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着力做好“二个”创新
一是创新对外服务。简化办事程序,提高服务质量和效率,进一步改进服务态度和服务方式,形成窗口服务群众、科室服务窗口的服务新格局,使服务更顺畅、更高效。
二是创新内部管理,建立、完善业绩考核和目标管理机制;进一步完善行政效能监察工作,为社会提供优质、高效的公共行政服务;进一步加强调研工作,选取全局性的、亟需解决的重大课题,深入进行调查研究,分析存在问题,针对性地提出解决办法,为区政府及我局的工作决策提供依据;进一步加强党风廉政建设。
实施三个“年”
一是整顿市场年。切实整顿建筑市场、房地产市场、燃气经营市场、物业服务市场,进一步规范市场秩序和企业经营行为,努力建立并维护公开、公平、公正的市场竞争环境,促进市场健康发展,保障各方、特别是群众的合法利益。
二是民生年。以人为本,关注民生,着力解决好民生热点问题。在20*年初步解决好“十二项民生问题”的基础上,2008年将进一步抓好落实,根据“一事一策”的原则,解决好民生热点难点问题。
三是美化环境年。进一步做好环境美化、绿化工作,努力为市民提供宜商宜居的工作、生活环境;加强污水处理厂建设;加强垃圾管理,加快各镇(街)垃圾压缩中转站建设,加强对顺能垃圾发电厂的监督管理;进一步加强建筑质安管理,提高施工现场安全文明施工水平。
整顿四个市场
一是房地产市场。深入、持久开展房地产市场,进一步加大商品房违规销售的监督检查力度,严肃查处捂盘不售、哄抬房价等违规行为,及时处理群众投诉,规范商品房买卖合同示范文本,修订合同中不规范条款;进一步抓好危房监管工作,采取切实措施,确保人民生命财产安全。
二是建筑市场。从源头上严厉打击企业非法挂靠、违法分包行为,进一步规范工程招投标秩序,从制度方面增大企业违法违规的成本,促使招投标公平、公正进行。
三是燃气经营市场。积极协调有关部门,整顿瓶装液化石油气经营市场,查处违法经营、储存、运输瓶装液化石油气的行为,维护我区瓶装液化石油气市场的正常经营秩序,消除安全隐患。
四是物业服务市场。进一步加强物业管理,切实整治小区管理混乱、小区装修物料垄断搬运等违规行为,整顿物业管理市场,规范物业管理企业行为,改善居民生活居住环境,促进物业市场健康发展。
全力推动五项重点工作
一是加快廉租住房制度建设工作。尽快促请区政府完善我区住房管理机制,建立健全城市廉租住房制度,落实廉租住房建设和管理专项资金,尽快出台全区廉租住房制度的实施细则。
二是全力推进“三旧”改造工作。进一步增强“三旧”改造工作的紧迫感,做好旧城镇改造的牵头协调工作。
三是绿化工作。重点抓好绿化示范路建设和道路绿化改造提升;逐步推进立交桥、跨线桥的绿化美化工作,增绿量、增层次、增色彩;加强对闲置用地及脏乱差黑点的整治,造绿添花,美化环境;进一步做好义务植树活动,发动企业、市民认种认养“主题林”,2008年计划义务植树约100万株,各镇(街)认种两个或两个以上“主题林”。
一、完善基金风险防控机制,切实打牢风险防控工作基础
(一)完善组织机构,强化管控责任。落实以局长为组长的基金风险防控领导小组,明确责任和职责,监督、督促社会保险基金监管工作;完善部门监管机构的建设,配备专职风险防控人员,执行机构管控,压实监管责任。
(二)制定监管方案和措施,细化落实责任。一是制定2021年基金监管工作要点,指导督促组织各部门开展风险管控工作;二是按市级总体要求制定社保基金常态化监督措施,落实责任,按照“谁管理、谁负责,谁审批、谁负责”的要求,限定工作时限,压实工作任务,指导督促各部门开展常态化监管工作。
(三)完善制度、规范,严格落实制度管人管事。一是结合各部门工作调整、更新,及时修订、完善内部控制制度、部门管理制度和相应的经办规范,严格落实执行。二是严格落实社保基金定期分析预警制度,密切关注政策执行中的风险问题,及时掌握动态,采取措施,及时防范和化解基金支付风险。三是严格执行要情报告制度,推进典型案例分析、典型案件通报、运用典型案件组织警示教育工作。
(四)配合川渝地区社保基金风险防控合作。按照上级统一部署,推进川渝社保基金风险防控工作合作,打牢共同防范化解社保基金风险的基础。
二、推动运用基金监管系统大数据,积极配合上级推进基金监督数字化转型
(一)全面推动监管系统运用。应用人社部基金监管信息系统、人社部稽核考核系统、全省统一的社保基金风险防控子系统和综合管理子系统等信息系统,落实开展社保基金系统常态化监督,积极运用大数据分析手段发现和解决存在的问题,制定出台相关工作规则,推动数据协同,定期处理预警信息,坚持问题导向,对系统发现的问题,分析原因,并建立长效监管机制,确保监管系统运行成效。
(二)配合系统建设。配合建设全省就业创业信息系统、失业保险基金风险防控子系统,实现社保基金数据化监督全覆盖,确保基金监督数字化监督全覆盖。
三、强化常态化监管措施,有效堵塞管控漏洞
(一)继续抓好“三个全面取消”和“三个全面落实”等基础工作。研究解决新业务、零星业务中的“三个全面取消”,巩固成果。积极研究解决局各经办部门落实不相容岗位分离、重要敏感岗位不使用编外聘用人员和基金财务业务对账等三个基本制度中存在的突出问题。
(二)持续做好内部审计工作,建立基金监督和内部审计相互促进的工作机制。一是加强审计、监察管理和内部控制的管理力度,分类分阶段对社保基金(职工养老保险费一次性补缴、职工养老保险参保信息补建补录、职工养老保险转移的线下转入信息手工录入和存在有一次性养老保险补缴信息的转出、有视同缴费年限的职工基本养老保险养老金领取资格审核、职工基本养老保险养老金特殊补调整、定期待遇认证、失业保险稳岗返还)等重点风险业务开展内部审计工作,实地核实,对审计发现的问题及时督促整改。二是深入分析审计核查的问题,找准经办、管理风险点,建立内部相互促进管理机制,降低经办风险,有效堵塞风险漏洞。
(三)加强数据共享,防范欺诈冒领。一是畅通部门协调机制,主动联合区公安、法院、司法、检察等部门,严格按照《市区防范欺诈冒领社会保险待遇信息共享实施办法》(德市罗人社[2020]67号),按月共享数据,建立总台账,与人社部稽核考核系统疑点数据、省风控子系统疑点数据、综合管理子系统联网数据、经办系统数据及社保经办中发现的疑点等数据,全面开展核查、核实、比对,等多举措核实工作,全力查处死亡冒领、重复领待、服刑人员领待等情形中的欺诈骗保案件。二是继续推动欺诈骗保投诉举报案件的查处。
(四)重视日常抽审,强化日常监管。一是认真完成审计稽核任务。严格按照市局下达的任务,按时按质完成每月养老保险、工伤保险等待遇审计稽核工作,主要核查大金额、新增待遇人员等疑点数据,及时发现经办问题,有效规范待遇发放经办行为。二是严格一般业务和重点风险岗位业务的日常抽审工作,按照市局社保基金常态化监督要求,按月按质完成一般业务和重点风险业务的日常核查工作。严格政策,严把经办流程,及时反馈经办问题,及时纠正经办等错误,及时遏制经办风险。
四、狠抓专项整治,强化重点防控
(一)认真完成上级审计反馈问题的专项整改工作。严格按照市2020年度基本养老保险基金审计工作要求,配合做好审计资料报送,对审计反馈的问题,分析并查找问题原因,及时上报说明并整改,分类建立问题台账,持续做好应整改问题的跟踪督查。
(二)认真组织社保基金管理风险防控年度专项检查。按部厅市局统一部署,结合我区实际,着眼解决问题,扎实开展内控专项检查。
(三)继续加强社保基金专项审计监督。一是继续全力配合市局聘请第三方机构对重点领域进行审计监督。二是配合上级社保基金审计和社保基金决算会审,对发现的问题组织核实和严肃整改。
(四)配合上级机构开展社保政策执行专项监督工作。一是密切配合有关机构开展社保政策执行监督检查,促进养老保险全国统筹、失业保险稳岗返还等社保领域中心任务落实,助力全市政策统一,令行禁止。二是适时组织政策执行突出问题专项整治。根据部、厅、市局的统一部署、社保审计问题整改要求和实际工作需要,紧盯提前退休审批、一次性缴费参保、工伤认定和劳动能力鉴定、失业保险待遇发放等高风险业务,通过专项整治规范政策执行。三是切实纠正政策执行中的违规问题。建立社保基金函询、约谈、风险提示等工作制度,推动存在问题的整改,运用多种方式纠正违规问题。
五、加强风控宣传教育,强化作风建设
(一)及时抓好政策宣传。及时传达部、省、市、区委、区人社局等社会保险风险防控会议精神,强化社会保险基金监管、经办管理相关法律法规及政策宣传,形成知法、懂法、守法的良好氛围。
一、规范执法,切实提升社区矫正工作质效
1、严格衔接程序。完善调查评估、人员交付、外出审批等各个流程的衔接程序,防止脱管漏管。
2、建立定期排查制度。每季度对全县社区服刑人员进行全面排查,确定重点人头,做到安全隐患早发现、早预防、早处置。
3、落实分类管理和分等级管理。根据社区服刑人员犯罪类型、年龄、人格特性等情况进行分类管理,根据社区服刑人员再犯罪可能性因人制宜对社区服刑人员进行等级管理。
4、加强流动人员管理。严格请销假制度,落实审批责任,消除管理盲区。
5、建立社区矫正管控平台,强化社区服刑人员的动态管理,对重点人头实行适时监控,防止脱管、漏管及重大事件发生。
6、完善社区矫正突发事件处置预案。明确各类突发事件的防范措施和处置程序,增强预案的针对性、可操作性和有效性,形成应急处置体系。
7、强化未成年社区服刑人员的帮教工作。一是全面落实“6+1”模式,加强对服刑人员的思想帮教,培养其是非观念;二是认真组织开展公益劳动,增强其自律意识和社会责任意识感。
8、配合法院开展刑事案件审前调查评估工作。严格执行判决前对罪犯的人格调查和矫正环境评估制度,对其进行详细测评,提高对社区服刑人员改造质量。
9、进一步强化请示报告制度。各司法所对社区矫正工作中出现的问题要及时上报,遇有紧急情况采取边处置边报告,预防脱管、漏管现象、重大事件发生。
10、严格执行社区矫正惩戒机制。加强重点人头的管控力度,对个别对抗管理教育或严重违反管理规定行为的社区服刑人员,依法严肃处理。
二、具体工作安排
1、3月份,召开一次全县社区矫正工作会议,总结上一年社区矫正工作,布置本年度全县社区矫正工作。
2、4月份,开展一次全县社区矫正专职工作者业务培训。
完善社区服刑人员移动管理平台。保证平台正常运作,数据录入及时,定位正常,监管到位,有效提高监管质量。
完善社区矫正风险评估系统。保证数据录入真实、及时、完整。
联合县检察院对各司法所一季度社区矫正工作进行督查与指导,重点抓好社区服刑人员的衔接工作情况,尤其是台帐与卷宗档案资料的建立和完善工作。
3、6月份,召开一次社区矫正工作形势分析会,对上半年社区矫正工作进行分析研判。
4、7月份,开展上半年社区矫正工作考核检查。
5、8月份,召开一次相关部门协调会,加强各部门对社区矫正工作的配合与支持。
6、9月份,会同县检察院监管科对各司法所社区矫正工作进行一次督查,对存在问题比较多的所跟踪指导。
各镇(街道)人民政府(办事处),市爱卫会各委员单位:
2012年XXX市社区、单位的爱国卫生工作要坚持用科学发展观统揽全局,以创建国家卫生城市工作为核心任务,突出重点和难点,着力抓好各项创卫指标的巩固和提高,实现全面达标,确保顺利通过创卫考核验收。
一、建立健全爱国卫生工作网络体系,爱卫组织机构实现全覆盖。资料台账整理规范、齐全,各项卫生制度完善。街道办事处、社区居委会爱卫专(兼)职人员要进一步提高工作认识,加强工作责任心,要负责督促辖区内各公共单位,明确爱卫、创卫工作分管领导,落实相关责任人,使各级爱卫组织机构真正发挥应有的作用。
二、认真落实“条块结合、属地管理”原则。社区居委会要按照《国家卫生城市标准》中关于驻区单位卫生工作纳入社区统一管理,“条块结合、属地管理”的原则,结合我市“棋盘式、网格化”的管理模式和“分级管理”的原则将辖区内的单位、小区、道路、重点区域等全部纳入网格化管理范围。
三、抓好长效管理机制建设,确保创建工作持续有效推进。坚持开展卫生检查评比是落实长效管理的重要手段和有效途径,是深化全市爱国卫生工作的有力抓手。各级、各部门要进一步加强指导检查,在进行日常卫生检查评比的基础上,积极开展各类卫生先进的评比活动。
1.各社区要在社区爱国卫生达标的基础上,认真按照《昆明市卫生社区检查评比标准》,稳步推进卫生社区建设。同时,要加强对新转型社区(翻牌社区)的工作指导和各类培训,使其尽早转变观念,尽早适应新的角色。
2.高标准抓好爱国卫生先进单位创建工作。各级爱卫部门要按照《昆明市爱国卫生先进单位检查评比标准》,指导社区和单位抓好创建工作。
3.开展无吸烟先进单位创建工作。广泛宣传普及吸烟有害健康、拒绝二手烟等健康知识,做好党政机关、企事业单位、医院、学校等单位的公共场所及社会公共场所的控烟工作,不断提高人民群众健康水平。
4.开展门内卫生达标单位创建工作。进一步强化单位居民区的“门内达标”责任制,广泛组织动员驻区单位和居民住户大力整治环境卫生,清除卫生死角、疏通沟渠、清理杂物,开展病媒生物防制活动。
四、做好广泛深入持久的
; 站内范文搜索 宣传发动工作。各社区居委会要充分发挥直接面对群众、联系群众、服务群众的工作特点和优势,广泛宣传,深入发动,使创卫工作下街道、进社区、入居民户。采取多种形式进行健康教育宣传,进一步提高群众健康知识知晓率和行为形成率。开展群众性的大扫除活动,搞好单位、家庭卫生。
一、完善组织网络,健全完善工作台帐。
XX年,社区成立了三胞眷属联谊会。XX年年,随着人员变动,社区又对侨台领导班子和联谊会进行了调整。成立了由社区书记任组长、副书记任副组长的侨台工作领导小组,明确了责任。定期组织召开侨台工作会议,制定侨台日常活动计划,同时进一步规范工作制度,健全侨台工作台帐。
社区现有三胞眷属55户,其中侨眷39户,留学生4户,台眷12户。每年年初,我们对辖区内的归侨、台属重新摸底,对他们的基本情况作认真分析、造册。做到一户一档,详细记录他们变迁等情况,建立了一个相对正确完整的动态工作档案,实行微机化管理,为统战部门提供最新最确切的侨胞信息。
二、加强宣传力度,组织丰富多彩的文化活动。
今年我们开展了一系列形式多样的活动。以送温情、传递信息为内容,使活动形式多样化。春节前夕,我们组织“爱心之城,天伦共享”和谐年夜饭,使子女不在身边的侨台老人不再感到孤独,营造其乐融融的气氛,让他们真切地感受到党和政府的关爱。社区工作者上门慰问,送去礼物的同时也送去了祝福。在新春联欢会上,三胞家属纷纷登台表演,表达了他们对祖国、对生活的热爱之情。
3月,社区组织侨台人员去宁波东钱湖风景区参观,向他们展示了家乡这几年的变化,激发了他们为家乡建设多出一份力的决心。此外,社区积极开展各种讲座。今年3月社区举行以“心血管疾病危害因素及预防”讲座,意在指导侨台老人关心自己身体,积极做好预防疾病的准备,深受广大侨胞的欢迎。自从成立“蒋开达太极健身指导站”,使年老侨胞不出家门即可参加健身活动。7月,社区又组织三胞眷属参加侨台政策知识竞赛,并通过楼群黑板报、社区简报的形式宣传党的统战政策。社区工作多样化,迎来了三胞眷属对党的统战政策的理解和拥护,以及对和谐社区,文明相处形势的珍惜。一年来他们纷纷伸出援助之手,为四川灾区捐款捐物,献出爱心。通过活动,社区增强了三胞联谊会的凝聚力,加强了他们对党的统战政策的深信拥护,促进了团结。同时,通过开展社区活动,活跃了侨胞们的文化生活,开阔了视野。
三、结合品牌社区,发挥三胞眷属积极作用。
侨台工作面广、量大,影响大。且工作没有固定模式,也没有一成不变的经验,是在创新中求发展。社区组织侨台人员参与品牌社区建设,广大三胞眷属积极参加崇孝敬老志愿服务活动,并与一部分孤寡老人结对。在省示范文明城区与新一轮文明城市创建中,许多侨胞、台属上街进行文明劝导活动,营造良好宣传氛围。在今年社区举办以“寸草心·三春晖”为主题的文艺汇演中,广大侨胞积极参与演出活动,配合社区宣传慈孝文化,为品牌社区建设尽了自己一份力。
侨台工作任重道远,我们决心在上级领导及统战部门指导下,认真做好工作,激发侨台人员关心了解社区,支持参与和谐社区建设,有力地促进社区侨台工作有序健康地发展。