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一、努力增强角色意识,积极履行办公室主任工作职责
法院办公室是法院机关的综合部门,即有承上启下、协调左右、联系内外的纽带作用,又有传递信息、辅助领导决策的参谋助手作用。办公室工作人员特别是办公室负责人,素质的高低,工作的好坏,履行职责的能力大小,轻则影响机关的办事效率,重则关系到法院审判工作能否得以顺利开展。为此,在从事办公室的工作中,同志努力增强角色意识,找准自身位置,积极履行办公室主任的工作职责。在公务方面,对领导安排的各项工作任务,具有高度的责任心,并善于保证这些任务有效地完成。同时,努力增强工作的主动性,热情、细致地做好领导交办的各项事宜。在工作中,对繁锁的事务从没产生过一丝一毫的懈怠、厌倦心理,对每一件事情都能做到一丝不苟,保质保量;在工作作风方面,努力做到快、准、细、严。“快”字上做到了办事情、传文件迅速及时,从不拖位。对重要的、急办的事情一分一秒都不耽误。在“准”字上做到了认真细致,从不丢三拉四。在“严”字上做到严谨周密,把工作处理得有条不紊;在纪律方面,努力增强保密观念,在办公室工作接触的机密文件多,稍有不慎,工作不负责泄露机密就可能造成无法挽回的损失,所以,在工作中,同志坚持带头,并严格要求本部门人员努力增强保密意识,一切工作按保密规定办,从而保密工作从未出现一丝一毫的差错。
办公室工作人员特别是作为办公室主任的同志,在领导身边工作,与领导打交道多,怎么充分发挥参谋助手的作用,为党组分忧解难,是他很长时间来潜心研究的课题。在工作中他首先努力做到分忧不越权。办公室人员特别是办公室主任是领导的助手,在管理活动中处于辅助地位。同时,由于工作量多,他经常在党组左右,围绕院党组意图处理一些工作。为此,他清醒地认识到自己工作的特殊性,明确职责,摆正位置,充分发挥自身功能作用,想方设法,为领导分忧,减轻其工作负担,让领导集中精力去想大事、抓大事、办大事。领导和同志们越是信任,他越是严以约束自己,从不因工作取得一点成绩而沾沾自喜,居功自傲,始终保持谦虚谨慎的工作作风。特别在处理与同志们之间的关系时,他从不高高在上,自以为是,总能与同志们和睦相处,打成一片,这为办公室更好地协调工作,使党组各项决定能够有效得以迅速贯彻实施打下了很好的基础。他正是这样努力增强角色意识,认真履行办公室主任工作职责,才使办公室各项工作得以稳步发展,同时,办公室工作也得到了领导和同志们的一致认可。
二、着眼全局,竭尽全力,积极落实我院各项重大工作部署
一年来,同志带领办公室全体同志把服务好法院全局性工作,落实好党组的各种重大工作部署作为办公室工作的第一要务,认真的抓紧、抓实、抓好。
首先,在年初,办公室在党组的领导和各兄弟部门的大力配合下,认真完成了围绕2004年人代会前前后后的工作。元月份,按照党组的安排,同志带领办公室的同志们在广泛搜集情况,广泛征求意见的基础上,13次易稿,完成了法院工作报告的起草工作。去年过春节前两天他还没休息,忙着法院工作报告的印刷、校对工作。初六,按照人代会会务筹备组的要求,他带领办公室有关人员开始介入人代会的有关工作。两会开始后,办公室又协助党组策划、组织我院的同志到会听取各代表团对法院工作的意见和建议,并认真收集各方面的情况。李院长报告结束后,法院工作报告得到了与会代表的一致好评,《报告》被全票通过。两会结束后,他带领办公室有关人员认真着手逐一落实有关人大代表和政协委员在两会期间提出的对法院工作的各种意见和建议,并积极做好两会所提议案及所提其他意见和建议的反馈工作。其中发信函64件,他带领办公室有关人员又深入到四个县市反馈意见,后续反馈工作持续近一个月,这项工作也得到了市人大和有关人大代表、政协委员的好评。人大发简报对我们的反馈工作予以表扬。
人代会的有关工作结束以后,他带领办公室人员开始关于加强法院基层建设汇报提纲的起草工作。为使市委了解省法院有关加强法院基层建设的会议精神,全面了解我市两级法院基层建设情况,根据院党组的部署和要求,他带领办公室有关人员在对全市法院基层建设情况进行全面调研的基础上,9次易稿,完成了《关于加强法院基层建设的汇报提纲》。3月29日,李院长在市委常委会上,李院长就加强全市法院基层建设的有关工作作了详细汇报,汇报取得圆满成功,我市法院的基层建设工作博得了与会常委们的理解和支持,常委们纷纷表态发言,要全力支持法院基层建设工作。
俗话说:人管人气死人,制度管人顺人心。法院工作要想健康快速发展,必须有一套行之有效的科学管理办法作保障。法院原来的目标管理考核办法随着时间的推移已不能适应形势发展的需要。为此,在2005年年初,他积极向党组建言献策,提出以全新的概念出台一套目标考核办法来规范中院和全市法院的各项工作。此建议向党组汇报后,得到了党组领导的普遍认可和大力支持。为此,他汇同办公室有关同志,我们根据以往的考核工作经验,潜心研究了省内外十几家先进法院的考核办法,结合我们自身工作实际,历时两个月,先后几十次易稿,制定和出台了针对中院和基层法院两个目标管理考核办法。为了这两个考核办法的出笼,那两个月,星期天他基本上没有休息过,很多个晚上都熬到深夜十二点、下一、二点,投入相当大的精力。去年我们对基层法院的考核是非常成功的,也得到了中院各部门和各基层法院的认可。目标管理办法的出台和实施,使我市法院各项工作迅速走上了规范化发展的道路,极大地促进了法院各项工作的开展。
从2005年六月份开始,我院根据上级法院和政法委的统一部署安排,组织全市法院认真开展规范司法行为专项整改活动。这个活动整体上办公室负责日常工作,在党组领导和有关部门的大力配合下,他带领办公室有关人员认真组织开展各阶段的工作,从组织发动,制定方案,签订责任书,组织督促检查,征求意见,召开座谈会,收集各种情况,组织建章立制,制定十项工作机制样本,协助组织考试考核等等,每个阶段的组织发动,每个阶段工作的督促落实,每个阶段向有关方面汇报,预备迎接各种检查的各项准备,任务繁锁,工作量很大,为此,他和办公室的同志们投入了大量的精力,付出了艰辛的劳动。这项工作也得到了市委政法委的充分肯定,政法委多次对法院专项整改工作予以表扬。政法委还特发一期简报,专题介绍法院的专项整改工作,并在我院建章立制阶段又发简报,对我们建章立制工作又一次给予了充分肯定。同时,这项工作也得到了省法院的认可,省院检查组要我院检查验收,对我院专项整改工作给予了充分肯定。
三、立足本职,尽职尽责,高标准地完成本部门分管的各项工作任务
2005年,他带领办公室全体同志围绕院的重大工作部署积极开展工作的同时,又尽职尽责地完成本部门分管的各项工作任务。办公室按大的职责划分,就有十四项工作,任务非常繁杂。在工作中,他努力做到同筹兼顾,合理安排,使办公室各项工作做到了齐头并进,全面开展,整体推进,呈现出良好的发展势头。在工作中,首先,尽职尽责地完成了部门分管的和领导交办的各种综合材料的起草工作。2005年办公室共起草各类综合材料60余份40余万字;较好完成了信息的编发工作。2005年编发简报143期,也是历年来较多的。其中被省高院采用32期,被最高院转发2期,被省政法委转发4期。2005年,我市法院被省院评为信息工作先进单位;认真完成了公文处理工作。2005年,他带领办公室有关人员严格规范公文处理程序,统一公文格式,防止了公文的乱编乱发而造成的行文不严肃。在11月份,对各基层法院的公文进行随机抽检评比。目前,各基层法院在公文处理上是比较谨慎的、规范的。年底在省院的公文抽查评比中,中院被省院评为公文处理先进单位;认真完成档案管理工作。首先,顺利完成了档案库房的大搬迁工作。年初,为确保我们老院档案库房4万余册卷宗安全转移到新的办公大楼,他精心组织,周密安排,全室人员齐上阵,从人员分工、档案装载、途中压运、上架登记等工作进行严格要求,用了近20天时间,将全部卷宗安全转移到新档案库房,没丢失一片纸。为此,全科室人员付出了大量的劳动。在档案管理工作中,还认真完成案卷查阅、案卷归档等各项工作任务。在上半年进行的全省法院档案大检查中,我院的档案管理工作受到了省检查组同志的一致好评;认真完成了督查工作。2005年,他所负责的办公室办理督办案件206件,做到案案有落实,件件有回音,受到了市委、人大、有关部门和有关当事人的好评;认真完成了保密工作。2005年,进一步建立健全了保密工作的各项工作制度,落实了各项措施,全年保密工作没出现一点差错,保密工作稳步开展。省法院和省保密局组织的两次保密大检查,对我院的保密工作及软硬件建设给予了充分肯定。年前,我院保密工作被市保密局推荐为省保密工作先进单位。
同时,他带领办公室有关人员还认真完成了综合治理工作,认真完成了各项外事接待工作,认真完成了报纸收发和报刊征订发行工作,认真完成了印章管理和上通下达工作,等等。事务性工作非常繁锁,绝大部分工作都受到了领导和同志们的充分肯定。版权所有
四、以院为家,不计个人得失,对待工作做到全身心投入
为认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的十七大精神,实现“公正与效率”的主题,落实“公正司法,一心为民”的指导方针,全面做好审判工作,确保全年各项工作任务、目标地实现,特制定本责任书。
一、队伍建设
1、庭室内团结、勤政务实、开拓创新、廉洁自律、队伍有凝聚力、战斗力,积极带领干警完成院党组、上级法院交办的各项工作任务。
2、部门工作岗位职责明确责任到人,及时量化分解签定责任书。
3、对本院或上级对口业务部门部署的工作及时研究,做到工作年初有计划,季度有小结,半年、年终有总结。
4、认真履行职责,遵守本院各项规章制度,重大问题和情况及时汇报。
5、坚持每周五下午政治、业务学习制度,认真组织干警学习党的各项路线方针政策,学习法律、法规及相关的司法解释,提高政治业务水平,做到部门有学习记录,个人有学习笔记,并且按规定及时完成心得体会等写作任务。
6、组织干警参加上级法院、院党组或相关部门安排的政治业务培训、技能培训、管理系统培训等。
7、严格遵守各项司法礼仪,按规定着装佩徽挂牌,保持良好的仪表和文明的举止,维护人民法院的尊严和法官的良好形象。
8 、开庭时,准时出庭,不缺席、迟到、早退、随意出进、不使用通讯工具,集中精力专注庭审,不做与审判活动无关事宜。
9、积极参加院里组织的集体活动、会议、劳动、公益活动,对院内抽调、安排人员及时到位,服从安排。
10、严格执行考勤和请销假制度,无迟到、早退现象
11、严格执行值班备警制度。节假日安排的值班、突发事件安排的备警,能按规定执行。
二、司法为民
1、工作中文明礼貌,杜绝“四难”问题和“生、冷、横、硬、推”现象,树立法官的良好形象。
2、按规定实行诉讼权利义务告知,诉讼风险告知,审案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求党委、人大、政府、政协及相关单位的意见,主动接受人民群众的监督,对群众提出的问题进行整改。
4、积极开展调查研究和宣传报道工作,按规定完成全年调研、宣传任务。
5、严格执行29条优化司法环境措施中便民、利民内容。
三、内务管理
1、规章制度健全管理规范、有序,岗位职责明确。
2、部门环境整洁有序,无脏、乱、差现象。
3、严格车辆管理制度及电脑、警械等设备的管理。
4、按时报送各类报表和有关材料,报送及时,数据真实,材料符合质量要求。
四、行政审判庭业务工作
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定,及时上报案件排期表,填写电子信息表。
2、全年案件结案率达100%,依法公开开庭率达100%。
3、全年被上级法院发回、改判的案件不超过2件。
4、审查立案合格率在100%。
5、案件评查一类案件在95%以上,二、三类案件不超过2件。
6、人民陪审员参加案件审理不低于适用普通程序审理案件总数的20%。
7、按照院审判委员会的要求及时向有关部门提出司法建议。
8、坚持依法办案,注意协调相关政府职能部门涉及全县工作大局的问题,并深入机关企事业单位宣讲法制课每年不低于4次。
9、法律文书规范,用语准确。
10、案件登记内容填写准确,报表报送及时,案卷装订规范,移送归档及时。
11、及时化解矛盾,防止矛盾激化,确保年内无涉法上访、缠诉案件。
五、附则
1、为确保考核工作的顺利进行,保证考核质量,实现考核目的,成立考核领导小组。考核领导小组由院领导、纪检组、政工 科、
办公室、立案庭、审监庭相关人员组成,院长任组长、副院长任副组长,具体工作由政工科承办。
2、考核领导小组根据责任书制定百分考核细则。
3、考核工作每半年进行一次,采取对照责任书规定的各项目标任务,以纪检、政工、办公、立案、审监等部门提供的相关记载为依据,听汇报、查资料等形式进行。
4、本考核办法的量化打分在当年的半年、年终工作总结前进行,其成绩作为各部门当年的综合业绩考核、评优、受奖、记功的主要依据。
5、本责任书由分管副院长、行政庭负责人签订。
6、本责任书由分管副院长、行政庭、政工科各保存一份。
地点:中国书法院展览馆
主持人:肖文飞(中国书法院学术部主任、博士)
肖文飞(主持人):董玮2005年来书法院学习,今年刚好是第七年,俗话说“七年之痒”,意思是婚姻的头七年很关键,是磨合期,磨合好了做长久夫妻;磨合不好,散伙。董玮在北京这七年,也可以算是磨合期,虽然过程比较艰难,但他却很好地坚持了下来,在北京扎下了根,前途很值得期待。
今天对董玮来说,更是一个值得庆贺的日子,第一次在北京举办个展,来了这么多老师、朋友和同道,场面很热烈、也很成功,说明董玮从书法到为人两方面都得到了大家的充分肯定。参加研讨会的老师,很多都和董玮打过多年的交道,对董玮的书法发展脉络也非常熟悉,下面把话题交给各位老师。
王镛(中国书法院院长):今天这个展览是董玮圆满完成硕士学位的一个汇报展,来了很多师友,包括董玮家乡的领导、乡亲,我也觉得非常高兴。跟董玮认识很多年了,记得是在上世纪90年代中期,那时候董玮还是20岁出头的小伙子。董玮后来到中国书法院进修,结业后负责书法院的教学管理工作,在这期间付出了很多,也收获了很多,工作上得到了上下的一致认可,书法水平也一直在提高。董玮在学习书法的道路上,有一点给我印象特别深,那就是他在不断地进取。我刚认识他的时候,董玮写得一笔很潇洒的二王、米芾风貌的书法,当时我觉得写得已经很精到了。来北京以后,董玮思路开阔了很多,不断地从帖到碑,从行书到篆隶,书法的路子越拓越宽。通过这个展览可以看出,董玮最近特别倾心于于右任,他的硕士论文写的也是有关于右任的,这说明从实践到理论他都是在特别用心和深入地去做,去研究,这对于一个不到四十岁的青年书法家来说,很值得肯定。从今后发展的前景来看,我非常看好董玮,他不仅特别勤奋,而且一直没有固步自封。愿今天的这个展览不仅是董玮的一次汇报总结,也是他新的起点。祝董玮在今后书法创作的道路上越走越好!
李胜洪(中国书法院常务副院长):董玮写字有师承、很聪明,看得出来,他的作品总是在笔墨技术支撑下,努力从书法传统与现代审美之间寻找到一个易于切入的契合点。并且,他并非是墨守成规、因循不变,而是善于从古今法书中巧妙地选择、取法,来充实和建构自己的艺术语境,从而使其书法图式具有多元的审美特征,以及在经意或不经意之间流露出来的个人艺术语言之美。董玮还很年轻,勤奋努力且志向远大,实属难能。
蔡大礼(中国书法院副研究员、北京印社理事):以我之前对董玮作品的印象,他这次展出的作品确实变化很大,有了很多于右任的东西。于右任是离我们比较近的书法大家,对我们来说,比较亲近和容易接受,是一条上手的捷径,但需要说明的一点是,在学习的过程中,自己首先要有一个清醒的认识,要警惕把那种个人化的风格变为习气的可能,要透过他们,去追根溯源,找到更根本和持久的东西。比如透过于右任去看魏碑,看于右任是怎么从魏碑里继承和发展的。董玮应该是注意了这个方面,并且他的消化吸收能力也是比较强的。
接下来是碑帖结合的问题。学碑极容易被碑经过“二次创作”和“自然之力”所造成的一些表象所迷惑,怎样抓住碑的真正精华,实现碑帖的有机融合,对学习者而言是一个考验。于右任在这方面为我们树立了一个很高的标杆,董玮有了这个借鉴,再辅之以自己的思考和实践,沿着这个路子,应该有很大的空间。
另外,董玮的这个个展作品面貌多样,临古也很精彩。相信以他的基础和能力,会越来越深入,越来越出色。
邵岩(中国汉字艺术中心主任、著名书法家):看了展览,对董玮作品的感觉很深刻。董玮在书法院工作这么多年,接触过很多老师的学术观点、创作思想,应该说是吃百家饭长大的。可贵的是他有自己的主见和想法,有一定的定力,知道取舍和方向。
我觉得他写于右任非常好,适合他的性格。他性格比较稳健,做事考虑比较周全,为人和善,不激不厉。于右任是学碑的,他的书法从汉魏特别是墓志中出来,笔画的转折部分很有特点,很值得学习。但从以后的发展考虑,董玮可以在个人风格上做一些强化,找到更能代表自己的强烈的个性化语言,而不是等到人书俱老,这是马上就能找到的。个人面貌的确立,我觉得可以从高度理性的建构和高度感性的书写这两个极端出发,然后往中间走,找到一个折中的办法。比如说理性建构,横竖的写法,用什么样的转折,结构的疏密关系,用什么笔、什么墨等等,都可以从自身量身定做的角度做一些理性的、科学的考量,打造作品的特点。然后再做高度感性的书写,一次性书写,把所有的矛盾,理性的研究在瞬间统一起来,和谐起来,从而树立自己的风格。
第二条管护员必须认真履行保护耕地、制止违法用地职责,职责及考核标准如下:
一、落实责任制情况
1、重视耕地保护工作,落实耕地保护责任制,年初与政府签订耕地保护责任书。
2、切实履行职责,完成镇耕地保护监管办公室赋予的各项工作任务。
3、实行耕地保护工作例会制,把巡查责任制落到实处,工作例会、动态巡查、国土宣传工作记录台帐齐全。
4、利用村民代表会议、党员干部会议、有线广播等形式,定期或不定期组织宣传国土资源相关法律法规,让群众充分了解国土资源管理法律法规常识,使干部群众的法制观念有明显增强。
二、组织动态巡查
1、认真落实村、组土地动态巡查和耕地管护责任制,基本农田保护区、等级公路两侧作为巡点,巡查每月不少于8次。
2、管护人员要切实履行职责,及时有效处置动态巡查中发现的各类违法用地现象,确保上下联动,一旦发现在耕地,特别在基本农田保护区擅自建房、毁坏耕地的非农业建设、严重超占宅基地、非法取土等违法用地行为时,必须采取有效措施并及时向镇监管办或国土资源所汇报。
三、协助查处违法案件
1、国土资源执法监察部门在查处违法用地案件时,管护员应积极协助配合,并如实反映违法用地事实情况,提供相关书面材料,教育劝导被查处单位、个人配合执法人员询问、现场勘察、提供有关土地权属资料。
2、国土资源执法监察部门依法对当事人作出行政处罚告知书、决定书等法律文书时,管护员要协助送达,教育说服当事人自觉履行行政部门作出的决定,对由法院强制执行的违法案件,应积极提供有利于法院执行的条件,配合法院执法到位。
四、处理
1、管护员重视涉地工作,认真做好初信初访工作,对于比较复杂的问题,要采取稳控措施,妥善处理。不能因工作不力导致越级上访。
2、当发现越级上访或者集访等重大苗头时,要立即向镇政府、国土所等有关部门报告,并提出处理问题的建议和办法。
[关键词] 审判委员会;性质;弊端;改革
【中图分类号】 D926.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2013)05-053-1
一、审判委员会的性质
审委会是各级法院按民主集中原则设立的机构,对审判程序实行集体领导,它的职能是总结审判经验教训,提高法院审判水平;对重大、疑难案件的讨论和决定,保证案件判决的公正性。关于审委会的性质,目前学术界有不同的观点,但我认为审委会是审判组织。审委会的职能主要包括:法院对院长但任审判长的回避问题;重大疑难案件的讨论决定;以及再审的决定。审委会的职能反应了审委会的性质:具有行政色彩的审判机构。
二、审判委员会工作机制的弊端
(一)违背了回避制度
回避制度是我国诉讼制度的一项基本原则,是为了案件公正判决赋予当事人的一项重要权利。我国审委会对案件的讨论是秘密的,并不公布相关的程序,当事人根本无法行使该权利。有的二审发回重审或决定再审的案件,都会提交到审委会,在基层法院,有些庭室可能只有三到四人,他们的庭长参与本庭的案件的审理,但是他也是审委会的委员,所以他在参加审委会对该案件讨论时明显的违背了回避制度。因此该制度缺乏建立回避制度的机制,委员的回避更无从谈起。
(二)违背了直接言辞原则
直接言词原则是指凡参与案件裁决的法官必须亲自投身于该案的庭审之中,直接听取当事人、证人及其他诉讼参与人的陈述,言词辩论,耳闻目睹当事人双方的举证、质证活动,掌握第一手材料。没有直接参与庭审的法官不得对案件的判决发表意见。然而审委会审判案件的方法是:法官口头向审委会汇报案件情况,由审委会根据汇报以少数服从多数的方法形成决定意见。审委会对于案件的认识来源于间接陈述,对于认定事实的证据是在没有听取当事人举证、质证和辩论的情况下认证的,显然违背了直接言词原则的精神。
(三)违背了司法独立原则
司法独立是现代司法必备的原则,包括法院独立和法官独立两方面的内容。法院作为一个整体在行使审判权的过程中,不受行政机关、社会团体、个人和上级法院的干涉;法官审判案件时,其作为个体也是独立的,不受其他机关、领导及同事的影响和干预,法官服从法律和良心,独立对案件做出裁判。审委会的设立,使得审委会按行政方式审判案件;审判委员会对于重大、疑难案件的决定,合议庭必须执行,这都严重违反司法独立的原则与精神。
(四)违背了程序公开原则
在我国对案件的最终决定权掌握在审委会手里,审委会是真正行使了审判权的机构。审委会审判案件一般都不公开,暗箱操作。程序的意义在这里被严重地省略了,而这也是审委会广受攻击的根本原因。当程序缺乏最基本的正当性时,实体公正就有理由受到严重的怀疑。
三、关于审判委员会的改革
(一)对审委会进行渐进式改革
虽然我国的司法改革近年来已经取得了较大进展,但仍不具备取消审委会的条件,我认为应该采取渐进式的改革,即逐步对其进行改革。审委会制度是以整个司法系统为背景的,并非单独存在的,所以应当保留审委会的建制。取消审委会审判职能的后果表现在两个方面:一是法官个人能力低带来的审判公正问题;二是法官独立可能出现的司法严重腐败问题。
(二)审委会逐步从审判组织过渡为咨询机构
将审委会定位于系统内的咨询组织,严格限制审委会的权力,剥夺审委会的审判职能,使其成为咨询机构,当事法官对案件负全责。
(三)逐渐剥夺审委会审判职能,健全完善咨询职能
审委会集审判权、审判监督权、咨询权、审判工作领导权等多种职能于一身。根据对审委会的定位,就应当把审委会的审判、监督和领导职能交给其他相应的机构。同时,应当加强审委会的咨询职能。1.咨询。审委会应当从对具体案件的讨论中退下来,而以提供咨询为主要职能。由若干名经验丰富、理论水平较高的法官或知名律师,社会专业人士组成,审判人员在遇到疑难案件时可以请求审委会提出建议,该建议是一种参考意见,不强制采纳。2.总结审判经验。总结审判经验其实是审委会法定的职责,但是一直以来未得到应有重视,甚至出现被忽视的现象。强化总结经验功能是审委会制度改革发展的大方向。3.指导。指导有关审判工作,诸如审限跟踪问题,公开审判问题,管辖异议问题,合议庭成员回避问题,使得法官不至于犯严重的错误。
参考文献:
[1]肖建国.审判委员会制度考[J].北京理工大学学报,2002,(9).
[2]李晓辉.关于审判委员会的几个问题[J].当代法学,2000,(1).