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一、当前后勤保障工作规范化建设存在的问题
一是思想认识低下。当前,基层单位对新时期后勤保障工作规范化建设的重视程度不够,致使工作的思想不明确、思路不清晰,找不准后勤保障工作存在的问题,不清楚后勤规范化管理要达到什么标准,工作随意性、盲目性较大。同时,部分基层单位认为后勤保障工作紧紧是一些吃、喝、拉、撒的事情,出不了多大成绩,也出不了什么问题,把精力用在抓队伍建设上,忽视了后勤保障工作与队伍正常管理和执勤战备之间的关系,造成了在全局工作上的被动。
二是制度执行较差。当前,基层单位的负责后勤工作的民警业务素质和管理能力较弱,平时不注重充电加油,对一些新的后勤保障工作标准和管理制度掌握和熟悉程度不够,影响了规范化管理的效果和质量。同时,部分基层单位对后勤管理制度的落实不够重视,在一些设施设备的使用管理方面,出现了“积极购买建设、消极管理应用”的现象出现,并在一定程度上存在着未能按规定操作和按制度管理,时间一长,就会造成财力上的巨大浪费,不利于后勤保障工作规范化管理的全方位、深层次推进,多方位实践,在实践中总结经验狠抓落实。
三是创新意识不高。当前,基层单位不能与新形势下的后勤保障工作相适应,部分管理的方法跟不上工作发展的步伐,并存在着因循守旧、按部就班的现象,习惯于用老经验、老办法、老套路想问题、办事情,推动工作、谋划工作的前瞻性不强,创新意识不高,工作思路不宽,缺乏计划性、主动性和预见性。同时,新形势下的后勤保障工作中出现一些新情况、新问题,不注重调查,不总结研究,不善于分析,要么是用老办法解决新问题,要么是束手无策,成为阻碍规范化建设进程的一个重要因素,也是制约后勤保障工作管理创新的最大障碍。
二、对提升新形势下后勤保障工作规范化建设的对策
一是健全完善后勤管理制度。健全完善的规章制度是实施后勤保障工作规范化管理的重要依据之一。当前基层单位要从实际情况出发,形成符合实际的、更加规范的管理标准体系,使后勤保障工作都有据可依,有章可循,并对规章制度的空白进行补充,使基层单位全面深化后勤保障工作正规化和规范化建设有依据和制度;要回顾近几年来后勤保障工作,总结经验做法、找准问题根源,分析研究符合自身实际的发展之路,切实从制度上规划后勤保障工作规范化建设。同时,健全完善后勤保障工作规范考核实施细则,强化重点考核各项后勤程序规范程度,加强对后勤保障工作的质量和效益考核,提高对后勤保障工作的结果、质量和效益考核分值比例,并将考核结果与落实保障政策、解决困难问题等内容结合起来,与推动后勤保障工作规范化建设结合起来,与提高后勤综合保障能力结合起来,逐步完善后勤保障工作各项管理制度。
二是加强规范意识培养力度。后勤保障工作规范化建设要将重点放在规划意识的培养上。当前,基层单位的各类制度制定的都很完善,但是关键是在落实过程中有打折扣、走过场现象。因此,基层单位的后勤保障岗位民警应把落实后勤法规制度放在突出位置,坚持以法规为依据,以制度为准绳,靠条令条例和规章制度规范后勤管理,增强后勤保障工作法规的权威性和约束力,实现后勤保障工作规范化。要定期组织民警学习后勤规章制度,深化后勤岗位技能大练兵活动,真正使后勤法规制度入脑入心,努力做到事事有规范,处处有规范,人人守规范;要切实通过加强学习、强化监督、加大惩处等措施的落实,形成按规定、按程序、按权限办事的工作氛围和良好风气,确保后勤决策准确严谨、合规合法。同时,全面推行管理责任制,使各个层次上的管理民警有明确的管理目标和要求,使后勤保障工作规范化建设形成完备体系,建立起处处有分工、人人有责任的有效机制,充分调动民警参与管理的积极性。
三是加强后勤管理末端延伸。要提高后勤保障工作规范化水平,必须坚持“以人为本”的理念,从“细节”着手加强管理。当前基层单位要严格要求后勤保障岗位民警从小事做起,广泛开展“节约一粒粮、节约一滴水、节约一度电、节约一滴油”的“四个节约”活动,督促民警从细节处不断规范后勤保障工作规范化建设;在日常工作和生活中积极宣传、大力营造节约型警营氛围,提倡积极主动的健康意识,最大程度维护民警的切身利益,努力营造一种“单位为我、我为为单位”的良好氛围,以良好的人文环境激发民警的工作热情。同时,基层单位在内部接待问题上,坚持厉行节约的原则,在食堂集中统一就餐,不得借机使用公款在外大吃大喝,并严格控制内部接待标准,不得使用高档烟酒和食用国家明令禁止的野生动物;要严格遵守规定,不得在外娱乐场所安排洗脚按摩等消费活动;要全心全意为基层民警服务,不得以任何形式、任何理由请客送礼,防止贪污浪费等不正之风影响基层单位后勤保障工作规范化建设的整体进程。
四是实施后勤管理动态监管。后勤保障工作是一个动态过程,必须要把握重点时节,强化动态监管,才能提高后勤保障工作的针对性和时效性。当前,基层单位要严格按照规定的程序和方法编制预算,绝不能图形式,走过场,力求使年度经费预算符合客观实际。同时,基层单位工程建设项目经费投入要严格按照“论证、规划、立项、设计、预算、审计、招标、决算”的程序进行,防止出现超支现象,并要通盘考虑经济实力,合理布局经费供应,总量打足经费保障,科学处理供需矛盾,确保大项活动经费需求。
关键词:医院;后勤管理;思想政治工作;工作思路
医院后勤管理工作是医院物资、总务、后勤设备、基本建设工作的总称,所以在整个医院后勤管理工作开展的过程中,医院要加强后勤管理者的思想政治工作,促使后勤管理者以党的理论、路线、方针、政策和医院的办院方向来统一后勤职工思想,进而推进医院高效、规范的运营。
1 现阶段思想政治工作的缺失导致的医院后勤管理者工作的弊端
文章主要对医院后勤管理者的思想政治工作思路做探讨,以为文章的整体分析提供相关的切入点,进而保障文章整体分析的有效性。
1.1思想认识不足导致后勤管理者定位的缺失,医院后勤工作积极性不强。扬中市人民医院是我国公立医院改革的试点单位,因此在整个医院管理与运营的过程中,尤其是对于工作定位以及工作重要性判断上的缺失[1]。事实上,医院后勤管理工作的高效开展是医院正常运营的基本保障,现阶段由于对于后勤管理者思想政治教育工作的不足,后勤管理者对于工作的定位逐渐的产生了偏差,进而其工作的积极性难以发挥出来,整个医院的后勤保障工作也难以获得高效率的开展,因此,强化医院后勤管理者的思想政治工作有着显著的必要性。
1.2团结意识与责任意识不强,导致现阶段医院后勤管理相对被动与涣散。我国医院大多属于国家事业单位,医院的后勤管理工作基本采用行政管理制度,即按照原有的条例或者是上级的指令来机械化的完成相关的任务。工作开展过程中团结意识与责任意识不强,满足于现阶段的涣散的工作状态中,进而后勤管理工作的弊端也愈发明显。
1.3对中国公立医院改革医疗事业的伟大意义没有充分进行理解,后勤服务改革缓慢。我们党和国家坚持发展公立医院改革,因此整个医疗事业的建设需要所有医务工作者的积极参与与自我奉献。而由于思想政治工作的不到位,现阶段,医院后勤管理者仍然无法认清自己岗位的重要性,对公立医院改革医疗事业的伟大意义也没有进行充分的理解,进而整个后勤服务的改革缓慢,后勤管理工作的进步不明显。
2 医院后勤管理者思想政治工作开展的主要思路
根据文章之前的分析,医院后勤管理者思想政治工作的不到位导致医院后勤工作难以高效率的开展,对医院后勤管理者思想政治工作开展的主要思路进行探讨,以为强化医院后勤管理提供相关借鉴。
2.1定期开展思想教育,以思想认知的提升明确后勤管理者对于职业的定位与重要性的认知。在医院后勤管理工作开展的过程中,医院要高度重视思想政治教育工作的开展,进而使得思想政治工作能够与后勤管理工作的实际进行同步起来,以思想认知强化后勤管理者对于工作的态度,进而不断的促进后勤管理者积极的投入到医院后勤工作中去,从物资、总务、后勤设备基本建设等方面为医院的运营以及医疗服务的开展提供最为有力的支持。
2.2以思想政治工作促进文化建设,营造团结合作、积极向上的工作氛围。医院后勤管理者队伍的建设是医院后勤工作高效开展的重要保障,因此在思想政治工作开展的过程中,医院要重视对于后勤管理者思想素质的提升,积极的团结所有的管理者围绕在医院党委的周围,为医院医疗服务的提升提供最佳的保障。通过思想教育、工作交流、科室工作队伍素质培养等方面强化医院后勤管理者的思想认识水平,进而在医院后勤管理部门内部建立起团结合作、积极向上的文化氛围,为医院医疗服务的提升以及科研探索提供充足的动力。
2.3以我国公立医院改革医疗事业建设工作为主要教育内容,不断强化后勤工作的改革步伐。我国公立医院改革医疗事业建设工作需要我国广大医务工作者的努力,而其中医院后勤管理工作又是医院医疗服务提升的最重要的保障,医院要以我国公立医院改革医疗事业建设的工作为主要的教育内容,使得医院后勤管理者明确自身在整个医疗事业建设中的职责,明确自身的职责所在,促使后勤管理者能够在日常的工作过程中以自身的完善与进步不断的推进医院后勤管理工作的改革与进步,保障医院的后勤工作能够与医疗服务需求同步,使得我国公立医院改革医疗卫生事业的基本组成单位都能够高效的运营起来。
3 结语
医院后勤管理工作的开展是医院正常运营和提供医疗服务的基本保障,对医院后期管理者的思想政治教育工作的开展,可以从工作定位、工作职责、团队建设等方面不断的强化医院后勤管理工作的进步。现阶段由于思想政治工作的相对缺失[2],我国医院后期管理者对于自身工作的认知、职责的判断等往往会有一定的偏差,进而医院后勤管理工作的进步缓慢,与现阶段医院运营需求的差距日益增大。因此医院要根据医院后勤管理工作的实际情况,积极的调整好思想政治工作的思路,以思想政治工作与文化建设的结合强化后勤队伍建设,进而促进医院后勤工作高效开展,保障医疗服务的有效运营。
参考文献:
一是强化创新意识,促进工作思路实现新突破。坚持以思路创新推进工作创新,确立了“树立第一责任服务大局、第一职能促进决策、第一任务推动落实、第一抓手严格管理四大理念,加快建设调研中心、督查中心、信息中心、协调中心四大中心,强化参谋助手、综合协调、督查落实、后勤保障四项职能,推进办公室工作由被动服务向主动服务转变、由粗放服务向精细服务转变、由单一服务向综合服务转变、由从属服务向超前服务转变四个转变,实现政务工作、服务工作、事务工作、自身建设四个突破”的总体工作思路,推动办公室工作创新发展。
二是强化参谋意识,促进政务工作实现新突破。坚持把当好参谋、促进决策作为办公室工作的核心职能,向全办上下提出参谋服务高站位、调查研究高水准、信息报送高质量、督促检查高效能、综合协调高水平“五高”要求,推动政务工作质量实现新突破。
三是强化服务意识,促进服务工作实现新突破。牢固树立“优质服务”理念,继续深化“服务质量提升年”活动,重点提出办文讲质量、办会讲细节、办事讲效率“三讲”要求,力求实现办文零毛病、办会零缺陷、办事零失误。
四是强化责任意识,促进事务工作实现新突破。以开展“五不让”活动为抓手,着力强化干部职工责任意识,扎实做好保密机要、公务接待、保卫各项工作,努力创造事务工作新的特色和亮点。
机关后勤工作作为推进机关事务管理顺利进行的前提条件,在保障机关事务管理方面发挥着重要作用。而就目前的情况来看,大部分机关后勤工作都存在较多问题,并对机关后勤服务水平的进一步提高造成严重影响, 从而导致难以顺利开展机关事务管理工作。因此, 针对后勤工作中出现的各种问题,应当采取一定措施,加快完善机关后勤保障服务改革,提升机关后勤保障服务的水平, 促进机关事务管理工作开展得更为科学化、规范化,从而带动机关单位的进一步发展。
2 完善机关后勤保障服务改革促进办公室行政事务管理概述
2.1 办公室行政事务管理工作性质
企业行政部门作为一个综合性较强的部门, 其主要进行管理和服务,另外其工作方位以及涉及面都比较广,尤其是和企业员工切身利益密切相关的许多方面。在企业行政事务管理方面, 最为重要的是关于企业日常工作中所进行的各项管理以及所提供的各项服务,其中最为常见的就是公务接待、收发文件、档案管理以及督察督办等。企业行政事务管理的工作效率和工作质量,都会影响到企业的日常运转,从而企业应当注重办公室行政事务管理工作。与此同时,行政事务管理人员也应当明确工作目标和工作思路, 积极采取各种举措来解决企业各种琐碎事务,为企业排忧解难。
2.2 完善机关后勤保障服务改革促进机关事务管理必要性
机关后勤保障服务主要为从事机关职能活动的成员以及机关的职能活动服务, 其作为党政机关正常进行工作的重要内容,是机关事务工作中的组成部分,同时也是机关职能正常运转的前提和重要保障。然而,长久以来,许多人一直将机关后勤工作与机关事务工作相混淆, 从而在很大程度上将机关事务工作的社会地位大大降低, 并严重阻碍了机关事务工作的进一步发展。因此,完善机关后勤保障服务改革、促进机关事务管理势在必行,具有极为重要的现实意义。
3 机关行政事务管理的发展和规范
3.1 明确机关事务管理工作的发展方向
在不断发展的社会化进程中, 为了保证机关事务管理工作能够跟得上时展的步伐, 应当充分了解有关事务管理理念, 同时采取各种有效合理的方式来改进并优化机关事务管理工作,并根据机关事务管理中相应人才的流动,进而采取一定的调整和管理措施, 从而推动机关事务管理工作能够朝着系统化、科学化及规范化的方向发展。
3.2 确保后勤保障服务水平
有效的转化后勤服务的内容, 从而让后勤服务工作可以更为标准和规范,最大程度提高后勤服务工作水平。按照当前机关后勤保障服务工作来看, 通常的后勤保障工作主要是对资产进行合理管理, 并且有效运用物质保障方式来推动开展后勤保障服务,同时也促进机关运作得更为高效和快速。
3.3 企业要统筹规划好行政事务工作,精心构建自身行政管理框架
企业应当做好行政事务工作,提高行政事务工作效率,做到让群众满意,领导放心。在企业开展工作并取得进一步发展的过程中,皆将机关事务管理工作的顺利完成为前提。就目前我国的机关事务管理工作而言, 明确管理方式和管理职能是其主要工作内容。在机关后勤服务工作中,应当明确机关事务管理工作发展实质, 从而更进一步加强机关事务管理工作的行政管理,避免社会化该部分的行政职能,在最大程度上优化机关后勤保障职能。
4 当前机关后勤工作中存在的问题及现状
4.1 工作人员年龄老化、观念陈旧
长期以来, 由于后勤工作受到传统观念和以往经济体制的影响,在后勤队伍上,长久忽视技能化、专业化人员的配置,仅片面满足于传统性质上服务型、体力型后勤,更有甚者,将后勤管理部门作为其休闲养老机构, 从而导致工作人员文化水平较低、结构年龄老化严重等情况,同时还造成人力资源配置和后勤管理的服务技能化、专业化要求不合理的问题,从而难以符合后勤专业化、现代化及科学化的发展要求。
4.2 服务质量与劳动效率较低,分配上存在平均主义现象
(1)一方面,机关后勤部门难以有效完成相应的管理任务,职能划分不明确,并在进行后勤管理过程中运用过多管理手段,出现各种手段交叉现象,从而造成管理出现问题,并且机关后勤部门的管理职能和管理工作都难以有效发挥其应有的作用。另外,机关后勤部门产生利益、职责和权利方面分离的问题。企业的统一化管理,收支的统一化核算,如此地一视同仁,造成贡献度和经济利益相脱节现象,从而难以有效提高职工的劳动效率。
(2)另一方面,因机关后勤部门尚未进入市场,并处于企业单位的管理下,从造成相应竞争意识的缺乏。与此同时,由于机关后勤部门服务对象单一,也不需自主获得经费,也没必要与其他单位进行竞争, 从而导致机关后勤部门在经营方面的风险意识低下,使得其难以有效提高服务质量。
4.3 机构职责存在交叉现象,效益不高
由于在计划经济的的影响下, 机关后勤保障部分被长久地当做福利性保障部门,其较为注重服务保障工作,但在提升效益方面却较为忽视。在机关中,有各个服务保障机构,并且许多机构出现了职能重复的情况, 大部分服务保障机构都需要相对较多的成本费用,人力资源方面的需求也较多,如此便加重了企业的经济负担。与此同时,由于机关后勤单位体制中的各种问题,造成资金流通产生困难,许多设施都难以利用,从而严重浪费许多服务设施,并且难以充分发挥机关后勤保障服务职能,并且导致机关后勤保障服务机构经济效益的降低。
5 完善机关后勤保障服务改革具体措施
5.1 加大资金支持力度,不断引进市场机制
为了有效减少改革阻力,企业应当加大资金支持力度,拿出部分资金,扶持改制改革,帮助其解决难题,为其走出困境,并达到盘活增值这些存量资产的目的。与此同时,应当积极引进市场运营机制,从而提升现有资源使用效益。
5.2 思想观念的部分转变
为彻底盘活后勤资产,应当促进思想的进一步解放,根据事业单位改革的机构剥离、事企分开的原则和相关规范要求,利用多种方式转企改制, 或通过组建国有独资集团改为股份制企业、或通过拍卖的方式,让其真正成为市场竞争主体和自负盈亏、自主经营、独立核算的经济实体。
5.3 加强机关后勤管理职责
①通过加快后勤行政管理职能的转变, 强化后勤服务管理职能、管理机构建设,并尽可能快地完成机关自办后勤转变为组织提供后勤服务职能。②通过加大后勤行政建设力度,建立完善相关机关后勤服务市场准入制度, 进而强化质量考评工作,加快完善服务标准,从而提升服务水平。③根据事业单位分类改革的相关要求, 不断促进后勤后勤服务经营单位改革,在合理处理好各种社会保障问题的过程中,继续开拓机关后勤服务市场,从而有效推动后勤服务社会化。
5.4 降低成本,合理转变服务职能
机关后勤工作作为企业办公室行政事务管理工作中的重要内容,是机关职能运转的前提和保障。由此便要求:加快由计划经济体制下的行政后勤向社会主义市场经济条件下的企业化、商品化、市场化的后勤服务的转变。加大工作监管力度,根据完善社会主义市场经济体制的规范要求, 围绕国家的中心开展工作,通过制定制度、法规,明确科学定位,加强对职工福利待遇、后勤服务、职务消费、基建投资、集中采购等事项的管理,有效减少行政成本、提升保障能力。
新的一年各项工作已全面铺开,我中队的后勤建设面临着新一轮的发展机遇和挑战。这对我中队后勤建设发展提出了新的更高的要求。因此,我中队后勤工作的指导思想是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实后勤党委会议精神,不断提高后勤工作的能力,积极改进工作作风和方法,突出抓好思想政治教育和后勤管理工作,严格落实后勤技能训练和安全防事故有关规定,确保以保障为中心的各项任务圆满完成,以实际行动投身中队后勤新一轮建设发展的热潮,推动中队后勤建设再上新台阶。因此,今年后勤主要抓好以下工作:
一、强化责任意识,进一步学习贯彻“三个代表”重要思想,打牢后勤人员永远做党和人民忠诚卫士的思想根基
一是紧密联系实际,加强思想政治理论学习。认真领会“三个代表”重要思想是体现部队后勤建设中的丰富内涵,保证学习效果“入心、入脑、入工作”,在学习中有新体会、新收获,切实提高自身的理论素养和指导部队建设的能力。
二是深化教育效果,引导后勤人员把践行“三个代表”重要思想体现到“学习成才”和“永远做党和人民忠诚卫士”的实际行动中。帮助后勤人员从思想根源上弄清“三个代表”重要思想的精髓和实质,澄清对“三个代表”重要思想理解中的模糊认识,明确武警部队在全面建设小康社会中的地位和作用,明白后勤人员践行“三个代表”重要思想的最好体现,就是珍惜时光立志成才,永远做党和人民的忠诚卫士。
二、明确工作思路,深入贯彻后勤党委会议精神,积极投身于中队后勤建设
一是抓好学习教育,把后勤人员的思想和言行统一到后勤党委会议精神上来。组织后勤人员原原本本地学习会议精神,用会议精神解疑释惑,统领思想,干工作。
二是深入贯彻落实,把后勤党委会议精神渗透到经常性教育、管理工作的方方面面。会议精神对于中队后勤建设具有很强的指导性、针对性和可操作性,我们要反复、深入地抓好贯彻落实,把会议精神拓展、渗透到学习、工作和生活的方方面面。
三是抓好组织建设,努力构建学习型的后勤队伍。要带头搞好学习,营造浓烈的学习氛围,深入开展“刻苦学习,岗位成才,有所作为”活动。通过学习,切实提高抓后勤建设的能力和解决自身问题的能力。
四是发挥后勤骨干作用,依托“三互”、“双四一”等有效载体,不断深化教育效果。在学习贯彻后勤党委会议精神中,让骨干充分发挥带头和表率作用,不但要“先学先懂”,还要组织和督促后进人员开展好学习,广泛运用“三互”、“双四一”等有效载体,不断深化教育和落实的效果。
三、提高中队后勤人员素质,确保以保障为中心的各项任务圆满完成
一是强化保障工作的“中心”意识,加大管理工作的力度。严格落实管理计划、全面提高后勤人员素质是后勤建设的中心工作,只要始终突出保障的“中心”地位,围绕服从和服务于保障这个“中心”开展好教育、管理等各项工作,确保后勤保障顺利开展。
二是加强对后勤骨干的培养,做好“后进人员”的帮扶工作,力求后勤人员素质整体上台阶。注重对后勤骨干进行培养,既能对其他人员产生激励作用,更能由此生长起一批新的后勤骨干力量,同时,也可协助干部做好“后进人员”的帮扶、补差工作,提高部队后勤整体素质。
三、是丰富课余生活,充分发挥兴趣小组的作用,使后勤人员在健康活泼、积极向上的氛围中陶冶身心、丰富知识、提高能力。以“丰富生活,拓宽视野,提高能力,增强素质”为目标,鼓励后勤人员积极参与板报、篮(足)球、新闻报道等兴趣小组,使后勤人员在轻松活泼、积极健康的课余生活中陶冶身心、开拓视野,提升综合素质。
四、规范后勤管理,严格执行条令条例和规章制度,在经常性管理工作制度的落实中培养中队后勤人员严谨的作风和严明的纪律
一是加大后勤管理力度,管教结合,教管一致,引导后勤人员自觉用条令条例规范自己的言行。把教育和管理有效地融合,边教边管,管教结合,促进后勤管理的效果。同时,把后勤人员的课余生活、节假日及外出作为管理的重点抓紧抓好。
二是突出抓好一日生活制度的落实,让后勤人员在经常性管理工作制度的落实中养成严谨的作风和严明的纪律。着重抓好一日生活制度的落实,有针对性地开展教育整顿,从一日生活制度入手,从点滴中抓好养成,把经常性管理工作当作日子过、培养后勤人员严谨的作风和严明的纪律。
三是继续实施“透明化管理”,不断提高管理的效能。严格落实伙食管理制度,坚持验收实物制度,坚持每日伙食公布及经费开支制度。让“人人参与,人人监督”深入后勤管理中,让透明度的管理真正落到实处。
五、抓安全工作贵在经常。
安全工作是后勤管理的一项重要内容,是部队的保底工作,是部队全面建设的一个重要方面,实践证明,要确保部队安全无事故,必须突出“经常”两个字。
一是要有“忧患意识”,要强调“居安思危”。要以常查找安全工作出现的新情况、新问题和薄弱环节,对小问题也不要放过。
二是从部队的实情出发,做到常宣传、常对照、常检查,使这些措施进入后勤人员的脑子里,落实到行动中,时时规范安全行为,衡量安全工作,真正确保安全无事故。