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二、建立食品安全监管能力评估档案。2011年10月份,省局开展了工商所食品安全监管能力评估工作,各所、办事处要把学习、考试、评估测评表汇总存档,单独存放。上半年各所、办事处要完成。
三、各所、办事处要开展食品安全社区创建活动,确保年内全部达到放心标准。每个工商所、办事处有5个以上高标准食品安全示范点,2012年消保科要重点监控示范点。各所、办事处3月30日前将示范点名单上报消保科(名称、地址、经营范围、批发或零售、负责人、联系电话)。
四、强化属食证明登记制度。工商所、办事处对辖区现场制售、自制熟食经营者要底数清,建立电子台账。集日要做好熟食登记证明。各所、办事处自4月1日开始按要求开展熟食证明登记,各所、办事处到消保科领取熟食证明登记台帐。
五、加强源头管理,开展供货商分级管理。各所办事处摸清辖区供货商底数,供货商必须到工商所备案,工商所、办事处建立供货商电子台账,实行分级管理。上半年完成。
六、严格实施食品流通许可,规范实地考察。尤其是现场制售实地考察,规范发证行为。发证后一个月内归档。
七、继续推广“一票通”。“一票通”把经营者经营行为与工商部门监管有机结合起来,减少了食品经营业户的负担。今年我们继续在所有食品经营业户中推广使用“一票通”,食品经营户进货时必须使用“一票通”凭证。各单位接此通知后到食品流通办公室领取。“一票通”凭证将作为日常监管中“四制”检查的一项重要工作内容,各所、办事处可到消保科领取“一票通”。
八、进一步规范食品经营户供货商档案和食品流通许可档案。食品供货商档案包括供货商营业执照复印件,供货商食品生产流通许可证、流通许可证复印件,供销双方食品安全合同书,食品检验报告等,上述文件必须在有效期内。食品流通许可档案要及时归档,专门存放,打印目录。
九、积极开展食品安全监管执法活动。2012年各所、办事处要普遍开展食品经营未建立食品查验制度和过期食品大检查,对仍不履行食品经营者义务的经营者进行处罚。今年各所、办事处要开展各类专项整治活动。自2012年4月开始每月各所、办事处向消保科上报上月一般程序、简易程序(简易程序必须有专用处罚鉴定书,不能用即罚单代替)处罚户数、数额,年终累计排序,作为执法办案的考核依据。
十、更新完善食品安全数据库内容,督促辖区食品经营者建立规范电子台账。各单位对新开业食品经营户要及时采集数据,及时录入微机,确保辖区食品经营户与数据库相符。数据采集表要装订存档。
灾难是可怕的,但是却并不是不可防范的。只要我们学习好防灾减灾的知识,对灾害有了足够的了解,我们就能限度的减少灾害的带来的危害。下面是小编为大家整理的社区防灾减灾安全工作计划范文,希望对你有所帮助,如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
社区防灾减灾安全工作计划范文一
“防灾减灾,从我做起”,让我们携起手来,心手相牵,团结一致,不断增强防灾减灾意识,努力提高自救互救潜力!让我们远离灾害,共建和-谐!
一年来,西虹社区在雅山片区管委会的正确领导下,在社区辖区各单位、各居民住宅小区、广大居民群众的大力支持和用心配合下,结合社区实际状况,以党的十七大精神为指导,深入开展科学发展观,大力开展综合防灾减灾工作,取得了必须的成效,现汇报如下:
一、深入扎实地开展工作,西虹社区综合防灾减灾工作富有成效
(一)、加强组织建设,建立防灾减灾的长效机制。一是成立社区综合防灾减灾工作领导小组,由社区书记王祝勇为第一职责人,负责社区开展各种防灾减灾的领导、指导工作;二是建立社区自然灾害事件处理领导小组。由社区党支部书记、主任牵头,社区工作人员配合协调处理各种灾害发生事件;三是组织社区救援志愿者队伍30人;
(二)、加强制度建设,有计划、有步骤地开展工作。为确保社区防灾减灾工作顺利开展,社区着手制定了各种制度,明确职责。
1、社区综合防灾减灾工作制度、职责;
2、社区自然灾害应急救助和演练预案;
3、社区应急救援队伍工作职责;
(三)加强宣传教育,营造浓厚的防灾减灾氛围
在社区宣传栏张贴防灾减灾宣传海报,社区充分发挥教育场所作用开展讲座、知识竞赛问答等多种形式的宣传教育活动。透过广泛宣传活动,使综合防灾减灾知识进家庭,贴近群众,贴近生活,大大增强群众防灾减灾的意识。
(四)加强应急演练,做好防灾减灾基础保障
今年来,我社区用心开展防灾减灾应急演练预案,举办消防安全讲座一次,实地演练一次,有50余人参加。防汛部门组织应急救援队多次在八尺江水面开展救援演练。
(五)社区防灾救灾工作取得成效
社区全体工作人员全力以赴、团结奋战,紧密按照上级部门的部署,全心全意为居民服务。
二、立足长远,进一步提升我社区综合防灾减灾的潜力和水平
(一)立足长远,加快社区防灾减灾体系建设,坚持长与短,紧与松、急与缓相结合,统筹兼顾,合理安排,不断提升社区综合防灾减灾潜力的实际举措。
(二)加强宣传防灾减灾科普知识,宣传防灾减灾工作好的经验和做法,提高全社会的减灾意识,使防灾减灾成为人民群众的自觉行为。
(三)进一步修改和完善以防灾减灾应急预案为主的各项规章制度,使防灾减灾工作走向规范化、制度化和法制化轨道。
(四)加快防灾减灾应急体系队伍建设,推进防灾减灾工作信息化,网络化管理。
(五)加大防灾减灾经费的投入,确保工作的正常开展。
社区防灾减灾安全工作计划范文二
近年来,世界各地自然灾害不断,在痛定思痛之后怎样在大灾大难之际提高群众的自我救护意识和技能,成为当务之急。尤其在灾难中,普通老百姓的自我救护意识和能力比较弱,造成的伤亡比较高,所以怎样有效提高辖区居民防灾救护知识,帮助居民克服灾难来临之际的心理恐慌,提高生存率,成为我们面对和思索的问题。
针对目前存在的'问题,我社区的防灾减灾工作在上级部门的正确领导下,认真贯彻省、市“减灾进社区”的指示精神,加快防灾减灾进社区步伐,坚持为民分忧、为民谋利的原则,增强全民防灾减灾的意识,减少灾害造成的损失,保护人民生命财产安全,维护社会稳定,构建和谐社会,作了一定工作,现将工作情况总结如下:
一、领导高度重视,组织机构健全
曙光防灾减灾中心座落在青洋花苑北侧的曙光综合服务中心内,占地面积500余平方米。社区高度重视防灾建造工作,成立了以社区党总支书记吴宁同志为组长的防灾减灾领导小组,并设立信息员,转移疏散引导员,应急抢险队员,医疗救助人员,疏散志愿者,为最大限度减少人员伤亡和财产损失,制定和完善社区应急救助预案,对弱势群体的救助措施,进一步规范灾害应急行为,提高灾时应急反应能力和救灾工作水平,切实保障好灾民的吃、穿、住、医及灾后重建工作,维护灾区社会稳定,促进社区和谐。
二、宣传工作到位,群众知晓率提高
为提高居民防灾减灾能力,增强居民防灾减灾意识,减少灾害造成的损失,保护人民生命财产安全,社区制定减灾教育工作计划,开展了形势多样的防灾减灾宣传教育活动,利用公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地,营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围。把5月12日“防灾减灾日”作为“社区防灾减灾宣传日”,在社区开展减灾宣传,发放宣传资料,开展防灾减灾知识答题,增强社区居民的减灾意识,强化宣传力度。
三、开展防灾减灾活动,提高灾害应对力
为增强社区居民群众防灾减灾意识,提高居民应急避险能力,广泛普及各类灾害基本知识,进一步推动全国综合减灾示范社区建设,我社区积极开展了丰富多彩的防灾减灾宣传教育活动,收到了良好的效果,具体情况如下:
(一)、潞城小学学生参观曙光村委防灾减灾中心
3月20日下午,潞城小学的200名小学生来到曙光村委防灾减灾中心进行参观。首先讲解员给同学们介绍了曙光村委防灾减灾中心,并对避难场所和避难物资作了详细介绍,通过墙上的展板使同学们对避难措施有了更深的了解,如:如何应对火灾、当地震来临应该怎么办、如何应对雷电的袭击等。随后,给同学们观看了宣传影片,观看的同时大家都很认真地做笔记。最后,同学们玩了消防小游戏。通过这次活动,使同学们丰富了知识,提高了安全防范意识和应急避险和安全自救能力。
(二)防灾减灾系万家,和谐社区靠大家
5月12日上午,曙光社区举办了防灾减灾有奖知识问答活动,有五十多名居民参加了此次活动。
活动开始,由潞城小学的志愿者向社区居民介绍曙光社区防灾减灾中心的情况,接着观看了一段防灾减灾宣传视频,目的在于强化居民防灾减灾能力,观看过程中大家都非常认真,不时有声音传出:“原来安全用电要这样”等等。随后活动进入了,在知识问答环节,大家都积极参与,经过激烈的抢答,大家都收获了属于自己的胜利果实。最后,为了了解大家对防灾减灾知识的掌握情况,还给大家做了问卷调查。此次活动反响热烈,受到了社区居民的一致好评。
总之,社区的减灾防灾活动,以重要思想和科学发展观为指导,以“防灾减灾系万家,和谐社区靠大家”为工作计划,以最大限度减少人员伤亡和财产损失为目标。通过开展防灾减灾活动,有效地改进了防灾减灾管理机制,并使社区居民的自我保护意识和能力得到了提高,维护社区安全稳定,达到了活动的目的,并收到了良好效果。在今后的工作中,我们社区将继往开来,与时俱进,进一步做好社区的防灾减灾工作。
社区防灾减灾安全工作计划范文三
为打造社区减灾平台,构建各谐美好社区。根据上级要求,结合我社区实际情况,开展综合减灾示范社区创建活动、现将活动开展情况汇报如下:
一、开展社区防灾减灾知识宣传周活动
为进一步深入开展防灾减灾知识宣传工作,提高社区居民防灾减灾意识、心理承受能力和自救互救能力,营造良好的社区学习氛围。我社区通过展板、宣传栏等形式面向居民进行防灾减灾科普知识宣传。
面向不同人群开展宣传活动。针对老人和少年儿童开展火灾自救知识宣传。针对居民开展关于地震等灾难的相关知识宣传。
通过宣传,使居民不断增强防灾意识,提高自救、互救能力;动员广大居民相信科学,不听信谣传,当好联络员,一旦发现异常,及时上报,形成全社区广泛参与的群防体系。
二、开展消防应急疏散演练活动。
为引起社区全体居民对防灾减灾工作的高度关注,进一步增强居民灾害风险防范意识,广泛普及灾害自救互救知识,结合本地区防灾减灾工作实际和我社区的具体情况有针对性地制定消防应急疏散实施方案,细致安排部署活动的实施步骤和操作办法;假定演练背景,根据活动总体要求,明确指导思想、社区及辖区单位在活动中的具体职责。
我社区高度重视此次演练活动,预设一幢楼内发生险情,演练开始:报警器响起、社区居民安全有序进行紧急疏散转移。演练总体情况良好,群众顺利转移、疏散,但是也体现出一些具体问题,如有些居民忘记在疏散过程中用毛巾捂住口鼻。
三、建立防灾减灾长效机制
防灾减灾工作是关系到群众生命财产安全的重要民生工作,必须在集中开展宣传教育活动的基础上,把一些行之有效的方法制度化、经常化,建立健全防灾减灾宣传教育的长效机制。我社区通过此次活动加强了对居民的防火知识宣传,增强群众的防灾减灾意识,提高避灾自救和互救的基本技能,形成全体居民共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。另外我社区通过加强责任制建设,建立健全预警机制建设,为防灾减灾工作打好基础。
四、存在问题
此次综合减灾创建过程中也发现一些问题。
1、 居民防灾减灾意识不强。通过宣传接触,我们发现有些居民的防范意识和自救能力都有待大幅度提升。
2、 防灾减灾活动欠缺,训练时间不足,对居民的教育效果不够明显。
五、改进措施
1、进一步加强防灾减灾宣传工作。通过多种形式,针对特别人群,有针对性的开展宣传教育活动,有效提高老人、儿童及青年群体的防灾减灾意识,增强其防灾减灾能力。
2、增强防灾减灾活动数量。开展形式多样的防灾减灾演练等活动,增加防灾减灾技能培训的次数,使居民得到切实有效的教育和训练,提升防灾减灾意识和技能。
社区防灾减灾安全工作计划范文四
一、规划背景
(一)当前形式
随着经济的迅猛发展和城市人口的日益聚集,城市社区已成为人流、物流和信息流最集中、最活跃、最具有生命力的地方,社区防震减灾工作也更为重要。
(二)取得的成绩
近几年来,洪山社区积极推进社区防震减灾工作,取得了卓越的成绩。建立了由社区书记(主任)为组长、各楼楼长为成员的防震减灾工作领导小组。制定了较完善的日常宣传方案、社区地震应急预案、地震应急疏散演练方案、震后自救互救方案、震后生活安置方案等,每年按计划组织各种形式的防震减灾科普知识宣传活动不少6次,使社区居民防灾减灾意识有了明显提高。
(三)存在的不足。过去的努力为社区防震减灾工作奠定了良好基础,但我们仍然有许多不完善的地方,如:各应急预案实战性较差,社区防震减灾及避险硬件基础设施还不完备,社区志愿者队素质需要进一步提高,社区居民防灾减灾意识有待加强等。而且随着社会的不断发展,形式的日益复杂,对社区防灾减灾能力的要求也越来越高。
二、指导思想和发展目标
(一)指导思想
以创建地震安全示范社区活动为契机,坚持以人为本,预防为主,逐步完善社区防震减灾体系,提高社区预防、避险、自救、互救能力,努力提高社区居民安全综合素质,
预防和减轻地震及其它自然灾害损失,确保社区安全、文明、和谐、持续发展。
(二)发展目标
利用3-5年时间,把洪山社区建成一个防灾减灾基础设施齐全完备,应对各类灾害风险的监控、应急处置、灾害救助、恢复重建等防灾减灾措施完善,具有成熟社区地震突发事件应急管理机制,对突发公共事件处理能力较强的安全、文明、和谐和具有可持续发展能力的新型社区。
三、主要任务
(一)提高社区地震监测预报能力
通过进一步完善社区“三网一员”建设和规范设置社区地震宏观观测点(员),使社区对辖区地震宏观前兆及其它自然灾害前兆能够及时发现,迅速、准确反馈,做到不漏、不慢、不虚。
(二)全面提升社区地震安全能力
进一步健全社区地震应急指挥工作制度,完善社区地震应急基础数据库的建设和数据更新制度。建立完善社区地震应急预案体系,建立完善救灾物资储备体系,完善社区地震救援志愿者队队伍,适时组织地震应急演习,开展生命线紧急处置系统建设,最大限度地降低地震灾害造成的损失,保护人民群众生命财产安全。
(三)提高全民防灾减灾意识
充分利用社区课堂、老年文艺队、社区志愿者队载体,通过举办专家讲座、编排文艺节目、发放宣传资料等多形式广泛开展防震减灾知识宣传活动,进一步完善社区防震减灾宣传教育体系。坚持志愿者队与群测群防相结合,扩大防震减灾受教育人群,提高全社区防震减灾意识和灾害救助能力。
四、重点项目
(一)完善避险基础设施建设
进一步完善社区地震应急避难场所功能,规划完善各类应急救援通道和群众疏散通道,使社区居民在遇险时能够在较短的时间内迅速到达避难场所,获得救助。
(二)完善群测群防体系建设
进一步完善社区“三网一员”网络建设,根据社区学校实际,建立学生地震业余观测兴趣小组。组织社区养宠物的居民建立动物宏观观测点。建立完善地震安全社区信息管理系统,做到遇险能够快速查阅。
(三)开展社区隐患排查
通过居民自查、志愿队帮查等形式对辖区住户进行逐一排查,必要是可协调区地震局聘请专家制作评价报告,以最大限度排除安全隐患。
(四)加大宣传力度,提高全民防灾减灾意识
制定年度防震减灾宣传计划,充分利用各种5.12、7.28等特殊纪念日多形式广泛开展防震减灾科普宣传活动,切实提高社区居民的防灾减灾意识。
五、保障措施
(一)积极与市地震局沟通,制定志愿者队定期培训计划,使志愿者队员成为防灾、减灾、救灾内行人,使志愿者队真正成为一支“召之即来,来则能战、战则能胜”的专业救援
社区防灾减灾安全工作计划范文五
为贯彻落实国家减灾规划文件精神,进一步提高防范应对灾害能力,有效开展社区防灾减灾工作,普及科学救灾知识,保障人民生命财产安全,减轻各种灾害的影响,使社区的防灾减灾工作迈向规划化、制度化、迅速化,促进社区安全稳定和谐发展,根据本社区实际,特制如下订防灾减灾社区工作计划:
一、指导思想
全面落实科学发展观,按照以人为本、构建和谐社会的要求,以理论和重要思想为指导,统筹考虑各类灾害和防灾减灾工作的各个方面,充分整合各种社区应急资源,发动社区群众开展自救互救,建立一支防灾队伍,全面提高综合防灾减灾能力和风险管理水平,保障社区全面、协调、可持续发展。
二、工作重点及工作目标
做好防灾减灾工作,防范是关键,宣传教育是前提。长城社区始终坚持“以人为本”,拓宽宣传渠道,创新宣传方式,围绕“防灾减灾宣传、普及减灾知识和争创减灾示范社区”三方面推进防灾减灾工作深入开展。通过组织培训、召开座谈会、播放专题片、文艺表演等社区居民喜闻乐见的形式积极引导社区各界支持参与减灾示范社区的创建活动,营造良好创建氛围。制订结合社区实际情况的减灾教育计划,定期开展形式多样的社区居民减灾教育活动;组织居民观看预防灾害电教影片,参加自救呼救、医疗救护知识培训班等。
同时在社区宣传教育场所,居民楼道等地,居委会经常张贴减灾宣传材料等。通过各种宣传方式,使社区居民了解和掌握基本的逃生技能及必要的应对灾害的救灾技术。
三、计划安排
为提高自然灾害紧急救援能力,规范救灾工作,合理配置救灾资源,建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,迅速、高效、有序地处理自然灾害事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障灾区人民群众的基本生活,维护社会稳定,根据国家有关法规和政策,结合我社区实际,制定本如下工作:
一是进一步健全社区综合减灾工作机制和工作制度。通过进一步组织领导,把综合减灾作为构建和谐社区、平安社区的重要工作内容,统一规划、全面部署,进一步夯实社区综合减灾的工作基础。
二是完善社区灾害应急预案。把社区突发事件的应急预案制定和完善工作作为重点来抓,针对社区灾害隐患,制定细化的应急预案,把组织居民开展演练经常化,让每个社区居民都明确灾前、灾中、灾后的各个进程和环节中应该做什么、怎么样做和如何避险,最大限度地减少居民生命及财产的损失。
三是努力完善社区减灾志愿者队伍建设。社区志愿者队伍平时参加减灾宣传教育,遇有灾害事件时及时报告,并协助社区做好灾害应急准备、紧急救援和群众转移安置等工作,使其成为社区灾害预警、救助、服务的主力军。
四是继续开展好社区的减灾宣传教育工作。重点围绕社区灾害隐患和社区居民的减灾意识现状,健全减灾宣传工作机制,注重实效,开展形式多样、活泼生动的减灾知识普及活动,切实提高社区居民减灾知识素养。
(一)强化措施,实现安全生产指标控制目标。
认真履行“牵头、协调、监管、查办”工作职责,强化了全县安全生产的综合管理。一是以会议形式安排工作。全年组织召开了2次全县安全生产工作会,安委会成员会4次,防范重大事故会6次,安全汇报会5次。二是以文件形式部署工作。县委、县政府印发安全生产专题文件5个,县安委会印发文件64个,组织全县性安全生产大检查7次,安全督查7次。三是落实责任,狠抓目标管理。制定了《2013年全县安全生产工作要点》、《2013年安全生产工作目标管理考核细则》,针对各乡镇安全监管重点不同,县政府与各乡镇分别签订了不同内容的安全生产责任状,完善安全生产各项管理制度,制定了安全生产奖惩办法,严格执行安全生产一票否决制和行政首长负责制,对乡镇和部门实行生产安全死亡责任事故零指标考核办法,在十期间,县委、县政府下发了《关于强化党的十期间维稳与安全生产责任追究措施的通知》,县安委会对全县重点监管行业、重要部位567处落实责任领导、责任人228人。通过一系列扎实有效的工作,今年来,我县安全生产态势平稳,安全生产事故得到有效控制,事故起数和死亡人数呈现逐年下降的良好趋势,全县“三大安全”发生事故45起,死亡11人(在市控制数14人内),事故起数、死亡人数与去年相比分别下降8.16%、15.38%,其中:道路交通发生事故37起,死亡11人,工矿商贸生产安全未发生死亡责任事故,火灾事故8起,无人员伤亡。全年未发生较大以上事故,在全国两会和十期间,未发生安全生产死亡责任事故,完成了年初提出的安全生产各项控制指标。
(二)夯实基础,筑牢安全生产防线。
1、监管网络进一步健全。今年,县政府在工业园设立副科级安监分局,编制4人,县安全生产监察大队升格为副科级事业单位,且两单位负责人均在安监系统提拔使用。县安监局成立了职业健康安全监管股,加强了对作业场所职业安全监管,县政府常务会已研究同意成立职业健康检测检验中心,工作人员正在落实之中;全县36个乡镇配齐了分管领导和安监员,所有行政村(居委会)都配备了兼职安监员,各村民小组配备了安监信息员,形成了县、乡镇、村三级齐抓共管安全生产的局面。全县生产经营企业都有专职或兼职安监员,规模企业设立了安全管理科室。
2、应急救援体系进一步完善。制定和完善了《县安全生产应急救援预案》及非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、水上交通、电网大面积停电、通信保障、公共文化场所及大型活动、学校、特种设备、食品卫生、消防、环境保护等子预案。组织了钨矿尾矿库、井巷、钼业、钨业、水泥、燃气、旅游公司防范事故应急救援演练和游家槎村地质灾害演练,全县大部分学校都组织了防地震、火灾事故的应急救援演练。
3、安全准入进一步规范。严格安全准入,对新建项目实行联审联批制度,所有矿山和危化企业都依法走安全条件审查、安全设计审查、竣工验收审查程序。非煤矿山新取得安全许可证2家,年审换证18家,新增5家正在按“三同时”程序办理,对不符合安全条件要求和不能按期竣工验收的3家采石场予以关闭,核发页岩砖厂安全生产许可证5个,同时,关闭了10家不具备安全生产条件的粘土砖厂,责令停产停业整顿;新取得危险化学品经营许可证4家,核发油漆经营许可证16个、换证6个,农药经营许可证延期换证12个;烟花爆竹换证357家。对山谷泉酒业、化工、化工等新建项目的试生产备案报送进行了多次督促。
4、标准化创建进一步推进。按照市安委会的要求,我县今年在特种设备、学校、旅游、交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、行业等重点行业按要求开展了标准化创建工作,其中非煤矿山3家,危险化学品生产企业2家,行业22家。在标准化推进工作中,分别组织召开了安委会成员会、综合监管企业负责人会和标准化建设现场推进会。按照要求制订了实施方案,认真组织了达标验收工作。现有钨矿地下开采系统和3座尾矿库都通过了省安监局组织二级标准化验收,14家非煤露天矿山通过了市安监局组织的标准化三级验收,另外有6家露天矿山已与中介公司签订了咨询协议,正准备验收,22家非煤矿山和8家危险化学品企业安装了远程监控装置,并与省、市、县“金安工程”联网,实现了即时远程现场安全操作监控。
5、重大项目服务进一步优化。加大重点企业、重点项目安全生产的指导、协调、服务工作,全方位帮助企业解决安全许可方面存在的问题和困难,做好项目跟踪服务。从项目立项选址、安全评价等各个方面当参谋、出主意、想办法;提前介入,做好安全准入优质服务。及时将行政许可、审批程序等事项告知重大项目联系业务的负责人,为企业在安全评价、“三同时”做好服务工作。如为水泥、氟派、合协织带、新中英、等提供安全设施“三同时”指导服务;畅通行政审批绿色通道,县安监局单独配备绿色通道联络员,全程提供一揽子帮扶。陪同九岭矿业、土垅山金矿、、新中英等重大项目多次到省市办理安全许可手续。另安监局党员干部和企业结对帮扶,做好“七个一”服务。
(三)强化宣教,营造浓厚的安全发展氛围。
始终重视安全生产宣传教育和培训工作,牢固树立科学发展、安全发展理念。
1、安全教育培训工作有声有色。一是创新培训方式方法。非煤矿山聘请专业院校教授深入昆山、坑道现场,结合事故隐患和事故案例,对从业人员进行培训;危险化学品利用企业停产检修、晚上休息时间到企业集中培训。二是扩大培训覆盖面。今年除对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种作业等高危行业人员培训外,还对综合监管企业和砖厂负责人、管理人员进行培训,培训人数400多人。三是参训人数多。国务院40号文培训10期,对安委会成员、乡镇分管安全生产的领导、企业负责人、分管负责人、安全管理人员以及部分从业人员进行了培训,培训人数达900多人;特作人员培训一期,培训人数100多人,换证复审300多人;非煤矿山(粘土砖、页岩砖厂)、危险化学品、烟花爆竹主要负责人、管理人员、班组长等都参加了省、市组织的培训;非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等从业人员培训18期,培训人数达3500人。各生产经营单位较普遍地开展了“三级安全”教育,安全知识和法律法规进入了生产一线。
2、组织开展第十一个“全国安全生产月”活动。安委会下发了《县“安全生产月”活动实施方案》,安全生产月活动形式多样。一是组织了安委会成员单位在县城马家洲广场开展了大型的安全生产咨询日活动。孙朝辉县长亲临现场指导,在活动现场启动了职业病防治法知识竞赛,发放有关安全生产法律法规宣传册4000余份,接受咨询人数学3000多人。二是营造安全氛围。竖立大型永久性的安全生产宣传牌40块;制作交通安全宣传牌76块、宣传标语298条,播放电视电台公益广告165次,县城及集镇悬挂安全宣传横幅92条,利用电子显示屏播放安全广告和标语106次。三是组织开展安全知识竞赛。县安委会投入4万元,组织4000人参与“科学发展、安全发展”知识竞赛。安全生产月活动得到了市安委会的充分肯定,我县荣获市安委会表彰的“安全生产月”优秀组织单位。
3、继续开展安全文化“六进”活动。进一步提升以“安全发展”为核心的安全生产理念,深入开展安全文化“进企业、进园区、进社区、进校园、进家庭、进农村”的“六进”活动。以创建安全发展示范城市和文明城市为载体,开展了安全乡镇、安全文化示范企业、安全社区、安全工业园区、安全学校等十项创建活动,在创建活动中,做到以点带面,特别是钨业人本理念、安全“1+0”理念、投入在先、预防在先等先进安全理念得到了省市的充分肯定,获得了国家安监总局表彰的“安全文化示范企业”称号,12月11日至12日全市非煤地下矿山班组长再培训班在我县举办,11日下午参观了安全文化建设班组长创建现场,12日上午,公司在会上作了经验介绍,另外,在湖口县召开的安监分局建设会议,我县创建本质安全工业园区在会上作了典型经验介绍。
(四)打非治违,安全生产专项整治成效明显。
按照国家、省、市的统一部署和要求,深入开展了“打非治违”,县人民政府制定了“打非治违”实施方案,5月7日组织安委会成员单位和乡镇召开会议,对“打非治违”进行全面部署,成立了领导小组,落实了各部门、乡镇“打非治违”主体责任,特别是打击石煤非法开采,县政府成立了48人的两个工作组,对石煤非法开采、加工实施有效打击。进一步深化了危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工和燃气、道路交通、水上交通、特种设备、学校安全、旅游安全、公共聚集场所消防安全专项整治,由县安委会牵头组织,有关部门和乡镇具体实施。县安委会组织开展全县安全生产检查7次,每次委派19个工作组到全县36个乡镇和工业园进行督查,组织重点督查7次,县安委会将检查发现的安全隐患425处,先后发文进行通报,分项落实了整改责任单位。确保了元旦、春节、“两会”、五一、高温汛期、国庆和十等重要时期的安全稳定。一年来,关闭取缔各类非法生产经营场所123个,先后责令停业整改的企业89家。排查安全隐患2658处,已整改2547处,正在整改111处,下达责令改正指令书825份。
1、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金等行业安全专项整治。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹非法违法行为予以严历打击,组织开展经常性的安全生产大检查,全面排查治理安全隐患。对27个石煤开采点和19个加工点全部关停,所有开采、加工设备清理下山,查获非法开采石煤35车,拆除挖机电脑主板4块,刑事拘留6人。扎实开展空压机房和变电房的整顿,通过整顿,全县20个非煤矿露天矿山的风压输送和配变电进一步规范。今年以来,对全县87家砖瓦厂进行了执法检查,下达法律文书65份,查出安全隐患206处,当场整改173处,限期整改23处,责令停业整改4家;对村、渣津集镇两处用丁烷非法生产打火机的地下作坊分别予以取缔,对生产器材、半成品和原材料全部查封,对负责人予以行政处罚。县公安局牵头,对园林石材有限公司非法使用硫酸予以查处,查处甲醇未经许可作为宾馆燃料非法使用一起;查处用感冒药提炼麻黄碱一起,对当事人已实行刑事拘留。对非法贩运、经营、储存烟花爆竹的行为进行严厉打击,查获非法贩运、储存烟花爆竹大地红69408封、圆盘7664盘、烟花9809个、小型烟花153件,并进行集中销毁,查处违规存储烟花爆竹3起。加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹日常监管,对辖区内所有企业每季度实行循环安全生产检查,今年共计排查隐患389条,对排查出来的隐患,能立即整改的责令现场立即整改,不能立即整改的,实行限期整改,进行跟踪督查,严格落实整改措施、责任人、资金、时限、预案。对存在重大隐患,不能确保施工安全的,一律实行停业整改。推行安全生产新技术,象露天矿山推行中深孔爆破技术、液压锤二次破碎和机械铲装作业,地下矿山积极应用尾砂充填新技术、尾矿库在线监测、采空区微震监测和安全避险“六大系统”。严格执行非煤矿山和危化企业的安全生产责任险和风险抵押金制度。结合安全培训和延期换证工作,清理县城及集镇不符合安全条件的烟花爆竹零售点,取缔了一批不符合安全条件的零售网点。
2、加大职业安全健康安全监管力度。一是积极开展《职业病防治法》宣贯活动,县安监局分别在钨业、县供电公司大会议室举办了二期《职业病防治法》培训班,有92个企事业单位参加,培训人数862人,另外,各企业也开展了全员《职业病防治法》培训并已报安监局备案;组织企业参加《职业病防治法》和安康杯竞赛,参加人数达1000多人,其中钨业公司获得了二等奖;二是做好企业职业病危害项目的申报工作。今年,全县已完成申报备案的企业数为83家,确保了非煤矿山、危险化学品等高危行业申报率达100﹪,行业申报率达85﹪;做好职业健康执法检查工作。在专项治理中,共检查84条安全隐患,其中立即整改73条,限期整改11条,确保企业不断增加安全投入,尽力保障劳动者少受职业病危害;督促企业做好职业健康体检工作。我局明确要求涉及职业病危害项目的企业要组织劳动者到有资质的医院进行职业健康体检,目前,企业体检率达30﹪;在全县开展职业卫生先进企业创建活动,钨业、井巷采掘、钼业等三个企业顺利通过了县级交叉验收,尤其是钨业,市局检查组评价基础实,做法好,有特色。
在做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和职业健康专项整治的同时,协调做好了道路交通、公众聚集场所、建筑施工、民爆物品、特种设备、学校等重点行业领域的专项整治,各专项整治成效明显。
(五)全力做好招商引资和项目跟踪服务工作。
“全力发赴抓招商,千方百计上项目”是我县强工兴城的重大战略,县安监局主动融入招商引资和服务项目的大潮之中,千方百计做好招商引资,全心全意做好项目服务,为跟踪服务项目提供全方位、全天候的服务,积极推进项目建设,使项目早开工、快推进、早投产、早见效。服务项目工作:安监局始终把服务项目放在非常重要的位置,在责任大、任务重、工作人员少的情况下,配齐配强服务项目队伍,陈拥军局长亲自带队,工作能力强的钟敏副局长分管,并派两名年青干部长驻工地,抓管理,办手续,想办法、出点子,多次带领企业老总到赣州、丰城、永新、深圳等地考察再生与总部基地情况,陈拥军局长经常深入生产、工地一线,多次到国土、规划、建设、供电、金融、供水部门协调解决企业在建和生产过程中遇到的困难和问题,得到了企业老板的好评,在我局的优质服务情况下,企业老总扩大投资,相继建设华伟二期、三期和总部大楼。现一期生产正常,在市场不景气的情况下,今年完成工业产值6000余万元,上交税收430万,安排就业110人;二期于2011年开工建设,目前五栋厂房全部进入设备安装调试,新增的两栋厂房明年三月交付使用,二期有望在明年元月中旬试产。二期正常投产后,年新增产值亿元,可创税收1000万元,增加就业120人;2013年7月份,华伟矿业与县政府签订了三期协议,计划总投资3.2亿元,目前,已完成可行性研究,正在选址;2013年9月份,与县政府签订了华伟总部大楼的投资协议,计划投资8000万元,目前,已完成规划设计、评审、场地平整、地勘、围墙、建设用水用电安装,项目建成后,华伟矿业将开创我县再生资源和总部经济的先河。在石英产业招商方面,我局制定了产业发展规划。并指导督促、福宁矿业、六顺硅业、九岭矿业石英等项目扩大投资规模、改进生产技术、延长产业链、增加就业人数、提高产品附加值。石英产业招商取得进展,目前有江苏同乡会彭建强会长一行到考察耐热石英拉管项目,现已带回石英原矿到进行石英拉管试验,福建清流光电材料有限公司黄碧辉董事长一行到考察投资15000吨金属硅项目,现已报来投资可行性计划书,两个项目相关事宜正在进一步洽谈中,均有望落户,将进一步改善石英产业结构。
(六)做好省级文明城市创建工作。
按照创建领导小组的统一部署,县安监局密切配合,积极主动做好各项工作。一是宣传发动到位。县安监局班子思想高度统一,深刻认识创建工作的重要性,把创建工作作为一项主要的中心工作来抓。深入包干区,逐户进行宣传讲解,散发创建文明城宣传单、答卷168份,张贴门前五包责任状68份,宣讲300多人次。并深入园区企业进行宣传,帮助企业制定完善安全生产各项管理制度和岗位操作规程52家;二是资金投入到位。县安监局投入4.6万元用于宣传和净化工程,新修建南门村洪坑河侧巷路135米,硬化场地620平方米,清理下水道和排污管3次,制作大幅宣传标语3条,宣传牌2快。在修路和硬化过程中还多次做好协调当地村民工作,使净化工程如期保质完成;三是执勤值守到位。安监局克服人手少的困难,每日安排两名干部到包干区执勤,帮助纠正车辆乱停乱放、占道路经营、乱涂乱画、乱倒垃圾等各种不文明行为256人次。每次做大扫除,县安监局确保80%以上干部上路,清扫冲洗路面、清除墙面牛皮癣,确保了包干区干净整洁、文明规范。另在上报文明城市创建验收材料时,做到资料齐全、内容完整、上报及时。
在做好安全监管工作的同时,努力抓好党建、远程、包乡挂村、社会治安综合治理等工作。
二、存在问题
我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,取得了比较显著的成效,安全生产形势持续稳定好转,但是,我们也清醒地认识到,安全生产工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工作,全县的安全生产形势依然严峻,安全生产工作仍然存在一些不可忽视问题。一是经济的快速增长与安全投入不足、安全基础薄弱、装备设施落后的矛盾比较突出;二是重点行业和领域事故多发的状况尚未得到有效控制,机动车辆迅猛增加,道路交通安全压力加大;三是一些生产经营单位主要负责人安全意识淡薄,重效益、轻安全,安全制度不健全,轻视安全投入,从业人员素质差、配备不全,缺少基本安全知识和职业健康安全意识,少数企业安全许可程序严重滞后。
三、2013年工作打算
2013年我县实施五年决战工业500亿战略目标的攻坚年,面对全县安全生产形势持续稳定好转和安全生产工作压力日益加大的现实,必须对安全生产工作更加引起高度重视,从长计议,进一步加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业病防治等重点行业领域的安全生产工作,全面落实安全监管责任和企业主体责任,进一步加强安全生产保障能力建设,坚决遏制安全生产事故的发生。
1、以宣传贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国务院23号令)和国家安监总局《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局36号令)为主线,进一步抓好安全宣传教育。利用广播、电视、报纸等多种形式广泛宣传安全法律法规,营造良好的安全氛围;继续抓好企业从业人员安全培训工作,把三级安全教育引向深入,确保教育培训质量,确保高危企业负责人、管理人员通过培训考核,持证上岗,提高安全生产管理水平;以“全国安全生产月”为重点,倡导安全文化,增强公众安全意识,树立与时展相适当的安全发展理念,在理论上、观念上、方法上提出创新思路和措施,探索安全文化建设的新途径,唱响“安全发展,预防为主”的安全文化主旋律。
2、以抓安全生产责任制落实为前提,完善安全管理长效机制。按照《安全生产管理职责》的要求,层层落实安全管理责任,特别是落实企业主体责任;构建安全监管体系,完善三级监管网络;建立安全应急救援体系,完善各类事故应急救援预案,督促抓好应急救援演练;强化安全事故责任追究制度,落实安全责任“一票否决”办法。
3、以深化安全专项整治为突破口,确保安全生产平稳态势。按照非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹,民爆物品、道路交通、水上交通,特种设备、建筑施工、校园安全、三线交越和公共聚集场所安全专项整治方案要求,继续巩固成果、深化整治、强化管理,推进安全生产质量标准化建设,使安全生产走上法制化、规范化轨道。
4、以安全监管为重点,加大安全执法力度。充分发挥各行政主管部门安全监管的作用,充实执法机构,增加执法力量,努力构建日常依法监管、阶段性强化监管和集中专项整治相结合的监管机制;组织督促各乡镇、各部门和单位开展经常性的安全检查,排查隐患,落实整改;进一步强化监督管理,按照国家《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省安全生产条例》的精神,严把生产经营单位安全准入关,依法申报和核发安全生产经营许可证,坚决查处安全生产违法行为;加强特种作业人员的管理,抓好培训与考核,查处无证上岗、冒险作业行为;落实新建、改建、扩建工程“三同时”制度,对不符合安全条件的生产经营单位实行限期整改或关闭;坚持事故追究制,对发生的安全责任事故的,坚持“四不放过”的原则进行处理。