危化品调研报告

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇危化品调研报告范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

危化品调研报告范文第1篇

根据上级有关精神，现将我局组织开展学习考察和调研活动的方案通知如下：

一、调研活动具体安排

（一）调研活动时间：

原则上安排在4—7月间进行。可视课题组情况作相应调整。

（二）调研活动方法：

一是采取“走下去”的方法。各小组要深入各街道和企业等基层单位，了解深层次发展问题，通过破解制约安全生产发展的难题，提高我区安全生产工作新水平。

二是采取“走出去”的方法。四个课题小组分别由局领导带队，分赴兄弟省市，学习考察先进城市安全监管工作的先进经验，进一步解放思想。

三是采取“请进来”的方法。将邀请有关方面的专家学者举办专题讲座，提高对科学发展观的认识，促进安全发展。

二、调研课题

1、学习借鉴加强安全生产综合监管工作的做法和经验（包括：安全生产责任考核，综合监管与部门监管、专业监管的关系研究等）；

2、学习借鉴破解制约安全生产工作发展瓶颈和难题的新思路、新举措；

3、政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实（企业安全生产主体责任落实的状况、问题与对策研究，政府安全监管主体责任落实机制研究等）；

4、安全生产执法监察（包括安全生产执法监察机构和人员的现状、问题和对策研究，安全生产执法程序研究，安全生产执法案例分析，基层安全生产执法：包括如何发挥注册安全主任的作用、安全生产行政执法统计研究等；

5、安全生产法律体系与机制（安全生产法律体系与机制研究、安全生产经济政策应用研究、商业保险在安全生产领域的推广与应用研究、强制险在高危行业和领域的应用研究等）；

6、安全生产科技（安全生产科技对安全生产工作成效的影响度分析，安全生产信息化建设，安全生产先进科技与工艺对企业生产安全状况改善的实证分析等）；

7、危险化学品、烟花爆竹监管新方法、新途径；

8、应急救援体制研究（包括组织机构、指挥中心、专家库应急队伍、预案编制、应急演练、事故调查处理等）；

9、安全生产宣传文化建设（包括安全生产公益宣传研究，企业安全文化研究、从业人员安全生产素质：高危待业从业人员构成现状和对策，企业安全生产培训与安全生产状况的关系研究；安全监管机构和队伍及其人员状况研究等；

10、如何做好安全生产领域的纪检监察工作和安全监管机构队伍建设工作。

二、有关要求

1、各课题组必须指定一名联络员具体负责行程安排，并将考察团名单于4月20日前报局办公室；

2各街道参加考察的领导名单请直接报局办公室；

危化品调研报告范文第2篇

结合当前工作需要，的会员“唐老鸭”为你整理了这篇关于某县安全生产监督管理工作情况的调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

关于某县安全生产监督管理工作情况的调研报告

为进一步加强和改进安全生产监督管理工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定，为推进“古道明珠?静美佛坪”建设提供良好发展环境。8月7日至8日，在县政协主席的带领下，组织部分县政协委员组成两个调研组，分别由两名副主席带队，分赴长角坝镇、岳坝镇、县住建局、水利局、交警大队、秦隆矿业公司、城南加油站等11个单位和企业，通过现场察看、召开座谈交流会等形式，重点对行业领域安全生产工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、全县安全生产监督管理工作基本情况

近年来，县政府始终坚持“以人为本，生命至上”的理念，自觉把安全生产作为保稳定、促发展的基础保障，不断健全完善 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，狠抓隐患排查治理和监管执法，加大安全投入、强化宣传教育，全县安全生产工作总体保持平稳的良好态势。2016-2018年连续三年被市政府表彰为安全生产先进县，同时在2018年被表彰为全市安全生产隐患排查治理工作先进县、生产安全事故“双下降”先进县，在全市安全生产年度目标责任制考核中位列第一。

（一）强化组织保障，夯实工作基础。一是强化组织领导。调整充实县安委会及其下设办公室工作力量。19个安委会重点成员单位和各镇办均成立了相应组织机构，落实分管领导,明确行业监管科室及人员。各村（居）委会分别确定安全生产信息员1名，全面推行县、镇、村三级网格化管理。二是健全完善责任体系。先后制定印发了《关于落实政府相关部门安全生产监管责任的意见》《佛坪县安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》《佛坪县安全生产责任体系实施细则》，并细化《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，明确县镇两级党政领导及24个企事业单位工作机构的安全生产监管职责。一年一度县、镇（办）、村、企事业单位逐级签订《安全生产责任书》，层层夯实责任，形成了一级抓一级的安全生产责任体系；三是强化制度保障。印发了《贯彻落实县委“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》《佛坪县安全生产巡查工作制度》《佛坪县安全生产约谈实施办法》《佛坪县安全生产月调度会议制度》《佛坪县事故隐患排查治理办法》等制度办法，保证安全生产监管常态化、制度化、规范化，打牢工作基础。

（二）强化源头管控，提高安全系数。一是深入开展隐患排查治理。针对不同时段、不同行业特点，扎实开展安全生产隐患排查治理。2017年以来，累计排查一般隐患1558项，治理整改1557项，整改率99.94%。对重大隐患挂牌督办，定期通报整改情况，实行销号管理。二是认真开展重点时段安全大检查。在每年春节、全国和省市县两会、熊猫节等节假日和重大活动期间，认真组织开展安全生产大检查，排查隐患，消除不安全因素，确保重要和敏感时期安全稳定。三是扎实开展专项整治。先后组织开展了道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等行业领域专项整治，及时消除隐患，防范化解风险，有力保障了各行业领域安全。四是强化打非治违。集中开展安全生产执法行动，组织实施非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全“五项攻坚行动”，严格执行“五个一律”，坚决落实“六个一批”，坚持做到“六必查”。2017年以来，共组织开展联合执法29次，专项执法检查192次，下达责令限期整改指令书298份，查纠违法行为4032起，立案查处263起，停产停业整顿21家次，暂扣证照4家，关闭取缔5家，罚款49.02万元，有力打击了安全生产非法违法行为。五是持续推进双重预防机制建设，目前全县5家非煤矿山企业、3家工贸企业、2家水利工程建设企业、1家交通运输企业、1家电力企业已完成双重预防机制建设。

（三）强化宣传教育培训，不断提升监管能力。积极开展安全生产宣传教育“七进、安全生产月、《安全生产法》宣传周、防灾减灾宣传日”等活动，大力宣传安全生产、应急管理、防灾减灾等法律法规和技术常识，有效提升全民安全素质。2017年以来，共设立户外大型宣传牌145面，发放宣传材料82400份，展出展板187面次，发送手机彩信36800条，举办安全知识竞赛147场次，开展安全生产警示教育160余场次。并举办县、镇（办）领导干部安全生产专题培训班2期288人次，组织25名镇办安监干部参加全市监管执法培训，举办企业负责人、安全管理人员培训班二期170人并取得安全管理资格，有效提升了全县安监干部的能力和水平。

（四）强化应急管理，健全应急体系。一是强化应急队伍建设。整合救援力量，全县共组建专业应急救援队伍1支26人，民兵应急连1个120人，群众义务性救援队伍71支1500余人。二是强化应急物资储备。开展全县防汛、森林防火、消防、救灾、安全事故应急救援物资调查摸底，建立应急物资储备台账，做到底子清、情况明。三是强化预案管理和应急演练。严格落实“一案三制”规定，健全完善了县、镇办、企业应急预案体系，强化应急演练。近两年来累计组织开展消防、人员密集场所、危险化学品、道路交通、防汛等应急演练284次，保障了应急响应及时有效。四是强化应急值守。实行24小时带值班制度和“零报告”制度，强化应急值守，确保信息畅通。五是强化监测预警。建立相关部门联合会商、信息共享和协调联动机制，加强与气象、自然资源、水利等部门的沟通联系，强化灾害天气预测预警。

二、存在问题和不足

近年来，全县安全生产监督管理工作虽然取得了一定成效，安全生产形势总体稳定，但稳中有忧、忧中有险。主要表现在以下几个方面：

（一）安全生产责任落实不够细。个别镇办、行业部门责任未细化分解，对安全生产监管投入的人力、精力不够，安排部署多、检查落实不深入、不彻底、不全面；部分企业主体责任落实不细不实，存在侥幸心理，重生产、轻安全，重效益、轻管理，培训教育走过场，安全员配备不足、无证上岗比较普遍。

（二）安全生产保障投入不够。个别企业特别是小企业或个体私营企业，机械设备陈旧老化，安全生产投入不足，高新技术运用投入不够，农村道路安全防护措施不够到位。比如，随着县城区域扩大，道路交叉路通监管电子监控没有达到全覆盖。

（三）安全生产监管能力有待提升。县应急管理局受编制限制，监管执法力量不足，专业人才缺乏；镇办和部门虽设有安监机构，但监管人员大多为兼职，专业技术和监管执法水平偏低，且干部变动频繁，无法保证安全生产监督管理连续性和持续性。同时部分镇办、部门在安全生产监管执法中还存在宽、松、软现象，检查不严不细不彻底，只检查、不执法，只整改、不处罚。

（四）隐患排查治理还不够全面细致。一是个别镇办和行业部门安全生产检查排查工作没有做到全覆盖，查不出隐患现象时有发生。二是个别企业对隐患治理还不够快速及时，久拖不改、久拖不治；个别镇办、部门推动隐患整改办法不多、措施不硬，特别是道路交通方面隐患仍然较多。比如，城西大道没有安置监控和设置减速带，东岳殿大桥与滨河大道交叉路口、东岳殿大桥与108国道交叉路口存在安全隐患，事故多发易发，熊猫雕塑广场前三岔路口存在安全隐患，事故多发易发。三是个别企业隐患自查、自改、自报制度落实不力，隐患治理“排查、治理、验收、销号”闭环管理制度落实不到位。

（五）安全生产宣传教育有待加强。一是安全生产法律法规宣传形式单一，群众接触面和受教育程度不高。如在贯彻实施《道路交通安全法》过程中，部分群众道路交通安全意识淡薄，车辆乱停乱放、农用车载人、摩托车超载超速等违法违章行为时有发生。二是企业安全教育培训不深入。从业人员整体安全业务能力不强，专业技术人员少，安全意识淡薄，违规作业、违规指挥现象时有发生。三是安全生产监管人员培训针对性不强，理论讲解多、现场示范少，政策法规标准多、结合基层工作少。

三、工作建议

（一）狠抓责任落实，强化安全责任追究。一是认真落实安全生产“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”要求，按照“谁主管、谁负责”“行业监管、属地管理”原则，夯实落细各级各部门安全生产责任。二是严格按照《佛坪县安全生产责任体系实施细则》规定，推动企业安全生产主体责任清单制，建立全员、全岗、全程安全生产责任清单。三是强化安全生产责任追究，严格落实“一票否决”规定，严肃查处生产安全责任事故，依法依规从严追究相关单位和责任人责任。

（二）加大安全投入，提升安全保障能力。一是落实企业安全生产投入约束机制，以执法检查推动企业加大安全保障投入，落实隐患整改治理资金和措施，及时整改隐患；按标准配备安全员，为员工购置配发安全防护装备、购买工伤保险；淘汰落后设备、工艺，运用安全性高的新工艺、新设备，提高安全生产水平。二是加大隐患整改投入，摸清道路交通隐患底数，确定隐患治理措施，逐步完善道路交通安全设施。三是加强安全监管信息化建设，加大设备投入，对高危行业领域重点部位、重点环节实施远程监控、实时监控，实现风险监控。

（三）加强队伍建设，从严开展监管执法。一是强化安监队伍建设。加强充实县应急管理局安全生产综合监管力量，落实镇办、行业监管部门专职安监干部，保证监管执法力量；组织行业监管部门监管人员参加执法资格考试，取得执法资格；鼓励镇办安监干部积极参加注册安全培训考试，取得注册安全执业资质。二是依法严格开展监管执法。落实监管执法“三项制度”，将企业安全生产责任落实、制度建立和落实、教育培训、隐患排查治理等相关内容作为监管执法的重点，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等有效措施，从严打击安全生产领域违规违章行为，规范安全生产秩序，倒逼企业主体责任落实，切实消除隐患、化解风险，遏制事故发生。三是加强路面交通执法队伍建设。对车辆乱停乱放、无证驾驶、酒后驾驶、违法违规驾驶等行为从严查处，公布曝光一批违法违规、不文明行为典型案例；积极发挥村级劝导站作用，及时纠正、劝导违法违规违章行为。

危化品调研报告范文第3篇

在金融危机的搏风击浪中，××人民以扎实的行动，以沉甸甸的成绩生动诠释：井冈山精神，我们发展的根基，我们事业的源泉，我们永远的精神之魂。

坚定信念，在迎战危机中稳步提速

总投资30亿元的红板电子第一条生产线试产，一期可实现产值10亿元、利税1.5亿元;麦德风能国内首台拥有自主知识产权直驱永磁变速恒频风电机组下线，达产达标后年可实现产值85亿元、税收10亿元;总投资40亿元的电子科技有限公司一期工程开始试产，可实现产值10亿元、税收3000万元……开工的鞭炮声此起彼伏，竣工的锣鼓声一阵响过一阵。金融危机“寒意阵阵”中，××大地依然生机盎然，活力迸发。

生机和活力，源于“危中有机，以为化危”的执着理念，源于“保增长、保民生、保稳定”的非凡魄力。

20xx年，××决战“两区”、跨越发展的突破之年，金融危机向实体经济蔓延，全市经济实现平稳较快发展难度增大，形势严峻。

在这重要时刻，胡总书记亲临我市，与××儿女共度新春佳节。他语重心长地指出：“夺取中国革命胜利离不开井冈山精神，建设和发展中国特色社会主义同样需要井冈山精神。”总书记对老区人民的浓浓深情，向××儿女提出的弘扬井冈山精神的殷切希望，让××儿女倍感亲切，深受鼓舞和鞭策。

“坚定信念是井冈山精神的灵魂。面对困难和挑战，信心是战胜危机的力量源泉，越是在困难的时候越要坚定信心……”广袤的××大地上，处处奏响大力弘扬井冈山精神的激越旋律。

坚持决战“两区”不动摇。把金山银山堆在园区，××推进新型工业化“鼓点”驰骋红色大地;把绿水青山留在城区，××新型城镇化“圆舞曲”渐趋成熟圆转、大气奔放。1至8月，全市规模工业实现主营收入402.96亿元，增长18.85%，增幅列全省第2位;实现利税36.52亿元，增长31.53%，增幅列全省第2位。在20xx年实施164个重点城建项目、总投资超过30亿元的基础上，今年我市再次确定176个城建重点项目，其中中心城区41个，投资总额达61.09亿元，年内计划完成投资35.72亿元，项目数量之多、投资力度之大，创历史之最。

坚持决战项目不动摇。将危机转化为加快项目招引的良机、将危机转化为向上向外争取项目的良机、将危机转化为加快推进项目的良机。1至8月，列入全市重点调度的155个重点项目中，124个开工在建，累计完成投资107.2亿元，累计税收入库4664万元，同比增收3615万元，增长344.6%。在重点项目的有力推动下，今年以来,全市固定资产投资持续高位运行，1至9月拉动gdp增长7.6个百分点。

坚持保企业不动摇。引“活水”，把“脉”问“诊”出良策;添“饲料”，政企携手渡难关;增“氧气”，逆境拓市添后劲。在调查摸底的基础上，春节后全市各地各部门在短时间内成立各类帮扶工作组500多个，实行“机关+企业”共驻共建，对照企业、对照问题对症下药，缺什么补什么，难什么帮什么，迅速下到各指定企业进行定点帮扶。

不声不响、不事张扬。省委书记苏荣、省长吴新雄等领导对我市的工作进行了充分肯定。人们把××的这场赶超誉为“一场静悄悄的急行军”。

方向凝聚力量，信心铸就未来。在井冈山精神的指引下，在全市上下的共识共为中，××经济在应对危机中稳步提速。前三季度，全市gdp预计完成387.4亿元，可比增长12.7%;财政总收入预计实现45.7亿元，增长14%;工业用电量达14.32亿度，增长4.1%;固定资产投资完成258.6亿元，增长47%;社会消费品零售总额完成122亿元，增长18.2%。

以民为本，让发展的成果惠及更多百姓

民生为大，民生为重，民生为先。

危机“寒流”、增长压力加大，挡不住市委、市政府全力保民生的决心。“越是在困难时期越要关注民生、关心百姓生活。”市委、市政府反复强调。

仅上半年，全市用于民生工程的支出就达22亿元，占全市一般预算支出的46%。

就业是民生之本。我市通过对外输出、园区消化、创业分流、三产吸纳等方式，多措并举，分类施策，最大限度地实现就业再就业。

1月7日，全市“农民工返乡就业创业服务月”活动启动，数十个部门与园区企业浓情联手，为返乡农民工、下岗失业者送政策、送岗位、送培训、送信心，40余万返乡农民工顺利实现创业就业，成为金融危机“寒流”中一道温暖风景。

5月20日至8月底，全市上下广泛开展“千企万岗”帮促 就业百日服务活动，条块结合、以块为主，部门参与、上下联动，帮助高校毕业生、新成长劳动力、城镇就业困难人员以及农村富余劳动力实现就业。收集岗位信息3.8万条，成功对接8500多人。

1至8月，全市城镇新增就业48628人，完成年任务的113.09%;零就业家庭就业安置率实现100%的目标任务;新增转移农村劳动力70454人，完成年任务的121.47%;城镇职业培训40687人;发放小额贷款24100.23万元，完成年任务的128.88%;新增担保基金1210万元。

“今天我栽一棵树，留给子孙一片荫。”我市把造林绿化“一大四小”工程建设作为服务民生、改善人居、提升品位的重点工程来抓，完成造林绿化137.5万亩，成为全省造林绿化先进市。

价格打折、品质不打折。我市强势推进的经济适用房和廉租房建设让一大批中低收入者实现“居者有其屋”的梦想。

20xx年至20xx年10月，仅在中心城区开工建设的经济适用房和廉租房面积就达26万平方米，3000多户中低收入家庭喜圆住房梦。

街巷虽小，但直通百姓心里。我市把小街小巷改造作为改善民生的重点工程加以推进。仅吉州区今年就安排改造小街小巷 90余条(处);安装路灯300余盏;硬化道路面积1万余平方米;维修改造下水道600余米，项目预计总投资200余万元。

“费用全由政府包，最好医生来主刀”的喜讯在红土地上传遍，“光明·微笑”工程温暖实施。截至7月底，全市筛查总人口数4661531人，累计筛查患者人数11979人，已完成白内障复明手术4006例，唇腭裂修复手术126例。全市完成白内障手术和唇腭裂手术任务数，均居全省第一。

我市基本实现城乡困难群众最低生活保障、城乡义务教育免费和困难家庭学生资助政策、城乡困难群众大病医疗救助、城乡居民合作医疗制度“四个全覆盖”。

……

一桩桩、一件件，饱含社情民意、凸显人文关怀，奏响××大地最悦耳的协奏曲。

改进作风，打造最优发展环境品牌

世界500强博硕科技从破土动工到正式投产不到100天、投资5.8亿元的金茂铜业从洽谈到投资仅用了100天、市中心人民广场100天建成、××城市展示馆100天完工……××大地，流传着许多看似不可能的故事。

老区××，基础并不丰厚甚至薄弱，条件也不见得比别人优越。然而，井冈山精神滋养下的××人民，让许多的不可能变成了可能。

倡导一种理念：“实事求是”;推行一种方法：“实干才有实效”;营造一种风气：“风清气正”。市委、市政府的执着践行凝聚成××城市精神，催生出××的裂变发展。

××大地，佳话颇多。

由于发展需要，落户井开区的荣泰电子公司决定购地建厂房扩大生产。市委、市政府简化程序，在井开区设立了土地储备中心，在井开区就可挂牌拍卖工业用地。6月中旬，荣泰电子公司50亩地当天挂牌、当天成交、当天拿到土地证，创造了让公司负责人这个“特区”人感动的“××速度。”应亚洲200强企业建滔化工集团要求，市招商第三分局不畏辛劳，多方联系，深入调研，十几天功夫就将江西省电子线路板生产厂家的分布、产量情况以及××市铜冶炼企业的布局、产量情况调研报告呈送给建滔化工集团公司，坚定了该公司到××投资考察的信心，书写了×ד环境招商”的动人一笔。

“能到××老区工作，是我们最大的政治荣耀，建设好发展好老区，是我们最大的责任。我们唯有以寝食难安的心态做好工作，才能对得起组织的重托，对得起百姓的期望。”怀着振兴革命老区的责任感，市四套班子在加快发展中统一思想，在推进项目中达成共识，在不争论中加速前进，以自身的作风建设，带领全市干部成为服务型干部，催生出服务型政府。

市四套班子领导带头学习、带头调研、带头挂重点项目，建立项目台账、倒排工期、月调季查、现场办公、新闻……无处不在的“鞭策”，无声地催促着全市各地加快项目推进的步伐。市、县领导坚持挂一个村、挂一户农户、挂一家企业、挂一个重点项目，机关单位领导坚持挂一个社区、扶一个村、帮一家企业;全市214个乡镇建立了便民服务中心，村组设立了民事代办点，活动触角延伸到村组，帮扶到百姓心坎里。

会议“瘦身”，少说多干。少开会、开短会，集中精力办大事。先后开展了政务“阳光行动”、服务企业“百日行动”、“机关效能提升年”等活动，通过机关作风建设评议、明察暗访、投诉查处等措施，促进机关作风转变。

简化程序，提升效能。扎实开展“两集中、两到位”工作，深入推进行政审批改革，进一步整合了审批机构、清理了审批事项、优化了审批流程、压缩了审批时限。建立重点企业、重点项目审批“绿色通道”，实行全程代交代办制，将审批时间缩短到最低限度，全市行政审批事项办理时限比压缩前承诺办理时限提速了38.9%。目前，全市行政审批事项精简率达50.51%;投资审批项目精简率达51.95%。

危化品调研报告范文第4篇

随着全市社会经济不断发展，乡镇（街道）非公企业和个私经济发展迅速，乡镇安全监管工作也日趋繁重。为准确把握全市乡镇（街道）安全生产工作现状，增强工作的针对性和实效性，我们对全市综合经济指标排在前20位的乡镇（街道）安全生产工作现状进行了调研，基本摸清了现状，找出了存在的问题，明确了工作重点。

一、基本情况

全市20个重点乡镇（街道）所辖区域内共有行政村（社区）469个，工商贸企业12093家，其中，危化品生产企业63家，非煤矿山企业30家，船舶制造企业18家，冶金企业933家，建筑施工企业42家，烟花爆竹经营单位611家，有一定规模的公众聚集场所近500家。在安全生产监管方面，初步构建了安全生产监督管理体系，建立了安监机构，配备了安全助理，共有专职安监人员41人，兼职安监人员16人，均参加了省、市举办的培训班，做到持证上岗。

近年来，通过乡镇（街道）安全生产达标活动的不断深化，各乡镇（街道）和生产经营单位对安全生产工作重要性的认识有了较大提高，安全生产工作摆上了重要议事日程，安全生产各项政策基本得到落实，安全监管制度日益健全，安全工作职责履行较好。

（一）对基层安全生产工作重视程度有了较大提高

__市委、市政府历来高度重视安全生产工作，近年来更充分认识到基层安全生产形势的严峻，要求各地全力抓好基层安全，确保全市安全生产形势平稳。今年6月份由市政府办转发了市安委办《关于加强乡镇（街道）安全生产监督管理的意见》，《意见》强调要加强乡镇（街道）安全生产监管队伍建设，改善基层安全监管力量薄弱现状，要求各地在现有安全管理组织的基础上，充实乡镇（街道）安全生产委员会办公室的力量，在安全生产监督管理部门的指导下，在乡镇（街道）各部门的配合下，严格依法行政，承担辖区内安全生产监督管理职责。各市（区）政府也日益将基层安全工作摆上重要议事日程，加大对各乡镇（街道）安全生产工作的领导和关心力度。

市和各市（区）安监部门认真贯彻落实市领导对安全生产尤其基层安全生产工作的一系列重要指示，坚持工作重点下移，加强对各乡镇（街道）的业务指导，强化对基层安监人员的技能培训，深化对乡镇（街道）安全生产达标活动的考核验收，切实帮助基层提高安全监管水平。

各乡镇（街道）党委、政府认真学习国家、省和市有关领导关于安全生产工作的重要讲话和一系列安全工作会议精神，充分认识到搞好安全生产工作是维护人民群众根本利益的重要举措，是建设和谐社会的迫切需要，必须始终坚持安全生产工作与经济社会各项工作同步规划、同步部署、同步推进。各地广泛开展安全生产宣传教育活动，以人为本、安全发展的理念逐步深入人心，“关爱生命、关注安全”的社会氛围日益浓厚。姜堰市娄庄镇制作了《安全发展看娄庄》的专题片，并结合“十星文明户”及“标兵文明户”评比活动，树立安全生产典型，大力宣传安全生产知识；镇政府成立了安全生产志愿者队伍，利用会议、广播、画廊和宣传栏等多种形式，开展安全知识进学校、进社区活动，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛围。泰兴市七圩镇结合“安全生产月”活动，大力普及安全法律法规和安全知识，强化全员“责任重于泰山”的安全生产意识，使企业实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，并基本确立了安全发展的指导思想。各乡镇（街道）不同程度加大了安全投入，其中，姜堰市姜堰镇、靖江市靖城镇等乡镇近两年来用于安全生产管理的投入均超过了10万元。

（二）基层安全生产工作机制基本建立

各乡镇（街道）切实把安全生产工作纳入议事日程，定期分析安全生产形势，研究安全生产工作措施，着力解决安全生产工作中的重点、难点。安全生产监管责任基本得到落实，主要负责人承担第一责任、分管负责人亲自抓、其他领导履行“一岗双责”的工作机制初步形成。“一票否决”、责任追究制度基本建立。部分乡镇还制定了专门的安全生产考核细则，在乡镇“双文明”等考核中占有一定的比例。海陵区京泰路街道办事处结合实际，制定完善了21项制度和职责，按照各分管负责人的工作分工，划定七个安全责任区，明确了各区的责任部门、责任人和监督检查制度，研究制定了相应的考评细则和考评方法，完善了安全生产责任体系，从体系和日常监管诸方面真正体现“一岗双责”，上半年辖区内安全生产保持平稳态势。靖江市西来镇从落实“一岗双责”、完善制度考核和健全工作网络着手，实行全社会安全管理，全镇按七个条线，规定凡负有行政工作责任的镇、部门、村企干部在其工作范围内均有明确的安全生产职责，并签定安全生产责任书，纳入年终考核主要内容。

“谁 主管、谁负责”的原则基本确立。各乡镇（街道）基本明确了安全生产监管机构，配备了安全管理人员，安全生产工作机制逐步建立。兴化市张郭镇设立了镇安全生产委员会办公室，共有8名安监人员，其中专职4名、兼职4名；泰兴市泰兴镇设立了镇安监科，共有7名安监人员，其中专职3名、兼职4名，其他乡镇也设立了安监机构，配备了人员不低于1名，基本解决了基层安全“有人管”的问题，安全生产监管、检查、指导和协调等职责基本履行，安全监管薄弱现状逐步得到改善。

（三）安全生产基础工作有了长足的发展

各乡镇（街道）安全生产规章制度基本到位，安全管理网络、各项管理制度和重大危险源均制牌上墙。市安监局统一编制的乡镇和企业安全管理台帐在基层广泛使用，特别是绝大多数乡镇加强了对重点企事业单位和高危行业的普查建档，保证了监管工作有章可循，对监管对象做到心中有数。高港区许庄街道办事处狠抓基础资料建设，对辖区内企事业单位厂长经理、安全管理人员和特种作业人员的安全培训情况，危化品生产、经营和使用企业情况，重大危险源点等情况，开展普查登记，建档建册，并实现资料微机化管理，为安全生产规范化管理打下坚实的基础。

各乡镇（街道）加大了安全生产培训工作力度，通过组织参加省、泰州市和市（区）举办的各类培训班，增强了基层负责人和安监干部的安全生产法制观念和责任意识，提高了安全生产管理水平。所辖区域内多数企业依法开展了对从业人员进行厂、车间和班组三级培训，并建立了教育档案，职工的安全生产意识和岗位操作技能有了明显增强。目前，全市20个重点乡镇（街道）企业法人代表参与培训率、特种作业人员持证上岗率基本达到95%以上，企业全员“三级安全教育”率在90%左右。

（四）安全生产监管工作得到进一步加强

认真开展安全生产大检查。各乡镇（街道）基本能做到定期对辖区开展安全检查，到生产经营现场检查、指导安全生产工作，并对检查情况进行登记汇总。同时，组织开展了元旦、春节、“五一”、国庆、两会及重大活动期间的安全生产大检查和对高危行业的重点检查，及时发现和整治了一批隐患，基本保证了重要节日期间安全生产形势平稳。在姜堰市姜堰镇、靖江市西来镇等乡镇，定期安全检查制度已初步形成，检查记录规范、完整，查出的问题有整改通知书、有反馈，安全检查逐步由临时性、突击性向经常性、持续性转变，从而把握了安全生产工作的主动权。

开展重点行业和领域的安全专项整治。各乡镇（街道）的相关职能部门积极配合市（区）联合开展了非煤矿山、危化品生产经营、烟花爆竹经营、特种设备、道路交通、建筑施工、消防、中小学安全、公众聚集场所、渡口渡船等行业安全专项整治活动，做到有组织领导、有实施方案、有检查指导，并取得了初步成效。

开展隐患排查治理专项行动和重大危险源的普查。各乡镇（街道）按照全国、省、市、市（区）的统一部署，认真组织开展辖区内重大事故隐患排查整治和重大危险源的普查工作，自下而上进行排查、摸底。今年1－9月份，共排查出952处重大事故隐患，已整改到位892个；普大危险源点166处，基本摸准了辖区重大危险源的分布、种类和危险源等级，并进行分级登记，落实监控责任和监控措施。

二、存在的问题

（一）基层安监机构有待进一步健全完善

目前全市20个重点乡镇(街道)虽已基本成立安监机构，安全监管体系建设较以前有所加强，但不少乡镇安监机构设置不规范、名称不统一、人员无编制，特别是处于乡镇机构改革阶段，尚未真正被纳入规范化管理、制度化管理。基层安监机构的不健全、不完善，导致了安全监管职责不明确、责任不落实，影响了安全生产工作的实际成效，远不能适应基层安全发展的需要。

（二）基层安监队伍建设有待进一步加强

目前重点乡镇已基本配备安全助理和专、兼职安全管理人员，但工作仍无法做到正常、有效开展，主要原因有：一是部分乡镇（街道）安全监管机构只有1－2人，连一般性工作都无法开展，只能疲于应付，很难适应量大面广的安全监管工作要求；二是不少乡镇（街道）安监人员兼有多职，工作安排随意性大，不能专职于安监工作，只能临时性突击开展安全检查，维持基本的运转，工作缺乏长期性、系统性和连续性；三是一些基层安监人员业务素质不高，存在情况生、知识缺、业务疏、能力弱等问题，造成“不会管”现象；四是部分乡镇(街道)安监人员开展安全生产检查过程中由于没有行政执法权，讲话底气不足，仅靠说服教育，难以达到执法检查目的，甚至在检查过程中往往遭到当事人的白眼，工作难度大；五是待遇低，因工作需要而产生的通讯费、燃油费等费用常常无法支报，而且安监工作压力大、责任重，却没有相应的岗位补贴，种种原因，造成了基层安监人员人心思动，常常“轮流坐庄”，基层安监队伍很不稳定。

（三）基层安全生产投入有待进一步加大

目前，尚有部分乡镇(街道)安全专项经费未纳入政府财政预算，使用随意性大，往往仅采用实报实支，而且经费紧张，不能满足实际工作需要。安全投入的不足，造成基层安监机构普遍缺乏办公自动化设备、必备的监督检查手段和应急救援防护用品等，影响了工作的正常、有效开展。

此外，多数乡镇在宣传、督促企业执行安全生产经济政策上仍显力度不够，使得企业安全费用提取使用和安全生产风险抵押金制度等经济政策在基层未能落实。企业安全投入不足，改进安全管理的设备、技术不愿花钱引进，工艺原始落后，设备陈旧老化，安全管理方式简单粗放，安全管理水平亟待提高。

（四）基层安全生产意识有待进一步增强

少数乡镇（街道）对安全生产工作重要性和长期性认识还不够，个别基层领导重工业产量、重经济效益，安全意识相对淡薄，存在麻痹、侥幸心理，认为本乡镇（街道）安全任务不重，多年都没有出事，即使现在出事，花点钱就可以摆平，没什么大不了。日常安监工作缺乏自觉性和主动性，仅仅被动应付，局限于以文件传文件，以会议传会议，讲的多，深入基层一线检查、指导、服务的少；工作浮在表面的多，真正研究问题、解决问题的少，而提出的方法、措施实用性又不强，安全工作的实际成效不大。

（五）安全生产监管工作有待进一步强化

部分乡镇(街道)安全检查布置不细致、方法不严谨，甚至停留在会议、文件上，检查未能做到经常化，过程也是就检查而检查，走马观花，走走形式，发现、解决不了多少实际问题，检查过后一切照旧；专项整治和隐患排查的面仍不宽，排查整治的针对性和深度不够，对辖区内安全生产状况掌握的不够全面、准确，安全隐患大量存在却“视而不见”，督促企业落实整改的力度尚显不够，检查记录也不规范，可跟踪资料缺乏，对促进安全生产工作的作用不大，安全生产的面貌改变不大。

三、对策建议

（一）市及各市（区）两级政府要高度重视基层安全生产工作，加大对基层安监工作的领导与关心

机构建设方面，各级政府要加大对建立健全基层安全生产管理机构的工作力度。建议结合乡镇机构改革，在新设立的经济发展办公室增挂安全生产监督管理办公室牌子，承担安全生产监管职能，业务上接受当地安监部门的领导和指导。

人员编制方面，着力解决基层安全监管人力欠缺、能力薄弱的问题，进一步充实安监机构力量。根据人口状况、经济总量和企业数量确定安监人员数量，一般为3-5名，安监机构负责人由乡镇（街道）安全助理担任，具体编制及领导职数由各市（区）编办核定。安监人员的选拔任用，首先在考虑编制、年龄、学历、专业结构、工作经验的基础上，在基层现有行政事业性质的安监人员中留任一批；其次可从各基层行政事业性质人员中选调一些年纪轻、有相关专业知识、工作责任心强、有一定管理工作经验的人员。对监管任务重的乡镇（街道），要求人数服从任务，确立足够数量的安监人员，杜绝兼职或临时抽调人员，以保持基层安全监管队伍有足够的战斗力和工作的连续性。

工作经费、装备方面，通过制定、完善和切实履行安全专项资金政策，强化政府安全资金投入。建议各地明确乡（镇）政府每年从财政预算中安排安全专项资金的规定，解决基层安全监管机构工作经费和安全技术装备费用。

人员待遇方面，支持安监机构和人员履行安全监管职责，关心安监人员政治进步和生活待遇。提请各级政府制定相关政策，为安监人员依法参加任职资格培训、学习或者考察提供必要的经费保障，规定专职安监人员的待遇不低于同级同职其他岗位管理人员待遇，解决安监人员劳动保护和安全生产管理岗位风险津贴等问题，保持基层安监队伍的稳定。

（二）市及各市（区）安监部门要加强对基层安全生产工作的业务指导，切实帮助提高基层安全监管水平

教育培训方面，安监部门要督促基层安监人员尤其是新进人员积极参加国家、省和市组织的各类安全生产知识培训，并加强监督检查，确保基层安监人员均做到持证上岗；要加大力度，采取讲座、培训班等多种形式，定期组织基层安监人员集中进行业务学习，不断增强基层安监人员的安全意识和安全技能，提高基层安全监管队伍的整体素质，使基层安监人员“会管”安全。

工作指导方面，要加大对基层安全监管各项具体工作的帮助，积极深入基层，及时帮助发现、解决基层安监工作存在的难点、疑点，并通过帮助基层结合自身实际，建立整套的安全监管工作制度、工作规范、工作程序和工作机制，不断提高基层安全监管的工作水平，切实促进基层安全监管工作“管得好”。

业务考核方面，在加强对基层安监工作指导和人员培训的基础上，积极创新形式，进一步强化对基层各项安全监管工作的考核，通过考核促提高、促成效，并根据考核结果适时调整重点培训、指导方向，从而不断推动基层安全监管水平的提高。

（三）各乡镇（街道）要不断创新管理方法强化安全监管，确保基层安监工作实效

责任落实方面，各基层要进一步界定和细化乡镇（街道）政府负责人、分管负责人和各职能部门的安全生产职责，制定安全生产行政责任制，逐级签订严格的安全生产责任状，同时加大力度，监督检查责任状的执行情况，严格责任追究，督促“一岗双责”的落实，促进安全生产职责的履行，纠正少数乡镇（街道）安全管理职责不分解落实的现象，避免安全监管的盲区和漏洞，形成监管无缝对接，全面覆盖，真正落实安全监管工作“有人管”。

教育培训方面，一是要充分认识安全宣传教育工作在促进安全生产形势好转中的不可替代的导向作用，积极创新宣传形式，增加宣传的频率和宣传的覆盖面，把集中宣传和经常性宣传结合起来，深入行政村、企业、学校，重点宣传道路交通、消防、建筑施工和危险化学品等事故多发领域的安全知识。坚持正确的舆论导向，引导人们的思想观念，不断增强基层“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。二是要本着“强化意识、全员培训、提高整体素质”的思路，开展对辖区内企业的安全培训工作，并加强监督和指导，严格督促各生产经营单位落实全员参培，确保企业负责人依法取得任职资格证书；新招工人先经过安全技术培训，达到应知应会的要求，并经考核合格后上岗；特殊工种人员依法取得经国家认证的专门培训机构颁发的特种作业操作证。同时，督促企业结合实际，统筹安排，增强内部培训的针对性和实效性。通过培训，在不断提高企业职工安全技能的同时，更进一步增强法制观念和安全意识。

安全投入方面，各乡镇（街道）要加强安全生产经济政策在基层的宣贯工作，协助市（区）政府有关部门督促企业落实安全生产风险抵押金政策，保障事故抢险救援和善后处理；要指导和督促非煤矿山开采、建筑施工、危险化学品生产以及道路交通运输等高危行业企业按照国家规定标准足额提取、使用安全费用，专门用于安全生产投入；要督促企业不断增加安全生产投入，并确保有足够的资金用于安全设施、设备的更新改造，劳动防护设施和用品的投入使用以及职工安全教育的落实，不断提高企业的安全生产能力和水平。

工作机制方面，确立工作例会和部门沟通二项工作制度。定期每季度召开一次安委会，传达文件、反馈信息、分析形势、研究问题、制定对策、部署任务等。基层安监机构和有关部门之间要经常互通情况，共同研究讨论本辖区有关安全生产方面的重大工作问题。此外，强化企业安全服务职能，加强与生产经营企业之间的信息沟通与交流，掌握区域内安全生产形势和重要工作要点，为企业提供政策咨询、隐患整改、宣传教育培训等方面的服务，帮助企业建立和完善安全生产规章制度和各项操作标准。

管理方法层面，加强企业分类监管。各乡镇（街道）要全面掌握辖区内企业的安全生产状况，从面上掌握企业安全工作的重点和难点，将辖区内生产经营企业按照危险等级和安全水平划分较好、一般、较差、很差四个等级，实行分级监管、分类指导相结合的工作机制，以提高安全监管的效率和水平。

危化品调研报告范文第5篇

一、基本情况

近年来，__区科技特派员创业工作紧紧围绕市委、市政府确定的农业“十大产业”基地建设目标任务，奋力开展科技创业，有效地推动了农村经济的发展，实现了农业增效，农民增收，科技特派员获利的“多赢”局面。截止20__年3月份__区科技特派员发展到了104人，这104人来源为行政事业单位41人、大中专毕业20人、乡土人才35人、外聘8人；在各产业创业的人员分别为奶产业41人、设施蔬菜25人、优质粮食4人、设施水果6人、水产业3人、羊产业2人、加工业18人、其他5人。104人创业队伍中，其中：法人科技特派员18家，新组建合作经济组织、专业技术协会8个，实施科技创业项目31项,投入资金达2530万元，辐射带动3500多种植、养殖户增产增效。通过项目实施和创业带动,促进了农业产业结构调整,加快了技物的有效结合和新技术、新成果的转化应用。科技特派员创业示范点农民增收幅度达18-20％，高于当地农民人均收入5-8%。

二、主要做法

（一）引进专业人才，提高服务水平

根据__区设施农业发展的需要，市科特办从山东寿光聘请了7名设施农业的专家和农民技术人才。在__区金积镇等四个乡镇、孙家滩开发区和同心县下马关镇驻点开展技术服务，初步解决了设施农业对人才技术的需求，加快了设施农业新技术的推广应用。这些技术人员在去年抗击冷冻雪灾中发挥了主要作用，他们放弃了春节休假，坚持在生产第一线，帮助种植户采取各种技术措施防灾减灾，使灾害降到了最低限度。高级农艺师刘世杰，通过调查分析，在雪灾前预先提出了防御冷冻雪灾的措施和建议,为市政府指挥冷冻雪灾提供了决策的依据。市政府分管领导提前部署防冻抗灾工作，落实各项措施。__市的设施蔬菜大面积没有受到严重冻害。抗击冷冻雪灾的措施和效果得到了自治区政府和有关厅局的充分肯定。聘请的山东寿光科技特派员邵长松20__年指导服务的郭桥乡山水沟村103个温棚，单棚收入2.2万元的占到13%，1.5－2.0万元的占40%以上，最低收入也达万元左右。今年他服务的240多个大棚，其中有170多个棚收入过万元，已有56个西红柿棚单棚收入已达到1.5万元左右。科技特派员朱宜江在孙家滩设施农业点服务，认真负责地搞好服务指导工作，从不放过建棚栽植过程中的每个技术环节，得到孙家滩干部和种植户的好评。目前技术服务的300多个蔬菜棚长势良好，其中有30个大棚收入已过5000元。科技特派员张兴东、付成明耐心细致把蔬菜种植新技术传授给种植户，为了推广黄瓜、茄子嫁接技术和病虫害综合防治新技术，他们在服务中抓典型棚、搞示范点、树样板户，培养出了一批设施蔬菜的种植能手。

（二）培育创业典型，带动全面创业

一年来，协调金融部门加大对科技创业项目的支持，对科技含量高，市场前景好的申贷项目给予重点扶持。20__年，__区科技特派员争取各类金融贷款1720万元。市科特办根据年终考核结果，发放以奖代补交通和生活补助费5.8万元，安排专项资金25.1万元，争取自治区科特办项目资金21万元，用于项目贷款贴息和项目支持，引导科技特派员加大投入，调动了科技特派员创业的积极性。涌现出一批科技创业的典型，科技特派员创业团队李学仁、蔡志斌、刘春筹措资金285万元，创建了青贮饲料配送中心，为园区和养殖大户900头高产奶牛提高营养配方饲料和全程技术服务，推广了营养调配技术，降低了养殖成本，提高奶产量，增加了养殖户的经济效益。科技特派员吴义明20__年投资130万元，新购了储奶罐和鲜奶运输车辆，提高了鲜奶的储运销能力。科技特派员雷立僧投资120万元，自行研制了有机肥精加工造粒设备，颗粒有机肥深受用户欢迎，扩大了市场销售，提高了产品的附加值和企业的经济效益。科技特派员王峰变危为机，抓住奶牛市场价格低迷的机遇， 20__年9月筹措资金480万元，购进奶牛、黄牛200头，建起了规模养殖场。科技特派员孙会通过市场考察论证，20__年筹资110万，建设设施园艺大棚40座，引进杏子、油桃、葡萄等新品种，并与银川董洋公司签订了销售协议，为发展设施园艺生产起了示范带头作用。科技特派员丁少锋第一期投资近200万元，在东塔寺乡建设了150多亩绿色设施农业基地，带动了东塔寺乡设施农业的快速发展，成为规模较大的科技创业基地。他还招聘了6名大中专毕业生到生产基地开展创业。为大学生创业提供了平台。科技特派员围绕主导产业开展创业，在奶产业上创业的达到了41人，以园区（场）注册独立法人资格的已有8人，有力地提高了奶牛养殖业的科技水平。由于投入增加，政策落实到位，__区科技特派员创业建成利益共同体达到 60人，占特派员总数的58.1%。

（三）创办经济实体，扩大创业规模

近年来，__区有17名科技特派员参与了合作经济组织的经营活动，在提高农民组织

化程度方面发挥了积极作用。吴义明领办的黄沙窝奶牛合作社，吸引了371户奶农入社，并组织社员到蒙牛养殖园区参观学习，开阔了养殖户眼界，转变了观念。辐射带动了周边1000多户奶农发展规模养殖，靠奶产业增收致富。特别是去年九月份以来，受“三鹿奶粉”事件的影响，鲜奶价格下滑，奶牛合作社千方百计组织鲜奶销售，为奶农排忧解难，入社奶农在合作社的组织下基本度过了奶业市场的“寒冬”。科技特派员孙会领办的设施蔬菜、花卉协会，入会会员50名，带动会员种植大棚蔬菜180多棚。协会根据生产季节对菜农进行技术培训，组织会员到银川等地学习考察设施园艺的种植技术和市场情况，深受菜农的好评。科技特派员马兴组织西瓜协会的会员到中卫、海原等地学习硒沙瓜种植新技术。

（四）促进了新技术的推广，加速了科技成果转化

近年来，__区科技特派员不断拓宽创业领域，目前在奶牛饲养、优质粮食、高酸苹果、设施蔬菜、农产品流通、农副产品加工、饲料开发、有机肥开发等领域开展创业，推广应用了一大批先进适用技术和动植物新品种，在奶牛养殖上推广应用了（tmr）全混合日粮技术、dhi测定技术、奶牛分群饲养技术、良种繁育技术和奶牛疫病综合防治技术，提高了奶产业的技术水平。在设施蔬菜上推广应用了黄瓜、辣椒等嫁接技术、蔬菜病虫害综合防治技术，节水灌溉和平衡施肥技术，绿色蔬菜种植环境调控技术，初步满足了设施农业发展的技术需求，在优质粮食生产中推广了绿色食品种植技术，开展了有机大米种植的试验示范。20__年引进新品种上138个，推广新技术120项。通过这些新技术的推广应用，提高了主导产业的科技水平。培养了一批农村实用人才，全年科技特派员培训种植养殖业农民达近1万人次，培育了一大批科技示范带头人。

科技特派员吕世文创办的宁兰畜牧科技服务中心，成为奶牛养殖“110”。中心有五名兽医常年到四个乡镇，20多个奶牛养殖园区开展技术服务，年治疗各类奶牛疾病5400余例，年创收近百万元，他还与甘肃农业大学合作，开展奶牛炎和奶牛不育症的防治研究，研发的乳炎康2号，促孕灵药品已进入临床中试阶段，有望申请专利。科技特派员杨士俊创办的浩森机械制造厂开发的薯类挖掘机系列产品达到了区内先进水平，并取得了两项专利，该产品已被自治区列为全区重点推广的农机产品。

三、存在的问题

近年来__区科特派创业工作取得了一些成绩，但与新农村建设和“十大产业”基地的发展要求还有一些差距，也还存在着一些问题。主要有：

（一）科技创业的层次比较低，创业视野不宽，创大业干大事的胆略不够。创业基地项目规模不大，创办领办企业的不多。目前形成100万元以上资产的法人科技特派员只有13家，占科技特派员104人的12.5%,所占份额较低。

（二）科技特派员在创业中与农民、企业真正结成利益共同体的比例不高。目前，个人投资、技术入股、有偿服务的科技特派员比例占104人的58%，还有42%的科技特派员在创业中还开展的是一般性技术服务，与创业的体制、机制不相吻合，没有发挥灵活机制的作用。创业形式与“三农”对科技需求不相适应。

（三）科技特派员筹资能力不强，融资渠道不畅。20__年，__区科技特派员实施的33个项目需投入资金6500多万元，实际投资资金2530多万元（其中：金融部门贷款支持1726万元），还有3970万元的缺口，制约科技创业项目的做大做强，应该产生的辐射带动效益没有发挥。

（四）市上对科技特派员创业项目支持力度不大，20__年市上支持创业项目的资金26万元，20__年支持资金36万元，两年的支持资金70%用于项目贷款贴息，起到一定的引导和拉动科技特派员投资的作用，但36万元的专项资金占20__年1720万元贷款利息160多万元的15%左右，贴息支持的额度小。

（五）科技特派员队伍规模还不适应农业十大产业基地的需要。围绕区域主导产业创业的力量单薄，目前，__区科技特派员队伍达到104人，在奶业创业的41人，设施农业创业的人只有25人，这与近3万亩日光温室生产对人才、技术需求不相适应。目前，设施农业特别是日光温室生产，缺人才、缺技术的情况比较突出。

四、对策建议

一、围绕产业、开展创业。市委、市政府确定的农业“十大”基地建设任务，__区的奶牛、设施蔬菜、优质粮食、高酸苹果等产业是农业“十大”基地建设的重要组成部分，科技特派员应围绕主导产业开展创业行动。一要围绕奶产业开展创业。__区是宁夏发展“奶产业”的优势地区，奶业收入占农民人均收入的 40％。因此，科技特派员要在奶产业中有所作为，要在绿色奶源基地建设、养殖管理综合配套技术推广、龙头企业发展中发挥积极的作用。当前奶产业发展的重点是扩量提质，集约化、规范化、标准化饲养，扩大园区建设规模，科技特派员要多方筹措资金参与园区建设，达到扩量的目的。二要围绕设施农业开展创业。设施农业是现代农业的重要组成部分，也是实现传统农业向现代农业转变的突破口。科技特派员要在搞好技术服务的同时，积极参与设施农业建设，要开展技术承包，有条件的要筹措资金连片承包，建立设施农业创业示范基地。开发生产绿色有机蔬菜和果品，创建品牌。在基地上推广应用新品种新技术，特别是生物技术、标准化生产技术，真正提高产品的品质和质量，提高市场的竞争能力。三要围绕优质粮食产业开展创业。要发展绿色食品和有机食品，建立绿色粮食生产和有机水稻示范基地。科技特派员要围绕农企合作做文章。依靠龙头企业创品牌，创市场，建基地，带领农民发展绿色粮食生产，做大做强优质粮食产业。四要围绕高酸苹果产业开展创业。高酸苹果是我市发展经济林果业的重点产业，__区目前已发展6万多亩，科技特派员要抓示范点，建样板园，大力推广立体复合种植技术和栽培新技术，加强对农民的技术培训，提高果农的管理水平和技术水平，使高酸苹果产业尽快产生效益。

二、放宽视野、强壮队伍。壮大科技特派员队伍，从行政事业单位选派十分有限，要放宽视野，从社会各界和本地农民技术员中选派，应立足本土，盘活本地科技人才资源，最广泛地把本地的各类科技人才和“土专家”、“田秀才”等组织起来，要稳定农口技术部门技术干部为骨干的创业者队伍；吸纳一批未就业的大中专毕业生开展创业；培训提升一批农村人才、引进一批外来人才开展创业；鼓励一批退休的专业技术人员投身科技创业，充实壮大科技特派员队伍。应主动加强与区内外高等院校、科研院所、农业产业化龙头企业的合作，按照产业发展的需要选聘高层次的人才担任科技特派员，形成科技特派员队伍中的人才梯次结构。

三、整合资源、形成合力。在充分发挥科技部门作用的同时,加强部门之间配合和协调,形成合力，整体推进科技创业工作。市财政在加大科技创业工作、资金支持力度的同时，整合科技资源，农口部门在实施项目中尽可能和科技创业项目相捆绑，强化科技支撑，扩大项目规模，提高资金的使用效益。

四、增加投入、做强项目。围绕市委政府确定的农业“十大产业”基地开展创业，结合园区建设实施创业项目，鼓励科技特派员树雄心、立大志，干大事，多方筹措资金，要在奶产业、设施蔬菜、高酸苹果、优质粮食、有机水稻、绿色基地建设和农产品加工等领域企业上项目、扩规模，要引导金融部门在信贷方面向科技创业项目倾斜，支持成长性好的项目，鼓励科技特派员增加投资，做大项目，做强项目。