经济发展论文
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经济发展论文范文第1篇
明确指导思想、确立工业经济发展的基本原则
在指导思想上：加快实施工业强县战略，坚持走新型工业化道路，以信息化促进工业化，着力推进工业经济总量增长和产业结构的优化升级，以发展支柱产业为重点，着力推进经济增长方式转变和经济结构战略调整，深入改革，扩大开放，着力提升园区发展水平和带动能力，培育壮大产业集群，创新发展思路，着力构建集约型、节约型、生态型发展模式，全面开创该县工业经济发展的新局面。在发展的基本原则上：坚持可持续发展。突出以人为本的科学发展观，在大力推进工业发展的同时，统筹兼顾能源消耗生态环境治理与保护，保持工业快速增长与生态环境的和谐发展。
明晰发展定位
发展定位是否明晰、准确，关系到空间布局、产业分布、关系到发展功能能否发挥、集群优势能否互补、牵涉到对基础设施配套的应求，对工业发展十分重要。因而本文结合实际提出：壮大十大经济板块，实施四大战略，培育四大支柱产业体系，提升六大发展水平的发展定位。
1壮大十大经济板块：发展县产业集聚区、三环工业园区、许河、南彰、孟寨板材基地、固阳民族乐器工业基地、固阳、闫楼、红庙板材工业基地、黄河创业园。
2实施四大战略：(1)实施工业强县战略，加快提升工业整体水平，着力推进优势资源和产业的深度开发，将资源和产业优势转换为竞争优势。(2)实施开放引资战略，以面向市场为重点，加快对内对外开放步伐。(3)实施科教、人才兴县战略，推进科技进步和技术创新，提高经济科技含量。(4)实施可持续发展战略，推进资源节约综合利用与生态环境建设，加快人与自然和谐。
3培育四大支柱产业体系：围绕工业强县的总体构想，重点培育木制品、吊装机械、民族乐器、纺织服装四大支柱产业。2.4提升六大发展水平：(1)全面提升新型工业化发展水平;(2)科技创新水平;(3)对外开放水平;(4)信息化水平;(5)产业整体效益水平;(6)可持续发展水平。
谋划重点产业规划
1壮大优势产业：(1)木制品加工业。利用该县泡桐，以该县三环华兰实业集团为龙头，以高档家具、棺木为产品主线，以该县三环工业园区、固阳民族乐器工业园区、闫楼工业园区、南彰工业园区为产品加工基地，在该县遍地开花，迅速带动该县桐木加工企业发展壮大，加速该县桐木加工传统化生产加工向高、精、尖产品方向发展。(2)吊装机械。该县县吊装机械生产，应充分利用专利技术，在该县建立吊装机械生产基地，通过与国内大企业联合提升该县吊装机械生产技术水平，建成河南省重点产业集群，把吊装机械加工业发展为该县工业的主导产业。(3)纺织服装业。应充分利用该县棉花优势，大力发展纺织业，把该县的棉花资源优势变为产品优势，成为该县主导产业之一。(4)民族乐器业。民族乐器应加大工业园区建设，建立标准化工厂及车间，积极提升外部形象，进一步开发新产品，争创国家驰名商标和名优产品。
2发展其它产业。(1)化工业。应利用肥源化工创业的有利时机，在合成氨上，锰盐的产品优势，在产业技术优势，设备优势上做文章。(2)农副产品加工业。由于该县是农业大县，搞好小麦、花生深加工，形成名牌产品具有一定优势，把农产品加工链条延长，真正把农产品的原料优势变为产品优势，变为产业优势。(3)内蛋奶业。该县也是养殖大县，生猪、牛、羊加工，该县有一定优势，利用企业优势，利用养殖加工基地连农户，产销一条龙，公司加农户的多种形式，大力发展猪肉、牛肉、羊肉、加工项目、创出名牌、打出品牌。
梳清具体的工作措施
1应在拓宽发展领域上实现新突破。应进一步拓宽工业经济的发展领域，凡法律未明确禁入的一切行业和领域，工业经济均可进入，应在巩固发展四大支柱产业、高新技术项目、企业技术改造方面实行税收优惠政策，积极鼓励和引导社会资本全面参与工业经济建设。一是鼓励各种形式的创业。应进一步放宽政策，改善措施，最大限度地释放全民创业激情，支持各种形式创业。坚持走规模扩张的路子。应依托四大支柱产业，在大力发展木制品加工业，同时，积极发展吊装机械、民族乐器、建筑材料、棉花加工产业集群。集中精力培育发展棉纺、面粉产品加工为主的农副产品加工业，为各类工业项目落户该县提供良好的承接平台。
2应在块状经济发展上实现新突破。依托该县区位和资源优势，以培育木材产业化加工专业村为重点，积极创办其它类型的加工专业村，努力形成一村一品、数村一业的块状经济格局。
3应在提高质量效益上实现新突破。应着眼于工业经济的优化升级，着眼于规范管理，着眼于规模发展，大做提质增效文章。一是应以建立现代企业制度为核心，进一步规范企业运行机制，真正使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。二是应以加强管理为重点，进一步焕发工业企业内在活力。应继续坚持成功的管理方式和方法，以内强素质、外树形象、以质取胜、争创品牌为目标，切实抓好企业内部管理，向管理应市场、应效益。三是应加强财务管理，建立健全财务管理制度，规范账册凭证，开展会计培训，统一资金管理，把有限的资金用在刀刃上。四是应建立健全质量保证制度、质量管理制度、质量执法制度等。五是应以科技创新为根本，进一步提升企业实力。应积极推进科技创新，工业企业应把科技创新和技术进步作为五年发展的重中之重来抓，应舍得花钱研制、开发、引进高新技术和先进设备，加大技术改造力度。有条件的应建立科研机构和技术开发中心，为科技人员施展才华提供用武之地。
4应在扩大对外开放上实现新突破。一是发展工业项目，积极争取项目和资金，为发展县域经济提供有力支撑，争大项目、办大事情。二是应开展横向联合，扩大技术交流与经济合作。应在该县营造走出去、请进来的工作氛围，走出去宣传该县、推介该县，请进来开发该县、建设该县。应大胆走出去，与科研单位、大专院校和技术实力雄厚的企业结对子，开展技术合作与交流，加快科技的应用推广和科技成果的转化步伐。
5应在培育壮大主导产业和骨干企业上实现新突破。一是扩大企业规模。通过鼓励企业增加注册资本、吸收外来投资、实施资本运作、相互参股联合等途径，增加可用资金，扩大企业资本规模;通过开发新型产品、加大技改投入、产业前延后伸等途径，提高生产能力，扩大企业生产规模;通过组建区域营销公司、实施销售、加盟连锁经营、打开外销渠道等途径，开拓产品市场，扩大企业销售规模。二是培育支柱产业。拉动工业经济发展，着力培育壮大木制品加工、吊装机械、民族乐器、纺织服装四大产业，结合产业特点，拉长产品加工链条，提高产附加值，推动产业升级。三是发挥行业协会作用。加强对工业经济发展分类指导和服务。发挥该县目前已成立的木制品加工、民族乐器、纺织服装、吊装机械四个行业协会的作用，逐步建立食品、药品、化工等行业协会及分人，利用行业协会帮助政府制定实施行业发展规划，提出本行业需应解决的问题和意见。
工业经济发展论文范文二：探讨皖西北县域工业经济的发展途径
皖西北各县市工业经济的发展相对于发达地区来说非常缓慢，虽然存在着不少的客观因素，但主观上的思想认识问题是影响该地区经济发展的症结所在。由于笔者从事经济教学研究工作，在和一些企业交往中发现，该地区与发达地区的差距不仅仅是表现在经济数字方面上的、基础设施上的、收入差别上的，更深入一层来讲是观念上的，观念变了一切都会变了。目前在该地区一些人的不正确思想仍然非常严重。在外部环境方面，由于长期得不到国家的重点扶持，县域经济的发展环境受硬环境的制约更为突出。以全国的人口贫困大县临泉县为例，既无铁路，又无高速公路，水运也不太畅通。受硬环境约束，开发同样的资源，该县的成本比别县市要高;销售同样的产品，该县的代价比别县要大;外商外资在利润驱使下难进来，企业产品在环境制约下难出去，经济外向度较低。
虽然产业结构方面，近年来发生了较大变化，但与发达地区相比，与市场经济迅猛发展的态势相比差距甚大。与东部工业经济发达的地区相比，该地区企业人才队伍建设还有较大差距，工作中还存在许多不容忽视的矛盾和问题：少数企业人才意识还不够强;传统单一型人才多，高层次复合型人才少;队伍建设机制落后，人才市场化配置程度不高;企业人才队伍结构不够优化，企业家人才队伍老化且后备力量不足的问题较为突出，特别是创新型专业技术人才匮乏问题亟待解决。
土地征用难、土地后续管理难是当前制约该地区县域工业经济发展的最大瓶颈。想进来的企业没土地，已经用地的企业没效益，这种两难处境普遍存在;在企业融资问题上，由于缺乏很好的融资渠道，加之银行贷款手续过于繁琐，更增加了企业的贷款困难，县域工业企业现在能贷到现款的寥寥无几。
党的十报告提出了全面深化经济体制改革，强调了两个毫不动摇，其中第二个毫不动摇是：鼓励、支持、引导非公制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参于市场竞争、同等受到法律保护。因此，应抢抓机遇，谋求新发展，把创新作为灵魂，坚持与时俱进。
(一)推进观念创新，在解放思想上寻求突破
认真学习十精神，解放思想，更新观念，以科学发展观为指导，牢固树立发展是第一要务，始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进。首先树立新的发展观。牢固树立县域经济以民营为主，走工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化一体的发展道路的新理念;其次树立新的辩证观。任何问题都是即统一又对立的，在一定的条件下可以相互转换，不是一成不变的。目前该地区尽管发展障碍重重，但从辩证的观点来看，这种障碍其实就是发展的动力，因此要正确引导，牢牢抓住难得的历史性机遇，奋力爬坡、勇于进取。
(二)创造优质环境，打造一流服务
环境就是品牌，环境也是影响力，也是生产力，更是核心竞争力。一流的发展环境，就能留住一流的企业，创造一流的效益。工业经济的发展，归根结底，还是取决于环境。因此应着力抓好与客商利益最直接的服务环境。县、市领导要挂钩联系总投资在一亿元以上的规模企业，招商引资单位要自始至终做好招商服务工作，将客商当作自己的亲人，把客商创办的企业当成自己的实业，对客商提出的困难和问题，只要是合理合法的，都要努力地解决好，不做损害客商利益的事，一旦发现有损害客商利益的事情，要及时查处，给客商一个满意的交待，真正体现出皖西北人民热情好客的客家风范。
(三)推进结构创新，在培育县域工业经济特色上寻求突破
因为皖西北各县市地理位置、资源状况、经济基础等方面差别不大，县域经济从本质上讲就是要发展特色经济，有特色才有影响力、竞争力、生命力。县域经济只有走特色之路，才能在竞争中赢得一席之地。例如界首市重点在发展循环经济上做文章，做大做强再生金属和再生塑料两大行业;颍上县依托丰富的煤炭资源，加快形成以煤炭生产基地为主的最具特色的新兴产业，建成煤电一体化能源输出基地;临泉县根据自身实际，做大做强以化工、纺织、食品酿造、农副产品精深加工为主导的产业，同时做好服装、新型建材等加工业。
(四)科学合理配置和利用土地资源
强化土地规划，推行工业土地利用集约化，并通过工业园区使企业在空间上相连接、关联产业链上相配套;建立项目评估制度，防止恶意圈地;建立工业土地进入和退出机制，杜绝工业土地随意变更，加大闲置土地的处理力度;创新土地征用补偿安置办法，探讨以土地换保障的补偿安置办法，以保障失地农民的长远利益。
(五)创新金融机制，为工业经济的健康发展提供良好的金融环境
经济发展论文范文第2篇
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经济发展论文范文第3篇
论文摘要：结合经济落后地区的小城镇发展规划，就发展动力、基础设施的配置和逆向城镇化进程作了进一步的思考，继而提出了经济落后地区小城镇发展的对策，以求在城镇化进程中能跟上时代的步伐。
2003年4月，**县政府聘请**省城乡规划设计研究院对**县城总体规划重新进行了修编，现该规划已经宿州市人民政府批准实施，但对规划工作中遇到的一些问题仍值得进一步探讨。
一、经济落后地区小城镇发展的特征
**省是经济相对落后的地区，**县又位于**省最北端，该地区小城镇发展呈现出滞后于其他地区的明显特征。
1．1产业结构不合理
近几年来，**县的经济增长速度较慢，增长后劲不足；经济总量偏小，综合实力不强；经济增长方式较粗放，质量和效益都不太高；产业结构不尽合理，深加工业发展不足，优势资源转换不多；企业组织结构不够优化，大企业、龙头企业少，只能依靠中小企业维持着经济发展；地方财力十分紧张，没有足够的资金建设城镇和升级产业。简单地说，**走的是一条农业主导型的经济发展之路。随着农业弱质性的进一步显现以及农副产品特别是水果市场供求矛盾的进一步激化，这一发展的低效性已经暴露出来；同时，随着周边地区工业化、城镇化的加速发展和全面小康社会建设的全面推进，这一发展模式面临的挑战也越来越严峻。
1．2要素资源短缺
经济落后地区小城镇发展尚处在原始的资金、技术积累的阶段，乡镇企业发展滞后。由于发展相对落后，**的要素资源积累能力低。2003年，**县的地方财政收入位居全省61个县市第46位；人均财政收入不足百元，位居全省倒数第5位。城乡居民人均储蓄余额2194元，仅是**省平均水平的一半。人才、技术短缺。全县工业企业中，科技工作人员不足百人，其中拥有中级以上技术职称的人员只有1O多人。产业结构的表面合理性掩盖了产业结构深层次的不合理。按当年价计算的**县的三次产业增加值之比由1995年的54．7：25．4；19．9调整到2003年的45．7：22．6z31．7符合世界模型的一般规律，有其合理性。但深层次地看，这种产业结构调整并没有带来深层次的质量提高，最突出的问题是产业链条较长、附加值较高的对工业经济特别是对国民经济有重要带动作用的制造业比重过低，仅为19．78。产业结构仍然以第一产业为主；第二产业的技术基础薄弱，主要为由第一产业延伸出来的农副产品加工业；第三产业的层次和效益低下，主要是个体经营的小规模服务业，功能局限于每月传统的固定时日的简单集市贸易，辐射范围也仅是城镇附近的乡村地区。经济落后地区的小城镇发展呈现出要素资源短缺、产业结构低度的特征。
1．3城镇化水平低下
经济落后地区小城镇分布密度较小，开发强度偏低，城镇人口和用地规模也较小。2003年底，**县城市化水平约为20．6，远低于全省水平。由于产业、技术与人才的集聚度不够，小城镇功能薄弱，对乡村地区的辐射力和吸引力较弱目前由于**小城镇核心度低，城镇体系的职能结构较松散，呈现小城镇与乡村发展相对均衡及城镇体系结构等级弱化的特征。因此，小城镇发展带有明显的农村集镇特征，仍处在缓慢的城镇化积累的初期阶段。另外，由于教育支出不足，小城镇中普遍文化素质偏低，城镇化水平存在着质与量的低下。
二、经济落后地区小城镇发展的不足
2．1中心城市经济薄弱
区域经济的实践和理论研究都表明，区域经济及产业发展在很大程度上取决于该区域内的中心城市的发展状况。如果中心城市竞争力强将有利于其集聚周边的要素资源，并不断地扩大自己的经济及产业腹地，一旦其要素资源积累到一定程度后，就会对区域经济产生强烈的辐射和带动作用，形成中心城市与区域经济的良性互动发展；否则，缺少中心城市辐射，区域经济就有可能被临近的城市所覆盖蚕食、分割。
2．2推动发展的动力不足
**小城镇发展不仅内部动力不足，外部动力也相当匮乏。尽管国家对于中西部地区的小城镇发展有政策上的倾斜，每年有定期相应扶贫款的财力支持。但是由于小城镇发展尚未形成有效的动力机制，这些资助也只能是杯水车薪，不足以使经济发展出现质的飞跃。一方面，尽管经济落后地区的自然资源相对较为丰富，小城镇的发展仍然缺乏必要的启动资金与技术的推动。另一方面，由于产业结构层次偏低，区域经济中经济同构现象严重，小城镇发展的经济增长点往往限制在少数技术含量低、有资源利用优势的项目上，造成乡镇企业的发展缺乏广阔的空间和有效的推动力。
2．3基础设施的制约
城镇物质空间环境作为城镇经济发展的硬件支撑系统，在很大程度上决定了小城镇经济发展的容量与空间。而目前经济落后地区基础设施投资能力的巨大缺口是制约小城镇经济发展的瓶颈。以交通设施水平发展为例，在**县范围内无一条高速公路通过。而作为刚起步的加工工业的发展，对对外交通条件有较强的依赖性。落后的交通状况成为制约经济发展的首要因素。
2．4逆向的城镇化进程
城镇化进程的根本动力是经济，而经济落后地区小城镇工业发展普遍力度不足。工业企业的低层次组织不仅使小城镇对周遍地区的农村剩余劳力缺乏吸纳力，甚至小城镇中的一部分居民也亦工亦农，呈现不彻底的城镇化的倾向。因此，在城镇化进程中，小城镇向周边乡村地区的经济辐射还相当肤浅，城镇化的推动力也十分有限。
然而，在城镇化进程中还呈现出一种逆向趋势，**县由于经济落后，有很大一部分农村人口流人经济发达地区谋求职业，他们每年带回的资金中相当一部分是用于在集镇中买地建房，发展个体经营的服务业。因此，在某种程度上，可以说小城镇周边农村地区的人才与资金在推动着小城镇的发展和地区城镇化的进程。
三、经济落后地区小城镇发展的措施
3．1城镇化
改革开放以来，中国城镇化率由1978年的15％左右提高到2002年的39左右，比世界平均城镇化率提高的速度快一倍多，但是目前还明显低于世界平均水平。据有关方面测算，今后一个时期将是我国城镇化加快推进的时期，由此将创造大量的新兴城镇市场，给城镇经济带来新的发展空间。小城镇首要的基本职能是为农村非农业经济活动提供场所，对于经济落后地区的小城镇发展而言，至关重要的是挖掘经济发展的潜能，以此为可能出现的跳跃式发展做好准备。
对于**，它首先缺乏明确的投资项目和吸引力，无论是乡、镇的或县的决策者，对其未来的发展都或多或少缺乏具体的设想，并且认为发展的困难和阻力都相当大。因此，在规划中将小城镇发展条件划为三个层次：(1)优先建设县域中心城市，使之具有较强集聚和辐射能力，带动县域城镇持续、健康、快速发展；(2)重点发展中心镇。选择区位条件优越、经济基础较好、发展潜力大的镇，逐渐培育为新的中心镇，使中心镇成为所在辐射区域的产业、经济的核心，为实现城乡一体化奠定基础；(3)合理发展一般镇，因地制宜撤并乡镇，引导一般城镇合理、有序、健康发展。
3．2基础设施的选择性建设
由于经济落后地区小城镇发展往往受到基础设施投资能力瓶颈的制约，因而在城镇化初期全面建设城镇基础设施网络是不现实的。鉴于有限的投资能力，只能对基础设施的各项缺口以及影响经济发展的重要度作出分析评价，着重于重点基础设施项目的建设和区域中宏观基础设施骨架的构建，以使小城镇在未来发展中保有进一步完善细化和区域基础设施共享的可能。
在**县域规划中，县域交通网的规划建设与城镇体系的发展在空间布局上统一和建设时序上相互协调，并适当超前；建设与城镇规模结构、空间分布相适应的综合交通运输网络；构建城镇之间的快速联系干道；加大交通设施建设力度，拉动经济发展。近期拓宽与连霍高速相联接的101省道；远期与周边地区相协商，建成与商毫、连霍、京福高速公路相连接的快速干道。
3．3城镇体系的合理规划
经济落后地区城镇体系结构的松散及小城镇间孤立、单向的经济联系不利于城镇化的进程。国家的小城镇建设政策要求将小城镇建设纳入整个农村经济发展的轨道。加强小城镇在村镇地域的经济、技术、政治、人口、信息等的集聚。因此，落后地区小城镇发展首先需要培育自身经济的辐射力和影响力，利用资源的稀缺性发展特色产业，谋求在区域经济产业结构中的地位，使在区域中拥有多向经济联系。恰当的职能分工和产业互补有助于区域小城镇化进程，也为小城镇的发展创造宽松的区域环境。:
**县域城镇体系发展可分两步走。
近期：量的扩张和质的提高并重，通过中心城市规模的扩大和功能的强化，把**地区建设成为现代化小城市，提升其县域城镇体系的首位度，使县域中心镇的建设得到加强，初步形成较为合理的县域城镇体系结构。
经济发展论文范文第4篇
1、严重的资源、环境、生态问题迫使人类反思，寻找新的出路——循环经济。从发达国家工业现代化的过程中和发展中国家正在寻找的工业现代化的道路中不难发现，工业革命以来，资源的消耗、能源的匮乏和环境生态的恶化严重地困扰着人们。事实证明人类对自然的开发已达到空前的水平，这是由于现代科学技术突飞猛进，高新技术已掌控了经济发展的制高点。同时由于盲目地追求经济高速增长，片面地强调GDP指标，人们也付出了高昂的代价。早在1965年，不少科学家预言：人类如果不理智规约自己的粗放行为，地球将在100年之内达到增长极限。面对这个严重的事实，人们不得不调整和终止高消耗、高污染的粗放型野蛮式发展模式，寻找转变传统经济的一种新的发展途径，这就是循环经济。以科学发展观建立和谐社会、发展循环经济已成为二十一世纪国际社会可持续发展的一个重要趋势和必然选择。
2、从我国资源、环境、生态的现实出发，必须与世界接轨，寻找新的发展模式。我国经济正进入新的发展时期，但市场和人力资源的比较优势日渐消失，资源、环境、生态日趋恶化。仅以资源在全球144个国家的排序来看，我国主要资源的人均占有量都很靠后，比如土地、耕地、森林都排在55位之后，石油、天然气方面也不容乐观。改革开放30年来，中国经济发展受到世界各国的关注，也取得了举世瞩目的辉煌成就。但是应当清楚地认识到，不少GDP成份是靠牺牲资源、生态、环境，以市场资源、人力资源换技术得来的。因此，在发展模式上，国人必须警醒，要转变思维，更新观念，走科学发展之路。和世界各国一样，人口、资源、环境、发展也是当今社会必须面对的问题。中国人口众多，不可能像美国那样进行掠夺式发展，与世界争夺资源。怎样寻找适合中国国情而又能与国际接轨的发展之路呢？这就必须要从现在开始，积极保护环境，适度索取，发展清洁生产和坚持可持续发展，坚持开发与节约并重，把节约和科学利用资源放在首位，发展循环经济。
二、发展循环经济的路径
发展循环经济模式有三种路径，即微观路径、中观路径和宏观路径，也称为三个层面，即微观层面、中观层面、宏观层面。
1、所谓微观层面，主要是在企业层面、点状层次的循环。即选择典型企业或大中企业，也可以是小型企业，以清洁生产方式，减少输入端的物耗能耗，实施污染排放的最小化、治理化。企业层面循环又叫小循环，即企业按照清洁生产的要求，采用新的工艺设计和技术攻关，将单位产品的各种消耗和污染物的排放量限定在先进标准许可的范围之内，尽可能做到零排放、无害排放。
2、所谓中观层面，即指区域层面的循环。工业园区等开发区改变过去那种按产业分类布局的做法，而是按生态产业链的要求将彼此关联的生态产业组合在一起，通过企业和产业间的废物交换、循环利用和清洁生产，减少或杜绝废弃物的排放。这种中观路径循环主要是以生态学原理为指导，通过企业间的物质集成和信息技术集成，按原生态物料资源——产品——废料——二次物料的路径转化形成再生资源，在企业之间、产业之间形成一个汇聚诸多优势的产业链群。
3、所谓宏观层面，即社会层面的大循环。整个社会都按循环经济的理念、理论、实施要求，制定出相关的法律法规，实现清洁生产、干净消费、资源循环、环境净化。目前实施的循环经济，主要是从企业间的物质闭环循环的角度实现循环经济，忽视了循环经济应该在微观、中观和宏观三个层面来综合运行，大循环应该在企业、区域、社会三个层面上，分别通过循环经济的理念和原理实现物质的闭环流动，进而形成一体化体系。循环经济系统是三个层面的有机结合和集成，只有这样整个社会经济才能实现可持续发展。
三、可借鉴案例研究
关于发展循环经济的路径对策，本文列举下面两个案例加以说明。
1、五粮液集团科技创新、探索循环经济的路径。五粮液集团是四川省几大支柱之一，时下品牌价值达386亿元，但曾一度为酿酒的废弃物——酒糟发愁。生产一吨酒将产生10吨以上的废弃物，酒糟的堆积一是占用大量的场地，二是引发严重的环境污染，三是造成大量的人力、物力、财力的浪费。几年前，集团投入大量资金进行全方位技术攻关，自主创新实施《无害化、效益化处理丢弃酒糟技术》项目，特别注意加强环境保护和资源综合利用开发，利用国际国内先进技术，结合企业的生产系统进行反复试验、反复研究，攻克技术难关。集团每年成功地处理消化废弃酒糟30万吨以上，生产复糟酒6000多吨、乳酸600吨、DDGS饲料2.4万吨、白炭黑2000多吨、沼气500万立方米、蒸汽35万吨、实现热量梯级利用。同时，还投入上亿元兴建废水处理系统，新增环保锅炉除尘系统、废水治理系统、自动在线监控系统等污染治理工程项目，做到了清洁生产、无污染排放、废弃酒糟分几次全部变成再生资源，实现了废物资源化、废物减量或零排放的无毒无害化、环境保护修复化、能量梯级多级利用化、资源链式利用开发化。五粮液集团还无偿将有关技术推广给同行，真正意义上实现了循环经济，其探索在微观、中观、宏观三个层面上实现循环经济的实例，受到国家环保部门和中华环保基金会的高度肯定和赞赏，获四川省首批“生态工业园区”的称号。
2、四川天源集团“干法电石渣生产水泥”，废弃物转化为再生资源达100%。天源集团的主导产品聚氯乙烯的生产是以电石为主要原料，但是生产一吨产品将产生1.7吨以上的电石渣。如果将其弃之，对环保后患无穷；如果将其堆置，既占场地又要受环保部门罚金，以年产30万吨产品计算，每年缴罚金达1275万元。为了彻底解决电石渣问题，公司特组建了技术攻关队伍，集国际国内关于电石渣转化为再生资源的若干关键技术问题进行技术创新，经过几年的反复攻关，终于建成目前国内最大的全废渣生产水泥的环保工程，将本集团所有的废弃电石渣全部转化成再生资源，实现了完全循环，更重要的是为企业主打产品的扩张提供了技术保证、环保保证、效益保证。此后，集团公司又于2005年建成年产40万吨的电石渣生产水泥生产线，顺利实现集团生产的扩张和可持续发展。
天源集团实施循环经济，推动了主导产品的顺利跨越或发展，而且，循环经济的效益也非常可观。不计算节约的堆放费（罚金）外，仅以电石渣为原料一项，就比传统水泥厂的生产成本低11%以上，加之工艺上的创新带来了综合能耗大大降低，比国内同类厂家耗能低8%以上。再与传统水泥厂相比，由于生产工艺流程的创新，粉碎尘埃污染、噪声等问题得到解决，成本也将降低一半以上。在环保方面，从根本上解决了主打产品的废弃物电石渣的资源转化，解决了长期以来由于要堆置废弃物而占用大量场地、土地的问题，关键还解决了由堆置造成的污染问题，为长江上游，乃至整个长江流域的环境改善起到可靠的屏障保护作用。天源集团公司首家建成中国最大的全废渣生产水泥环保工程，成功地创新了中国氯碱行业电石法聚氯乙烯唯一最完整的集能源、电石、化工、建材为一体的低成本、高效益的循环经济发展模式。通过技术创新，也形成了自主知识产权，打造了公司的核心技术，提升了公司的核心竞争力。
上面列举的两个案例已说明各自的发展模式。对于整个社会而言，实施定位应先易后难，由于微观循环、中观循环路径节点相对较少，路径相对容易闭合，政府易于监管和推动，企业间、产业间的经济利益与投入相对对称，近几年来在实践中也取得了很大的进展。所以，应该先在微观和中观层面进行循环，逐步深入，直到实现整个社会循环，建立科学发展体系。
经济发展论文范文第5篇
[关键词]民营企业融资难拓宽渠道
一、民营企业融资现状
1.融资需求强烈，资金用途明确
一份对55家民营企业2004年～2006年三年的融资情况调查数据显示，有贷款意向的企业53家，占全部被调查企业的96.3%；最近3年曾经向银行申请过贷款的约占60%以上，主要用于企业的长远发展和扩大再生产，其中62.5%的民营企业用于扩大生产，用于维持正常生产的仅占25%。资金问题已经成为制约民营企业成长发展的关键因素。
2.贷款门槛高、抵押物品种较单一
在走访调查的民营企业中，绝大多数民营企业表示根本无法或很难达到现有金融机构信用贷款的评级要求，很难提供符合金融机构规定的抵押物种类或足额抵押物，在民营企业融资过程中，还存在抵押物折价过低且贷款数量少的问题。调查显示，金融机构对民营企业放贷总量的80%以上是通过抵押或担保机构进行放款的。在实际办理抵押过程中，金融机构接受的抵押物主要是土地和厂房，设备、原材料等民营企业拥有优势的资产则很少被金融机构特别是被国有商业银行接受，即使被接受，这些抵押物的折价也相当低。而以设备作抵押物的，获得的贷款金额甚至只有设备原价值的约10%，一些金融机构根本就不接受民营企业的设备抵押。
3.贷款期限短，数量不足
根据调查各金融机构向民营企业贷款占总贷款的比例相对于民营企业对当地GDP、税收及就业等方面的贡献而言，贷款比例显得过小，且还存在着贷款期限过短等结构性问题，绝大多数民营企业获得的贷款基本属于一年以内的短期贷款，短期贷款比例占总贷款的80%以上，金融机构基本不提供或很少提供民营企业特别是生产型企业长远发展所急需的中长期贷款，在融资贷款的实际操作过程中，大多数民营企业必须提前3个月筹措还款资金，名义上一年期贷款实际只有9个月，提高了民营企业的融资成本，降低了使用贷款的时效和效率。
4.企业融资担保能力严重不足，担保融资成本较高
在接受调查的民营企业中，有近80%的民营企业认为担保机构的数量太少，作用不能够充分发挥，运作机制很不健全。民营企业除向贷款银行支付贷款利息外，还要向担保机构支付2%～4%的担保费用，因此，民营企业特别是中小民营企业实际上的融资成本要远远高于国有大中型企业。
5.地方性商业银行和信用社已成为支持民营企业融资的重要渠道
国有商业银行基层的权限太少，市级分行对基层银行贷款的控制严格，批准手续繁琐，成功率低。而地方性商业银行的宗旨就是服务地方经济，具备独立法人资格，办理贷款审批相比国有商业银行具有较强的优势。
二、民营企业融资难的主要原因
1.民营企业方面的原因
(1)民营企业信用意识不强。一些民营企业管理层的现代企业意识，特别是信用意识不强，法制观念淡薄，经营行为短期化、随意性大，对金融机构的现代管理制度和方法缺乏认同，适应商业银行信贷要求的主动性和积极性不够，一定程度上存在恶意逃废银行债务等问题。加上目前金融系统中企业征信系统不健全，失信行为的企业得不到相应的惩罚，即使通过法律制裁，金融机构即便胜诉，也很难对其进行执行，从而打击了金融机构放贷的积极性。
(2)民营企业产业结构不尽合理。当前，秦皇岛市民营企业生产经营领域涵盖面窄、生产性企业数量少，房地产和商贸流通领域等非生产性企业仍居主导地位。据粗略统计，目前秦皇岛从事具有一定科技含量产品生产的企业不足5%，虽然有像海湾公司等个别高科技生产型企业，但大部分企业产品科技含量和附加值依然很低，个别企业生产项目属于国家限制发展行业。
(3)大部分企业缺乏合适的抵押、质押物。经过走访调查我们了解到，目前80%的金融机构选择土地和厂房作为抵押物，但秦皇岛市大部分的民营企业存在着土地、厂房等证件不全的问题。
(4)企业财务制度不完善。调查了解到，一些民营企业缺乏独立的财务人员，缺乏完整的、连续的财务报表，能连续3年提供合格财务报表的民营企业很少，存在多本账目的现象并不少见，受调查的金融机构普遍认为现有的财务混乱严重影响对民营企业放贷。究其原因，除了部分民营企业为降低成本、逃税、取得结算和价格方面的优势人为制造“多本账”因素之外，税赋不合理也是一个重要因素，其税赋待遇不如外资企业，政策上不如大型企业，客观上降低了民营企业的盈利能力，而过低的盈利能力当然会影响到金融机构对民营企业的贷款。
(5)民营企业缺乏主动适应商业银行对财务制度合理要求的意识。毫无疑问，准确反映企业盈利能力的规范的财务报表是商业银行必须考虑的因素。但是，相当一部分民营企业没有认识到这是商业银行规范化管理的客观要求，没有主动配合银行提供准确、规范的报表，没有认识到建立企业财务信用的重要性，分别对税务、银行等不同部门提供不同的报表，“多本账”现象使得商业银行等金融机构不相信民营企业财务报表的真实性，部分财务审计部门也没有尽到财务监督义务，对民营企业的报表听之任之甚至共同做假，导致了金融机构对民营企业的信任危机，增加了民营企业的融资难度。
2.金融机构方面的原因
(1)“抽水机”效应，导致民营企业信贷资金严重不足。国有商业银行作为自主经营，自负盈亏的特殊企业，其信贷资金的流动性和安全性，追求合理的盈利，盈利和风险控制目标的改变使得国有商业银行把资金（存款）从经济相对不发达、信用环境和信用记录不好的地区转移到经济发达、信用环境和信用记录更好的地区。以秦皇岛市卢龙县为例，四大国有商业银行在卢龙县只剩下农业银行，其余均已撤出。其他县国有银行也成为纯粹吸收存款的分支机构。这样，拥有信贷最终决策权的市级分行与民营企业在业务性、信息上的联系与沟通更加困难，民营企业获得贷款的难度进一步加大，严重制约民营企业的发展。此外，大型企业的贷款可为国有商业银行带来更多的利润，耗费更少的贷款成本，例如:某国有商业银行向一大型企业发放一笔10亿元的贷款，需要两个业务员就能够办理，而向中小型企业占绝大多数的民营企业即使发放100万元贷款，同样需要两名业务员进行办理，所需手续与发放10亿元贷款相同。因此导致国有商业银行不重视民营企业的贷款需要，增加了民营企业的融资困难。
(2)商业银行信贷制度改革有些矫枉过正，内部权责不对等，部分金融机构宁肯采取保守的信贷政策。历史上，各商业银行或多或少都有一些无法收回的民营企业贷款，形成了一些不良资产，而一些民营企业也在银行部门留有不良的“信用记录”，导致县一级放贷审批权已经完全被收回到市级分行，商业银行特别是四大国有商业银行对放贷的条件极其严格，个别银行工作人员甚至出现追求“零风险”的思想。此外，商业银行内部信贷责任追究制度日益强化也导致一些基层业务人员存在“不做不错”的“恐贷”心理，即使在权限以内也不愿意放贷。
(3)社会信用体系建设不完善。随着我国市场经济的深入发展，我国正逐渐步入以信用交易为主导的“信用经济时代”，市场经济就是信用经济。然而当前社会信用信息体系还不完善，缺少一个被金融机构和民营企业普遍接受认可的中介性质的信用评估机构，民营企业信用信息的收集和分享难以实现，导致一些民营企业资金用途的真实性、合法性不被商业银行认可。
3.政府方面的原因
(1)政府对民营企业进行服务的意识有待进一步提高。例如一些民营企业向银行申请贷款时，银行在为企业办理贷款业务时，需要企业提供贷款所需的一些由政府部门出具的房产、土地等的评估证明，银行只有在手续齐全的情况下才能向企业发放贷款，但是由于一些政府部门在对待民营企业时，服务意识不强，在为企业办理时相关手续时，存在不规范、不透明的现象，个别工作人员会找各种理由来敷衍，搪塞前来办事的企业，影响企业取得银行需要证明的时间，对企业进行贷款造成不必要的阻碍和影响。
(2)赢了官司得不到执行的现象时有发生，一定程度上影响银行的放贷热情。调研中，我们了解到，由于一些司法不公问题的时有发生，银行在花费大量时间和精力打赢一些“恶意赖账”企业的欠款官司后，即使赢了官司，由于对“一些”恶意赖账企业执行不到位，很难挽回银行的经济损失，特别是进一步影响银行向民营企业发放贷款的信心。
三、缓解民营企业融资难的基本思路和对策建议
1.增强民营企业自身素质和实力
民营企业在今后的生产经营活动中：一是要完善自身财务管理制度，严格按照会计法规和商业银行要求，建立全面、准确、真实的财务制度，定期向相关各方提供全面准确的会计信息;二是要增强信用意识及时还本付息，主动消除金融机构对民营企业存在的误解和偏见;三是要保持合理的贷款水平，制定有效的应收账款管理制度，加快资金回笼与周转，提高企业资金管理利用水平;四是要转变观念、提高管理水平，主动了解、适应商业银行等金融机构的信贷政策，增强与金融机构的沟通与联系，实现融资信息的互动;五是要不断增强民营企业的自身竞争力，加大新技术新产品的研发和引进力度，不断推动技术更新和产品结构升级，培育名牌产品，提高市场占有率。对不符合国家产业政策的企业和落后淘汰的产品坚决退出市场，创新企业经营理念。
2.加快民营企业信用体系建设
信用缺失、信息不对称是造成民营企业融资困难的一个重要因素，解决民营企业融资难问题，必须高度重视民营企业的信用体系建设。培育信用需求、规范信用市场、完善信用制度、营造信用环境，对于缓解企业融资困难，提升民营企业整体素质和竞争能力，抵御信用风险具有重大的作用。
3.加大政府和银行对民营企业的支持力度
通过建立政府、银行和企业之间的定期沟通机制，加强三方联系，及时交换信息，研究解决银行和企业之间存在的实际问题。既要促进银行加大对地方经济的支持力度，又要帮助防范和化解金融风险，既要关心银行贷款，又要关心企业还款，既要解决企业贷款难的问题，又要解决银行难贷款的问题，建议政府通过进一步减少审批环节，拓宽服务领域，从财政、税收、政策性贷款和直接融资等方面建立和完善民营企业资金扶持政策体系。树立良好的政府形象，努力创造政府与银企三方共赢的局面。
4.鼓励现有商业银行金融创新
政府应鼓励现有商业银行进行各种金融创新以满足民营企业的多样需求。一是坚持商业银行自主原则，由商业银行自主决定与风险控制。通过财政拨款与金融机构合作，运用财政贴息、风险分担等方法，鼓励商业银行把钱贷出去;二是有针对性为某些特定民营企业提供有明确用途的短期应急贷款，将贷款对象严格限定于类似于农副产品收购加工等季节性资金需求特征十分明显的民营企业;三是积极鼓励各商业银行开展仓单等抵押和质押业务，尝试收购应收账款等适合民营企业的金融创新。
5.引进外资银行和国内民营股份制银行
外资和民生、华夏等股份制银行以中小企业贷款客户为主，服务机制较好。要实现民营经济更好更快发展，就需要引进机制更好的银行，可以尝试先由企业走出去，与它们进行业务联系，通过业务开展，最终吸引他们落户。
6.鼓励发展民营金融机构
随着我国金融机构专业化程度不断加深，金融市场越来越细分，专门服务于民营企业的民营金融机构必将应运而生。因为专门化的民营金融机构的优势在于可以更加贴近民营企业，降低目前各商业银行实行的受权受信制度的门槛，对提高民营企业融资的质量，从而达到企业和金融业和谐、互利的共赢局面具有重要作用。
7.构建多层次信用担保体系
尽快建立适合民营企业发展的不以赢利为目的的准公益性的信用担保机构和由民营企业自发组建的互助担保机构以及商业性担保机构。不管哪类担保机构都应按照市场化、股份制原则运作，独立经营，自担风险，自负盈亏，同时，要建立信用担保基金的损失补偿机制，设立民营企业信用担保机构风险补偿转向资金，以维持担保机构正常有效运转。
参考文献：
[1]2007年中央经济工作会议报告
