、县残疾人联合会年度财务收支审计。
(五)经贸企业审计
1、鄂东南粮食储备库管理情况审计(省定)。
2、县公路局及下属单位年度财务收支审计。
3、县经信局及下属单位年度财务收支审计。
4、县供电公司年至年度电力附加费收支审计。
(六)政府投资审计
1、关注民生资金,进一步加强对安居工程——保障性住房的审计监督,对项目的实施实行全程跟踪,监督国家惠民政策的执行(省定)。
2、为提高政府投资的使用效益,规范政府投资项目管理,保证投资资金运行的安全、高效和完整,对新建县垃圾处理厂工程、县人民礼堂维修改造工程等政府投资项目进行竣工决算审计。
(七)经济责任审计
经济责任审计以引导和促进领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观为目标,以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点,以财政、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础,重点关注领导干部履行法定职责情况、贯彻执行重大方针政策和重要决策部署情况,突出查处涉及经济责任的严重弄虚作假、严重违反财经纪律、重大经济决策失误造成损失浪费和个人经济犯罪等问题。经济责任审计项目根据县委组织部门委托而定,为有关部门考核使用干部提供可靠的依据。
圣诞节、元旦、春节,一系列节日纷至沓来,对于“血拼族”来说,最美的事情莫过于使用信用卡刷卡购物了。然而,如果遇到信用额度受限而导致交易失败,的确是件令人扫兴的事。这个时候,持卡人可以向银行信用卡中心申请,提高手中信用卡的信用额度,让信用卡“不差钱”,以解燃眉之急。
不过,调高了临时信用额度后,持卡人应注意临时额度的偿还期限和全额还款。
即申请即调限
在购物刷卡的时候,持卡人可能会因信用额度不够而不能交易,这时可临时申请提高信用额度。比如,信用卡的信用额度是1万元,而自己想要购买的物品需要11000元,则可以临时申请把信用额度提高到12000元,这样便可以解决问题。
持卡人只需致电银行信用卡中心,提出调高临时额度的申请,信用卡客服人员会对持卡人进行测评,很快就会给予答复。银行信用卡中心临时上调持卡人信用额度,主要是根据持卡人的持卡时间、信用记录、消费水平和刷卡次数等信息做出决定。如果申请成功,持卡人的信用额度会即时提高。
信用卡的固定额度是长期有效的,而持卡人向银行申请调高临时额度是有时间期限的。提高信用额度的期限通常为一个账单周期,即1个月,过了规定时间,信用额度又恢复到原来的固定额度。调高额度的范围一般控制在固定额度的20%一50%,优质客户则可以在原有额度的基础上至少提升5倍。
临时额度须一次性还清
申请调高临时信用额度刷卡消费,的确是件挺爽的事情。这个临时额度看似很美,但是,也会产生一些小麻烦。
信用额度被临时提高以后,实际刷卡额度超过信用额度的部分,将被加入到本期对账单的最低还款额中,临时调高的信用额度不能享受分期还款的待遇,须在到期还款日一次还清。
[关键词]基层审计项目计划理性选择
审计项目计划,尤其是年度审计项目计划,是基层审计机关对年度审计工作任务的统一安排,也是对当年度审计行动方针、内容重点、完成措施、时间步骤的超前具体安排,有利于全面履行审计职责,行使审计职权,有效重点监督.由此,实施审计有着较强的计划性,而审计计划具有一定的严肃性,通常纳入考核内容之一。但是随着形势的发展和审计工作的实际,原有的审计项计划制定模式已不适应需要,有必要选择一个现实、实际的计划制定模式,作为审计工作体系的重要组成部分.为此,笔者就今后审计项目计划的制定提出一些不成熟的建议,供基层计划设计者与决策者参考
一、现阶段基层审计项目计划制定的式与度
多年来,基层审计机关在审计项目计划制定的取向上,大多是考虑以下几个方面的动因:
一是计划制定的连动性。基层审计机关在制定年度审计项目计划时,基本上是在省、地审计机关层层召开审计工作会议或计划会议拿出总盘子后,在这个大框架中去制定的,实际上是上级计划在基层的移植或套用。只要知道上级计划的内容,可管窥基层项目计划的全貌。其优点在于审计项目计划可保持上下连动,达到施审中的有机整体推进。
二是计划制定的指令性。基层审计机关在制定年度审计项目计划时,处于双重领导体制的考虑和审计任务的统一性,总是把上级审计机关统一组织项目、授权审计项目放到突出位置,作为指令性任务在年度计划中加以体现和落实,以保障上级审计机关项目计划有序实施和完成计划的基本需要。
三是计划制定的针对性。基层审计机关现阶段制定项目计划中,有一定比重的自行安排项目。主要是根据自己的力量,按照审计管辖和分工,有针对性地就地方工作重心和发展大局以及社会关注的热点、难点问题纳入计划进行监督,使之既有针对性,又有重点性。
四是计划覆盖的全面性。基层审计机关制定年度审计项目计划时,基本上立足于全面审计,突出重点。基于人力资源的制约,普遍对审计单位在几年中实行轮审。因此,在制定项目计划时,尽可能兼顾计划的覆盖面,力求达到全面性。
从基层实践看,正是以上述模式去适度制定审计项目计划,达到了计划管理,保证了审计目标任务的完成。
二、现阶段基层审计项目计划运行的变与调
随着形势的发展和经济体制改革、财政体制改革的深入以及社会对审计客观需求的增长,审计项目计划制定后,潜存着一定变数,难以一成不变,不得不年年作出调整,也在报批、考核中增加了工作量。出现这种情况的主因有以下几点:
其一,缺乏针对性导致的变化。在上级审计机关统一组织的审计项目中,基层审计机关作为重点之一纳入计划。但有的统一组织的行业审计项目,上下差距较大,基层实行报账制,核算在上级主管部门。因此,基层没有必要实施审计,即便审计只能应付过场。纳入项目计划的项目,不得不由统一组织审计机关或基层机关作出变更或调整。这种缺乏针对性的计划,导致原定计划的变化,使计划管理达不到应有目标和既定目的。
其二,计划适应性导致的变化。在纳入计划管理的自行安排项目中,大多年初由业务科室提出初步安排,由班子审定平衡,再报县政府审核批准。但是在计划确定后,往往会出现难以预料的情况。一方面,被审计单位被确定后,由于改革、改制,权力、财务上划,实施审计没有实际意义。另一方面,有的被审计单位被纳入项目计划后,由于监督部门多,提前实施了财务检查,为避免交叉监督,只能进行变更调整。由于原定计划在适应性上的不足,导致项目计划变化已比较普遍。
其三,增多随机性导致的变化。近年来,地方党委、政府越来越重视审计监督,委托、交办审计项目日趋增多,基层审计处于被动受托位置。不论是经济责任审计、还是建设项目审计以及其他交办审计,都有着较多的随机性和集中性、时限性。年初制定审计项目计划时,只能部分项目纳入计划管理,大量项目将是随机委托和交办的。这种随机性、集中性和时限性,对既定项目审计计划具有较强的冲击力。为完成任务,只能对原定项目的时间及措施延后,有时只好对项目计划作出调增或调减,影响了原计划的有效执行和组织实施。
三、从今后基层审计项目计划编制的定与统
既然年度审计项目计划是审计工作的重要组成部分,又要加以考核,有其严肃性和规范性,那就需要随着形势的变化而在编制项目计划上大力创新,以适应需要。只有在项目计划制定上创新定与统,基层审计机关才能明确规与责。今后在项目计划编制时,自上而下应考虑如下模式:
第一,统一型。审计项目计划的制定,可以说是上级审计机关行为,很大程度上取决于上级审计机关的意图,每年由上级审计机关统一进行部署和安排,实行的是统一领导,分级负责制。目前,基层审计机关审计管辖范围在萎缩,财政财务收支审计项目屈指可数。财政实行是的公共财政框架下的集中核算,并逐步向“乡财县管”的体制转移,可纳入计划管理的项目已为数不多。而受审计管辖范围的约定,县级以上审计机关又层层统一组织项目或进行授权,既繁琐又影响计划编制。在这种情况下,需要强化统一性。即由省级、最低由地级审计机关统一编制审计项目计划,如审计署的计划,覆盖派出局、特派机构一样,达到同标准、同部署、同考核。将地方交办审计不列入计划。这样,基层审计机关只负责落实,有利于计划的执行。
【关键词】审计; 计划; 管理; 模式
审计计划是指审计人员为了完成各项审计业务,达到预期的审计目标,在具体执行审计程序之前编制的工作计划。审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中提出:整合审计资源,实现审计业务的科学管理,重点之一就是要改进审计计划管理,明确年度审计工作总体目标和各项目审计目标,突出审计重点,增强计划的科学性。可见,加强和改进审计计划管理,不仅是审计有效履行监督职责、更好地为国家经济发展服务的首要环节,也成为影响审计工作质量整体提升的重要因素。
一、审计计划管理的重要意义
审计计划管理工作涉及计划编制与调整、计划执行与反馈、计划考评等一系列环节。科学有效地执行上述各环节,对规范审计机关业务活动,确保审计工作高效、有序运行具有重要意义。
(一)是审计工作顺利开展的依据和基础
审计是一项复杂且目的性很强的工作。要顺利达到审计所要求的目的,必须制定完善的审计计划并灵活执行。科学合理的审计计划,规定了业务工作的目标和方向,指明了审计的任务和要求,是审计工作顺利有效开展的基础。计划一旦下达,审计人员就必须按照计划所提出的要求,在对被审计对象和审计目的有了详细了解后,采用适当的审计方法,完成审计任务。
(二)是控制审计成本,提高工作效益的需要
以尽可能低的成本获得尽可能高的工作效益,是审计工作追求的境界,是在审计的人才、物力、财力等资源都不甚充足的情况下,保持合理的审计成本,“精打细算”,是审计生存和发展的必要条件。因此,制定合理的计划并有效地实施,对于不断提高审计成本效益,进而提高工作效率有着重要的作用。
(三)是切实整合审计资源的需要
目前,繁重的审计任务与现有审计资源相对不足的矛盾,已经成为我国审计工作面临的主要困难。现代管理的基础就是资源的合理配置,加强审计计划管理,无疑是实现资源有效利用的重要一环。通过制定计划,可以实现任务和人力等资源的统筹安排;通过计划的统一组织、统一实施、统一协调,可以实现资源的有效整合,最大限度发挥审计的功效。
(四)是防范审计风险,提高审计质量的需要
审计质量是审计工作的生命线。全面提升审计质量,是强化审计管理的目标选择。审计计划是审计机关年度审计工作的总体目标,也是项目审计实施的依据。计划安排得科学与否,重点突出不突出等,直接影响项目的实施与质量的好坏,并为审计质量控制和考核提供依据。所以,提高计划管理水平是审计项目质量管理的首要环节。同时,在审计的过程中,如果在对审计计划等环节的把握上出现偏差就会产生审计风险,影响审计项目质量。审计风险不可能完全避免,但是可以通过周密地计划和实施审计工作,达到有效控制审计风险,提高审计质量的目的。
二、审计计划管理的基本要求
(一)科学性
这是对计划管理工作的首要要求。即整个的审计计划工作,从立项、编制、执行、反馈、考评等均须采用严谨的态度及科学方法来完成。如:立项须充分地论证;编制计划须遵循严谨的程序;计划执行与反馈须严格;考评体系须公正有效等。
(二)全面性
计划管理涉及方方面面,对于其中的诸多因素及其关系必须以全面、联系的观点来对待。比如要正确处理审计成本、效率与审计质量的关系;要正确处理中长期目标与年度审计计划的关系等。
(三)目的性
计划工作应有鲜明的目的,即在计划编制、执行中要有明确的要求和切实可行的目标。在执行完计划后,还要对是否达成最初的目标进行测评和考核,使得任务和目标能落到实处,取得实效。
(四)审慎性
即在计划执行时要对审计重要性进行评估,并运用正确的审计方法,实施必要的审计程序,有效地防范审计风险。同时,对审计风险水平也要有正确的评估,以免出现不必要的审计失误而出现新的审计风险。
(五)可操作性
计划是审计工作开展的依据。因此,计划中制定的任务、提出的要求、达到的目标及执行情况的评估等都必须切合工作实际,具有可操作性,这样才能使审计工作高效有序。
三、审计计划管理的现状分析
(一)审计计划编制不够科学,目标不够明确,重点不够突出,工作带有一定的盲目性、随意性, 审计计划的安排缺乏长远性、科学性
一些审计机关制定年度计划前,在经济工作的宏观角度考虑不够,也不作深入的调查研究,计划的重点不突出,落实计划的措施和目标、要求不明确。表现在临时“拍脑袋”现象比较严重,计划编制时间晚,立项前的调查研究不充分,计划的编制缺乏科学性等;而且审计计划编制中也存在“重年度计划轻中长期计划”的问题。
(二)审计计划管理的统筹、协调、综合能力低
审计计划管理主要是改善内部管理,扩大信息交流和信息资料的分析利用,建立综合的被审计对象的信息资料,并进行搜集、分析、整理和利用。目前,审计机关对信息的收集、分析、处理、交流和积累能力不高,效率低下。同时,由于执法水平、政策水平、分析问题的能力等方面的差异,对性质相同事项的定性、处理,不同的审计人员会有不同的意见,这些都是直接导致审计风险的因素。
(三)以项目为中心的管理模式,导致信息不匹配,管理难度大
审计机关每年下发的审计计划都是围绕项目来进行的,而审计项目如何分类一直是困扰审计机关多年的一个难题,由于分类标准不明,有的一个被审计单位称一项,有的同一性质的称一项,有的一个检查事项为一项,有的一个大行业为一项,而且各年间、各业务部门间分类标准也不统一,造成与事实不符的假象,导致反映审计成果的统计信息与审计计划严重脱节,难以匹配,使得以项目完成为基础的统计数据无法反映当年真实的审计情况。
(四)在审计计划执行中,项目的调增调减比较频繁,变动的程序比较简单,特别是计划执行缺乏有效的控制,对项目进展、资源和力量调整、质量和风险控制以及目标的实现疏于管理
(五)审计计划完成后,质量评估、绩效评价、经验总结和奖惩等未能及时跟上,对于审计成果和数据的利用和考核方面还有待于进一步加强
四、积极构建新型的审计计划管理模式
(一)改进计划编制工作
1.注重审计计划的前期调查。审计计划的前期调查对于制定科学合理的审计计划至关重要。科学地确定审计目标、范围和重点是保证审计机关履行职责,提高审计项目的质量和效果的前提。在审计计划制定之前,审计机关应该根据国家政治、经济、社会发展的热点问题,各级党委、政府和领导关心的问题,人民群众关注的热点问题进行深入的调查研究。审计立项前,可以通过搜集、研究宏观经济信息和决策动态,走访有关机构和部门,召开专家学者咨询会,征求下级审计机关意见等方式,开展广泛的调查研究。
2.建立中长期审计计划体系。建议建立起时间上连续的审计计划体系,即建立起科学合理的长期审计计划、中期审计计划和年度审计计划三者结合的计划体系。具体设想如下:制定7年期长期审计计划、3年期的中期审计计划和年度审计计划。以长期审计计划为导向,中期审计计划为基础,年度审计计划为核心。中长期计划有利于克服计划的盲目性、随意性和临时性,有利于审计机关对国家审计的供给与需求进行综合规划,全面履行审计法定职责。
3.建议审计计划采用滚动编制的方法。所谓滚动计划法,就是把计划的时间向前延伸,使短、中、长期计划在时间上紧密地连贯起来。编制滚动审计计划的基本思路是,对所有审计对象,按照一定的标准进行分类排队,分别确定各审计对象的审计频率,在此基础上,由审计机构最高决策部门制定出滚动式的期间计划,并依据滚动计划来编制短期计划。一般做法是:先确定计划周期,然后制定周期计划,在该周期计划执行完一年或两年后,再对执行情况作一次分析和估计,在此基础上制定下一周期的计划,从而使两个周期的计划紧密衔接,出现问题及时矫正。采用滚动式的编制方法,把计划的时间向前延伸,不仅可以为年度审计计划提供有效的编制依据,而且使短中长期计划在时间上紧密地连贯起来,因而能够有效地解决审计资源与审计任务量不配比的问题。
(二)有效执行审计计划,并及时进行信息的反馈
1.编好审计工作和实施方案。编制审计工作方案和实施方案要充分利用审前调查的成果,在充分调查的基础上对审计目标、实现审计目标的主要方法、审计范围、审计内容和重点、审计分工、审计各阶段资源投入等提出具体要求,使得方案更具针对性和指导性。
2.加强交流和反馈,充分整合审计资源。审计计划执行过程中,项目执行单位要切实进行全方位的沟通交流,真正做到“上传下达”、“下情上达”,使各项工作顺利展开。
在整合资源方面,要打室和专业界限组成审计项目小组,最大限度地发挥审计机关的整体优势,做到资源整合、信息共享、成果共用。
3.加强计划执行情况上报制度的建立健全。要建立审计计划执行情况月报制度,编发审计项目计划执行情况简报,通报项目进度情况、各单位投入工作量及执行中需要注意的问题。
(三)建立和完善计划执行情况的考核和评估制度
1.对审计计划进行定期报告和检查。计划管理部门应及时了解工作进度和情况,这不是指随时注意计划执行中的所有细节,而是寻找关键目标控制因素,并将其具体化,通过控制关键点来控制全局。一般而言,一个项目的关键控制点应当是数量、质量、时间与成本,主要看是否按预定审计目标开展工作,资财分配是否有效,工作进度是否合理,审计质量是否合乎要求。加强对项目整体的把握、协调可采用多种形式,如标准报告模式、录像、总结等定期反馈有关情况或到现场进行检查。
2.制定项目评估标准及奖惩措施,即确定客观的、相关的、适当的、可控的、可测的绩效标准,并对违反计划管理的行为进行处理。具体包括:项目目标准确性、项目执行调整情况、项目质量测评、项目审计成果评价等。
3.将计划信息与统计信息进行有效衔接。通过把计划中制定的指标与所取得结果的信息数据结合在一起,来了解审计情况和分析改进方向。报送反馈信息时,变以项目为中心为以结果为导向的统计方式,建立条块相结合的两套报表报送体系。在条上以考核为目标,要求各内部单位和下级单位按时报送涵盖所有工作情况的报表;在块上以项目执行结果为目标,以计划执行部门为单位,向计划管理部门报送计划完成情况表。统计报表要注意统计分析项目的设置,要从审计业务实际及管理需要出发,以能及时反映审计工作基本情况及主要成果为目标,体现完整、及时、透明、易解、可比、重要、平衡的原则,尽量减少不必要的过时的统计指标,做到兼顾需要与可能。
【参考文献】
第二条市审计机关依法对政府投资和以政府投资为主的建设项目进行审计监督。
政府投资建设项目资金是指:财政预算用于固定资产投资的资金;土地收益用于固定资产投资的资金;乡村基础设施建设费、市政公用设施建设费、水利建设基金、交通建设基金等用于固定资产投资的资金;中央、省补助项目资金、国债资金用于固定资产投资的资金;由政府许诺还款的国内外借、贷款、融资等用于固定资产投资的资金。
第三条市审计机关依法对与建设项目有关的勘察、设计、施工、监理、推销、供货等事项进行审计监督。向市审计机关如实反映情况,提供与审计事项相关的资料和工作条件,不得拒绝、阻碍审计人员依法执行公务。
第四条市审计机关应当切实履行审计监督职责;财政、发改、建设等部门。
第五条对政府投资建设项目审计监督实行计划管理。市人民政府、上级审计机关的要求,确定审计工作重点,编制年度审计项目计划,报市人民政府批准后实施。
第六条列入年度审计项目计划的政府投资建设项目。由市审计机关进行决算审计,财政部门及建设单位依据审计结果料理最终工程竣工决算拨付款事项。
由财政部门依据有关规定组织决算审核批复,未列入年度审计计划的政府投资项目。市审计机关依法对项目竣工决算情况进行抽审。当审计结论与财务决算不一致时,财政部门及建设单位应根据审计结论予以调整。
第七条列入年度审计计划的建设项目工程竣工后。报审计部门进行竣工决算审计。审计部门原则上要在一个月内完成建设项目审计工作。
第八条政府投资建设项目竣工决算审计的主要内容:
㈠项目投资及预算或概算执行情况;
㈡项目招投标、施工承包合同情况;
㈢工程实施过程中发生的设计变卦和现场签证情况;
㈣建设利息及其他财务收支核算的真实性、合法性情况;
㈤工程结算和工程决算情况;
㈥交付使用资产情况;
㈦法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。
市审计机关从工程开始施工时进行跟踪审计,对市政府重大建设项目。采取定期或驻点等方式进行。
第九条建设单位根据《市政府投资项目与资金管理方案》规定支付工程进度款。扣除质保金局部后结清。因工程项目变卦和工程量变卦而产生的工程合同价款以外调整变化的资金,待市审计机关结算审计后支付。
第十条建设单位及其主管部门的内部审计机构。
第十一条市审计机关实施政府投资建设项目审计。相关专业知识受到限制等情形时,可以聘请具有法定资格的社会中介机构和其他专业机构人员参与审计。市审计机关应当对审计结果的真实性、合法性负责。
第十二条市审计机关实施政府投资建设项目审计。对依法需要给予处置的应当下达审计决定书。对审计中发现的违法违纪情况,应当及时移交纪检监察或司法部门依法处置。
第十三条市审计机关应当向市人民政府演讲政府投资建设项目审计结果。向社会公布政府投资建设项目审计结果。
第十四条鼓励社会各界对政府投资建设项目实施过程和结果进行监督。凡举报政府投资建设项目有关违法违纪问题。
第十五条被审计单位违反审计法的规定。或者拒绝、阻碍审计的由市审计机关依法处置。
第十六条市审计机关建立严格的内部控制制度。确保审计人员廉洁从审。审计人员、、的依法给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十七条市审计机关应当加强对其组织参与政府投资建设项目审计的社会中介机构的指导、监督和管理。对有过错、过失的机构和人员追究相关法律和经济责任。
第十八条接受、使用社会捐赠资金的公益性建设项目的审计监督。