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一、坚持四个强化,发挥职能作用
一是强化综合职能,牵好头起好步。先后出台了《县食品安全委员会会议制度》、《镇食品安全工作协调小组职责》、《xx县镇食品安全工作综合评价暂行办法》等规章制度,将食品安全监管网络向镇、村纵深处延伸;成立了重大食品安全事故应急处理专家库,健全食品安全应急反应机制;针对群众关心的热点、焦点问题,积极组织力量开展对水产品市场、学校食堂食品安全和全县的“小刀手”等的专题调研,摸清实情、把握动态、及时应对、服务决策。
二是强化监督职能,监督考评同步走。以政府食品专员的角色,强化对部门、环节的监督。建立食品安全工作综合评价体系,采取自查自评、日常评价与年度评价、随机评价与安排评价相结合的方式,客观、公正地考核和评价各镇、各有关部门的食品安全工作情况。
三是强化组织职能,协调运作各项活动。从职能出发,整合相关的资源,先后组织开展了食品安全环境专项整治行动、“春雷行动”、水产品、肉类食品、豆制品、奶制品、生活饮用水等专项整治等一系列专项行动,规范食品市场秩序,确保饮食安全。在"3.15"国际消费者权益日、食品安全宣传周、“为您饮食用药安全护航”大型广场咨询等服务活动中,组织食品安全各部门及部分食品生产、经营企业开展食品安全宣传。
四是强化查处职能,树立牵头权威。遇有突发事件或重大事故发生,我们首先是界定相关部门、环节的责任,组织调查、落实整改、追踪处理,增强食药监局对食品安全的督察力。比如200x年门河学生中毒事件,我们及时向县分管领导汇报并向有关单位通报工作进展情况,责成相关部门及时妥善处理。
二、围绕建设社会主义新农村,探索农村食品药品监督和供应网络
(一)全面推进食品安全“三网”建设,形成政府负责、群众监督、流通规范的网络格局
一是实行行政首长负责制,纵向到底。县政府与各镇镇长、食安委各成员部门主要负责人签订了《200x年度食品安全目标责任状》,进一步落实了县政府与县食品安全委员会各成员部门、镇政府的食品安全监管责任。
二是构建“群众监督网",横行到边。整合工商部门的消费维权监督网络、卫生部门的卫生监督网络、食品药品监管部门的药品“两网”监督网络,实现三网合一,建立食品药品安全消费维权群众监督网。目前从社会各界聘请的40名县级食品药品安全监督员,81名镇级食品药品安全监督协管员和408名村级食品药品监督信息员已全部到位。
三是创建“现代流通网”,保证食品质量。以建设"万村千乡市场工程"为核心,依托龙头商业企业“苏果超市”,由供销社筹措资金400万元,在县城建立一个面积达2500平方米的大型日用消费品配送中心和一个大型超市。各村的“为民便民社区服务中心”所有食品、生活日用品由配送中心统一配送。
(二)加大三方面力度,着力提高农村药品“两网”运行质量
一是争取县政府对农村药品“两网”建设的支持力度。在县政府将药品“两网”建设纳入社会发展的总体框架并做为政府目标考核之一的基础上,通过开展药品“两网”示范县工作,进一步细化了xx县药品安全工作评定细则,量化了县政府对镇政府的考核目标。同时县政府正在积极落实乡镇药品安全社会监督员专职化、办公场所固定化和“两网”建设经费专项化。
二是加大对药品供应网络的扶持力度。通过政策引导、市场调节、简化程序、优先审批等手段,鼓励药品零售企业向边远地区延伸,方便农民购药用药。目前,我县药品零售企业已发展到165家(村级67家),今年上半年新办药店13家,其中设在乡村的就有10家。
三是加强对农村医疗机构药品质量的监管力度。结合我县实际,出台《xx县医疗机构药品质量管理办法(试行)》,起草完成了xx县医疗机构“规范化药房”建设方案及评定标准,为下半年全面开展医疗机构“规范化药房”建设打下了基础。
(三)整合管理资源,实行两张网有机结合
一、以人为本,强化队伍建设
(一)抓思想建设。支队始终把思想建设作为一项重点工作来抓,通过学习、学习“八荣八耻”、学习“五大讲”等活动以及参加市局组织开展的“诚信监管,无愧我心”的学习讨论和主题演讲活动,支队全体人员进一步提高了觉悟,每个人都就开展的每项活动分别写出了心得体会,积极查找和整改工作中存在的问题,切实做到了开展工作和思想建设两不误,相互促进。同时,加强了全体同志为群众服务的意识,并把这种意识付诸于自觉的行动,在今年春节前夕和新学期开学前,支队向被救助的_名春蕾女童送去了全体人员捐助的米、面、衣物、学习用具以及全年的学费,解决了她们的生活和学习的困难。支队还开展了“爱心助残”活动,每名同志都积极捐款、捐物,先后两次为贫困地区捐献钱款和衣物。通过抓思想建设,即强化了全体人员的爱岗爱民、尽职尽责的观念,也为有效的开展其他工作奠定了坚实的思想基础。
(二)抓业务学习。面对稽查工作政策性和专业性强的特点,支队把加强执法队伍的业务学习做为重要环节紧抓不放,认真组织经常性的学习。制定周密、系统的学习计划,开展好各项业务学习。以此促进执法能力的不断提高。
(三)抓廉洁自律。支队大力加强廉政建设,进行经常性的廉洁自律教育,认真执行药监人员“五条禁令”和廉政执法相关规定,从领导做起,不接受行政相对人吃请,不参与药械经营活动。每名稽查人员牢固树立了勤政、清廉意识。上半年,没有接到一起关于支队人员不作为、乱作为、态度强横、野蛮执法等不良行为的投诉,也没有接到一起关于支队人员涉及“吃、拿、卡、要、报”等不廉洁行为的举报。
二、求真务实,强化基础管理
(一)抓舆论宣传。宣传和普及食品药品监管法律、法规是做好食品药品稽查工作的前提和基础。为此,支队着力从两个方面入手,大力开展宣传工作。一是注重社会宣传。下半年,支队编发了__期《监管稽查信息》,对动态稽查的一些典型案例和支队工作动态进行广泛宣传。二是注重专题宣传。在市局的统一组织下,支队于“_.__消费者权益日”走上街头,进行药械法律法规的宣传,现场讲解假劣药品的鉴别方法,解答群众对合理用药常识的咨询,并展示了近年来食品药品监管部门的打假成果。通过活动,即提高了群众的法律意识,又增进了群众对食品药品执法工作的理解和支持。妥善处理了省电视台记者曝光的泰华医药经营假药案,由于支队反应敏锐、积极应对、处理得当,得到了群众的认可,进一步树立了食品药监系统形象。
(二)抓形象塑造。支队注重加强机关的内部管理,保持了整洁、明亮的办公环境,保证了良好、顺畅的机关工作程序。接待举报做到了耐心细致、文明有礼,在监督执法时,及时查处各类举报案件,文明艺术执法,做到了“有理、有碑、有威”,让行政管理相对人心服口服。通过强化形象建设工作,文明办公、规范执法已成为支队全体人员的自觉意识,有力的维护了支队做为食品药品监管工作“窗口”的形象。
(三)抓档案管理。支队今年重点对涉药单位的档案进行了清理,把所有涉药单位的相关信息收集入册,并重新编订了档案内容,加入了经营企业违法广告警示与抽验制度、广告品种备案登记制度等动态管理项目,使档案管理更趋于科学。目前,支队正在清理补充完善北林区涉药单位档案,制做较为完整的涉药单位名录。
三、严格执法,强化市场监管
(一)开展日常监管。主要做了以下四方面工作:一是对xx区农村药械市场进行了检查。支队利用两个月的时间,以规范药械购进渠道和整顿药械使用行为为重点,先后对__家乡镇卫生院、__家药品零售连锁企业及药品专柜、___家村级卫生所进行了监督检查。处理非法渠道购进药品案件__起,处罚使用假劣药品案件_起。二是对农村医疗机构的“规范药房”建设工作进行了推进。支队在对农村药械市场进行检查的同时,对农村医疗卫生院所的药房建设进行了规范,对存在问题的__家医疗机构提出了整改意见,并下达了责令整改通知书。三是对药品经营企业加强了监管。下半年,支队抽调人员对_家药品经营企业进行了两次全面检查,重点跟踪检查经营企业执行GSP情况、药品分类管理的实施情况以及药品经营企业诚信体系建设情况。通过检查,对_家企业下达了违反GSP责令整改通知书,经复查后全部进行了整改,对经营违法广告的药品品种的_家企业下达了警示通知书,并对其中_家企业经营的广告品种进行监督抽验;全力推进药品分类管理工作,对各经营企业在药品分类管理中存在的处方药抄方量小于销售量等问题提出了整改意见。四是对xx区的“两员”工作站的工作开展情况进行了走访。对xx区所属的__个“两员”工作站进行了走访,面对面的与兼职站长的乡镇副书记、副乡镇长进行了沟通联系,就今年如何发挥工作站和“两员”作用进行了探讨,并征求了有效开展工作的意见和建议。
(二)进行专项整顿。支队开展了五项专项整顿工作。一是整顿隐形眼镜的经营行为。对xx区的__家眼镜店进行了逐家检查,其中无证经营隐形眼镜的__家眼镜店进行了《医疗器械监管管理条例》的宣传,并对这__家眼镜店全部给予了“警告”的行政处罚。目前,这__家眼镜店正在积极申办医疗器械经营许可证。二是开展了对血站、防疫站、结防所的医疗器械使用情况的检查。对xx市内的血站、防疫站、结防所等__家机构的医疗器械的使用情况进行了检查,重点对购进医疗器械的生产(经营)单位的相关资质的合法性、医疗器械的储存、养护等情况进行规范,对存在未及时索取相关资质、库房混乱等问题的_家单位下达了责令整改通知书,查封扣押了两家单位的注册证失效的相关医疗器械。三是专项整顿外县药械市场。支队于_月份对xx县的__家涉药单位进行了检查,对存在非法渠道购进药品、未建立药品购进记录等问题的__家涉药单位进行了行政处罚,罚款金额总计为_._万元。四是整顿xx区保健品商店超范围经营行为。共检查了全区__家保健品商店,对个别存在超范围经营的保健品商店责令其立即进行整改。五是其它专项整顿工作。支队对_月份突发的“齐二药”事件中所有的药品和六月份国家局紧急通知暂停使用的“鱼腥草注射液”等七个品种进行了突击检查,对城乡___余家的药品经营、使用单位全部检查到位,共查封“齐二药”__个品种,涉案药品_._万余支,在电视台进行公告并设立回收点回收了“齐二药”五个品种中的“盐酸奈福泮”__支。目前,支队分四组正在城乡各涉药单位全力检查“鱼腥草注射液”等七个品种的相关情况。
(三)理顺新增职能。按照市局的工作安排,从_月份开始,稽查工作七项职能由市局市场科调整到稽查支队,在人员紧张、工作全新的情况下,一方面确保xx区的各项工作不耽误,另一方面做到全市范围内稽查相关职能不耽误。上联系省稽查局、市局市场科,下沟通各县(市)局,妥善的做好了各项稽查职能的交接,交接过程中,面对突发的“齐二药”事件和国家局关于暂停“鱼腥草注射液”等七个品种的工作部署,支队全体人员上下一心、齐心协力,使工作丝毫没有受到影响,每天及时、准确的上报各种报表和信息,受到了省稽查局的表扬。
(一)以队伍建设为抓手,提升干部综合素质
1.积极创建学习型机关。针对我局干部职工学习不够主动、业务知识不够全面的现状,继续在全局干部职工开展创建学习型机关“六个一”活动,即每天自学一小时、每月集中学习一次、每季轮流授课一次、每半年组织一考试、每年开展一次调研学习、全年开展一评比。活动的开展,使全局干部职工树立了正确的工作作风和学风,增强了立党为公、执政为民意识,提升了全局干部职工的政治素质、业务素质和文化素质,提升了食品药品科学监管的水平和能力。
2.认真落实党风廉政建设和反腐败工作。一是加强廉政教育,着力防范腐败行为的发生。二是建立工作机制,进一步完善党风廉政建设责任制和党风廉政建设责任追究制度,落实“两个主体责任”。三是深化风险岗位廉能管理工作,提升廉能风险防控水平。四是规范执法行为,主动接受上级部门、人大代表、政协委员和社会各界的监督。
3.深入推进政务信息公开。为全面落实“三单一网”建设要求,强化舆论监督,积极推进政府信息公开,回应公众期待和社会关注,以行政审批信息和财政资金信息公开为重点,把政府信息公开作为依法行政的重要手段,把公开透明作为工作的基本制度,接受社会监督,截止6月__日,共公开各类信息近100条,排在县政府工作部门的前列。建立信息宣传报道奖励机制,充分调动广大干部职工信息宣传报道工作的积极性和主动性,加大宣传力度。
(二)认真履行监管职责,规范食品药品市场秩序
1.严格行业准入。严格按规定标准对新开办餐饮服务单位、药品零售企业进行材料审核、现场检查,把好企业准入关。截止6月__日,已办理餐饮服务许可证158份,对19家保健食品经营单位进行了备案登记,受理新开办药品零售企业9家,办理变更10起。
2.加强日常监管。实行网格化监管,将全县餐饮食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械的监管责任落实到组及个人,促使执法人员自觉规范执法行为,提高执法效率。今年上半年,我局对463家餐饮单位(学校食堂)进行了食品量化分级管理活动,引导消费者走进“笑脸餐厅”,共评出优秀等级单位2户,良好等级单位数15户,一般等级单位数433户,13户责令整改。加大节假日期间的食品安全监管,完成重大餐饮安全保障接待工作2次。加强保健食品化妆品经营单位的监督指导和检查力度。全面加强基本药物监管,将基本药物作为重点监管品种,保障基本药物使用安全,全面推进零售药店分级管理,辖区内的150多家药品零售企业(门店)全部实行了分级管理,辖区内的3家药品批发企业已实行基本药物电子监管,并及时做好了两码合一、数据融合工作。做好药品批发企业的飞行检查工作。强化医疗器械日常监管。今年上半年,共完成药品抽检17批次、医疗器械抽验10批次、餐饮服务食品抽验5批次、学校食堂食品抽验35批次、保健食品抽验10批次、化妆品抽验5批次。
3.发挥企业自律。将日常监管情况记录在监管对象的诚信档案中,开展信用体系建设,实行分级监管,加大培训力度,共举办餐饮(包括各类食堂和学生营养餐)及保健食品从业人员理论技能培训12期,参训人员达700多人,增强了企业自律意识。
4.强化社会监督。充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式,集中力量开展了“3.15”宣传日、“12331”主题宣传、综治宣传月、安全生产宣传月、“食品安全宣传周”及“创建卫生城”等专项宣传活动,共发放宣传资料10000余份,利用网络、报纸等媒介刊发食品药品安全知识和饮食用药安全警示5余次。开展食品药品安全科普“六进”宣传教育活动10余次。公布监督投诉举
报电话12331,受理群众举报,__年上半年共受理投诉举报3起,对所有投诉举报都做到了有报必查,查必有果,件件有落实,件件有回复。(三)突出监管重点,加大食品药品专项整治力度
今年上半年,我局严厉查处违法违规行为,检查餐饮和保健食品经营单位355家,检查过程中,已下达责令整改通知书 32 户,对1家学校食堂和2家餐饮单位进行了立案查处,共罚款0.6万元;查办药品案件2件,到位罚没款7.5万元。
1.配合县创卫办,开展县城餐饮单位及学校食堂创卫验收冲刺工作。
通过开展“回过头看”、“停下脚看”的方法,打好创卫冲刺战。兵分五路对有“问题档案”的餐饮单位进行回头看大检查,检查餐饮单位对责令改正通知书的整改落实情况,对仍未依法守法经营且不整改或整改不到位、敷衍了事的,坚决立案查处;为杜绝“走马观花”式监管,在履行监管责任时注重“停下脚看”,实行静态监管。对县城主干道上的餐饮店、小吃店的亮证经营情况、索证索票制度建立情况、环境卫生情况进行逐户逐项检查,借力创卫契机,进行全程跟踪,定期进行实地考核,分析存在的问题,明确进一步的整改措施,全面落实创卫工作部署,巩固创卫成果。
2.开展了中小学校食堂、学生营养餐食品安全“护校行动”及中高考期间学校食堂及周边的餐饮监督工作。我局联合教体局于__年4月对全县学校食堂及学生营养餐食品安全情况进行了专项检查,共检查食堂学校56所,其中小学20所,中学27所,中心学校9所,机关保育院1所,县直7所,乡镇49所,重点检查学校食堂经营管理、食品采购、食品加工场所情况及食品留样等。此次专项检查,各学校校长与县食品药品监督管理局和教体局签订了食堂食品安全承诺书。针对各学校在检查中存在的问题,我局执法人员当场反馈给学校领导,并下达了限期整改通知书,责令限期整改到位。此次检查共出动车辆__次,人员136人次,出具监督执法文书56份。今年6月份,我局组织执法人员分别对县城高中食堂及各校中考餐饮点开展了高中考期间的餐饮食品安全监督检查,共出动人员56人次,检查学校食堂及餐饮单位__家,责令12家存在问题的学校食堂及餐饮单位限期改正。
3.继续开展了药品安全专项整治行动。一是开展了药品生产流通领域特殊药品集中整治行动,采取分组检查的方式, 共出动371人次对辖区内的2家药品生产企业、5家药品批发(连锁)企业、150多家药品零售企业开展检查,重点检查含麻黄碱类复方制剂、含可待因复方口服液体制剂的合法销售情况;二是开展了中药市场专项整治行动,上半年我局共出动检查人员43人次,采取“拉网式”检查的方式,检查经营企业73家,卫生院19家,对检查中发现的问题依法进行了处理。
4.开展零售药店GSP跟踪检查及换证认证工作。将实施GSP作为日常监督检查的重点,督促企业严格按GSP的要求经营药品,对未按要求经营的责令整改,并处罚款;做好GSP认证帮扶指导工作,确保全县申请认证的药店一次性通过认证现场检查。上半年,受市局委托,对我县辖区内67家药品零售企业进行了GSP认证现场检查工作。
5. 开展医疗器械专项整治行动。将医疗器械监管列入重要日程,不断加强监管,进一步规范医疗器械经营和使用行为,建立和完善了医疗器械经营企业监督检查诚信档案,截止6月__日,我局对医疗器械经营、使用单位监督检查达2次以上。开展了在用大型医疗器械和体外诊断试剂等专项检查。
6.加强了药械不良反应监测工作。我局采取了一系列措施加强药械不良反应监测工作:一是邀请市药品不良反应监测中心的领导、专家到县里指导并开展业务培训,对各涉药单位的药械不良反应监测员进行了药械不良反应监测知识和新版药械不良反应监测系统培训,共培训人员160余人;二是将药械不良反应监测工作列入各乡镇食品药品安全工作考核,并多次督促各单位及时做好药械不良反应监测工作。截止6月__日,共上报药品不良反应报告142例,(其中新的药品不良反应报告50例,严重的药品不良反应报告22例);完成医疗器械不良事件报告19例(其中严重的报告8例),有序推进了药械不良反应监测上报工作。
(四)围绕县委县政府中心工作,不折不扣地完成任务
一是做好扶贫及新农村建设工作,帮扶西溪乡廖坊村开展定点扶贫和枚江乡莲溪村进行新农村建设;二是做好茶叶基地建设工作。我局已投入资金3万元,在西溪乡横昌村湖洋排种植茶叶48亩,全面完成指标任务;三是继续抓好城区整治工作,落实帮扶资金2万元;四是招商引资工作有新进展,__宜欣药业已通过省、市食药监局许可证发证现场检查验收。我局、农工部等单位与__客商光伏发电等两个数亿项目正在洽谈中,力争签约,使该项目早日落户到__。五是以保障全县群众饮食用药安全为切入点,切实抓好党建、“六五”普法、综治、计划生育等各项工作。举办了药品零售企业“两非”政策法规和职业道德培训班,联合计生委开展终止妊娠药品市场整治行动。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到食品药品监管工作仍面临着不少问题和困难。
(一)稽查力量亟待加强
我局人员少、任务重,尤其是稽查执法人员只有几人,而县里中心工作比如扶贫、城区整治等经常要抽调人员参加,现有稽查监管力量不足,查办案件数量减少。
(二)农村食品药品市场亟待规范
个别边远山区的乡村商店、药店、诊所还存在食品药品安全隐患,如销售过期的食品、药品和医疗器械,非法渠道采购等现象仍有发生。
(一)积极配合,按时完成机构改革
按照省、市、县机构改革方案的要求,积极落实县委、县政府对食品药品监管体制改革的工作部署,按时完成新机构的组建。
(二)强化监管,提高安全保障水平
当前食品药品安全形势严峻,下一步,我们将克服时间紧、任务重、人员少的困难,站在讲政治的高度,无条件完成好食品药品市场监管工作任务。要强化食品药品快检等技术支撑,加大对农村食品药品经营单位等问题较多的领域检
查力度,对发现的问题绝不姑息,发现一起查处一起,并按照“五个不放过”的原则追根溯源,深挖案源。将食品药品安全专项检查工作同年初部署的各项工作有机地结合起来,确保全县人民饮食用药用械安全。(三)深入调研,编制好食品药品监管“十三五”规划
抓紧完成食品药品安全监管“十二五”规划任务,在此基础上,组织精干人员,在调研、重点内容研究上下功夫,科学地编制好食品药品监管“十三五”规划。
(四)加强学习,不断提升队伍素质
上半年机关事务工作,坚持以党的十精神为指导,认真贯彻落实全省机关事务工作电视电话会议精神,围绕县委、县政府中心工作,立足实际,认真履职,团结协作,务实进取,后勤管理服务保障工作得到进一步提升,年初确定的重点工作得到扎实有序推进,较好地完成了上半年机关后事务各项工作任务。现将主要工作完成情况总结如下:
一、后勤制度建设不断完善。一方面在推动制度落实上下功夫。认真贯彻国务院《机关事务管理条例》和省政府《实施意见》,制订了《XX年后勤重点工作及目标责任分工落实的实施意见》,强化目标责任考核,推动各项工作落实。切实抓好《公共机构节能条例》的贯彻实施,进一步完善公共机构节能监督体系,改进节能监察方式,制订公共机构创建节水型示范单位具体指导意见,把公共机构节水工作列入今年县政府绩效管理综合考评体系。另一方面,在加快推进后勤法治建设上下功夫,成立了法治后勤建设领导小组,提出了建设“法治后勤”的指导思想、总体要求和目标任务。加强与财政、发改、编办等有关部门的沟通衔接,向县编委提交了组建资产管理机构的请示意见,明晰责权关系,为推进机关房产统一管理打好了基础。认真开展后勤改革调研工作,拟定了公车改革后公务用车服务保障机制,为下一步实施公务用车改革做好准备。
二、服务保障能力得到增强。以高度的大局意识和责任意识,把保障重要会议活动作为政治任务来抓,圆满完成了县“两会”、县委全会等重要会议,以及浙江xxxx乡杜鹃花节、第三届xx云峰茶文化节等重大活动的后勤保障任务。认真落实中央“八项”规定,加强公务接待管理,统筹做好各项公务接待工作,1—6月共接待来宾360批计5680人次,其中副国级1人,部级领导2人,省级以上960人次。围绕创建“满意食堂”的要求,认真组织开展调研活动,分批次赴永康、义乌等兄弟县市及德清、桐庐等外市区,学习考察机关食堂先进管理经验,积极探索适应干部职工需求的供餐服务新机制,不断完善餐饮服务监管模式。完成了食堂二楼餐厅简易改造,实行快餐和自助餐相结合及错时用餐服务的方式,解决干部职工就餐时点排队长的问题。在抓好食品安全、卫生的基础上,着力在提高菜肴品质、提升服务质量上下功夫,提高服务满意度。加强机关车队建设,维护车辆良好状态,本着“定期检测、及时修理”的原则、确保行车安全和服务保障工作的完成。强化安全稳定工作,开展“安全生产月”宣传活动,落实安全生产检查,制定安全隐患整改措施,完成了县府门禁设施和东侧围墙改造,安装了电子巡防系统。重视机关物业管理和日常维护工作,完成了机关食堂配电工程、门楼防漏及龙山新村阴沟盖板修缮。强化环境卫生整治。开展“全民清洁日”、灭四害”、控烟宣传及花木病虫害的防治工作。加强周转房服务管理,改进服务方式,更换电视机等设备设施,后勤服务保障水平得到进一步提升。
三、重点难点工作扎实推进。围绕省委督导组反馈意见和县委“十大”整改专项行动,配合县委督导组对各部门办公用房进行全面核查,通过跟踪督查、现场指导等多种方式,解决好县委督察组督查反馈的问题,防止我县办公用房违规现象的反弹,巩固了整改成果。深入有关单位开展办公用房整改调研活动,以“钉钉子”精神,克难攻坚,在办公用房调剂难上下功夫,加快机关办公用房整合工作,主动与有关单位沟通协调,落实了县旅游局等6家单位办公用房调整搬迁工作,为推进办公用房统一集中管理奠定了基础。严格公务接待管理规定,推行公务接待集中统一管理制度,全县党政机关公务接待逐步实行由县接待办集中管理、集中接待,第一批32个部门单位已纳入集中接待范围,统筹公务接待工作难的问题得到有效破解。围绕全县“五水共治”、“三改一拆”等重点工作,加强与xx乡政府沟通联系,深入基层,走村入户,查找矛盾问题的症结,有针对性地做群众的思想工作,协助xx乡政府解决好大湖山村旅游开发项目征地引发的重大纠纷,净化了投资环境,助推我县“摘帽快跑”和“两美”xx建设,得到了县委、县府主要领导的表扬和肯定。扎实推进公共机构节能创建工作,开展节能宣传,落实工作责任,制定管理措施,强化能耗监测,完善统计台帐,18家节水型示范单位创建工作成效明显。根据新《预算法》、《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》要求,加强行政经费收支管理,完善内控制度,搞好预决算编制,做好财务公开工作,完成了XX年度“三公经费”专项审计工作。
2019年上半年,我街道食药品安全工作在区委、区政府的正确领导下,在区食安办及相关单位坚强有力的支持与关心下,以“两个创建”为契机,以保障广大群众的饮食与用药安全为工作为出发点,突出抓好食品安全专项整治、农村群宴管理、宣传培训等工作,防止了食品安全事故的发生。现将上半年工作情况总结如下:
一、“两个创建”工作开展情况
(一)强化责任意识,完善组织领导
上半年街道党工委2次召开专题会议研究食品安全工作。明确了“以创带建”的食品安全工作思路,全力推进食安环境建设,切实保障群众食品安全。
(二)突出经费投入,强化食安保障
街道在食品安全经费方面不设上限,只要是工作需要、用在食品安全刀刃上,均保障投入。上半年我街道已投入食品安全经费332305元。
(三)明确层级责任,狠抓目标落实
今年,街道继续按照《食品安全工作基本规范及层级责任》要求,进一步理顺和健全食品安全责任体系。根据《大兴街道关于深入推进网格化服务管理工作的实施方案》,建立了食品安全网格监管工作机制,实现网格员食品安全监管辖区全覆盖。
二、食品安全专项整治情况
以“规范一批经营单位,打击一批违法行为,解决一批突出问题”为总体目标,针对食品安全领域群众反映强烈、社会危害严重的突出问题,我街道深入开展食品安全专项整治。上半年共检查经营户1100余户次,出动人员500余人次。
1、平安社区工程百日攻坚行动社区食品安全工作
坚持目标导向、问题导向,认真开展风险隐患排查治理,突出对重点问题的治理,坚决打好防范化解食品药品安全风险攻坚战,严防食品药品安全事件发生。共检查经营户920户次,排查问题对象338个,主要问题对象56个,均已解决。
2、重视农村群宴监管
一是做好流动厨师培训,考试合格后发给流动厨师上岗证,上半的我街道共7名流动厨师已全部备案,组织开展培训会1次;二是强化 “互联网+农村群宴+食品安全”申报审批制度的落实,做好事前监管,上半年申报农村群宴71起,现场指导群宴71起。农村群宴及时审核率达到100%,农村群宴现场检查率达到100%。
3、“三小”专项整治。
街道充分发挥三级监管网络优势,依托社区食品药品监管站,发挥信息员、协查员作用,对辖区内的食品“三小”进行每季度一次的全面清理、排查。对检查中发现的问题责令限期整改,拒不整改或整改后仍不符合要求的依法予以取缔。目前,我街道经排查共计有食品“三小”112家,平台备案登记108家,备案登记率达96.4%,取缔小作坊6家。
4、做好节日期间食品安全工作。
在元旦、春节、五一、端午节、中高考期间开展专项整治,确保了节日期间食品安全。检查各类食品经营相关单位354家次,市场6个,出动人员346人次。
5、春季学校托幼机构及周边食品安全隐患大排查大整治。
2019年春季学校开学前、3月13日到20日及5月9日13日31日,街道食安办牵头,组织社事科、安办、综治办、城管中队、市监所、社管中心等部门组成检查组对本辖区学校食堂、校园内小卖部以及校园周边餐饮单位、食品小卖部、商店等进行 “无缝隙、全覆盖”的食品安全隐患大排查大整治行动。此次开学前食品安全检查专项行动共检查学校食堂47家次、学校周边餐饮单位101家。本次检查共出动人员120余人次。
6、其它专项整治活动。
每天组织社区对辖区临时农贸市场进行一次巡查,对发现的问题要求限期整改,并进行食品安全宣传。
三、宣传培训情况
1-6月份共开展宣传活动82次(其中摆摊设点宣传24次),发放宣传资料12200余份,悬挂横幅26幅,展板28块,张贴海报500余张,播放公益广告30余次,组织食品安全相关人员开展培训会9次,每月举办结合街道“月月大舞台开展1次有奖问答。
四、特色亮点
构建立体宣传新格局。一是加强领导。街道主要领导高度重视食品安全宣传工作,专门成立了以分管领导为组长的宣传活动领导小组,负责组织、协调和指导各成员单位开展宣传活动;二是创新宣传。把食品安全宣传引导转变成具有一定趣味性、互动性强的活动,如 “文娱载体宣传”、“有奖问答”、 “订阅号推送”、“公益讲座”等,用群众喜闻乐见的方式宣传食品安全知识、寓教于乐,增强社会公众参与食品安全宣传系列活动的积极性;三是贴近实际。食品安全宣传活动坚持贴近生活、贴近群众,我们采取播放宣传视频、倡议签名、悬挂标语、设点宣传、入户宣传、发放宣传资料、走进社区、走进市场、走进学校等多种形式,面向社会公众、食品生产经营者、学生等群体开展有针对性的宣传教育。
五、存在问题及建议
1、部分食品经营者食品质量和卫生安全意识淡薄,仍有销售过期、变质、失效的商品坑害消费者的现象发生。
2、有的工地食堂卫生条件太差,监管难,建议由住建交牵头从项目源头整治。
3、群众食药安全还不够重视,食药安全宣传还需进一步加强。
六、下半年工作计划
1、进一步强化平安社区工程社区食品安全百日攻坚工作,加强食品安全隐患排查和整治,强化红线意识,狠抓责任落实。
2、以“两个创建”为抓手,继续大力度抓好创建相关工作,确保“两个创建”工作圆满完成。
3、严格群宴审批制度,加强现场指导。
4、加强对学校食堂、工地食堂、大型餐饮单位的日常巡查,督促经营者将食品安全工作相关制度落实到实处,增强检查力度,重点要搞好流动食品摊点的整治和管理,坚决取缔无证经营户。
5、努力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。建立街道、社区、小组三级联动机制,加大开展食品安全的宣传教育,提高辖区群众食品安全意识。