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妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,如何参与推动社会管理创新工作,进而把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女群众信赖和热爱的温暖之家是当前思考和研究的重要课题,市妇联围绕这一课题开展了广泛的调研工作。
社会管理及其创新工作涵义广泛、千头万绪,不仅涉及政府部门职能转变、管理模式的调整,也涉及人们参与社会生活的方式的改变,在这个重大课题中妇联组织大有可为。为摸清我市妇联组织在社会管理及其创新中的工作现状,找准工作的切入点和发力点,推进妇女事业发展进程,市妇联针对三个层面开展了调研活动。一是召开了有关部门座谈会,了解他们在社会管理及其创新中的工作方向以及对妇联的期待。寻找与相关部门进行合作的有效方式和最佳领域。二是在县区妇联先行上报调研情况的基础上,召开了基层妇联主席座谈会,了解基层妇联在实际工作中的经验和困境,以提炼符合我市情况的工作方式。三是走访长山社区等社区,了解社区工作的发展规划,以达到社区妇联工作计划紧跟社区工作规划节奏,防止出现纸上谈兵、说一套做一套的情况。通过调研,我们发现目前各级妇联组织参与社会管理与创新的工作较多立足妇联传统职能,注重依托队伍和阵地建设,积极参与社会发展、影响人们生活,体现了妇联组织联系广、反应快、影响大的特点。主要体现在:
一、主要做法和成效
(一)紧抓源头,男女平等意识普及有力。市妇联通过深入推进男女平等国策宣传进党校、进学校、进社区、进农村,男女平等意识已经成为社会思想主流并进入决策层。党委政府高度重视妇女工作并支持妇联组织建设,全市2675个村(社区)都配备了妇联干部,女性进村(社区)“两委”比例有了大幅度提高。各级妇联组织通过宣传妇女先进典型、扶持妇女创业就业,保障妇女合法权益等举措,徐州妇女已经实实在在成为经济社会发展的半边天。涌现出了科技创新女杰闫丽娟、全国道德模范张公兰、优秀大学生村官张天然等一批妇女典型,成为徐州向社会推介的名片。通过建立并落实妇联常委、执委定期联系制度,开展“我为妇女发展献良策”等活动,有效调动了妇女代表推动妇女进步、参与社会发展的积极性。紧密联系人大女代表、政协女委员,促使她们关注妇女儿童发展议题,推动相关问题解决。去年市妇联提出的“促进徐州政服务业发展”的建议受到了市委、政府的重视,将家政服务网络中心建设列入XX年度为民办实事项目。
(二)重搭平台,借助多方力量强化服务职能。全市各级妇联组织善于发挥“联”字特长,通过搭建各类平台延伸了服务触角,有效参与了社会管理和服务。一是搭建了集咨询投诉、法律援助、司法保护、普法宣传为一体的妇女权益保障平台。率先建立了四级妇女法律维权岗(站)体系,共接受咨询、求助2632个,救助受害妇女368名、儿童324名;与市中院联合推进妇女维权合议庭建设,实现了妇联组织与法院诉调工作的完全对接;开办了“警察干预家庭暴力高级培训班”,在全省率先成立了家庭暴力庇护中心、伤情鉴定中心、110家暴投诉站等,成立了全国第一家“白丝带志愿者车队”,打造了妇女维权的徐州模式。覆盖全市的妇女权益保障网络已经成为全市法治建设、平安建设的重要保障。二是搭建了与各界妇女联系的联谊平台。建立了女企业家网站、制定了联谊活动计划、规范了相关协会、联谊会的活动章程和联络制度,建立起妇联组织与女企业家协会、女知识分子联谊会、女大学生村官联谊会等各类女性联谊组织的日常联系和互动的渠道与机制。通过加强与多个妇女团体、组织的联系,了解不同阶层妇女的心声,引导她们正确表达诉求。并积极利用各类妇女团体力量,组织她们共同参与和谐社会建设。如组织女知识分子联谊会会员深入农村开展送医疗、送文化、送科技、送法律活动。组织女企业家与女大学生村官结对,为女大学生创业提供实践基地和智力支持等。三是搭建困境妇女儿童扶助平台。以家政服务网络中心为平台,由政府用劳动力培训券、下岗职工培训费购买的方式,为妇女群众提供免费的家政培训,XX年共培训妇女1140人。以省儿基会徐州代表处为平台,广泛聚合社会各界力量,扶助贫困孤儿、留守儿童、单亲母亲等困境群体,促进社会公平。各级妇联也各自推出了具有地方特色和社会影响力的关爱项目。邳州“党员妈妈”行动自邳州市妇联在XX年开展以来,救助了数以千计的孤贫儿童。作为和谐邳州建设的重要品牌工作,邳州市委市政府把此项工作列为XX年50项重点实事之一,并拨付了专项活动基金。
今天,我们在这里召开全县和谐家庭建设工作会议,旨在于总结经验,进一步推进和谐家庭创建工作,为构建和谐新××作出应有的贡献。(县委常委、统战部长张世方同志、县委宣传部副部长郑辉同志亲临会议。张部长还将作重要讲话,这充分体现了县委领导对我们妇联和妇女工作的关心、重视和支持。在此,我代表县妇联向各位领导表示衷心的感谢!)下面,我代表县妇联讲三方面的内容:
一、我县和谐家庭创建试点活动开展以来的情况
自去年8月份以来,根据市妇联的要求,我县开展和谐家庭试点工作,及时召开试点专题研讨会,确定石浦镇、爵溪街道、海达针织印染有限公司、番头小学、国税局、墙头村、瑶琳和文峰社区8个不同群体家庭类型试点单位,下发象妇[2006]46号《关于开展和谐家庭试点工作的通知》,形成比较完整的实施方案和创建标准。遵循“凝聚妇女,带动家庭、联动社会”的工作思路,精心组织,扎实工作,充分发挥家庭在构建和谐社会中的特殊作用,取得了一定的成效。
(一)强化宣传,营造和谐家庭创建的浓厚氛围。为便于工作的顺利开展,各试点单位注重以宣传为先导,采用生动活泼、形式多样的宣传方式,营造和谐家庭创建氛围。去年底,县妇联在区主干道设置“和谐、平安、温馨的家庭,让我们共同拥有”大型公益广告牌,制作和谐家庭宣传年画6000余份下发各地。今年“三八”期间,县妇联在××妇联网、《今日××》三八专刊上刊登了和谐家庭创建标准,并发出“积小安为大安,齐参与创和谐家庭”倡议书。试点墙头村以科技文化艺术节契机,张贴了创建标准和创建口号,并把创建活动内容编成快板等群众喜闻乐见的文艺节目,让广大群众在轻松愉快中接受教育。丹西瑶琳社区开辟了专题集中宣传栏,专门设计和谐家庭图案牌版面配文字说明,进行较为直观形象的宣传。石浦镇邀请有关作家作和谐家庭创建的专题研究报告,举办了“和谐家园——爱的港湾”和谐家庭创建故事会。据统计,各试点单位共下发倡议书25000余张,开设和谐家庭宣传橱窗12只。多角度、多载体、多层次对“和谐家庭”创建活动进行了宣传,提高了社会和广大群众的知晓率。
(二)依托载体,开展丰富多彩的创建活动。各试点单位充分利用原有的各种工作载体,创新思路,积极探索新的工作手段,开展丰富多彩的创建活动。丹东、丹西的两个试点文峰、瑶琳社区,组织社区家庭志愿者开展了“建绿色××,做文明使者”志愿者大行动,有效提高了家庭成员的环保意识,营造了人人参与的良好氛围。瑶琳社区还以邻居节、家家乐等活动,组织社区家庭主妇学礼仪、做家庭顾问,让不熟悉的人熟悉起来,让熟悉的人互动起来,让互动的人关爱起来。文峰社区举办和谐家庭故事会等活动;墙头村围绕新农村建设规划,深化“美德在农家”活动。发动家庭成员绿化、美化、净化村居环境,开展移风易俗活动,普及健康科学生活方式,并组织村民开展计算机培训和烹调技能培训。国税局深化“学习型家庭”创建活动,开展学习型家庭成果展示。石浦镇开展“百善孝为先”儒家学述报告会;番头小学开展“我为妈妈做什么”真情活动,帮助爸爸妈妈选购好书,推动家庭学习双向互动;爵溪街道在爵溪中学开展未成年人“预防犯罪”知识讲座和少年犯以身说法思想教育课,并设立了未成年人法制教育基地。各试点单位通过开展一系列活动,取得了较好的创建效果。
(三)创树典型,推进和谐家庭创建。在和谐家庭创建试点活动中,我们始终把发现典型、树立典型作为一个有效的途径,以榜样的力量指导和推动面上工作,促进创建活动的深入开展。去年底,县妇联为弘扬尊老爱幼的传统美德,倡导和谐的家庭成员关系,联合县文明办开展了××县首届“十佳”好媳妇评选活动,通过基层推荐、媒体公示、公众投票等方式,评选出张玉喜、黄惠玲等××县“十佳”好媳妇。在全县“三八”国际劳动节97周年纪念大会进行了公开表彰,县各大媒体纷纷对“好媳妇”典型作了专题报道。与此同时,各试点单位通过教育、评比、表彰,树立了一批和谐家庭的典型。石浦镇妇联开展“十佳好媳妇”、“十佳好儿女”、“十佳好邻居”和“十佳和谐家庭”评比,以典型来带动全面。墙头村评选了“十佳和谐家庭”、十佳科技示范户、“十佳自强模范”,并召开了全村表彰大会,受表彰的家庭和个人佩戴大红花,并领受了奖品和证书。据统计,整个创建期间全县共评出近百户乡镇、村(社区)级和谐家庭,20户县级绿色家庭,7户市级绿色家庭,15户市级和谐文明家庭,2个绿色家庭创建示范点。有力地推动了整个试点创建工作。
一年多来,在大家的共同努力下,我县和谐家庭创建工作虽然取得了一些成绩,但也反映出一些问题,如群众参与面还不够广泛、活动载体还有待创新、活动的实效性也有待加强等等这些问题,都需要我们继续努力,不断提高创建活动的质量和实效。
二、今后一个时期和谐家庭创建的措施内容
和谐家庭创建是一项长期而艰巨的任务,需要不断努力,常抓不懈,各级妇联要以这次会议为契机,趁势而上,再接再厉,不断开创和谐家庭创建工作新局面。虽说和谐家庭创建的相关文件现已下发各地,在此,为进一步达成共识,有必要再作一强调。
一要明确和谐家庭建设的实施步骤。我县和谐家庭创建分三步走:第一步:2006年9—12月试点创建阶段,现已结束。第二步:以点带面,全面推开阶段(时间是2007年1月—2009年12月)。各地要按照《实施意见》要求,因地制宜制定工作计划,充分运用各种媒体,搞好舆论宣传,营造建设氛围。并通过“家庭节”、“邻居节”等形式,引领全县家庭参与建设工作,并结合实际出台考核标准,每年评选、表彰先进,总结推广先进典型经验,推动和谐家庭建设工作扎实深入开展。一共是三年建设时间,过程比较长的。大家要清楚,不是今年搞一下就过去了,要每年坚持搞。第三步:总结提高,不断完善阶段(到2010年止)。届时将召开和谐家庭建设工作经验交流会,选树一批市、县级和谐家庭典型,举办和谐家庭建设成果展示会,建立和谐家庭建设长效机制,推动和谐家庭建设工作深入开展,使全社会形成“人人共创和谐文明,家家争建和谐家庭”的氛围,为和谐××建设夯实坚实的基础。就是说,2010年搞个阶段性总结,要达到主要目标。
二要深入领会和谐家庭建设的精髓内容。和谐家庭是文明家庭创建工作的最高表现形式,也是以往文明家庭创建载体的集中体现。它的精髓内容可以用二十四字来概括,即“以德治家、学习兴家、文明育家、廉洁持家、绿色美家、平安保家”。所谓以德治家,就是要加强家庭成员的思想道德建设,要把社会主义荣辱观的宣传教育贯穿于和谐家庭建设全过程。在创建过程中,要利用大小会议和各种宣传渠道,加强《公民道德建设纲要》、《妇女权益保障法》、新时期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣传教育,引导家庭成员牢固掌握社会主义荣辱观的基本规范,明是非、知荣辱、分善恶、辨美丑,提高广大家庭的社会公德水平和现代文明程度;所谓学习兴家,就是要继续多渠道、多层次、多形式地开展学习型家庭创建活动,从基本素养、基本行为、基本规范抓起,引导家庭成员提高综合素质,促进家庭成员全面发展。通过“争做合格父母,培养合格人才”、万名家长教育工程、母亲素养工程等,使人们普遍接受“知识立家、知识兴家、知识富家”的读书学习理念;所谓文明育家,就是要抓好美德在农家建设等主题活动,在文明育家的基础上,邻里之间互帮互助,团结友善,积极参加各类文化娱乐和社会公益活动,在活动中陶冶精神情操,养成融洽关系;所谓廉洁持家,就是要家庭成员勤俭持家,科学理财,理性消费,追求健康文明的生活方式;所谓绿色美家,就是要以“绿色家庭”创建活动为载体,组织开展以生态建设和节约利用为主题的各种实践活动。教育家庭成员节约和合理利用水、电、气,倡导节约能源资源的生产方式和消费方式。在农村,结合“百村示范,千村整治”活动,强化农民生态意识,以治理农村居住环境“脏、乱、差”为突破口,开展庭院整治活动,解决各家房前屋后“小天地”的环境问题,营造整洁优美的农村生活环境,促进人与自然的和谐相处;所谓平安保家,就是要按照建设“平安××”、“法治××”的要求,结合五五普法教育,大力开展“平安家庭”创建活动。要坚持不懈地开展群众喜闻乐见的法律知识宣传教育、“送法下乡”、“法律进万家”、创建“零家庭暴力社区”等活动,切实做好妇女儿童的维权工作,调解家庭矛盾,疏通邻里纠纷,积家庭“小安”为社会“大安”。通过扶贫结对等形式关注城乡低收入群体,帮助他们解决生产生活方面的实际困难,利用“双学双比”等工作载体带领家庭增收致富,营造和谐稳定、安居乐业的生活环境,为家庭和睦美满夯实基础。所以,各地各部门在今后创建过程中,要在吃透其精神内涵中并做足文章,务求取得实效。
三要认真部署,抓好落实。各地妇联要按照全县的整体部署,结合各自实际,每年制定相应的创建计划和实施办法,定期研究部署和谐家庭创建工作,要坚持因地制宜,注重工作实效性。要加强对各类活动的整体策划,寻找合适载体,注重实效。不要为活动而活动,走形式主义,要有效利用人力、财力,使活动效益最大化。要注重现有资源的整合利用,做到三个结合:一是要把创建活动与开展社区、广场文化活动和农民文化艺术节有机结合。这些活动每年都在搞,有经费、人才保障,社会效果也很好,我们要利用这些现成的平台,借台唱戏,借机办事。通过开展形式多样的文化活动,吸引广大群众参与。二是要把和谐家庭建设与“双学双比”、“巾帼建功”、家庭教育等妇联主要活动有机结合,丰富和谐家庭的内涵。三是要把创建活动与正在开展的学习型家庭、绿色家庭、廉洁家庭、平安家庭等各类特色家庭建设有机结合。农村还要与“美德在农家”活动结合,城镇与巾帼示范岗创建活动结合。在整合中创新思路,寻找新的办法。各地各部门都有自己实际情况和资源优势,我相信依靠大家的聪明才智,充分发挥各自积极性,一定能把和谐家庭建设搞得有声有色,富有成效。
三、2007年县妇联推进和谐家庭创建的主要措施
今年县妇联开展和谐家庭建设主要工作有:
1、结合新农村建设,开展和谐家庭建设工作。今年“三八”期间,县妇联推出了“关注女性·共建和谐”系列活动,其中活动规模影响面比较大,联合文化新闻出版局、县新农村建设办公室开展了全县“新农村、新女性、新风采”乡村女性健身舞大赛,掀起了农村妇女参与和谐家庭文化建设的。全县18个乡镇街道的代表队,500余名农民妇女参赛,通过群众喜闻乐见的秧歌、腰鼓、健身操等12种形式唱响和谐家庭主旋律,讴歌农村的新生活。提升了农村妇女精神风貌,促进了乡风和谐文明。
2、结合巾帼文明示范社区试点创建,开展和谐家庭建设工作。充分发挥现有的巾帼文明岗、巾帼志愿者作用,整合社区内各文明岗、楼群等现有资源,为社区建设服务。今年4月份已在丹峰、瑶琳社区搞了两个巾帼文明示范社区创建试点,并开展了各社区与社区内巾帼文明岗年度服务项目的承接活动。两社区共有11家巾帼文明岗参加承接活动,服务项目达17项,为和谐社区建设作出了努力。
3、结合家庭教育,开展和谐家庭建设工作。在5·15和六一期间,结合实际,开展丰富多彩的树新风,促和谐未成年人思想道德实践活动。①5月14日开始至5月19日,邀请北京家庭教育高级指导师、北京起跑线教育培训中心顾问余立恒对全县11个乡镇的11所中小学校学生、家长,开展“创和谐家庭,树科学育儿观”家庭知识大讲座活动。各地要做好发动组织工作,确保活动顺利开展。②六一节期间,县妇联将联合省级文明岗电信局城区支局综合营业班、塔山幼儿园组织千名儿童在人民广场开展和谐家庭——健康宝宝广场活动,涉及单位和乡镇要组织发动好人员参加观看,并要组织志愿者维护秩序,注意安全。③结合六一,各级妇联要开展”和谐家庭献温情.牵手儿童庆六一”活动,并把组织活动情况及时上报妇联。
4、结合妇女健康促进工程,开展和谐家庭建设工作。根据省政府颁发的《浙江省妇女发展规划(2006—2010年)》决定,实施“妇女健康促进工程”项目,对城乡妇女每两年进行一次常见妇科疾病检查。充分利用农村和社区的基层卫生服务网络,建立健全常见妇科疾病检查的管理服务体系,40%/年已婚育龄妇女每两年接受一次免费常见妇科疾病检查。每季一次工作报表,做到普及妇女生殖保健知识,进一步建立健全妇女生殖保健知识宣传教育和妇科病检查的管理服务体系,提高常见妇科检查率和妇女生殖保健知识的宣传覆盖率。建立个人健康档案,实行动态管理。
5、结合机关作风建设年,开展廉政文化进家庭活动。6月份-7月份,县妇联将联合县纪委开展干部家属代表党风廉政建设教育会。通过以案说法,讲座、赠书等活动,增强家庭成员守廉、助廉、倡廉意识。各地妇联仍可利用村嫂例会、座谈会等形式,根据实际组织廉政文化进家庭有关活动。
6、8月份,县妇联准备召开和谐家庭建设交流论坛,届时邀请各镇乡、街道妇联主席和有关部门妇委会主任,结合各自工作实践,谈想法,献计策。集思广益,为下步各地、各部门和谐家庭建设作指导。
7、10月份,县妇联准备抽调一些人员组成和谐家庭建设巡回指导组,赴各镇乡、街道和有关部门检查指导工作。
一、 加强社区党建工作,发挥党支部核心领导作用
社区党总支以“全心全意为人民服务”为根本宗旨,关心与居民群众日常生活息息相关的事,为民解困,在社区党建工作中始终坚持以社区建设为核心,积极开展社区党建工作,发挥工会、共青团、妇联等组织作用,树立以人为本的思想,充分发挥党支部核心领导作用。
二、 加强综治维稳调解工作,确保社区平安稳定
充分发挥社区维稳防范作用,建立矛盾纠纷排查机制和维稳信息员制度,及时调解各类矛盾。上半年排查纠纷2宗,司法调解1次,发挥了维稳第一道防线的作用,例如:迎春弄1幢304室与楼上出租户发生纠纷。社区调解工作员立即上门调解,将矛盾化解。 今年社区发生上访事件,为使矛盾双方能进行有效沟通,社区多次组织居民群众与有关部门进行沟通协调。今年社区开展创平安活动2次,协助保安办理暂住证195份。
三、 加强社区环境管理,改善社区人居环境
春节刚过为开展***新村的立面装修,社区工作者走访了60户居民住户及20家店面,与居民进行沟通听取意见使这项城市建设工作得以顺利进行并于五月底基本完工。在四月爱国卫生月中,及文明街道创建活动中社区组织社区志愿者整治环境卫生、清除“牛皮癣”2600余条,整治卫生死角6处,签证“门前三包”责任书280份,“五四”青年节前组织青年志愿者为社区无物业管理的商住楼整治绿化带,与**饭店联系将饭店与商住楼相通的并且已堵塞的下水道疏通。加强健康教育宣传工作,现已出黑板报6期,宣传墙报3期,及关于手足口病和甲型h1n1流行性疾病的健康讲座,发放各类健康教育宣传资料350余份。 四月份开展春季灭“四害”工作,发放鼠药15公斤,并做好鼠密度的测试工作,5月在居民区开展消杀工作。抓好保洁员的日常保洁工作,完善长效管理的监督制,确保社区的环境卫生整洁有序。
四、 加强消防安全管理工作,确保一方平安
社区消防安全管理工作是社区工作中重中这重,坚持“安全第一、预防为主”。为确保一方平安,社区一方面积极开展消防安全宣传工作,1月26日在社区举办了消防安全知识培训讲座,邀请市消防专业人员主讲,社区居民代表46人参加。上半年共派发消防知识宣传资料520份。另一方面制定消防监督巡查制度,重点对社区辖区内老居民区及“六小”场所、“三合一”娱乐场所的检查,发现问题及时汇报处理。今年因**街道老居民区火灾,我社区引以为鉴,对社区152户老居民区住户重新进行安全隐患排查,对老区居民住房登记造册摸清底数,对租住在老居民区的35户流动人口建立档案,实行动态管理,对老居民区的重点人群即老弱病残者共14户实行重点监控和服务。
五、 加强计划生育综合治理力度,开展形式多样的宣传活动。
社区有很多娱乐场所及工地,这意味着存在大量的流动性大的外来外来流动育龄人员,给计划生育管理工作带来非常大的管理困难,为了更好地做好社区计划生育工作,发动广大群众人人参与协助管理社区计划生育工作,与社区民警、出租屋管理站紧密配合,在社区形成多层次,人人参与局面,及时采集信息,准确掌握居住育龄妇女的基本情况,开展多样化计生宣传活动今年共派发计生宣传资料460份,组织20名已婚育龄妇女进行免费妇检。社区共有结卡育龄妇女644人,外出育妇6人,外来育龄女63人。近期为加强对户籍在本社区的育龄妇女的管理力度对社区未结卡的挂靠户口育妇184人进行多方联系结卡建档,现已查找到并已结卡126名。
以上是我社区上半年所做的主要工作,在今后的工作中我们将改正缺点,发扬成绩,再接再厉,把社区各项工作做得更好。
XX年下半年工作计划
一、 加强社区维稳工作,下半年社区有二项建设项目要开工,***立面整修出要开展。因此要组织力量开展排查不稳定因素的工作,掌握不稳定因素的苗头,并及时化解矛盾,确保一方平安。
二、加强对社区义务治安巡逻队和义务消防监督队的业务指导,抓好青少年暑期教育和活动,组织社区居民群众性文体活动。
1、精心组织党的十精神学习贯彻。我局以学习贯彻党的十精神为契机,紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,全力推动司法行政工作再上新台阶,为我县经济社会发展提供坚强有力的法治保障。
2、联合多部门开展送政策、送法下乡活动等系列活动。以多种形式为广大群众提供优质高效的法律服务和维权法律咨询服务。活动共发放法律法规宣传资料、城镇居民养老保险政策宣传资料、劳动保障政策宣传资料2万余份,法制宣传挂历2000余份。
3、做好“三送”工作。我局充分发挥职能优势,为当地群众免费解答法律咨询80余人次,法律文书23份,办理法律援助案件7起,取得良好的社会效益。
4、配合县迎接省市综治工作考评。进一步深化了和谐平安建设,为实现“四个”建设贡献力量。
5、做好县分配给我局的拆迁任务。分配的两户拆迁户已签协议,拆迁任务取得较大进展。
6、开展“送温暖、解民困”走访慰问活动。详细了解了群众生产生活情况及遇到的困难和问题,倾听大家对今后发展的思路和想法。
7、“三送”工作队组织召开返乡务工人员座谈会。会议讲解了法律法规、合作医疗、土坯房改造等内容;发放了《法制宣传挂历》、《农民工法律服务联系卡》、《农民工进城指南》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关资料。进一步提高了返乡务工人员建设美好家园的积极性。
8、打造“维权三月”。为庆祝三八国际妇女节、迎接“3.15”消费者权益日,更好地服务民生、维护稳定,我局协同县妇联、县工商局在全县启动了以“爱在三月·帮你维权”为主题的“三月维权月”活动,运用法律手段,多举措帮助陷于婚姻家庭困难的女性和广大消费者维护合法权益。
9、召开2013年全县司法行政工作会议,会议传达了省、市司法行政和全县政法工作会议精神,总结了2012年司法行政工作,分析了当前形势,部署了2013年的各项工作任务。印发《县基层司法所2013年度工作目标考核试行办法》等文件
二、下一季度工作计划
1、继续抓好学习贯彻落实党的十会议精神。
2、进一步抓好“三送”点农村危旧土坯房改造工作
一、准确定位,新思路引领新农村妇女工作
占农业劳动力60%以上的农村妇女是建设社会主义新农村的重要力量,建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。能否有效地提高农村妇女的文化科技素质、经营管理素质和思想道德素质,千方百计帮助她们增加收入,关系农村经济社会发展全局,也关系到社会主义新农村目标的实现。我们必须站在新的高度、以新的思维、新的举措,积极探索城乡统筹发展的工作机制和城市带动农村、社会各界支持新农村建设的参与机制,充分发挥妇联组织宣传、组织、教育、服务妇女的工作优势,让她们把思想和行动统一到建设新农村这一目标任务上来,把智慧和力量凝聚到全面奔小康这一时代主题上来。为此,我们确定了“建设新农村,创造新生活”这一双学双比主题口号,紧贴“发展新农业,培育新农民,创建新组织,倡扬新风尚”,统一思想,明确任务,以实实在在的服务抓好“四新”:
一是推动国策宣传,营造妇女发展新环境。男女平等基本国策已颁布11年之久,但在农村,国策意识仍很淡薄。在建设社会主义新农村这一新的时代背景下,加大国策在农村的宣传力度有利于唤醒广大农村妇女的性别意识、主体意识和主人翁意识,有利于提高社会对女性重要性的认知度,有利于提高政府对女性发展的重视程度,为妇女生活、就业、创业、发展营造和谐、平等的积极环境。今年我市将利用召开妇女工作会议的契机,开展“国策进农家”活动,让男女平等基本国策走进广阔天地、深入千家万户,激发广大妇女“男女并驾建设新农村”的豪情壮志。
二是延伸组织触角,创建广泛联谊新载体。随着我国现代化、城市化、信息化步伐的加快,妇女主体意识和参与意识不断增强,传统的“上面千条线,下面一根针”的组织体系已不能适应新农村建设的形势和要求,这就要求我们与时俱进,不断创新组织形式,延伸组织触角,真正做到“哪里有妇女群众,哪里就有妇女组织”。“十一五”期间,我们将把在城镇探索出的“巾帼团队”、巾帼志愿者这一有效形式,向农村延伸,通过创建女经纪人团队、女能手联谊会等,不断拓展服务广大农村妇女的新载体。
三是加强道德建设,倡导乡风民俗新风尚。积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德,倡导讲文明、树新风、革陋习的现代农村新风尚,是建设社会主义新农村的重要内容。我们将通过开展丰富多彩的农村文化活动,帮助农村妇女树立正确的荣辱观,在参与中移风易俗,陶冶情操;引导农村妇女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家,全面提升农村社会的文明程度。
四是发挥女性优势,创造和谐美好新生活。建设社会主义新农村不仅仅表现在经济层面,不仅仅是建新房、原创:修新路,只有改变了陋习、提高了素养、开阔了视野的农民,才能在更大程度上决定自己的命运、创造美好的生活。妇联有责任引导好、教育好、服务好广大农村妇女,通过广泛开展“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”主题活动,充分发挥她们在家庭、教育、社交、劳动等方面的特殊优势,营造和谐温馨的亲情、纯洁高尚的友情、宁静安逸的人情,营造安居乐业的人文环境。
二、分类指导,新渠道拓展增收致富新空间
让农民富起来是建设社会主义新农村的最终目的,也是妇联参与新农村建设的落脚点。妇联要想方设法、千方百计帮助广大女农民拓宽增收渠道,拓展致富空间,过上富裕生活。我们将坚持分类指导,因人制宜,对有创业能力的人,引导她们自主创业;对有劳动技能的人,促进她们转移致富;对有劳动能力的人,支持她们充分就业,努力形成“个个有技能,人人有工作,家家有产业”的生动局面。今年,我们将深入实施“三万”工程:帮助万名妇女转移创业能致富,万名妇女学习培训会技能,万户家庭科技发家有产业。为她们增收致富寻找门路,打好基础。
以创业促增收。创业是农民增收致富最具持续力、推动力的途径。一个人成功创业,可以解决一批人就业、带动一片人增收。我们要大力弘扬自主创业精神、宣传自主创业典型,大力开展创业技能培训,大力培植和扶持一批女性创业项目,营造“千方百计想创业,齐心协力创大业”的浓厚氛围;要加大呼吁力度,主动牵线搭桥,积极为妇女自主创业和自谋职业提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的支持和扶持。今年,我市拟在市区繁华地段命名“巾帼创业示范街”,组织她们争创“巾帼示范岗”,让创业女性成为品牌和旗帜。
以转移促增收。我们泰州是一个蓬勃发展、不断扩张的新型城市,致富农民最有效的方法就是减少纯农民,减少农民的直接途径就是让更多的农民走出农村,留在城市,成为新市民。为了完成由农民--市民的蜕变,我们坚持城市农村统筹兼顾,转移就业双管齐下,培训维权齐抓共管,技能培训、政策咨询、信息、就业指导、职业介绍等服务城乡联网,重点开展职业技能、家政服务、法律宣传、安全就业和城市生活常识培训,教会广大农村妇女如何在城市立足、生存、发展,让广大农村妇女转得出,留得住,真正实现向非农产业转移。
以发展现代农业促增收。培养和发展以女性为主体的农村妇女经济合作组织,是提高农村妇女组织化程度和促进农村妇女增收致富的重要手段。妇联要因地制宜,组织妇女调整优化农业结构,推进农业产业化经营,通过发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农副产品,走联合致富、联合竞争之路。今年我们按照全市“十强争先、百村示范、千村小康”的总体目标,率先创建了10个“新农村巾帼示范基地”,围绕妇女创业、科技致富、劳动力转移、教育培训、维护权益、扶贫救助、文明家庭、家庭教育8个方面进行规范,统一配备铜牌、电脑、电视等硬件设施,充分发挥其在新农村建设中的辐射、带动、引导作用。使妇女工作在新农村建设中蓬勃发展,形成亮点,带动多点,覆盖全面。不少市(区)利用巾帼示范基地的传、帮、带功能,大力开展一村一品培训,形成整村推进的良好格局。
三、培育人才,新队伍注入农村工作新活力
人换思想地换貌。“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质”,是把巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径,也是推动新农村建设的支撑和源泉。妇联要把提高妇女素质贯穿建设新农村始终,引导农村妇女积极参与多层次、宽领域的学习培训,解放思想,转变观念,提高素质,打造创业新形象,打造文明新形象。从2006年起,我们泰州将实施“百、千、万”农村妇女人才培训工程,每年培训百名农村女村干、千名创业带头人、万名农业技术骨干,建设一支规模宏大、结构合理、素质优良、充满活力的人才队伍,再通过这一优势群体将知识层层传递,提高整个农村妇女就业、创业、增收、生活的能力和层次。
培育一批政治过硬、能够带领群众致富的女村官。群雁飞,靠头雁。建设社会主义新农村,要有好的带头人,妇联要在培养选拔基层女干部中积极呼吁,竭力推荐,选拔出那些想干事、会干事、干成事,人民群众信得过的“女村官”。要狠抓基层妇女干部队伍建设,切实提高基层妇代会主任的自身素质和领导能力,使她们真正成为带领妇女群众科技致富的明白人,成为保护妇女群众合法权益的代言人,成为带领广大妇女建设社会主义新农村的引路人。今年“三八”期间,我们围绕“建设新农村,创造新生活,展示新风采”,召开女村官座谈会,编印《女村官感言集》,60多名来自基层一线的女村长、女支书谈吐大方、思维活跃,表达了带领妇女建设社会主义新农村的信心和决心,展示了新时期基层妇女的形象风貌和丰富内涵。市委朱龙生书记为《女村官感言集》欣然作序。
培育一批勇闯市场、致富有门路的女能手。女能人是新农村建设的骨干力量,是培训的重点对象。各级妇联要有的放矢,广泛开展营销、网络等知识培训,帮助她们提高创新、创优本领,成为懂技术、会经营、能增收的“领头雁”;要深入开展“科技人员、女能手、女农民”的科技连环结对活动,帮助她们提高种养殖技能,成为带头富、带领富的“二传手”;要鼓励、扶持女能人创办民间科技服务组织、龙头企业和示范基地,把它建成广大农村妇女学技术、学本领的“实习地”,带领更多妇女共同走上致富路。
培育一批适应发展、紧跟时代的新型女农民。新农村建设的主体是农民,推进社会主义新农村建设的关键是培育新型农民。按照社会主义市场经济和现代农业的要求,培育一代有理想、有作为的新型女农民是各级妇联组织的责任。要对农村妇女积极开展文化教育和实用技术等普及型培训,开展法律、法规、政策培训,增强她们适应工业化、城镇化、农业现代化的能力和建设社会主义新农村的本领。今年,我们将通过开展“四个一到农家”活动,帮助广大农家女找到一条致富门路,掌握一门技能技术,订阅一种书籍报刊,学会一种文体爱好。引导她们“离开麻将桌,出门学技能”,让广大农村妇女会种田、会上网、会打扮、会生活,成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。
四、整合资源,新力量搭建服务妇女新平台
农村妇女工作面广、量大,各级妇联要充分利用现有资源,挖掘潜在资源,整合社会资源,借劲使力,互动联动,搭建教育培训、科技示范、信息服务、项目入户和扶贫救助等工作平台,有效地为城乡妇女的发展服务。
整合培训资源。充分发挥双学双比活动领导小组的协调作用,把妇女培训列入各级财政、农业、科技、教育、林业、科协等部门工作计划,充分发挥部门优势,通力协作,共同推进农村妇女整体素质的提高。今年,我们采取“走出去培训,敞开门学习”的方式,分期分批组织妇女去昆山、上海等地参观学习,拓宽视野。
整合扶贫资源。要坚持以农民增收为中心任务不动摇,千方百计、想方设法创新扶贫形式,加大扶贫力度,建设扶贫开发的长效机制。鼓励经济薄弱村妇女自主创业、发展经济、脱贫致富;积极为贫困妇女牵线搭桥,寻找脱贫门路。今年我们将积极探索城市支持农村的新思路,组织“和谐泰州结伴行”爱心牵手结对活动,通过组织社区与乡村,巾帼示范岗与新市民,五好文明家庭与贫困户,社会妈妈与春蕾女童、城里妈妈与乡下妈妈广泛结对,营造互帮互助、平等友爱、共同发展的和谐环境。