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1、xxx同学在XX公司社会实践期间,能够严格遵守并执行公司的各项规章制度,能够积极主动的配合其相关相邻工位同仁协调完成各项生产任务。在所从事的包装备料岗位上,XX同学能够探索更优秀的工作方法,以提升效率,在车间内的备料比赛中曾获第一名,在其它工位的学习中XX同学也表现出积极的态度并通过学习成为了一名合格的多能工,在团队生活中得到领导及同仁的一致好评。
2、xx大学应用化学系xx博士于2019年在我xxxxx公司社会实践。在来我公司前,xx博士已充分了解本公司项目课题的基础上,并在xx大学进行了前期实验工作。在来我公司后,态度端正,工作努力,勤勤恳恳,完成了从实验室研究到工厂生产的项目任务,对本公司的发展做出了莫大的贡献。 现社会实践已结束,特此证明。
3、该生能够探索更优秀的工作方法,以提升效率,在车间内的备料比赛中曾获第一名,在其它工位的学习中刘巍同学也表现出积极的态度并通过学习成为了一名合格的多能工,在团队生活中得到领导及同仁的一致好评。
4、该生在我单位社会实践期间,工作积极主动,学习认真,尊敬师长,待人诚恳,能够做到服从指挥,团结同事,不怕苦,不怕累,并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难。在社会实践期间得到领导和同事们的一致好评。
5、xxx同学工作积极主动认真,好学肯动脑,尊敬师长,一年来技术理论水平操作技能都有很大提高,希望今后继续努力争取更大进步。
6、该生待人诚恳,作风朴实。该学生严格遵守我单位的各项规章制度,社会实践期间,未曾出现过无故缺勤,迟到早退现象,并能与单位同事和睦相处,交流融洽,善于取长补短,虚心好学,注重团队合作。
7、该生近一年来,工作主动,踏实,肯干,和老师同事关系处理的很好,耐心学习不断的努力工作,以提高技术的自身,受到大家好评,望今后发扬成绩。
8、xxx同学,在我单位社会实践期间,工作认真负责积极主动,能够很好的完成领导交给的各项任务。人际关系方面能够很好的团结同事,受到了单位同事的一致好评。希望在今后努力学习,早日成为国家的栋梁之才。
9、该生于2012年2月至2012年7月之间在xxxx社会实践。社会实践期间该员工认真学习各种专业技能,严格执行各项管理规定,积极参与相关竞赛活动,能较好胜任流水线与CELL线各岗位需求,在月末评比中,屡次拿得名次,并有强烈的团队意识及能为团队进步提出合理化建议,整体表现良好。
10、该生积极主动,态度端正。社会实践期间,她主动要求到各部门了解学习,努力从多方面开拓自己的眼界。她先后去了财务管理科、招标办公室、计划财务部、人力资源部、办公室、法律事务部、设备管理科、法制办公室等主要业务部门。通过学习书面材料和与各部室人员的交流,她比较全面地了解了我单位科室的主要职能和重点工作,还协助完成了一些她力所能及的行政事务工作。这种积极主动的工作态度获得了各科室人员的一致好评。
11、xxx同学经过近两个月的社会实践,使我更加明白了理论和实践的关系,学习到了为人处事的许多知识。在以后的学习中我会努力提高自己的专业知识之外,一定多多学习社会知识,早日为将来的就业作准备。
12、该生综合素质较好,业务能力较强,政治表现良好,法纪观念充实,服从安排听指挥,与同事友好相处,短短社会实践工作期间,能够做到爱岗敬业,认真负责,相信会在今后的工作中取得出色的成绩。希望该生继续积极参加各种社会活动,不断总结提高,为毕业后投身祖国建设打下扎实基础。
13、xxx同志,在我单位社会实践期间,工作认真负责积极主动,能够很好的完成领导交给的各项任务。人际关系方面能够很好的团结同事,受到了单位同事的一致好评。希望在今后努力学习,早日成为国家的栋梁之才。
14、xxx同学在我单位社会实践期间,工作积极主动,学习认真,尊敬师长,待人诚恳,能够做到服从指挥,团结同事,不怕苦,不怕累,并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难。在社会实践期间得到领导和同事们的一致好评。
15、该生踏实肯干,吃苦耐劳。有创造性、建设性地独立开展工作的思维;具有一定的开拓和创新精神,接受新事物较快,涉猎面较宽,在工程计算领域不断地探索,有自己的思路和设想。能够做到服从指挥,认真敬业,工作责任心强,工作效率高,执行公司指令坚决。在时间紧迫的情况下,加时加班、保质保量完成工作任务。
16、该生在我单位社会实践期间,能够做到服从领导指挥,团结同事,不怕苦不怕累,将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。
17、该生在本服务处社会实践的这一段时间,能够严格要求自己,工作勤恳,负责,责任心强,知识面广,基础知识扎实,在专业技术上遇到的问题能及时解决。生活积极向上,举止文明。与同事之间相处融洽,善于与领导沟通,主动积极地做好每一件事情,总体评价为优,希望xx同志在今后的工作中继续发扬。()
18、该生工作积极主动,学习认真,尊敬师长,待人诚恳,一年来技术理论水平及操作都有很大提高,希望今后加强学习尽快成才。
19、xxx同学工作积极主动,学习认真,尊敬师长,待人诚恳,一年来技术理论水平及操作都有很大提高,希望今后加强学习尽快成才。
20、该生工作努力,能按师傅要求去工作,尊敬师长,一年来技术理论水平及操作技能均有提高,希望今后更加努力成为一个合格的建设人才。
2、该员工能遵守本公司的规章制度,按时上下班。在工作中任劳任 ,能配合各岗位的工作。按时完成主管下达的生产任务。在流水线作业中练成好能手。
3、奋好学,遵守厂规厂纪,带来先进管理理念。 工作能力及专长在不断的社会实践中,自己以认真敬业,责任心强,工作效率高,执行公司指令坚决得到了各实习单位的认可。
4、、该生在我公司实习期间表现优秀,严格遵守公司各项规章制度,对待工作认真负责,与同事相处融洽,为人谦逊、踏实、勤恳、能吃苦,受到我公司领导及同事的一致好评!
1、XXX同学在联想集团北京厂实习期间,能够严格遵守并执行公司的各项规章制度,能够积极主动的配合其相关相邻工位同仁协调完成各项生产任务。在所从事的包装备料岗位上,***同学能够探索更优秀的工作方法,以提升效率,在车间内的备料比赛中曾获第一名,在其它工位的学习中***同学也表现出积极的态度并通过学习成为了一名合格的多能工,在团队生活中得到领导及同仁的一致好评。
2、XXX同学于xx年x月至xx年x月之间在联想集团有限公司北京厂实习。实习期间该员工认真学习各种专业技能,严格执行各项管理规定,积极参与相关竞赛活动,能较好胜任流水线与CELL线各岗位需求,在月末评比中,屡次拿得名次,并有强烈的团队意识及能为团队进步提出合理化建议,整体表现良好。
3、XX同学谦虚谨慎,勤奋好学。注重理论和实践相结合,将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中,认真听取老同志的指导,对于别人提出的工作建议,可以虚心听取。表现出较强的求知欲,并能够仔细观察、切身体验、独立思考、综合分析,灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实际困难。
4、xxx同学工作努力,能按师傅要求去工作,尊敬师长,一年来技术理论水平及操作技能均有提高,希望今后更加努力成为一个合格的建设人才。
5、xxx同学在联想集团北京厂实习期间,能够严格遵守并执行公司的各项规章制度,能够积极主动的配合其相关相邻工位同仁协调完成各项生产任务。在所从事的包装备料岗位上,刘巍同学能够探索更优秀的工作方法,以提升效率,在车间内的备料比赛中曾获第一名,在其它工位的学习中刘巍同学也表现出积极的态度并通过学习成为了一名合格的多能工,在团队生活中得到领导及同仁的一致好评。
6、xxx同学于2002年9月至2003年7月之间在联想集团有限公司北京厂实习。实习期间该员工认真学习各种专业技能,严格执行各项管理规定,积极参与相关竞赛活动,能较好胜任流水线与cell线各岗位需求,在月末评比中,屡次拿得名次,并有强烈的团队意识及能为团队进步提出合理化建议,整体表现良好。
7、XXX同学在**实习一年期间,一直在仓储处综合服务组工作,主要从事物料接收与发放工作。XX同学在工作期间一贯积极主动,认真学习业务知识在很短的时间里就掌握了工作的要点与技巧,并将他们合理的运用在工作中,并能主动向老员工学习弥补自己的不足,在其负责的IQC物料交接业务工作中作到了严格、认真、高效得到了部门的好评。圆满完成了实习任务。
8、该生有较高的素质、强烈的责任心、真诚的爱心,给我们留下了深刻的印象!
9、该生综合素质较好,业务能力较强,政治表现良好,法纪观念充实,服从安排听指挥,与同事友好相处,短短实习工作期间,能够做到爱岗敬业,认真负责,相信会在今后的工作中取得出色的成绩。希望xx同志继续积极参加各种社会活动,不断总结提高,为毕业后投身祖国建设打下扎实基础。
10、XXX同学在我单位实习期间,能够做到服从领导指挥,团结同事,不怕苦不怕累,将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。
11、XXX同学于2002年9月至2003年7月之间在联想集团有限公司北京厂实习。实习期间该员工认真学习各种专业技能,严格执行各项管理规定,积极参与相关竞赛活动,能较好胜任流水线与CELL线各岗位需求,在月末评比中,屡次拿得名次,并有强烈的团队意识及能为团队进步提出合理化建议,整体表现良好。
12、XXX同学工作积极主动,热情,学习认真,尊敬师长,一年来技术理论水平及操作技能均有很大提高,希望今后继续努力成为国家有用之才。
13、xxx同学工作积极主动,热情,学习认真,尊敬师长,一年来技术理论水平及操作技能均有很大提高,希望今后继续努力成为国家有用之才。
14、XX同学在我单位实习期间,工作积极主动,学习认真,尊敬师长,待人诚恳,能够做到服从指挥,团结同事,不怕苦,不怕累,并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难。在实习期间得到领导和同事们的一致好评。
15、XXX同学工作努力,能按师傅要求去工作,尊敬师长,一年来技术理论水平及操作技能均有提高,希望今后更加努力成为一个合格的建设人才。
16、XXX同学在我单位实习期间,工作积极主动,学习认真,尊敬师长,待人诚恳,能够做到服从指挥,团结同事,不怕苦,不怕累,并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难。在实习期间得到领导和同事们的一致好评。
17、XXX同学工作积极主动,学习认真,尊敬师长,待人诚恳,一年来技术理论水平及操作都有很大提高,希望今后加强学习尽快成才。
18、xxx同学在我单位实习期间,能够做到服从指挥,团结同事,不怕苦,不怕累,将本人在学校所学到的知识技能运用到实际工作当中
19、**同学在本校实习班主任期间,能坚持每天全程跟班,主动与班主任交流班级情况,与同学谈心,进行个别指导。认真听取老师的意见,并虚心学习,积极主动参与班级管理与活动,做学生的知心朋友和“大哥哥”。在此期间,独立主持了一次班会,组织了一次课外活动,参与组织了校运会的筹备、组织和管理。通过“家长联系本”用笔谈的方式与每一位同学交流、指导,受到学生的好评、欢迎!
20、XXX同学工作积极主动认真,好学肯动脑,尊敬师长,一年来技术理论水平操作技能都有很大提高,希望今后继续努力争取更大进步。
21、xxx同学在联想实习一年期间,一直在仓储处综合服务组工作,主要从事物料接收与发放工作。xx同学在工作期间一贯积极主动,认真学习业务知识在很短的时间里就掌握 了工作的要点与技巧,并将他们合理的运用在工作中,并能主动向老员工学习弥补自己的不足,在其负责的iqc物料交接业务工作中作到了严格、认真、高效得到了部门的好评。吴海园同学圆满完成了实习任务。
22、XXX同学近一年来,工作主动,踏实,肯干,和老师同事关系处理的很好,耐心学习不断的努力工作,以提高技术的自身,受到大家好评,望今后发扬成绩。
23、XXX同学在我单位实习期间,能够做到服从指挥,团结同事,不怕苦,不怕累,将本人在学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。
24、XXX同学在我单位实习期间,能够做到服从指挥,团结同事,不怕苦,不怕累,将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。
25、XXX同学在联想集团北京厂实习期间,能够严格遵守并执行公司的各项规章制度,能够积极主动的配合其相关相邻工位同仁协调完成各项生产任务。在所从事的包装备料岗位上,
26、xx同志,在我单位实习期间,工作认真负责积极主动,能够很好的完成领导交给的各项任务。人际关系方面能够很好的团结同事,受到了单位同事的一致好评。希望在今后努力学习,早日成为国家的栋梁之才。
27、XXX同学能够探索更优秀的工作方法,以提升效率,在车间内的备料比赛中曾获第一名,在其它工位的学习中刘巍同学也表现出积极的态度并通过学习成为了一名合格的多能工,在团队生活中得到领导及同仁的一致好评。
28、经过近两个月的实习,使我更加明白了理论和实践的关系,学习到了为人处事的许多知识。在以后的学习中我会努力提高自己的专业知识之外,一定多多学习社会知识,早日为将来的就业作
29、XXX同学在联想集团北京厂实习期间,能够严格遵守并执行公司的各项规章制度,能够积极主动的配合其相关相邻工位同仁协调完成各项生产任务。在所从事的包装备料岗位上,刘巍同学能够探索更优秀的工作方法,以提升效率,在车间内的备料比赛中曾获第一名,在其它工位的学习中刘巍同学也表现出积极的态度并通过学习成为了一名合格的多能工,在团队生活中得到领导及同仁的一致好评。
30、XX同学工作认真负责,虚心好学,在业务紧迫时加班加点毫无怨言。在工作中能够主动地学习和请教别人,比较仔细认真,能够完成指导老师和领导安排的工作任务。遵守公司劳动纪律,出勤率高,与同事相处和睦,能融入团队合作共事,体现出学校较高的德育和智育水平。
31、XXX同学在联想实习一年期间,一直在仓储处综合服务组工作,主要从事物料接收与发放工作。XX同学在工作期间一贯积极主动,认真学习业务知识在很短的时间里就掌握 了工作的要点与技巧,并将他们合理的运用在工作中,并能主动向老员工学习弥补自己的不足,在其负责的IQC物料交接业务工作中作到了严格、认真、高效得到了部门的好评。吴海园同学圆满完成了实习任务。
32、XX同学积极主动,态度端正。实习期间,她主动要求到各部门了解学习,努力从多方面开拓自己的眼界。她先后去了财务管理科、招标办公室、计划财务部、人力资源部、办公室、法律事务部、设备管理科、法制办公室等主要业务部门。通过学习书面材料和与各部室人员的交流,她比较全面地了解了我单位科室的主要职能和重点工作,还协助完成了一些她力所能及的行政事务工作。这种积极主动的工作态度获得了各科室人员的一致好评。
33、xxx同学工作积极主动,学习认真,尊敬师长,待人诚恳,一年来技术理论水平及操作都有很大提高,希望今后加强学习尽快成才。
34、XX同学待人诚恳,作风朴实。该学生严格遵守我单位的各项规章制度,实习期间,未曾出现过无故缺勤,迟到早退现象,并能与单位同事和睦相处,交流融洽,善于取长补短,虚心好学,注重团队合作。
35、XX同学踏实肯干,吃苦耐劳。有创造性、建设性地独立开展工作的思维;具有一定的开拓和创新精神,接受新事物较快,涉猎面较宽,在工程计算领域不断地探索,有自己的思路和设想。能够做到服从指挥,认真敬业,工作责任心强,工作效率高,执行公司指令坚决。在时间紧迫的情况下,加时加班、保质保量完成工作任务。
36、xxx同学工作积极主动认真,好学肯动脑,尊敬师长,一年来技术理论水平操作技能都有很大提高,希望今后继续努力争取更大进步。
37、xxx同学在我单位实习期间,能够做到服从指挥,团结同事,不怕苦,不怕累,将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。
38、xxx同学在我单位实习期间,能够做到服从领导指挥,团结同事,不怕苦不怕累,将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。
39、该学生实习期间工作认真,勤奋好学,踏实肯干,在工作中遇到不懂的地方,能够虚心向富有经验的前辈请教,善于思考,能够举一反三。对于别人提出的工作建议,可以虚心听取。在时间紧迫的情况下,加时加班完成任务。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去,保质保量完成工作任务。同时,该学生严格遵守我公司的各项规章制度,实习期间,未曾出现过无故缺勤,迟到早退现象,并能与公司同事和睦相处,与其一同工作的员工都对该学生的表现予以肯定。
关键词:环境监测 事业单位 预算绩效评价
笔者就业于扬州市环境监测中心站,土壤监测能力建设专项是一项重要的年度预算项目。土壤监测能力建设专项按照国家环境保护部和江苏省环境保护厅统一安排,根据《关于开展重点区域土壤环境质量监测风险点位布设工作的通知》苏环办[2016]25号文件的要求。根据重点区域的筛选及风险点位的布设结合《2016年国家重点监控企业名单》、“十一五”全国土壤污染状况专项调点区域监测结果和2011-2015年土壤环境质量试点监测结果进行。主要是根据扬州市各行业特点、企业规模、污染物排放量以及对土壤环境的影响程度等因素综合分析,包括“重金属污染防治”重点区域、污染行业企业周边、工业园区周边、固废集中处置场周边地区、历史污染区域及周边、规模化畜禽养殖场及周边、果蔬菜种植基地等重点关注风险区域进行土壤监测能力建设。对经费的申报,执行需要预算绩效评价工作。
一、预算绩效评价的相关概念
预算绩效评价是预算绩效管理工作的重要内容之一是指在基于“花钱买公共服务”理念的基础之上借助于绩效指标客观、公正地评价公共支出效果,反映资金使用是否合理的制度。预算绩效评价工作做得是否到位与环境监测事业单位各项工作是否能够顺利开展有着密切的联系,因此建立科学的绩效指标体系是非常有必要的。环境监测事业单位预算绩效评价工作在开展过程中要依据具体的财政效率原则,通过对绩效指标或者目标进行管理,绩效评价的对象是公共资金,以便真实、客观、公正地评价单位实际支出情况。
二、现阶段地方环境监测事业单位预算绩效评价工作_展过程中存在的不足
(一)预算绩效评价意识有待提升
在实践过程中单位虽然制定了预算绩效评价规章制度,但是在实际评价实施中执行力度不够,单位中的一些部门不能够积极配合此项工作,不能给全面、准确、真实地向相关人员反映信息数据。同时,相关人员对此项工作重视度不够,虽然能够对预算绩效评价工作提出一定要求,但是没有具体到细节中去,致使相关人员在开展此项工作时具有一定随意性,间接阻碍了预算绩效评价工作的顺利开展。
(二)预算绩效评价体系有待完善
单位预算绩效评价指标体系存在着不健全的情况,单位在开展预算绩效评价工作过程中基本上都是根据上级财政部门制定的相关文件及标准选择相应的预算绩效评价指标,没有向上级部门反馈实际情况,结合地方特征与实际情况设定一些必要的定量指标。同时,单位的预算绩效评价数据库有待优化,及时完善相关指标,而现有的预算绩效评价相关指标存在一定的滞后性,对实践工作的指导性不强,进而导致所得出的预算绩效评价报告无法真实地反映出单位的实际财政支出情况。目前的绩效目标中投入、产出指标比较合适进行量化,比如资金投入指标、资金到位率,土壤监测覆盖面积、土壤质量监测数据等,但是效果目标和影响力目标如土壤安全预警率和群众满意度就比较空泛,流于形式。
(三)预算绩效评价相关法规法规有待优化
目前,预算管理相关法律法规中虽然提到了预算绩效评价相关内容,但是内容过于笼统,缺乏针对性。这样一来会导致环境监测事业单位在开展预算绩效评价工作过程中无章可循,主观性过强,进而出现评价结果不完全真实,难以起到指导作用的情况。同时,相关法律法规不健全还难以起到监督和约束作用,无法很好地控制和防范一些不法行为的发生,容易对此项工作顺利开展造成一定影响。
三、对于环境监测事业单位预算绩效评价工作的一些建议
(一)树立正确的预算绩效评价意识
首先,单位在开展预算绩效评价工作过程中要加大对预算绩效评价工作重要性的宣传,采取多样化方式使相关人员意识到此项工作对推进单位各项工作的影响,促进其积极积极配合工作,全面、准确、真实地向相关人员反映信息数据,以更全面地反映扬州市重点区域土壤环境风险状况、变化和发展趋势;其次,相关人员也应当积极学习预算绩效评价的相关知识,充分结合本单位的实际情况,以解决当前重点区域土壤环境风险状况不清为立足点对预算绩效评价工作提出一定要求,并具体到细节中去,明确权责,使此项工作更加规范性,确保预算绩效评价工作顺利开展。
(二)完善预算绩效评价体系
地方环境监测事业单位应当积极建立健全预算绩效评价指标体系,在开展预算绩效评价工作过程中不仅要在上级财政部门制定的相关文件及标准基础上选择相应的预算绩效评价指标,而且还要根据地方特征与实际情况以及相关性、科学性、可操作性、系统性、目标导向性等原则基础上设定一些包括目标完成指标、组织管理水平指标、财务管理指标、资产配置与使用指标等必要的定量指标。对于此项目来说,兼顾未来国家对土壤环境监管的需求完善一级指标、二级指标、三级指标以及指标目标值,建立一套较为完善的预算绩效指标框架体系。同时,单位还应当根据自身情况投入一定经费积极建立健全预算绩效评价数据库,以便于单位顺利开展此项工作。
(三)完善预算绩效评价相关法律法规
政府相关部门应当在现有的预算绩效评价相关法律法规的基础上进行细化和完善,对一些原本模糊的内容进行明确,确保环境监测事业单位在开展预算绩效评价工作过程中有章可循,使评价结果更加客观。同时,在相关法律法规中还应当明确预算绩效评价结果反馈和处置、与预算编制挂钩以及实行绩效问责机制等内容,督促相关人员积极开展此项工作,提高预算绩效评价结果的准确性、真实性、完整性。
参考文献:
[1]陈卫东.事业单位预算绩效管理问题研究[J].财经界,2013(20)
关键词:行政事业单位;预算绩效;考评;体系构建
中图分类号:D035文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)03-00-01
行政事业单位可以通过预算绩效考评,在绩效目标指导下创新管理理念与管理模式,并以科学的评价标准对财政支出等内容进行考评。由此可见,大力推进行政事业单位预算绩效考评活动,不但能够完善单位公共预算体制建设,而且还能加强管理效能与财政使用效益。
一、目前行政事业单位预算绩效考评中存在的问题
从实践来看,随着我国行政事业单位管理制度改革的不断深入,虽然公共财政体系逐渐完善,但预算绩效考评中还存在着一些问题,总结之,主要表现在以下方面:
1.对预算绩效考评的重视程度不够。近年来,虽然我国行政事业单位预算编制时也引入了绩效管理的理念,但受传统经济观念与管理体制的影响,很多事业单位仍对预算绩效管理缺乏足够的重视,尤其对绩效考评缺乏认识,那种各自为战、重视项目资金的申请忽视经费使用效益的现象屡见不鲜。行政事业单位内部管理部门责任意识与管理意识淡薄,认为预算绩效考评只是属于财务部门的工作,实际工作中没有共同协作的理念。
2.缺乏一套科学完善的预算绩效考评机制。从本质上来说,预算绩效考评的最终目的在于以财政支出的考评为依托,对单位的公共财产及服务质量与效益进行综合的考核。从形式上来看,这一目标的实现主要依赖于本单位的预算绩效结果以及预算约束管理机制,但实际上并不乐观,实际操作中由于在考评对象的选择、确定绩效目标、考评方法以及考评职责定位等方面仍存在着欠缺(即没有统一标准、可操作性比较强的管理方法等),因此预算绩效考评的结果难以真正成为单位预算资金分配的依据,从而造成“考评不考评一个样、考评结果好与不好一个样”的尴尬局面。这一问题的存在,不仅削弱了行政事业单位各部门共同参与预算绩效考评的积极性与主动性,导致预算绩效考评只是流于形式,而且还阻碍了单位预算绩效考评功效的发挥,进而影响预算绩效考评的权威。
3.对绩效考评的结构缺乏动态的、全面的分析研究。一般而言,按照考核指标来分类,行政事业单位的绩效考评可以分为财务考评和业务考评。其中,业务考评的主要内容包括业务活动立项目标合理性、目标完成情况、项目的验收有效性以及项目的经济与社会效益;财务考评的主要内容包括资金的落实情况、项目实际支出以及财务信息的质量等。由此可见,业务考评充分体现了单位绩效管理中的“以结果为导向”,它反映了单位预算支出的最终效果,是整个绩效考评管理工作的重点。但从实践来看,现代多数的行政事业单位仍然以财务性指标与业务合规性指标为主,重心偏向反映项目管理状况与财务情况,而对于单位预算资金的运用效果缺乏动态的、全面的分析与研究。在行政事业单位的预算绩效考评中,定性的考评比较多、定量的考评比较少,因此大大降低了绩效考评信息的可信度与价值。
二、行政事业单位预算绩效考评体系的构建
1.加强思想重视,强化责任主体。构建预算绩效考评体系,首先应当加强思想重视,并将这种重视转化成行动,真正落实到实处。此外,会计基础工作是行政事业单位各项资产管理工作的基础和保障,对强化单位的预算管理与资金的统筹安排具有重要的作用,因此应当加强单位的会计基础工作。行政事业单位的预算编制内容,要求单位的会计人员全面了解各项工作,并使之科学化与精细化。因此,行政事业单位预算的科学编制,必须不断地提升行政事业单位的内部控制水平,加强思想重视和会计基础工作重视,从而强化单位预算的责任主体。
2.建立健全绩效评价指标体系。从实践来看,行政事业单位的预算支出并不像平常的企业那样可以直接看到经济效益,很难用简单的成本、产出以及效率等指标对其进行评估。根据当前我国行政事业单位的绩效考评实践,笔者建议采用“先简后繁、先易后难”的工作思路,逐步完善单位的绩效评价指标体系。第一,从项目的支出着手,将与部门职能以及年度重点任务、社会效益等紧密联系的项目作为该次考评的主要对象,通过研究制定出绩效考评指标。第二,在选择单位绩效考评指标时,应当以定量的指标为主,以定性的指标为辅,而对于那些确实难量化的支出效果和影响程度,可采用定性的指标进行衡量,从而增强绩效考评的实际可操作与绩效考评结果的利用价值。第三,针对不同的部门与项目特点,财政部门应尽快研制具有共性的考评指标,以便增强事业单位绩效考评结果的跨年度的纵向可比性以及不同部门的横向可比性。
3.进一步加强行政事业单位绩效考评结果的实际运用。首先,要建立健全预算资金分配与预算绩效考评有机结合的管理约束机制。对于财政部门与各行政事业单位而言,应当将预算支出的绩效考评结果作为年度预算的主要参考依据,并且对那些实施效果比较差的项目应坚决取消,或者减少单位资金的分配数额,优化和调整本部门以后年度的预算支出方向与预算结构形式;其次,要建立预算管理与预算绩效考评有机结合的单位财务整改机制。建议财政部门与各行政事业单位,应针对单位绩效考评中所发现的具体问题,制定针对性强、切实可行的改进措施,从而加强单位的预算管理。第三,要建立单位绩效考评结果公开制度,将绩效考评结果在全社会公布,从而引导社会公众积极参与行政事业单位的绩效考评,并提高单位的预算支出透明度。
三、结语
总而言之,良好的预算管理是提高单位综合管理水平和财政资金使用效益的关键所在,因此应加强思想重视,不断加强预算绩效考评机制的创新,为行政事业单位的发展保驾护航。
参考文献:
[1]蔡辉云.浅议行政事业单位预算绩效考评[J].中国农业会计,2010(09).
[2]成宇晖.行政事业单位预算管理存在的问题分析与对策研究[J].财经界(学术),2010(18).
[3]梁晓宇.浅谈事业单位预算绩效考评[J] .现代商业,2010(36).