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1.排水设计
在施工建筑工程屋面防水层时,必须要从排防角度综合考虑设计,单纯的注重结构层,忽视排水或者排水不畅,就会让屋面长期遭受水侵蚀,会导致防水材料老化速度加快,防水性变差。而当前建筑工程屋面防水施工设计没有很好的考虑当地的气候条件,以及暴雨强度、积雪融化对屋面泄流面积的影响。另外,排水管径、数量、位置的计算不准确,屋面汇流分区、排水坡度、檐口、人沟排水处理的表达概念模糊。
2.细部节点的构造设计
建筑工程屋面的细部构造节点有不少地方都会受到气候影响很大,比如女儿墙、檐沟、凸出屋面的排气道、雨水口等地方的防水性最薄弱,如果设计施工人员不重视这个问题,那么无法保证防水质量,也容易让屋面出现短期损坏等情况。
3.施工材料选择
有些建筑工程屋面防水设计人员对新型防水材料的性能不了解,在设计的时候也没有完全考虑当地的气候条件来选择恰当的新型防水材料,这样一来,用聚合材料多层设防就可能造成物理性能不适应的问题。有些屋面的防水级没有根据规定的防水标准来设计,并且屋面防水层的设防层数、材料运用、屋面构造厚度(要求)等需要设计人员重点考虑的防水设计内容也比较容易不被设计者重视。
4.防水基层问题
要想让屋面基层和防水设防材料结合得牢固,那么就应该考虑到防水层受温度和荷载变形的不利影响因素,在施工中要平整基层,使之没有裂缝,并且光洁,强度较高,平整后的基层应该做好分格缝设置,以便能够使之变形伸缩。
二、施工方面的原因
1.保护层原因
屋面防水层的最后一道工序就是保护层,保护层的设置是为了不让外部环境直接破坏侵蚀屋面防水层,加强防水层的耐久性。绿豆砂要均匀的撒布在保护层,有的为了便于上人而将各种板块铺砌在防水层上,而不设分格缝把整个面层作为一体,就会导致防水层变形开裂,所以要设置分格缝,使之自由变形伸缩控制在小面积内,让它不会开裂,提高防水层的耐久性。
2.防水材料厚度不够
建筑工程屋面防水的传统做法无法满足新规范,也没有达到防水层厚度的新要求,特别是涂膜厚度问题,没有均匀涂刷脂厚度,厚度差别比较大,存在很多毛孔和针眼,厚度也不一样,有的屋面凸出部分涂刷的高度不标准,没有增刷遍数,而且收头也不规范,防水层的防水效果不佳,短期内多损坏。
3.节点西部与找平层质量不过关
防水层下的首要工序就是找平层和节点处,平整密实和基层紧密粘接受到施工质量的直接影响,高质量的施工才能保证防水层的耐久性。不过,有些施工者将防水层的找平层是用屋面板的找平层来看待,因此厚度不符合要求,而且也没有设置分格缝,实际上屋面的一整块面积很大,其开裂受到环境温差的影响。在比较寒冷的地方,冻融可以让屋面凸出部分和动口出现开裂、掉皮、酥松等问题。
三、如何做好建筑工程屋面防水质量管理
1.屋面容易变形而且被雨水严重冲刷的地方有天沟、檐沟、檐口处、檐口天沟,这些地方因为积水时间较长,防水受到干湿交替的严重影响。不少建筑工程的防水层的渗漏最开始会出现在沟中、沟沿,所以这些地方要认真做增强层。屋面天沟比较平而且对变,施工者的施工空间较小,如果有卷材会很不利,当前,不少屋面的防水配套都是用涂腊的方法,这种方法是符合要求的。涂膜增强一般都是使用于天沟、檐沟以及水落口处,具体来说,就是先将涂料涂在天沟交角处或者整个天沟、檐口。然后将强胎体进行铺增,而涂料的厚度一般是一至两毫米。檐口处的构件断面有着复杂的形状,施工中应该的处理方式是增强空铺层,也可以后作增强层,先涂隔离剂或者压敏型抗裂胶。
2.控制好防水层的收头、地漏、水落口、过水孔。屋面的这些地方处于两种材料结合处,柔性防水层的末端卷材和涂膜收头处。这些地方的防水层经常会翘边、脱层,原因是防水层会收缩,并且受到雨水和风的影响。所以,施工者要用压条钉固定卷材收头处,封口使用密封材料,预留好泛水处的凹槽,压入槽要收头,用水泥砂浆进行保护,以混凝土实施泛水处理,用卷材或者金属覆盖来保护收头的上部,在收头涂膜时,要错开每遍涂膜层,不要在一处集中。混凝土和砂浆干缩不同于两种材料的涨缩,让过水孔周围出现裂缩,这也我比较容易出现积水的地方,这里的施工空间小,施工程序复杂,施工质量要求很高。所以,要在此处进行节点密封,设防要多,预留10mm在漏斗、套管周围。
3.分格缝、压顶处理
在防水层或者找平层设置好分格缝,这些分格缝包括了全分格、半分格诱导缝、埋置塑料模条分格等等。将眭能弹性密封材料嵌填缝中,覆盖上涂料加胎体。屋面的最交处要压顶,因为这个地方受环境气候、纵向墙体温差、结构受力变形、墙体混凝土、砂浆干缩变形的影响大,所以不可避免的会出现横向裂缝。因此,配混凝土压顶会在三至五年内,在5m-8m之内出现裂缝,没有混凝土压顶,就会在大约1m处就会有条裂缝。因此,要在增强层用柔性材料来压顶。要是压顶材料选用不对,就会让女儿墙和压顶分层。当下,该处的防水材料有聚合物水泥基涂料以及聚合物水泥砂浆,另外就是用卷材粘贴或者以涂料涂刷防水层。
1.有利于践行“大水文”发展理念
21世纪以来,随着水利部“大水文”发展理念的践行和水文行业管理改革的逐步推进,长江水文工作已由过去比较单一的区域水文防汛与基本资料收集,朝着满足社会多方需求,为防汛抗旱减灾、应急抢险救灾、水利建设、生态保护、其他行业发展等提供全面服务的“大水文”方向转变。这种转变使长江水文工作的质量与效率、服务的对象与方式等都发生了巨大变化,对其管理、服务和效能建设提出了更高要求。因此,通过执行“标准”,创建更适宜、有效的系统管理方式,以全面加强自身能力建设,确保水文产品与服务满足社会需求。
2.提高服务品质与能力
ISO9000质量管理体系的核心理念之一是“以顾客为关注焦点”。从广义上说,各级政府、社会公众、各类相关单位与业主都是顾客。因此,顾客是否满意产品与服务质量,已成为评价管理水平和工作绩效的重要指标。作为公益类水文事业单位,如何对产品与服务的质量进行有效控制和持续改进,不断满足顾客及其他受益者的需求,执行“标准”,对水文工作有着显著的帮助与推动作用。
3.有利于提高工作“执行力”
“标准”要求进行PDCA(策划、实施、检查、改进)过程控制,强调“全员参与、记录痕迹”等要求,因此执行“标准”后,能形成更完备的制度体系和规范的机制,增强约束力,从而对水文产品或服务的实现过程进行有效控制,提高工作效率。而且,执行“标准”后,将形成完整的文档和规范的记录,为绩效评估提供了依据,有利于提高工作执行力和团队凝聚力。
二、创新性应用ISO质量管理体系的基本做法
1.结合实际构建质量管理体系
根据质量管理方针和目标要求,长江委水文局建立了以四大管理过程为基础的质量管理体系(见图1)。
2.成立专门的质量管理机构
长江委水文局设立了ISO质量管理专职机构和人员(见图2)。
3.有机融合其他管理体系
通过制度创新,将质量管理体系与其他管理体系整合成一个通用的综合管理体系(见图3),从而使资源配置、工作配合、沟通协调、记录控制等科学互补,使质量管理做到全员参与,大大提高了整体效率。
4.融入“标准”原理,创新工作
机制,消除“两张皮”所谓“两张皮”,是指同一工作建立两套记录,一套应付外部认证审核,另一套按原有管理要求实施。表面看,“两张皮”现象似乎反映了ISO质量管理体系的要求与水文传统质量管理实际操作的要求“不兼容”;实质上,是质量管理体系的策划没有融合创新。实践中,我们将质量方针与发展战略目标(两个发展、一个建设)融合,将质量目标与绩效指标融合,将质量管理体系文件与规章制度融合,将质量管理体系记录与工作记录融合,将质量目标考核与绩效考核融合,将内部审核与资料复审、汛前检查等融合,将管理评审与工作总结融合,将纸质文档与电子文档有机融合等。通过创新融合,增强实效,逐步消除了“两张皮”现象。
5.充分利用信息化平台
充分有效利用网络信息化平台
(包括手机链接),进行水情预报、远程会商、信息传递、资料传输、报告校审、公文流转、会议审批、印章使用、资质使用、合同签批、出差批准、财务报销、职工培训、工作会议等,工作效率大大提高,使领导和相关部门易于及时了解工作进度,进行督促检查,从而有效控制了工作随意性,进一步消除了“两张皮”现象,促进了规范管理与服务。
6.创新内部审核工作机制“标准”
要求每年至少进行一次内部审核,以确认管理体系各要素是否得到有效控制并达到预期目标。(具体内容见表1)。
三、引入ISO标准质量管理体系后所取得的绩效
1.管理水平显著提升
引入ISO标准质量管理体系后,能按程序办事,用制度管人;能按职责办事,用追究管人;能注重满足各方需求,用顾客评价管人;能注重PD-CA循环控制,用记录证明痕迹管人;能注重工作执行力,用工作时效、绩效管人。总的看,职工的质量理念、责任感、执行力和团队凝聚力增强了。
2.事业与经济发展卓有成效,顾客信任度显著增强
事业发展:拥有一大批过硬的有形资产(博士硕士、获国务院与湖北省津贴等学术带头人、各类先进仪器设备与基础设施等)和无形资产(10多个科技进步与测绘等奖项、7种技术资质证书、10个国家实用新型发明专利、8个计算机软件著作权等),生产科研与服务能力明显提升;所生产的6类产品质量合格率100%;2005年率先实现118个中央报汛站自动化报汛;率先进行“与国际接轨、有中国特色”的水文测验方式方法技术创新,并完成具有国际领先水平的《水文监测体系创新及关键技术研究》,其成果已在全国推广应用,新编或修订的10余部规程规范已在全国执行等;完成一批国家973、948及水利公益等科研项目,取得大批成果。经济发展:服务对象遍及水利、电力、交通、石化、农业、环保等行业;服务范围遍及国内和缅甸、厄瓜多尔等10多个国家;经济创收从2002年的约4000万元上升到2013年的近4亿元,有效弥补了国家事业经费的长期严重不足,稳定了职工队伍,支撑了事业发展。顾客评价:追求“科技一流、质量一流、服务一流”的目标,合同及时履约率100%,未发现顾客投诉与抱怨;在汶川抗震救灾、舟曲特大泥石流抢险救灾、易贡巨型滑坡堰塞湖排险和许多突发水污染事件中,长委水文局出色的水文应急抢险工作业绩获水利部部长陈雷、当地政府等各级领导表彰;2002、2013年均被评为“长江水利委员会绩效考核先进集体”;得到三峡集团、航道部门、中电投、诸多设计院与大学等业主的信任并保持长期协作合同关系。
四、持续改进应注意的问题
关键词:水资源管理进展
我国水资源存在主要问题是短缺、污染和灾害,水资源管理在解决这些问题中具有举足轻重的地位。建立水资源管理学具有重要的理论和实践意义。水资源管理学是管理水资源知识体系,以水资源为管理对象,探讨水资源高效利用保护的各种措施规律,实现水资源可持续利用。水资源管理学研究内容包括水资源数量管理、质量管理、法律管理、权属管理、行政管理、规划管理、配置管理、经济管理、投资管理、风险管理、技术管理、工程管理、数字化管理、国际水资源管理、安全管理等等。
一、水资源管理学内涵
加强水资源管理成为有关水资源领域出现最为频繁的词汇。但究竟什么是水资源管理,目前学术界尚未统一,《中国大百科全书》在不同的卷中,对水资源管理有不同的解释。综观传统的水资源管理概念,有以下特点:首先,从整体上来看,他们都是以水资源开发作为主线,“保护”处于被动的地位;其次,视野相对狭窄,大多数概念只局限于水资源本身,缺乏复合系统下对水资源的综合认识,以水论水;第三,缺乏生态环境的和水资源高效利用的内涵。基于此,作者认为,水资源管理就是为了满足人类水资源需求及维护良好的生态环境所采取的一系列措施的总和。
水资源管理学是从学科角度对水资源管理进行系统研究的科学,是水资源管理知识体系,是建立在水文学、水资源学、管理学等诸多学科基础之上的新的交叉性综合性学科。通过水资源管理学的研究,可以为提高水资源利用率和利用效率,保障水资源安全,通过水资源可持续利用支撑国民经济健康发展提供理论和实践基础。
二、水资源管理学研究内容
水资源管理学研究对象很明确,就是围绕水资源持续高效利用的而展开的一系列管理活动。目前,水资源危机在世界范围内蔓延,水资源危机的出现和加剧与人类在经济活动中缺乏对水资源的有效保护和管理有着重要的关系。水资源是社会经济发展的重要自然资源,人类的绝大多数经济活动都要涉及水资源。可持续发展是当前和未来人类社会与经济发展的基本战略目标。关于可持续发展的定义和解释多种多样,但都基本围绕着“满足目前需要但不破坏未来发展需求的能力”这一核心思想。实现社会的可持续发展的一个重要内容就是实现水资源等自然资源的可持续利用。在人类追求可持续发展目标的前提下,实现水资源的可持续利用要求人类必须正视干旱洪涝灾害、水资源短缺、水环境污染等诸多与水资源相关的问题,这给水资源管理学提出了新挑战和难得的机遇。传统的水资源管理活动无法应对挑战。实现可持续的水资源利用目标必须改变传统的水资源管理活动,必须以可持续发展的、系统的和综合的观点构建全新的现代水资源管理体系,这成为水资源管理学研究的主要研究内容。
具体地说,水资源管理学的研究内容至少应包括以下几个方面:水资源数量管理和质量管理、水资源法律管理、水资源权属管理、水资源行政管理、水资源规划管理、水资源配置管理、水资源经济管理、水资源投资管理、水资源风险管理、水资源利用技术管理、水资源工程管理、水资源数字化管理、国际水资源管理、水资源综合管理、水资源安全管理和水资源数字化管理等等。
三、国内外水资源管理学研究进展
3.1国际水资源管理学研究进展
到目前为止,明确提出水资源管理学的文献极为有限。根据人类开发利用水资源面临的新的问题和挑战以及实际水资源管理活动的特点,国际上也对新形势下的水资源管理理论和体系进行了一系列的探讨和研究,并就一些问题达成了某种程度的共识。他们主要围绕着“可持续发展条件下水资源可持续利用目标对水资源管理活动的要求”而展开。这些研究活动为水资源管理学作为一门新兴学科的诞生和发展起到了十分重要的推动作用。
在1992年爱尔兰召开的“国际水和环境大会—21世纪的发展与展望”上提出了水资源系统及可持续研究的问题。1993年“第二届国际实验与网络资料水流情势学术大会”上探讨了水资源管理的水文学基础和信息资料问题。1994年,联合国教科文主持,国际水资源协会与国际水文科学协办召开了“变化世界中的水资源管理研究规划国际学术研讨会”,探讨了可持续发展水资源管理研究展望、水资源开发中的风险和不确定性、水资源可持续管理的决策支持系统和水资源开发与环境保护协调四个专题。
1996年在日本京都召开了“国际水资源及环境研究大会:面向21世纪新的挑战”,讨论了流域尺度的可持续水资源系统管理的应用实例等问题。联合国教科文组织(UNESCO)国际水文计划工作组1996年将“可持续水资源管理”其定义为“支承从现在到未来社会及其福利要求,而不破坏他们赖以生存的水文循环及生态系统完整性的水的管理和使用”。水资源可持续管理要求在水资源规划、开发和管理中,寻求经济发展、环境保护和人类社会福利之间的最佳联系与协调。与传统的水资源管理相比,可持续水资源强调了未来变化、社会福利、水文循环、生态系统保护这样完整性的水的管理,使“未来遗憾可能性达到最小的水的管理决策”。世界银行将水资源管理定义为一系列水资源相关领域(如水电、水资源供给与供给设施,灌溉与排水等)一体化管理。综合水资源管理的观点应该在水资源管理和利用方面确保考虑社会、经济、环境和技术等多方面因素。
1997年召开的第5届“不确定性增加下的水资源可持续管理学术大会”,洪水与干旱管理、水资源开发对环境的影响、水文与生态模拟和环境风险评价等成为重要议题。
1998年在武汉召开了“98年国际水资源量与质的可持续研讨会”,探讨了流域水量与水质的统一管理问题。1998年国际水文学会在荷兰召开了“区域水资源管理研讨会”,探讨了水资源管理的经验和教训、面对挑战的区域可持续水资源管理、水资源管理的研究方法。
2000国际水文科学学会(IAHS)年在美国召开了“水资源综合管理研讨会”。这次研讨会主要探讨了可持续发展条件下的水资源综合管理的内容和目标,以及交流水资源综合管理的经验。此次研讨会达成一个共识:未来水资源管理的一个基本原则就是流域的统一管理。流域统一管理是流域内土地资源和水资源的统一协作管理,其目的是防止土地退化、保护淡水资源、保护生物多样性、实现水资源可持续利用。流域水资源统一管理的基本框架是政府和社区公众的共同管理。会议认为,为了实现流域统一管理的目标,必须做到以下几点:①复杂的水资源管理活动必须建立在有效的科学规划基础之上;②必须显著提高预测各项管理活动结果的能力;③为了达到水资源管理的目的,持续的检测和评估工作十分必要;④水资源管理活动的管理过程必须是透明的和公开的。(MiguelA.Marino等,2001)2001年,国际水文科学学会在荷兰召开了“区域水资源管理研讨会”,会议针对区域范围内水资源管理的有关问题进行了研讨,包括:以往水资源管理活动的经验和教训;面对新挑战的区域可持续水资源管理;水资源管理的研究方法。
伴随着国际学术界对现代水资源管理活动的研究和讨论,近年来,国际学术界相继出版了多部论述“水资源管理活动”的专著,这些专著大多以论文集的形式出版,很少从学科的角度对水资源管理的理论体系进行系统的论述和研究。尽管如此,这些专著还是探讨和研究了大量有关现代水资源管理活动的主要内容,使我们能够大致了解目前国际学术界关于水资源活动的主要理论和具体内容。并且通过编著者对一些论述水资源管理活动的论文的整理和归类,我们可以从中基本上了解到当前国际学术界对水资源管理理论体系的划分。
MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001编著出版的《水资源综合管理》收录了国际水文科学学会(IAHS)2000年在美国召开的“水资源综合管理研讨会”的文章。MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic认为,从20世纪80年代开始,人类从事水资源管理活动的目标和内容发生了根本性的变化。传统的不可持续的水资源管理方式已经不再适应新形势的要求,而新的管理方式仍在摸索中,水资源管理活动正处在探索过程中。作者认为,在传统的水资源管理活动中,僵化的管理体制(包括法律、政策和管理机构)是实现水资源有效管理的最大障碍。管理体制的官僚作风、不负责任以及缺乏战略性指导原则导致水管理体系效率低下,缺乏远见,并且拒绝与水资源利益相关者就水资源管理问题进行公开的交流和探讨。新的水资源管理最大的挑战是如何寻求实现长期可持续利用水资源的水资源管理方式,为此,他们认为体制改革和制度创新将是水资源管理活动改革的一个重要方面。新的水资源管理活动必须包含水环境治理和保护问题、水资源的可持续利用问题、水资源利益相关者之间的利益分配问题以及水资源管理决策中的公众参与问题。
由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年编著出版的《水资源管理》(Ⅰ和Ⅱ)收集了2000年和2001年两年间国际上一系列关于“水资源管理”国际会议上的文章。C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本书的前言中指出,当前水资源管理问题在全球变得越来越复杂。水资源管理活动主要面临着的主要问题是:人口的增长和人均水需水的增加正在家具人类对水资源的需求;与此对应的是,水污染、水资源浪费以及气候变迁等因素却正在威胁着水资源的供给。这套书从10个方面论述了当代水资源管理活动的内容,他们是:水资源管理决策支持系统,灌溉水管理,流域管理,生活用水管理,水质管理和水活动管理,废水处置和管理,管道输水和渠道输水管理,水文模型,地下水管理,沿岸和港口水资源管理。(C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos,2002)。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在书中指出,现代水资源管理所涉及学科和领域已经超出了传统水文地质学中关于水资源管理的思考和限制。
由M.AL—Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作编著的《水资源发展与管理(Ⅳ)》中从7个方面论述了水资源管理的内容,这7个方面包括:水资源管理的目标、政策和原则,水资源稀缺和保护,用水管理,水资源管理、规划、水权分析和处置的决策支持系统,水电和灌溉的发展潜力,灌溉水管理,水资源稀缺管理。
其他一些比较著名的著作还包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水与水资源管理》(1999年);A.FarooqKhan的《水资源管理:挑战与责任》(1998);经济合作与发展组织出版的《水资源管理:综合政策》(1989)等。
值得注意的是,尽管学术界并未明确提出水资源管理学的概念,但在国际上许多大学中,都开设了以“水资源管理”为名称的课程,这些课程的开始以及对水资源管理活动的讲述在一定程度上也促进了水资源管理学的形成。例如在美国特拉华流域委员会计划和行动部部长Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大学为水利工程学、水文地质学及相关专业的研究生开设的“水资源规划0与管理”课程介绍中,Dr.KennethF.Najjar认为,“水资源规划与管理”是对水资源规划、分析、设计、经济管理的理论和实际方法等综合型课程,主要包括水资源法律和规章条例,流域管理、水资源建模、地下水和地表水需求和共给分析、洪水管理、水资源质量管理、湿地保护。水资源供给规划包括水资源使用、需求项目,水资源配置、水容量扩充。该课程还包括水库运行等相关问题。水资源规划与管理是关于水资源的综合问题的考虑,这些问题来自于从静态的水资源法律和章程到动态的自然资源的应用。
3.2国内水资源管学研究进展
我国关于水资源管理理论的研究开始与上个世纪80年代,早期的水资源管理研究主要是对实际水资源管理活动中的管理内容的简单罗列和堆加,并未从理论的高度来对水资源管理的体系和框架进行系统的阐述。随着我国水资源危机的不断加剧以及可持续发展对现代水资源管理的要求和挑战,学术界开始逐渐关注水资源管理理论的探讨和框架体系的构建。
赵保璋主编的《水资源管理》(1994年)是我国出版较早的专门论述水资源管理的专著之一。在这本书中,作者提出,大气降水、地表水、地下水、土壤水分以及废水、污水等水形态都不是独立存在的,而是有机的联系,统一而相互转化的整体。而现实中,长期以来我国水管理体制较为混乱,水权分散,形成了“多龙治水”的局面。该书认为,水资源管理应该以水的资源观点、水的系统观点、水的经济观点以及水的法制观点出发,对水资源的合理开发利用、规划布局与调配,以及水资源保护等方面建立统一的、系统的综合管理体制,按照相关法律由水行政部门实施管理。该书认为水资源管理活动主要包括规划管理、开发管理、用水管理和水环境管理(赵保璋,1994)。
冯尚友在《水资源持续利用与管理导论》一书中将水资源管理定位为支持实现可持续发展战略目标,在水资源及水环境的开发、治理、保护、利用过程中,所进行的统筹规划、政策指导、组织实施、协调控制、监督检查等一系列规范性活动的总称。统筹规划是合理利用有限水资源的整体布局、全面策划的关键;政策指导是进行水事活动决策的规则和指南;组织实施是通过立法、行政、经济、技术和教育等形式组织社会力量,实施水资源开发利用的一系列活动实践;协调控制是处理好资源、环境与经济、社会发展之间的协同关系和水事活动之间的矛盾关系,控制好社会用水与供水的平衡和减轻水旱灾害损失的各种措施;监督检查则是不断提高水的利用率和执行正确方针政策的必须手段。
吴季松在2000年和2002年先后出版了《水资源及其管理的研究与应用》和《现代水资源管理学概论》两本专著。前一部是作者多年来关于水资源管理问题的报告和讲话的汇编(吴季松,2002)。《现代水资源管理学概论》一书中,作者对水资源管理的指导思想、水资源管理工作的基本目标以及主要内容做了较为系统的论述。从整体来看,该书更多的是从水行政管理角度探讨了水资源管理的理论与实践。
左其亭和陈曦2003年合著并出版了《面向可持续发展的水资源规划与管理活动》。该书从可持续发展的观点出发,对水资源管理理论作了初步探讨。该书专门探讨了现代水资源管理工作的工作流程、管理目标和水资源管理基本内容,并且提出了面向可持续发展的水资源管理活动的主要内容,包括:加强教育、提高工作觉悟和参与意识;制定水资源合理利用措施、制定水资源管理政策、水资源统一管理以及实时进行水量分配和调度。根据信息技术发展的特点和现代水资源管理的要求,该书还专门探讨了水资源的信息化管理,介绍了电子信息技术和“3S”(GIS、GPS和RS)技术在水资源管理活动中的应用。
林洪孝在《水资源管理理论与实践》中界定水资源管理活动为:依据水资源环境承载能力,遵循水资源系统自然循环功能,按照经济社会规律和生态环境规律,运用法规、行政、经济、技术、教育等手段,通过全面系统的规划,优化水资源配置,对人们的涉水行为进行调整与控制,保障水资源开发利用与经济社会和谐持续发展。该书对水资源管理的理论和框架体系做了较为全面的探讨,论述了水资源管理活动的目标、原则和方法等内容,并构架了水资源管理活动的主要内容。值得注意的是,该书提出,随着人类水资源问题认识的发展深化,水资源管理逐渐形成了专门的技术和学科,其管理领域涉及自然、生态和经济、社会等许多方面,其管理活动的主要内容包括水资源权属管理、水资源政策管理、水资源综合评价与规划管理、水量分配与调度管理、水质控制与保护管理、节水管理、防汛与抗洪管理、水情监测与预报管理、水资源组织与协调管理以及其他水资源日常管理等十个方面。该书对水资源管理活动的概括和构架基本上包含了但前水资源管理活动的所有内容,是目前比较全面的水资源管理的概括和总结。
姜文来、唐曲等2004年出版了《水资源管理学导论》,本书是国内外首部系统论述水资源管理学的专著。本书在界定水资源管理学基本概念的基础上,对水资源管理学的基本理论进行探讨,然后专题阐述水资源管理的各个领域,最后展开案例研究。全书共分十九章,第一章,水资源管理学概述,界定了水资源管理学的内涵、研究内容、研究进展和与其他相关学科的关系;第二章,水资源管理学的理论基础,分别阐述了水资源可持续利用理论、水资源复合系统理论、生命周期理论和水资源管理学的管理学基础;第三章—第十七章,专题论述,论述了水资源的数量管理、质量管理、经济管理、权属管理、规划管理、工程管理、地下水资源管理、国际水资源管理、投资管理、行政管理、风险管理、安全管理、数字化管理和其他水资源相关管理;第十八章和第十九章,案例研究,以首都圈农业水资源、民勤水资源可持续利用展开研究。
四、结束语
由于水资源是与人类生存和国民经济发展密切相关的自然资源,特别是近年来由于水资源短缺引发的各种问题,长期以来对有关专家学者对水资源管理极为关注,积累了大量的文献资料,水资源管理学产生与发展具有深厚的基础。水资源管理学是水资源管理的知识体系,是建立在众多学科之上的交叉性综合性学科。积极推进和发展水资源管理学,对于水资源可持续利用与管理具有深远的历史和现实意义。
参考文献
姜文来,唐曲,雷波,水资源管理学导论,北京:化学工业出版社,2004
姜文来,初论水资源管理学,中国水利,2004(3);
赵宝璋,水资源管理,北京:水利电力出版社,1994;
吴季松,现代水资源管理概论,北京:中国水利水电出版社,2002;
林洪孝,水资源管理理论与实践,北京:中国水利水电出版社,2003;
1.1设计质量控制
设计质量的好坏,很大程度上决定着工程总体质量的优劣,因此做好设计阶段的质量控制是十分必要的。在设计过程中,若出现重大变更,则要严格按照设计变更报批手续、规定程序办理;非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理,或由设计单位授权监理工程师审理。对设计中存在不详、易误解的问题时,监理工程师要给予书面解释或作补充规定。
1.2混凝土质量管理
混凝土是几乎所有建设工程项目所通用的基本材料,公路工程自然也不例外。为确保工程施工质量,在施工准备阶段要对施工原材料进行严格把关,包括其来源、性能、质量等。如水泥比例含量、水泥等级、水热化程度、砂石性能等,都需要加以控制与管理。然后,施工人员根据施工规范要求,科学制定混凝土配合比,将施工现场的水泥、砂石、水等按比例进行调配。
1.3施工质量控制
作为一项复杂系统的工程,公路施工各环节的质量控制尤为重要。首先,要有防患于未然的意识,从各施工阶段着手控制。通过定期对各施工环节进行检查评比,对施工中存在的问题、施工要点、注意事项等进行交流,并以书面形式发给施工单位,提高他们的风险防范意识,减少不必要事故的发生,从而提高工程质量。其次,要坚持质量第一的原则,对于影响施工质量的要害问题要引起重视,及时采取有效措施解决。最后,对于施工中可能出现的突发状况,要制定好紧急预案,避免事态扩大引发事故。
1.4提高检验判断准确性
检验工作也是公路施工质量管理的重要环节,高质量的检验是施工质量的有效保障。在公路施工过程中,因检验人员工作疏忽或检测仪具精度不够等导致工程质量出现问题的情况常有发生,影响着工程的整体质量。为杜绝这类情况的出现,就需要一批素质高、专业过硬的检验队伍,对仪具进行定期校正和检验,从而提高工程质量。质量控制模型如图1所示:图1质量控制模型
2、公路施工中的常见质量问题
2.1裂缝
裂缝是公路施工中最为常见的病害,裂缝的出现,势必会降低混凝土强度,使路面承载力大大减弱,不仅会影响公路的使用寿命,长此以往更是可能导致恶性质量事故的发生,造成人力、财力的极大浪费,给施工单位造成极为严重的经济损失。那么,导致混凝土公路裂缝出现的主要原因,概括表现为以下几点:(1)温度变化所导致的。公路施工过程中,受外界因素或混凝土自身因素影响,混凝土表面温度急剧变化,因热胀冷缩导致干裂裂缝的出现。(2)原材料的质量问题。部分施工单位为了谋取眼前利益,一味的节约成本,选用原材料时都挑便宜的选购,甚至骨料就在施工现场就近挖掘,与设计规范标准严重不符合;还有就是水泥放置时间过长,导致水泥变性,性能降低,影响施工质量。(3)混凝土配比不合格。不少施工人员施工过于随意,经验主义占上峰,在进行混凝土配合比时,不严格按照设计规范执行,导致混凝土质量出现问题。(4)预应力不平衡。混凝土浇筑完毕后,在混凝土水化热过程中,因其自身预应力的不平衡也会导致裂缝的出现。(5)混凝土振捣的不均衡。当浇筑混凝土后,为夯实路面就需要对混凝土进行振捣、压实,在这一过程中,若振捣不充分或过于生猛,到会导致混凝土结构的不均匀,使局部出现沉塌现象,混凝土干凝后形成麻面、蜂窝等情况。(6)养护不到位。一般混凝土覆膜撤除之后,需要定期对混凝土进行保湿养护,以防混凝土凝固脱水导致裂缝的出现。不少公路就是因为后期养护不到位,导致出现裂缝。
2.2气泡、麻面、蜂窝
路面气泡、麻面、蜂窝等问题的出现,是导致混凝土结构严密性和承载力下降的重要因素。就其原因,主要体现在以下几方面:(1)混凝土配比搅拌后,放置时间过长使得混凝土水灰分出现离析,使其性能大大降低;在混凝土浇筑过程中,振捣不均或未振捣也会导致这一现象的出现。(2)混凝土加工模具因使用过于频繁,局部出现漏洞、变形等问题出现,接缝处出现漏浆现象,从而导致骨料间隙无浆,这样混凝土干凝后便会形成蜂窝现象。(3)混凝土不规范振捣所导致的。振捣不充分,则混凝土结构密实度不够,就会形成稀疏的麻面、蜂窝等问题;而振捣过多则会导致骨料下沉,混凝土浆、泥浆沁出、富集等,导致塑性或干缝裂缝的出现。(4)施工人员施工随意性大,未按设计要求及规范标准进行混凝土配比,操作的不规范、施工技术不过硬等都是上述问题出现的原因。裂缝类型及识别如图2。
3、公路施工质量问题的处理及对策
3.1公路裂缝的治理措施
为达到减小裂缝危害、加固公路的目的,一旦发现裂缝要及时采取有效措施进行修补,当然不同原因导致的裂缝,其修补方法也是不一样的。裂缝修补方法常见的有以下几种:(1)表面修补。顾名思义就是在裂缝的表面均匀的涂刷水泥泥浆,使路面看起来完整。当然在表面修补时,也需要考虑应力作用采用玻璃纤维布进行裂缝修补。这种修补方法并不会影响到公路原有的结构承载力,比较适用于公路深度裂缝或表面裂缝的处理。(2)灌浆法。就是利用真空压力设备向公路裂缝中注入水泥浆,待浆质料凝固硬化后,与原有的混凝土形成整体,达到修补裂缝、加固结构的目的。这种修补方法多适用于裂缝已影响到混凝土结构的情况。(3)嵌缝法。是指在混凝土裂缝处开槽,向槽内填充一定的止水材料,既修补了裂缝又保证了其外观的美化。(4)结构加固。包括了补强加固、支点加固、预应力加固、增加截面积等方法,该方法一般适用于混凝土结构出现严重变化的裂缝情况,通过相应的加固方法,来增强公路使用性能和寿命。(5)强化混凝土养护。在混凝土覆膜撤除后,要对其进行必要的保湿养护,以防止混凝土干缝裂缝的出现。
3.2气泡、麻面、蜂窝处理措施
(1)注意模板安装时的接缝处理。若是对外观要求不高的隐蔽部位,可采用海绵条填缝、胶布封缝等方法;若对外观要求比较高则可采用原子灰配合胶合液进行填补,并将其打磨光滑。(2)加固模板支撑。之所以要加固模板,是为了防止因混凝土浇筑时,增大的荷载会对模板造成影响,如变形、跑模等,导致漏浆现象的出现。(3)加强振捣的均衡性与规划性。在混凝土浇筑过程中,要有专门人员对混凝土振捣进行监督,以防止振捣不足或振捣过度引发的混凝土问题。
4、结束语
之所以要将灌浆施工技术应用到水利水电施工中,是因为水利水电工程的建造并不是仅仅像房屋建造那么简单,其在受到地质构造影响的同时还受到了水文地质的影响,河流等水文地质具有不稳定性,在进行水利水电工程灌浆时就应当先将地基打好。而且作为水利水电工程地基的构造并不可能是完美无缺的,通常这些地基还存在一些其他的缺陷,因此要通过一定的人工处理才能将该地基建造为适合水利水电工程施工的坚固的地基,在对地基的处理过程中就需要灌浆技术的应用。随着水利水电工程的增多,灌浆技术也在各技术人员的研发下不断增多。灌浆技术的应用可以大大提高地基的抗震性,防止因出现地震而使得地基破损,影响水利水电工程的施工或影响水利水电工程的运行;可以大大提高地基的抗渗性,通过灌浆技术之后,水利水电工程接触水域的部分更加牢固,防止水的侵蚀与冲击;可以大大提高水利水电工程的稳定性,通过灌浆技术加固未完善的部分,保障了水利水电工程能更加稳定的进行运作。水利水电工程的灌浆技术主要应用就是通过将配比好的浆液注入裂缝之中,待浆液凝固硬化,就可以达到预期的效果。随着水利水电工程的受重视程度的提高,水利水电技术人员不断钻研灌浆施工技术,在多次实验与检测之后,有帷幕灌浆、接缝灌浆、高压喷射灌浆、固结灌浆等这些水利水电工程灌浆的主要方法。通过这些灌浆技术的运用,可以使得水利坝体或其他防渗工程能够达到有效的为工程整体进行加固、防渗、堵漏等目的。而在这些方法中最为普遍的是帷幕灌浆,帷幕灌浆的最主要的最显著的特点就是防渗,因此帷幕灌浆也是水利工程地基防渗的主要方法之一。防渗是水利水电工程最为重要的一项要求,防渗就可以保证工程内部不会受到水的侵蚀,不会因为水体的侵入而发生不能正常作业甚至坝体坍塌的状况。以三峡大坝为例,通过帷幕灌浆技术,就可以保证其地基的防渗透,帷幕灌浆可以在大坝的地基内部形成多个连续的防渗透的幕墙,从而保证大坝地基不受水的侵蚀与渗透。固结灌浆也是运用较为普遍的方法之一,固结灌浆就是对坝体进行一个加固工作,让坝体的抗压性以及抵抗性加强,因此对于大坝的地基来说其重力坝作为其受力最多的部位,应当进行固结灌浆。固结灌浆可以提高岩体的整体性并让其受力更为均匀,让整个岩体能够以坚固的状态抵制外力。
二水利水电工程的主要灌浆技术
灌浆施工作为水利水电工程的主要技术之一,其技术的好坏影响了水利水电工程是否能达到优质建设的目标,为了使得水利水电工程高效、安全的进行,就必须十分注意灌浆施工过程中的主要技术。
1钻孔施工技术
在水利水电工程的灌浆施工过程中,要将泥浆灌入就必须要有灌浆孔的存在,因此对于灌浆孔的要求十分严苛。由于灌浆孔是灌浆施工的基础组成部分,因此各个灌浆孔的横截面大小应当保持一致,并且要保证各个灌浆孔都是与水平面垂直的正直状态。而对于灌浆孔的深浅以及各孔之间的距离则应当根据具体情况而定。在进行灌浆作业时,应当按照施工顺序一步一步的进行,在完成每个灌浆孔的灌浆之后应当进行加密工作,而对于下一个灌浆孔就应进行检查工作。
2裂缝施工灌浆技术
我国在水利水电施工过程中不仅突破已有的技术,还做到了中外结合,学习西方先进技术,引进了裂缝施工灌浆技术,并在近几年运用中结合自身的特点,不断改进,因此该项技术不仅在水利水电工程中得到大量应用,还在大梁的建设、工业厂房的建设、吊车的施工辅助等方面起到了作用。裂缝施工灌浆技术在整个施工过程中属于后续修补技术,通过修补裂缝地面从而提升整体建设效果,将调好的泥浆以及其他加固性材料填入到坝体的裂缝处以及破损处,让破损的地域有更强的效果,这项技术的有效补漏的效果也使得其在多项施工工程中得到充分的应用。
3无塞灌浆施工技术
无塞灌浆施工是一项能够有效提高施工建设质量的技术,其主要的特征就是引入了无塞的技术,将原来的复杂塞用一根钻杆来取代,在每个灌浆孔的灌浆过程完成后,将这一根钻杆拔出,更换其他钻具然后继续灌浆过程。无塞灌浆技术之所以能够有效提高施工质量节省施工时间有两个原因:其一是因为该项技术能够省略掉等待泥浆凝固的过程;其二是因为无塞灌浆技术可以以其无塞的特点防止灌浆过程中出现堵塞现象而引发的施工漏水,这样就有效的避免了施工过程中因为施工不当而造成返工浪费时间,无塞灌浆技术的应用就可以提高施工效率,节省施工时间。
三水利水电工程灌浆施工的质量管理措施
1内部质量管理
内部管理是质量管理措施中的基础部分,首先要做到内部的管理完善才能保证外部质量管理的妥当。内部管理由内部监督体制和质量的控制和管理组成,监督体制是基础,只有体制的形成才能保证后续的进行。
1.1内部监督体制
要加强灌浆施工的质量管理就应当做到由里到外,整个的进行管理,这样才能达到水利水电工程灌浆施工的完善性。首先就应当对整个施工流程进行监督和控制,各项施工流程应当按照顺序进行,各部分要符合施工要求之后才能开始施工,而对于未达到施工标准的则应当进行改制从而达到标准后再进行施工。其次就是设置监督责任制小组,各小组内部成员对整个施工环境以及施工人员进行监督,除了监督之外还要进行考核,对施工方施工规范程度依次进行考核。
1.2质量的控制和管理
在进行内部质量管理时,除了要对进行内部质量监督外,还应对质量进行控制和管理,监控和管理的有效性对工程的质量起着决定性的作用。所以在进行水利水电工程灌浆施工质量的控制和管理时要反复对地形进行考查与勘测,对得出的数据进行多次研究,并对最终的设计图纸进行整改和规范。在施工过程中应当对各项施工数据与进程记录在册,并对数据上的问题多次探讨,这样才能避免出现施工过程中的质量问题。
2外部质量管理
外部监督体制作为内部监督体制的后续部分,必须要做到尽善尽美才能形成内外部质量管理的循环,因此外部质量管理的监督体制应与内部监督体制相辅相成,内外虽不同但要达到相同的效果,同时对于工作人员的经验与知识也应进行监督管理,在整个质量管理的末尾还要对整个情况进行分析,才能保证水利水电工程灌浆技术的质量管理的完善。
2.1外部监督体制
对于水利水电施工方来说,外部监督就是质量监督单位对其质量的监督,因此质量监督单位就要加强其监督力度,除了不断完善监督设备外还应当完善各监督人员的配备。对于监督设备来说,质量监督单位应当对已有的监督设备进行定期检查,保证设备检测的准确性,另外对于已经报废或者破损的设备应当进行维修或者丢弃购置新的精确性高的设备。而对于监督人员来说,应当杜绝监督人员的不正作风,禁止在监督过程中出现隐瞒、包庇等情况,保证监督的公正性、公平性和公开性。监督人员除了运用设备对水利水电工程灌浆施工进行质量检测外,还应当提高自身对于灌浆施工的知识与技能,从而通过客观与主观两方面来进行管理和检测。
2.2监测人员专业知识
正如上点所提到的,质量监督部门的监测人员应当具备相应的专业知识,这样才能对质量从多方位监测,因此质量监督部门应当对其内部监测人员进行专业知识和技能的培训,提高工作人员的监督方法和管理理念,并对培训的结果进行定期考核。通过质量监测人员的专业水平的提高,才能更好的对水利水电工程灌浆施工质量进行监测。
3质量检查分析
经过了内部与外部共同的水利水电工程灌浆施工的质量管理后,水利水电工程的工作人员应当对质量管理监测所得的数据进行采集和考查,对各项数据进行分析,得出的资料与图表要展开研究和总结,从而进一步完善和更正正在进行施工的图纸。最后的质量检查分析步骤是必不可少的,在进行了质量管理之后必然会有相应的数据产生,这些数据又可以对整个施工过程带来新的改变。
四、结语