国企履职尽责报告

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国企履职尽责报告范文第1篇

尊敬的各位领导：

本人自2019年6月1日进入农发投（昌达）公司五四湖专班任职，至今已近2个月的时间。在公司领导和同仁的大力帮助下，我和同事们团结一心、踏实工作，顺利地完成领导交办的各项工作。在此感谢公司领导对我的信任和培养！使我对公司浓厚的企业文化，朝气蓬勃积极向上的团队协作精神，有了深刻的认知。而且很快就适应了公司的工作环境，个人综合素养也得到了很大程度的提高。下面我简要汇报这2个月来的工作、学习等方面情况：

一、迅速转换角色，遵章守纪团结同事

1.我的工作经历一直在农村一线，长期在田间地头跟老百姓打交道，而公司的管理基本是行政化。自从进入公司工作以来，从内心来说，一开始很不适应，但我时刻严格要求自己，遵守公司的各项规章制度，使自己迅速转换角色，适应新的工作环境。

2.两个月来做到了没有一次迟到、早退和旷工现象。对公司的各级工作人员做到一视同仁，搞好团结。非常注重向老同志虚心请教，在工作中处处留意，多看，多思考，多学习，以最快的速度熟悉着公司业务板块和发展方向，较好的融入到我们的这个团队中来。

二、强化学习 提质提能 履职尽责

1.积极参与公司的“治庸、提能、问效” 专业知识和作风建设学习培训班。通过学习培训，使我认识到自己的很多不足之处。一是对农发投（昌达）公司作为国企的三层治理架构有待提高；二是个人在团队协作能力方面仍需很大的提升。在明白自己的不足，我利用课堂听，课后学，做到学思践悟，结合五四湖接收接管的具体工作，利用两周的时间，走访了涉及湖泊治理保护的相关职能部门，并撰写调研报告，供经理层参考决策。

2.实地勘察五四湖沿湖的岸线，走访沿线的村组和当地居民，了解五四湖的历史沿革和遗留的问题，为公司专班进驻五四湖的经营管理提供后续的意见和方案。

3.认真学习公司的各项规章制度，根据总公司的规章制度，结合自己的工作经验，积极参与五四湖的制度修编工作。

4.在完成好自身业务工作的同时，还积极参与精准脱贫工作。在市扶贫办的统一部署下，完成驻点帮扶村泽林镇陈桥村和沙窝乡黄山村的移交和对接工作，落实公司干部职工结对包保到户到人的具体工作。

国企履职尽责报告范文第2篇

【关键词】 商社集团； 财务总监制度； 探索成效

改革开放以来，中国经济进入了一个崭新的阶段，1994年在经济发达的前沿城市，如深圳、上海等相继在国有大中型企业推行财务总监委派制。2000年7月1日中央实施新的《会计法》规定“国有大中型企业和国有控制企业必须设立总会计师，企业财务会计报告应当由单位负责人和主管会计的负责人、会计机构负责人签名并签章”、“设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并签章”。这表明我国在实行社会主义市场经济的改革方向上提出了配套的财经法治制度建设，并在完善国有企业法人治理结构方面，把财务总监和总会计师制度摆到了一个重要位置。

一、商社集团财务总监制度建设

重庆商社（集团）有限公司成立于1996年，是中国西部最大的商贸流通集团，国家重点培育的大型流通企业之一。连续9年跻身中国企业500强，位列2010年中国企业500强第244名（商业零售业第3名），中国连锁百强第10位。经过十余年发展，商社集团形成了以百货、超市、电器、汽贸等为核心，覆盖化工、进出口贸易、农资、物流、房地产开发、酒店等领域的经营格局。2010年，商社集团成功实现核心主业上市，集团控股的上市公司“重庆百货”，销售规模在国内零售行业资本市场上排名第2位。截至2011年底，销售收入近500亿元，资产168亿元，网点325个，覆盖西南地区，职工9万人。

商社集团将以整体上市为新的起点，坚持“发展商社，服务社会，惠及员工”宗旨，立足重庆，拓展西部，走向全国，致力打造千亿新商社，成为长江上游地区最具核心竞争力的中国一流商贸流通企业。

（一）以绩效为中心，构建财务基础制度

商社集团财务基础制度体系如图1所示。

1.建立以控制财务风险为重点的财务总监与会计委派制度

（1）建立垂直的财务监管制度，推行会计委派责任制度，商社集团所派遣财务总监（经理）或财务负责人均进入子公司领导班子，重在对企业实现经营上的管理。

（2）建立会计联签制度。对规定的企业重大财务支出和经济活动事项，实行由财务总监（经理）或财务负责人与法定代表人联合签署审批，有效地完善了集团的内部控制。

（3）财务总监及委派会计负责人主要对集团董事会负责，及时向集团总会计师、财务部报告本公司重大财务事项，按季度向集团总会计师、财务部、本公司董事会报告企业财务状况和存在问题。

以上三项制度形成了财务总监制度可操作性的基本框架。

2.推行以现金为王的全面预算管理制度体系

针对存在的问题及商业行业的特征，2004年商社集团制定财务预算管理办法。探索建立以现金流量为核心的全面预算管理体系，使得八年财务预算管理从成本挖掘近7亿元的利润，商社集团实现了扭亏为盈，全面预算制度已成为企业实现经营任务的基础性保障制度。

3.建立业绩考核制度，强化薪酬激励与约束机制

集团实行年度考核与任期考核相结合，结果考核与过程评价相统一，考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。同时完善应收账款管理制度，突出应收账款的年度审计与业绩考核挂钩的特点，建立每半年对坏账工作进行通报问责制度，有效防御财务风险。

4.建立“三审合一”统一监管制度

创新提出建立：业绩合同兑现、预算执行、财务决算审计“三审合一”的统一监管制度。将多头组织、繁琐的重要工作梳理为：一个领导小组、一套班子、一次检查、情况共享、统一研究、统一处理。财务总监及委派会计负责人在建立与实施“三审合一”统一监管制度上承担了直接责任。

5.建立投资管理制度，降低投资风险

以集团董事会为全集团投资项目的决策、领导结构，配套成立了招投标委员会，对集团及所属公司重大投资项目预算、审批或备案实施监管，对投资损失责任进行追究。财务总监及委派会计负责人作为投资审查委员会负责人之一独立发表意见，有权直接对股东反映要情。

6.建立内部模拟结算中心、银企战略合作及二级融资制度

八年前，面对资产负债率高、融资难、无资产抵押、短贷长用等融资难题，商社集团采取：（1）尝试建立内部结算中心，统筹内部融资资源、降低资金成本；（2）建立二级融资制度，集团公司负责战略发展项目资金、二级公司负责经营资金，保障集团战略及经营发展的资金需要；（3）统一集团在银行设立账户的管理机制。这三个方面的落实基本由财务总监及委派会计负责人组织开展。

（二）建立财务总监控制体系

商社集团二级公司财务总监由商社集团财务部建议，商社集团总会计师提名，经商社集团组织人事部考察后，报集团董事会批准，按照干部管理权限与程序任命。财务总监对集团董事会负责。商社集团财务总监控制体系如图2所示。

（三）二级公司财务总监制度的实施

二级公司按照规定设置财务总监职位，由商社集团委派符合条件的财务总监履行财务监管职责。下面简要介绍二级公司实施财务总监制度的成果。

1.实现有效健全的企业财务制度

商社化工公司（全国商业批发行业规模前三位，年销售70亿）财务总监不断健全公司内部财务制度，先后制定并完善了公司的“联签管理办法”、“对交商品管理办法”、“ERP业务管理流程”、“预算管理办法”等。营造依法运行、规范管理的制度环境，以确保公司守法经营，进一步提高公司治理水平和发展质量，为公司长远发展打下坚实的制度基础。

2.对企业经营全过程实施有效监督控制

商社电器公司（重庆地区家电规模第一，年销售40亿）财务总监通过参与公司采购合同指引的制定及合同执行的过程监控，保证公司更多上游资源的到位，从而使电器公司综合毛利率从2005年的5.8％提高到2011年的预计8％；对促销活动方案进行审批，对促销资源的使用和收取过程进行控制；审查成本费用开支是否按照预算执行，确保成本核算的准确性和费用支出的合理性。

3.实现企业资产质量、运营效率和经营成效大幅度提升

商社汽贸公司（重庆地区汽车规模第一，年销售50亿）在财务总监管理办法指引下，打造一支高素质、敢担当的财务总监队伍。公司近几年取得了喜人的经营成果，2011年营业收入再创新高，预计达70亿元，利润再次突破亿元大关，直指2亿元关口；资产质量优良；银行授信额度合理，经营性现金流量充足，资金利润率达14.5%。

二、财务总监制度为集团价值提升发挥了重大作用

（一）促使集团实现战略转型，完善法人治理结构

完善的法人治理结构是在明晰产权基础之上的“三权”分立，即决策权（股东大会、董事会）、监督权（监事会）和经营权（经营者）相互制衡的运行机制。财务总监制度正是为了解决企业中存在的所有者对经营者监督不力的问题，减少国有资产流失现象，提高国有企业经济活力和经济效益而建立的。集团的财务总监制度通过对董事、监事和经营者等的职责和责任的详细规定，使得各方行为者有章可循，有法可依，从而顺理成章地实现对企业的有效治理。

（二）为企业资产重组、股权改革发挥应有的作用

财务总监制度为2005年重庆百货公司整合纳入商社集团，2007年新世纪引入战略投资者，2010年集团实现整体上市其业绩水平位居全国商业板块前三位；业态上形成以百货、超市、电器、汽贸零售为核心，化工、进出口、农业生产资料批发行业为规模，信息科技、家电维修、质检中心、酒店为配套的综合现代商贸集团发挥了应有的作用。

（三）促使集团实现财务核算转型

1.通过实施财务总监制度，建立现代企业财务管理体系

几年来，我们始终坚持走依法治企道路，不断完善各项管理制度，以制度管人、制度管物、制度管事，解决了长期存在的制度不明、权责不清、控股不控权等问题。

从2005年起集团每年组织《商社集团财经管理制度汇编》工作，已经形成第一册～第五册，每册达60—70万字。制度汇编有以下特点：（1）组织专家对集团和二级公司制度给予了点评，可操作性更强，使汇编不仅具有工具书的功能，还能开阔管理者思维，为管理者在制度的完善上提供思路；（2）引入重要事件和法律法规导读，提供了相当数量的分析参考资料，以拓宽管理人员了解法规、分析制度的视野；（3）收录了当年的财经热点事件和分析评价，对正确把握政策动向起到了很好的指示作用。

2.加强队伍建设，培育合格财务总监人才

财务总监制度建立与实施关键在财务总监素质水平高低。重视对现有财务总监的素质提升和后备人才的培养，集团主要采取：（1）选好人（文化本科学历，会计专业中级以上职称，五年以上担任主管财务、审计，资产领导工作经历是硬件）；（2）用好人（丰富的工作经历、多岗位锻炼、每年专项述职与考核、工资垂直管理）；（3）关心人（达到条件的进入董事会、党委会、享受年薪及班子同等待遇、定期安排进修及学习）。

三、经验与总结

（一）商社集团实行财务总监制度的几点经验

财务总监制度是中国在经济改革过程中重要的制度创新，也是对企业国有资产的有效监管方式之一。在商社集团实行财务总监委派制以来，从取得的一系列成效中可以看出，财务总监发挥应有的作用与以下三方面密不可分：

1.集团党委和董事会的大力支持

公司财务总监由集团财务部建议，集团总会计师提名，经集团组织人事部考察后，报集团班子研究批准，财务总监认真履行职责，对董事会负责。通过对财务总监职能的准确定位以及对其工作的大力支持，明晰了财务总监的地位，保证了财务总监在工作中的权威性和独立性。

2.财务总监队伍的素质与专业化管理

财务总监在集团公司的发展过程中担负着基础管理、制度建设、经济决策、风险管理和人才培养等重要职责，因此必须要求其有较高的专业素质和思想素质，集团应站在培养企业家的高度加强对财务总监队伍的素质提升，以专业化的管理培养业务与思想素质过硬的财务总监队伍。

3.财务总监管理办法的系统性与完善化

为加强集团财务总监管理，集团参照国务院、市国资委等颁发的相关文件，制定了《财务总监工作职责管理暂行办法》、《会计委派人员考核暂行办法》、《联签管理暂行办法》，规定了财务总监选拔、委派、培训及考核管理，明确了财务总监的职位设置、职责权限、履职评价、工作责任，为财务总监制度的健全、规范及实施提供了强有力的制度保障。

（二）完善财务总监制度的几点思考

1.把握财务总监角色定位，正确处理各个层面的相互关系

（1）财务总监应对企业董事会负责，确保国有资产保值增值。（2）财务总监应是企业董事长的得力助手和合作伙伴。当董事长实施的具体目标与董事会制定的终极目标发生碰撞时，必须及时加以制止、纠正。（3）财务总监负责组织审核企业计划、财务报表以及日常财务会计审计活动，但是不能代替企业财务主管的角色。

2.逐步完善财务总监的激励与约束机制

为了激励财务总监相对独立开展工作，其报酬也应独立于企业薪酬水平，采用固定工资加奖金的结构，按贡献大小计算酬劳，且由委派方支付。财务总监与企业效益相对脱钩，也有助于财务总监监督企业效益更加公允和真实。

同时，通过再监督，促进财务总监履职更加尽责。可以通过定期考核和业绩评价，测评财务总监履职状况；也可以通过注册会计师提供真实、合法的审计报告，对财务总监的工作效果进行检验；还可以通过定期轮换，降低财务总监失职给企业造成损失的风险。

3.借鉴国际经验，探索建立首席财务官制度

借鉴国际经验，提升企业财务管理水平，探索建立首席财务官制度，完善企业治理结构。首席财务官制度是现代企业制度的产物，也是完善公司治理结构的重要举措。在探索建立企业首席财务官制度时，要明确首席财务官的资格条件、市场准入、职责权限和工作要求等，充分发挥首席财务官在企业重大经营决策中的职能作用，避免虚设成为“橡皮图章”。

【参考文献】

［1］ 国务院令.企业国有资产监督管理暂行条例［M］.北京：法律出版社，2003.

［2］ 重庆商社（集团）有限公司.财经管理制度汇编［Z］.内部出版，2007.

［3］ 企业内部控制研究组.企业内部控制手册［M］.大连：东北财经大学出版社，2010.

［4］ 王军.乘势前进、奋发作为，大力推进“十二五”时期会计人才建设再上新台阶［J］.会计研究，2011（10）.

［5］ 国务院国资委财务监督与考核评价局.企业绩效评价标准值［M］.北京：经济科学出版社，2010.

［6］ 都战平.国有企业财务总监的定位和到位［J］.中国商界，2008（6）.

［7］ 安峻.财务总监委派制浅析［J］.经济学研究，2008（4）.

国企履职尽责报告范文第3篇

关键词：企业、财务风险、管理

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

1、企业财务风险管理的新特点

财务风险是指公司财务结构不合理、融资不当使公司可能丧失偿债能力而导致投资者预期收益下降的风险。财务风险是客观存在的，企业管理者对财务风险只有采取有效措施来降低风险，而不可能完全消除风险。在新的形势下，企业财务风险呈现出新的

特点：

1.国内市场稳定，企业存在麻痹思想。近年来由于我国采取积极有效的宏观调控政策，加快了社会主义市场经济体制建设步伐，使得我国市场一直以来保持着良好的发展态势，特别是随着国家基础设施建设成效显现、城乡一体化建设进程加快等因素的影响，国内市场一直未出现大的波动，这就使得我国企业对市场有着长期的乐观的预测，造成企业对财务风险管理工作存在着侥幸心理。企业投资前没有进行全面的风险评估，投资项目盲目上马;风险监测体系未能发挥应有的作用，不能起到及时预警告知的功能;企业没有制定相关的风险管理方案，一旦出现财务风险，会使得企亚忙于应付，难以确保决策的科学性。

2.规模盲目扩张，企业融资风险加剧。企业融资风险是指由于融人资产而导致未来企业偿债能力与盈利能力与预期目标之间所存在的不确定性。尤其对于我国中小企业而言，随着银行对借贷管理的逐步规范化，造成企业从银行借贷的可能性越来越小，而目前随着民间融资行业的发展，造成许多企业不得不从民间借贷资本，而这些资本相较于银行而言，管理相对松散，风险性加大。而企业由于对市场的乐观预期，盲目扩大生产规模，造成了企业债务规模过度膨胀而导致融资方面的风险加剧。

3.国内外关联性强，风险波及范围广。随着市场国际化、交易国际化程度的加剧，使得我国市场与国际市场的同步性提高、关联性加强，特别是一些以对外贸易为经营范围的企业，对国际市场稳定性的依赖性提高，也就造成虽然从国内清况看市场较为稳定，但一旦国际市场出现大规模的波动，就会给这些企业带来巨大的影响。以2008年，由美国美国金融市场波动导致的旷日持久的美国次贷危机转，并逐步转化为严峻的世纪性金融危机为例，2009年上半年，广东进出口贸易总值2578.7亿美元，比去年同期(同比)下降20. 7%，严重影响了广东省对外进出口贸易的开展，也促使一大批对外贸易企业由于缺乏对相关风险的预测和应对方案而关闭。

2、企业财务风险管理现状及存在的主要问题

1.企业财务风险管理意识淡薄。企业财务风险管理的重要意义要求企业上下必须将财务风险管理工作作为企业的重要内容，要站在战略的高度加以重视，确保企业实现持续健康发展，但从现实的情况看，企业由于市场稳定的外在因素和企业内部现代管理制度不落实等内在因素的影响，导致对企业财务风险管理工作的认识存在误区。一是企业高层对财务风险的积极作用认识不足，长期稳定的市场环境降低了管理者的风险意识，进而直接影响了在决策时对风险管理工作的重视程度;二是企业部门对财务风险管理工作执行不力。财务部门对风险管理职责履行不严格，相关部门对财务风险管理工作配合不到位，导致了企业财务风险管理工作形同虚设。

2.企业财务风险管理制度不完善。一是在风险识别阶段，没有对市场进行深人细致的调查和分析，没有对企业自身实际情况进行扎实的摸底工作，导致不能准确对风险可能出现的环节、程度等内容进行判别，不能为企业决策提供可靠的意见，影响了决策的科学性;二是在风险度量阶段，既没有对市场出现的新情况进行及时的掌握，分析出可能出现的问题，也没有对风险进行及时的预警和报告，甚至没有各种方法对风险的大小、影响的程度进行计量性的研究和分析。三是在风险控制阶段，风险发生前没有详细的制定相关应对预案，发生时，没有对与财务风险事件相关的组织机构设置、人员配备、应对方案等做好针对性措工作，直接影响了企业财务风险管理质量。

3.企业财务风险管理人员缺失严重。人力资源作为企业发展中最为重要的资源，一直以来就是各个企业争夺的重点。一方面，企业现有人员流失严重，特别是一些中小企业的财务风险管理工作人员，由于对财务风险的重视程度不够，导致人员在物质利益保障和人生价值的没有得到充分的实现，不得不选择到更实现自我价值和较高物质保障的大型企业或国外企业中，进一步使企业财务风险管理工作恶化;另一方面，在人才的引进、培养和使用方面，没有将人员业务水平和职业道德素质作为选用人员的标准，而是夹杂了人情、血缘关系等因素，使得企业财务管理人员的整体素质不高，不能有效履行应尽的职责。

3、提高企业财务风险管理对策分析

1.规范企业财务风险管理制度。一是要提高企业法制建设质量。无论企业高层还是普通员工，都要提高自身的法制意识。工作中严格按照相关制度的规定，履职尽责，不随意干扰他人的工作，尊重财务管理工作的独立性，特别是中小企业要逐步改变家族式的管理模式，引进和使用规范化的企业管理制度，约束自身言行。二是优化企业资本结构，降低财务风险。要遵照企业财务风险相关规定要求，在企业融资、借贷资本，投资项目等方面加大管理的力度，规范操作行为，从而减低企业财务风险。三是强化企业财务部门风险管理职能，在人力、物力、财力给与积极的支持，梳理和规范企业各部门之间的关系，提高其风险管理质量，确保其相关分析、结论的科学性。

2.提高企业财务风险管理控制。一是提高财务风险管理信息化建设水平，建立财务风险管理信息系统，从企业数据采集、市场信息反映、数据模型建立、数据分析计算等几个环节人手，财务风险管理数据采集的真实性、数据模型的客观性、结论分析的准确性;二是从财务风险管理的各个阶段出发，控制财务风险。在风险识别阶段，从企业内外两个方面人手采集准确数据，掌握全面的情况;风险度量阶段，通过分析资产负债表、损益表和现金流量表等会计数据以及市场、政策变化的预期来对财务风险进行准备的定量性的分析;风险控制阶段，通过风险预警、风险转移等手段，做好企业财务风险的控制，确保企业能够良哇发展。三是加强监督管理力度。企业上下要团结协作，共同做好财务风险的监督监测工作，将财务风险管理作为企业的全局性工作，加强配合，认真履行职责，提高监管工作的实时性、准确性。

3.加强企业财务风险管理人员素质。财务人员的素质是改进企业财务风险管理的重要保证，目前，我国企业的财务管理中严重缺乏高素质的管理人才。因此，吸引人才成为企业改进财务管理的首要问题，企业必须舍得化时间和精力在财务管理人员的素质培养上面，同时加强对财务管理人员的培训，提高财务管理人员的财务风险意识，制定财务管理人才的培训计划，还要制定相应的财务管理人员的考核制度，对财务风险加强控制管理。

国企履职尽责报告范文第4篇

服务经济社会发展大局是政协工作的根本任务，也是政协工作的生命力所在。新的一年，县政协要进一步发扬围绕中心、服务大局的优良传统，把千方百计谋发展、一心一意促发展作为工作的立足点和着力点，紧紧围绕县第十二届二次党代会提出的总体要求及奋斗目标，努力发挥自身优势，积极主动献计出力

。一要紧紧围绕“重点突破对接**”建言献策。要选择“如何构建抚八活力经济带、优化县域经济生产力布局、实现“23456”的工作目标”等重要课题积极开展专题调研，组织协商座谈，汇集社会各界和广大群众的智慧，提出具有前瞻性、科学性、可操作性的意见建议，为加快**融入**主城发挥重要作用。二要紧紧围绕“重点突破工业园区”献计出力。要选择“园区建设在我县率先赶超发展担当什么重任、如何破解园区用地难、融资难、招工难、产业聚集难及创新园区管理体制”等重要课题，开展深入的调查研究，建言献策，为党委、政府决策服务。

要通过县委、县政府组织开展的主攻“两区”巡察活动，发现工作亮点，找出工作不足，帮助县委、政府进一步完善工作思路。三要紧紧围绕“重点突破中心城区”出招解难。要按照我县城市建设的战略目标和总体思路，着眼于县委、县政府的城市建设重点工程，选择“如何挖掘**文化底蕴、解决城市建设融资、征地、拆迁难题”等重大课题，积极开展调研，提出有关意见和建议，为把我县塑造成全省园林城市和文明城市做出积极贡献。四要紧紧围绕“重点突破项目建设”履职尽责。各政协委员特别是企业家们要充分发挥各自优势，为发展开放型经济多出力，一方面是宣传**，推介**，做到以商招商；另一方面要加大自身企业的投入，加大技改和自主创新力度，提高企业核心竞争力。五要紧紧围绕“重点突破三农工作”出谋划策。从我县的实际出发，认真分析“三农”工作的重点、难点问题，选择“如何加快农业产业化经营、龙头企业做大做强、病险水库的除险加固、新农村建设”等重点课题，深入调研，出谋划策，发挥人才和智力优势；积极组织政协委员开展科技、文化、教育、卫生、法律等下乡服务活动，努力提高农民素质；积极组织引导民营企业和引进外商投资绿色产业和农村社会事业，改善农村生态环境和人居环境，为新农村建设办实事、办好事。

二、要充分发挥政治协商制度的特点和优势，推进民主建设，为推进**率先赶超提供政治保障

政协作为最广泛的爱国统一战线组织，一定要把团结各界、凝聚人心的工作摆在更加突出的位置，加强同各社会阶层的联系，团结合作，协商共事，更好地发挥我国社会主义政党制度的优势和作用。一要不断拓宽政治参与的渠道和途径。要积极建言献策、参政议政，推进党委、政府决策的民主化、科学化，使重大决策更加科学完善、更加扎实可靠。要围绕优化我县经济发展环境开展民主监督，对政府工作和行政执法情况进行民主监督，督促政府各部门更好地执行政策法规和贯彻落实县委、县政府重大决策部署。要按照“围绕发展抓监督，抓好监督促发展”的思路，配合县委对干部队伍的思想、组织、作风建设和政府效能建设开展民主监督，为造就一支思想好、素质高、办事效率快的干部队伍做出积极贡献。二要积极营造广开言路、畅所欲言的氛围。要把政协工作纳入县委的重要议事日程，进一步重视引导、调动政协委员、党外人士参政议政的积极性，不定期地给政协出题目、交任务，以便于政协更好地围绕全县工作大局开展工作。要优化人民政协的工作环境。各级党委要加强宣传教育，努力形成全党重视，全社会关心、支持政协工作的大气候。要认真办理政协委员提案。对政协提出的建议案、提案和调查、视察报告，以及通过其他形式提出的意见、建议和批评，各镇党委、政府和县直有关部门要认真对待，及时研究办理，并做好信息反馈。三要积极探索民主监督的新形式。要通过提出建议和批评、反映社情民意、委员提案、开展视察、民主评议等形式加强民主监督，逐步消除实现公平和正义的政策，最大限度地调动广大人民群众的积极性和创造性，激发全社会的勃勃生机和创造活力。要主动加强与纪检、人大、行政监察以及其他监督职能部门的联系，使人民政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督结合起来，形成监督合力，为我县的“率先赶超、提速进位”创造良好的环境。

三、要充分发挥政协联系广泛的优势，做好维护稳定工作，为推进**率行赶超发展提供平安和谐环境

稳定才能改革，和谐才有发展。稳定是落实科学发展观的前提和保障。当前，我们正处于加快发展的重要战略机遇期和经济扩展上升期，这个阶段既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”，特别是随着改革的不断深化，就业及社会保障的压力明显加大，不同层次、不同群体在利益要求上的矛盾突出，保持社会和谐稳定更为关键。县政协要发挥特有的优势，团结各方，和睦共处，增强统一战线的凝聚力和影响力。政协中的各个界别、各位委员首先要真诚合作、、包容体谅、和衷共济，做大团结、大联合的表率。要积极运用统一战线这一法宝，多做加深理解、消除误解、争取人心、凝聚力量的工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素。要把协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定摆上突出位置，充分发挥广大委员与本界别群众利益相近、认同感一致的优势，善于用民主的、说服的方法宣传群众、教育群众，及时把党的路线方针政策和省、市、县委重大的决策部署传达给群众，并做好深入细致的释疑解惑工作，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，增进共识，为加快赶超发展减少阻力、增加动力。要特别关注征地拆迁、扩大就业、社会保障、社会稳定等和谐社会建设中的重点、难点、热点问题，进行深入调研，如实反映人民群众的意见和要求，促进党委、政府能够广集民智，更加了解民情、更加尊重民意、更加顺应民心，使社会各界人士的利益诉求得到充分表达。要通过狠抓各项工作的落实，使政协履行主要职能的过程，不仅成为密切联系社会各界、广泛听取群众意见和建议的过程，而且成为推动民生问题解决、促进经济社会和谐发展的过程，让基层百姓得实惠、党和政府得民心，进而形成民主团结、风正气顺、生动活泼、平安和谐、政通人和的社会环境。

四、要充分发挥政协密切联系群众的优势，关心群众疾苦，为推进**率先赶超发展提供力量源泉

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。构建社会主义和谐社会，必须妥善处理不同阶层、不同利益主体的关系，在提高人民生活总体水平的同时，要注重关心困难群众，为弱势群体排忧解难。关心群众生活、注意工作方法，一切为了群众、一切依靠群众，是我们党的事业不断取得胜利的重要法宝，也是构建社会主义和谐社会的力量之源。县政协要不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的主动性和责任感。要坚持以人为本、关注民生，维护民利，坚持一切为了群众、一切依靠群众，以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民的利益作为政协工作的根本出发点和落脚点，真正把人民政协的人民性深深扎根于群众之中，想问题、办事情，站在群众的立场，知民所想，思民所虑，亲民所爱，忧民所忧，做党和政府联系群众的桥梁和纽带。要多为群众做一些看得见、摸得着的实事、好事，真心实意地为群众排忧解难。要继续发扬统一战线和人民政协互帮互助、扶危济困、乐善好施的优良传统，发挥政协实业界人士多的优势，组织开展扶老脱贫、扶危济困、送温暖、献爱心活动，为困难群众和弱势群体解决一些实际困难和问题，促进社会公平和正义，让全体人民共享改革发展成果。

各位委员、同志们，众志成城兴伟业，继往开来铸辉煌。推进率先赶超发展

、打造“活力**”，是历史赋予我们艰巨的任务，更是上级组织的重托和全县人民的期盼。

一、这次培训班的学习概况

每逢岁夕，工作千头万绪，正是大家百般忙碌的时候。在这样的时节举办全院党群干部骨干培训班，院党委是下了极大决心的，因为这个培训班不办不行，原因有以下五点。一是党的十六届三中全会对国有企业进一步深化改革指明了方向，提出了具体要求，国企改革的任务异常艰巨。我院正处在一个体制、机制的重大转型期。新的形势对全院党群工作提出了更高的要求，我们面临着一个更大的机遇和挑战。二是我院于10月底已经脱离铁道部，整体划归建筑总公司。这预示着我院与铁道部长达50年的行政隶属关系的结束，成为完全意义上市场竞争主体的开始。也就是说，我院从此将完全走进市场，参与市场竞争，在激烈的市场竞争中求生存、求发展。在这种情况下，我们党群工作怎样定位、怎样为院中心工作和市场竞争服务，这又是一个挑战。三是铁路跨越式发展战略的实施，为我院的发展提供了前所未有的大好机遇。同时，也对我们党群工作提出了更高的要求。四是我院的“两建两育”工作，经过一年多的推行和实践，已经取得了初步成果，目前面临着如何更加深入，再上台阶的问题。五是全院宣传工作会议刚刚结束，对新形势下全院宣传思想工作提出了新的任务，也提出了更高的要求。这就是我们之所以要举办这次学习班的背景。也就是说，举办这次学习班，就是为了将明年我院党群工作做得更好，是搞好明年全院党群工作的助推器，是新形势下加强和提高全院党群系统执行力的具体措施之一。

正因为知道这次学习班的的意义和重要性，所以大家不辞劳苦，认真学习，认真思考，认真讨论，在有限的时间里，取得了可喜的收获。三天来，我们听取了院长林兰生同志关于我院改革发展形势的讲话，党委书记增同志对新形势下如何做好明年全院党群工作的讲话，我院“两建两育”工作的回顾和对明年如何推进的设想；观看了国务院发展研究中心陈淮同志“完善市场经济体制”和铁道部计划司司长黄明“铁路的发展规划与趋势”两个录相报告；听取了铁道部“铁路勘测与设计”会议精神的传达；院机关党群部门与基层党工委交流了明年工作设想；今天上午，大家又围绕十一个问题，就明年的工作进行了热烈的讨论。会上，我们还以局面的形势交流了建筑院开展“两建两育”工程的典型案例。可以说，虽然这次学习班只有三天时间，但内容丰富，安排紧凑，学习有得，效果很好。在大家的共同努力下，完成了学习任务，达到了“进一步学习三中全会精神，学习中央经济工作会议精神，以明确形势，提高认识，武装头脑；进一步研讨在新形势下如何做好党群工作，进一步明确明年的工作任务”的办班目的。

二、这次培训班的收获和体会

根据大家的互动交流和今天上午的讨论，我认为通过这次培训班的学习，主要有以下五点收获与体会。

第一，开阔了眼界，拓展了思路。在这次培训班上，我们观看的两个录相报告，对我们全国铁路的发展规划与发展趋势有了一个方向性的了解，对完善社会主义市场经济体制，更深刻地学习和领会三中全会《决定》的精神实质会有实质性的帮助。听取了林院长和吴书记的讲话，对我院目前改革发展形势和明年党群工作的形势任务和方式方法，有了更进一步的了解；通过大家的交流和讨论，在工作思路、工作重点上相互启发，取长补短，实现了成果共享。所以说，通过培训学习，我们开阔了眼界，拓展了思路。

第二，进一步增强了危机意识和紧迫感。通过学习，我们认识到国企改革是大势所趋，是形势发展的必然要求，只有加快改革才能加快发展，早改革才能早发展。发展才是硬道理，否则我们就会被历史淘汰。作为党群干部，怎样更好地为改革发展服务，为生产经营服务，为基层一线服务，为搏击市场开道，是我们每个人思考和探索的首要课题。

第三，进一步明确了明年的工作任务。在这次培训班上，不但广泛交流了各单位、各部门明年的工作思路，吸取了院党委明年工作的初步设想，而且还集思广益，结合我院工作实际，有针对性地围绕十一个专题进行了深入讨论。明确了明年党群工作的任务，为明年更好地开展工作打好了坚实的基础。

第四，进一步增强了信心。林院长从行政领导的角度，对近两年来党群工作给予了充分肯定和较高评价，对今后的工作从行政的角度提出了希望和要求，他还特别强调，我院要改革发展，离不开思想政治工作，随着形势的发展，我院的思想政治工作只能加强，不会削弱。这对我院党群干部既是鼓舞又是鞭策，充分证明了我们工作的价值，更增强了我们进一步做好工作的信心。

第五，增进了了解、沟通与友谊。平常大家天各一方，加上忙于工作，少有沟通与交流的机会。这次学习培训，也给大家提供了互相学习、互相沟通、互相了解的机会。希望以后各单位、各部门保持联系，通过各种渠道和方式，多交流、多沟通，互相学习、共同提高。我希望，我们党群系统的同志们不仅要做好同事，更要做好朋友，工作上相互支持，生活上相互关心，通过工作的纽带建立起深厚的友谊。

三、几点要求

同志们，大家都是我院党群系统各级领导干部，是我院党群系统的工作骨干。三天培训就要结束了，但继续学习的任务还远远没有结束。回去以后，工作的担子和任务更重。因此，我结合这次培训学习和明年的工作任务提出五点要求。

第一，进一步解放思想，转变观念。我在院宣传工作会议上曾经讲过：“解放思想，转变观念”不是一句空洞的口号，而是一项长期的任务，是与我院改革发展，与每一位干部职工前途命运和个人利益息息相关的实实在在的任务，它的至义精要就是思想观念要“与时俱进”。要在新形势下为我院服好务，在更高层次上做好我们的本职工作，就要求我们自身必须把“解放思想，转变观念”放在首位。再次，我院正处在一个历史转型的关键时期：与铁道部脱钩后，我们将完全进入市场，作为一个在计划经济体制下诞生、成长起来的科技型企业，我们的思想观念、传统习惯、思维定势和工作作风，必定有浓厚的计划经济色彩，与社会主义市场经济和新形势。所以，“解放思想，转变观念”的任务是一项长期的任务。

我们一定要在学习贯彻中坚决突破求稳怕乱、不思进取的思想，树立与时俱进、开拓创新的观念；破除怨天尤人、等待观望的思想，树立奋发有为、真抓实干的观念；破除小富即安、小功则满的思想，树立善观大势、深谋大事的观念；破除因循守旧、胆小怕事的思想，树立革故鼎新、敢想敢干的观念；破除“等、靠、要”的思想，树立世界眼光、宏观意识和系统论的观念。落实到现阶段,就是要加强市场意识，以观念的创新为重点，为开创党群工作新局面打下坚实思想基础

第二，要学会运用系统思考的方法筹划工作。

一是要运用系统思考的方法反思我们思想认识存在的差距，反思我们现在的工作思路、方式方法与新形势的要求不相适应的方面，分析原因，寻找对策，用新的观念、宽阔的视野，审视、谋划和推进工作

二是要对照市场经济的标准，从系统的角度深刻查找我们在思维模式、习惯做法、体制弊端方面与市场经济要求存在的差距，为院的深化改革和加快发展更加有针对性地开展工作、提供保证。

三是要从系统的角度思考党群工作的“四个创新”，即理念的创新，活动载体的创新，推进方法的创新，深层体制的创新。创新是党群工作的活力源泉，是党群工作获得生机的唯一途径。回顾今年我们所取得的成绩，创新是一条重要的经验。

四是坚持“三贴近”的原则。党群工作要做到受基层拥护欢迎，就必须体现出“贴近实际贴近生活贴近群众”的三贴近原则，加强调查研究，加强与基层的联系，使党群工作成为院与广大职工沟通的桥梁和纽带，凝聚全院广大干部职工人心的桥梁和纽带。

第三，要树立大局意识，营造执行文化，努力提高全院党群系统的执行力。明年，我院的工作大局就是深化改革、开拓市场、提高效益、增强竞争力。我们要善于在这个大局中找准自己的位置，找准工作角度，全心全意为大局服务。要做好我们的工作，这里我还要强调一下执行力的问题。要将科学的理念、战略和目标转化为具体行为，变必须强调执行，就必须建立起符合我们实际的执行文化，就必须培育我们强劲的执行力。所谓“执行”，就是将设定目标推向结果的整个过程，是目标与结果之间的联系链，缺失了这个链条，目标就成了空中楼阁。建立执行文化，培育我们强劲的执行力，更离不开敬业、忠诚、勤奋的精神观念，离不开成百上千将信送给加西亚的罗文。我相信在座的各位都是能将信安全优质准时送到加西亚的罗文。这次培训班上给每个同志都发了一本书，书名叫《执行力》。希望大家认真阅读，认真思考，思考如何在本单位营造起浓厚的执行文化，从而进一步提高我们党群系统的执行能力。

第四，进一步完善明年的工作设想。首先，通过11日上午林院长的讲话，通过今天上午吴书记的讲话，大家对我院日前改革发展形势有了进一步了解，对院党委明年工作思路有了框架性的把握。其次，通过学习、通过观看录相，通过各单位、各部门对明年工作设想的交流，大家开阔了思路，必定有所启发。再次，11日上午我专门讲过总公司党委书记李国瑞同志对我们党群工作确立新观念提出了四点要求，这就是——要确立市场主体观念；要确立创新观念；要确立国有资产保值观念；要确立做强做大的观念。这四条对我们开展好今后的党群工作具有很强的指导意义。因此，回去后，各单位、各部门要根据这次学习的收获，结合自己的实际，进一步修改、完善明年的工作设想和思路，力争有所创新，使我们的党群工作在明年有更大的进步。

第五，加强队伍建设，树立不断学习的观念，增强自身素质，不断提高工作水平。这个问题，前天我已经讲过了，今天再作进一步的强调。一要加强学习，提高工作能力。要加强现代企业管理知识的学习。我们工作的平台是企业，不懂得企业管理，就不可能使我们的工作真正融入企业日常工作之中；要提高计算机运用水平，向办公无纸化、网络化的方向发展；要提高调查研究、文字写作的能力。总结推广经验、宣传先进典型、树立一院良好的市场形象都需要每一个党群干部有较强的调查研究能力和文字功底。所以，提高调查研究和写作能力是我们做好工作的前提。

二要进一步转变工作作风。要把“贴近实际，贴近生活，贴近群众”的三贴近原则贯彻我们全部工作的始终。实践证明，只要我们的工作做到了“贴近实际，贴近生活，贴近群众”，我们的工作就会有针对性和有效性，就会发挥实实在在的作用，就会受到大家的欢迎。我们反思有些工作做的不理想的原因，大都是因为作风不实，对基层情况不熟悉、不了解，做起工作来心里没底，不知所措。转变工作作风就是深入基层，了解基层真实的情况，掌握大量第一手资料。只有这样，我们的工作才可能有针对性、实效性。

三是要善于思考。要养成良好的思考习惯，并善于从理论高度分析问题、判断问题，得出客观的结论。我院正处于转型期，各方面的思想比较活跃。我们党群干部不能人云亦云，要保持清醒的头脑，不仅要做好自己的思想政治工作，还要敢于和善于履行好岗位职责，做好他人的思想政治工作，表现出大局观和责任感。