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一、环境保护
1、*市辖区内*年度未发生一起重大环保污染事故。我局成立了安全生产领导小组,全年对相关企业进行了三次大检查,督促相关企业落实好环保设施运行的安全性,同时与相关单位签订了安全生产责任状。
2、改善了城市大气环境质量,从大气监测年报统计数据分析,所有测试点测试结果均达《环境空气质标准》GB3095-96II级以上,市区空气质量达标率稳定在85%以上。在污染治理方面,按照市政府下达的污染治理计划,我局督促各企业加快治理进度,严厉打击违法行为,对不达标企业实行关停并转和限期治理措施,全年关停企业17家,停产治理4家。全市重点工业企业52家,其中2家不达标企业(*市成美水泥有限公司和湘钢白云石矿),3个50%达标,污染物排放达标率为93.27%。
3、加强了饮用水源的定期监测。监测站每月对*河断面水质进行一次常规监测,4个断面、10个点位、22个分析项目,共获得成果数据2640个。枯水季节进行旬监测,共监测10次,获得成果数据280个。从水质监测结果分析,我市水厂源头各指标均达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002二类标准,达标率100%;*、*、*渡除氨氮、粪大肠菌群偶有超标外,其余指标*均达到GB3838-2002四类标准,达标率98.1%,*、*渡达GB3838-2002三类标准,达标率分别为96.9%、95.8%。所有断面的达标率在91%以上,保障了全市人民饮用水的安全。
4、强化环境执法,保障全市人民的环境安全。我局严肃查处各类环境违法行为,加大对*流域所有工业企业稳定达标排放的监管力度,全年开展了四次较大的专项行动,开展了三次零点清查行动,从重打击偷排、超标排污企业,突击检查涉砷、涉铅企业,立案查处小冶金、小化工、小陶瓷、小造纸企业,对全市270多家企业进行了现场执法检查,立案查处环境违法行为14件,关闭11家陶瓷厂、8家园外原皮制革企业、3家造纸厂和2家炼钒厂,关闭环松纸业有限公司3.6万吨草浆生产线和金兔纺织老生产线,责令冶金化工厂等4家企业停产治理,行政罚款8.59万元。
5、*市城市污水处理工程于*年5月前完成了环评、可研、立项、设计、工程招标工作,9月5日动工建设,目前正在建设当中,2009年10月能建成投入运行。
6、积极完成“两型”社会各项环保任务。配合发改局、建设等相关部门,做好*市环境容量的预算、COD和SO2主要污染物等指标分析以及环保规划等工作,配合市委、市政府搞好“两型”社会环保调研,撰写了《率先创建全省“两型”产业建设示范区—关于*市政府开展环保工作调研的汇报》、《*流域(*段)水污染综合整治调研报告》、《积极应对国家宏观经济政策,加快推进环保重点项目建设》等调研汇报材料以及做好“两型”社会各项环保宣传工作。
二、节能减排
1、我局严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度,成立了建设项目集体审批领导小组和建设项目集体验收领导小组,全年共审批新、扩、改建项目122家,拒批湘园油膏厂等5个不符合产业政策或选址不宜的项目,做到了不错批、不漏批、不越权审批。应完成“三同时”验收项目55个,完成验收项目55个,执行率为100%,有效地控制了新污染的产生。
2、强化节能减排工作考核,严格落实问责制。我局严格按照我市环保“*”规划目标与上级环保部门分配的减排任务,年初及时与9家重点排污单位签订了减排责任状,把减排任务分解到了各单位,把减排责任定到了个人。为确保完成“*”主要污染物总量减排任务,切实改善我市空气和水环境质量,实现“蓝天碧水”工程,制定了《*市*-2010年主要污染物总量减排和“蓝天碧水”工程行动方案》,将污染物减排列入绩效考核。同时,建立了《*市环保工作联席会议制度》,今年召开了2次会议,专题落实污染物总量减排和“蓝天碧水”工程完成情况。
3、认真完成了*市第一次污染源普查工作任务。全市共普查工业污染源280家,其中,重点源120家,一般工业源160家;普查生活源269家,其中,住宿业、餐饮业166家,居民服务41家,医院24家,机关、事业独立燃烧设施16家,城镇居民生活22家;集中式污染治理设施5家,其中污水处理厂1家,生活垃圾处理厂4家;农业源4596家。我市的污染源普查工作多次得到了*市污普办的肯定。
4、继续深入开展了*河*段污染综合整治专项行动,实施“蓝天碧水”工程。依法关闭了*市湘桂竹制品厂、*市翻江造纸厂和*市赤石造纸厂3家造纸厂、环松纸业和金兔纺织老生产线、湘红、湘园、湘华和农科所4家油膏厂、2家非法炼钒厂和8家园外原皮制革企业,督促强力制革和红东方制革厂埋管入园,督促*市毛田种猪场、*市鑫龙油有限公司、*碱业公司完成限期治理,停产治理4家。并对关停企业进行全面复查,有效制止了关停企业死灰复燃,保障了人民群众的饮水安全。
5、开展打击违法排污企业保障群众身体健康的专项行动。今年我局共开展4次大的专项行动,一是根据省人大执法检查组的要求对*河沿线的排污企业进行排查和集中整治;二是排查涉砷、涉镉、涉铅企业,确保饮用水安全;三是开展对滨河路、务门前、大正街的油烟、噪声专项整治行动,共整改饭店72家、歌厅8家,整治到位75家,安装净化设施24家,整治度达90%,整治示范街的油烟污染和噪声扰民状况明显得到改善;四是中考和高考期间的禁噪行动。
6、今年我局通过狠抓环境管理、落后产业淘汰、严格环境违法查处、污染物减排与“蓝天碧水”工程等各项有力措施,污染物减排工作取得了显著的成效,COD削减了6031吨、削减率52.9%,二氧化硫削减3776吨、削减率34.9%。一是切实加强对污染物减排的领导力度。我市成立了“*市污染物减排工作领导小组”,7月,召开了全市环保工作大会,下发了《*市*年-2010年主要污染物总量减排和“蓝天碧水”工程行动方案》,与各重点企业、工业园、乡镇办事处签订环境管理目标责任书,层层落实目标责任。二是确保了重点工程建设。*碱业有限公司的工业废水综合治理工程减少COD排放800吨、湖南氟化学有限公司淘汰3台燃煤锅炉、湿法改干法生产线减少二氧化硫排放2000吨、湖南*建材有限公司湿法改干法生产线,减少二氧化硫排放1000吨。三是加大落后企业淘汰力度。今年,我市关闭东山制革等8家原皮生产线减少COD排放3531吨、二氧化硫182吨;关闭造纸厂减少COD排放450吨、二氧化硫30吨。
三、排污费征缴
在排污征缴方面,我们严格按照《排污费征收使用管理条例》,依法依程序进行排污费征缴工作,对不按规定缴纳排污费的恒源竹胶板厂等5家企业,依法申请法院强制执行,追缴排污费2万余元。我局*年度财政收入目标任务691万元,现完成713.2万元,超额完成22.2万元,完成年收入的103.2%。
四、环保宣传
今年,我局加大了环境宣传力度,认真做好环保当家法等环保宣传工作。一是做好污染源普查宣传活动。针对性地在一些人群集汇点开展了大型宣传活动,搭建了工作咨询台,悬挂了大型宣传横幅,共发放宣传资料3000多份,宣传图片3000多份,发放《致全国污染源普查对象的公开信》5000多张。二是扎实做好了“六五”世界环境期间的宣传活动,发表了电视讲话,召开了城环委、企业座谈会,悬挂宣传横幅150幅,张贴宣传标语500多幅,发放宣传资料1500多份。三是与团市委、市青会联合举办了环保知识抢答竞赛,把全年的环保宣传工作推向,参与人数超过5000人,出版环保法律法规一书400多套,试题1000道400多份,有力地推动了环保知识的普及和推广。
我局认真编制了《*市环保局*年度普法依法治理工作计划》,举办了环保法制培训教育2次,全局干部学习了环境处罚办法和程序;我局组织干部职工参加了市法制办等单位举办的法规学习班,参加了市依法治市办的年度普法统考。
五、招商引资
按照市委、市政府的统一安排,我局积极开展了招商引资工作,*年完成招商引资640万元,超额完成了政府下达的350万元招商引资任务。*碱业有限公司投资800万元新建造气炉吹风气余热利用工程,项目建成后可节约标准煤23000吨,合成氨提高5-15%,投资6000万实施废水零排放工程,现已基本完工,2009年将投入试运行,预计可减少废水排放260万吨,减少COD排放800吨、氨氮618吨。
六、政务公开
按照市委、市政府对政务工作的要求,我局今年及时更新了政务公开内容,完善了内部管理制度,各种制度都在我局政务公开栏公开,排污收费进行“阳光收费”,收费额全部按季度进行公示。我局办事流程、重点工作、工作动态及时更新在*政府网等媒体上,*年积极报送了各种环境信息60余篇,被湖南省环境信息网采用24篇,中国*网(原*之窗)40余篇,编制环保简报14期。政务窗口坚持“以服务为宗旨,以严格执法为基准”,窗口全年共办理年审业务126件,立项项目68个、新批业务80件,接待咨询业务145件,拒办12件,均严格依法依程序办理,在评比中,一次获得流动红旗,一次获得先进个人。同时,我局把监测站的服务性收费委托政务中心收取,并对前来办理的单位统一优惠20%,简化了办事程序,提高了办事效率。
七、新型工业化
我局按照市委、市政府的要求,成立了组织领导,制订了相关制度,及时报送了各种报表、数据,完成了市工业经济发展领导小组交办的各项工作任务,工业企业污染达标率为93.27%,“三同时”执行率为100%,减少COD排放6031吨、二氧化硫3776吨。
八、新农村建设
1、制定了《*市社会主义新农村环境保护规划纲要》,对农村环保建设作了全面部署和详细安排,加强农村环保宣传教育和农村环境综合整治,积极开展规模化养殖污染治理,今年对毛田种猪场、红仑上茶场猪场进行了零排放示范工程建设,并且毛田种猪场“零排放工程”已完成验收。
2、积极开展了对月山镇龙冲村等十个重点整治村庄的生态示范区和环境优美乡镇创建工作。
3、根据市委、市政府的安排,我局把泉塘镇高吾村作为我局新农村建设试点,今年安排肖有汉同志到该村驻点。现已通过验收,受到了验收小组的一致好评。
九、科技创新工作
*年9月,*水泥有限公司余热发电项目正式投产运行;11月,我局积极应对国家宏观政策,重点包装了*(*段)综合整治项目。本项目经费预算共28000万,可申请国家重大专项资金支持,拟申请科技经费4000万元,自筹24000万。
十、考核工作
今年,我局与5个职能股室和2个二级机构签订了目标责任状,将工作任务层层落实到了各单位。2009年1月6日,局里组织了对各股、室、队、站的考核。
大家好!
__公司是以生产铜为主的大型联合企业。历年来,我们一贯遵守国家环境保护法的规定,认真贯彻中央、省、市环境保护政策,始终如一地坚持环境保护同经济建设、社会发展相协调的原则,落实黄石市环境保护工作规划,积极开展环境污染的综合治理,努力做到生产建设与环境整治同步发展,取得了有目共睹的经济效益、社会效益和环境效益。
一、加大投资,构建达标排放平台
我公司先后投资数亿元用于生产工艺改造、“三废”综合利用及环境治理。如投资4.8亿元引进加拿大诺兰达炼铜工艺、投资1.98亿元引进美国孟山都先进的制酸技术,投资9900万元对3#、5#转炉进行改造,使尾气so2排放浓度有效控制在排放限值内,s的实收率达到97.8%。投资800万元建成日处理能力为2.4万吨的工业污水处理站,使冶化废水得到全部处理,循环使用率达到80%以上。为了提高水质和废水回用率,我公司采取了一系列处理措施,主要是:投资800多万元对污水处理站进行改造,扩大污水处理容量,增加预沉池;对澄清池和过滤池进行改造,提高处理能力及处理效果;采用西水东调的方法,建一水池和泵房,将西边的生活污水及地面渗漏水由管道排向污水站,实现西排放口工业废水零排放。为了解决废水中as、cd问题,公司投资20__多万元,对污酸处理站进行改造,对不能满足工艺要求的设备进行更新,从源头根治含as废水污染源,并依靠高科技,采用《高浓度含砷、含镉污酸废水处理新工艺》,处理污酸废水,使污酸废水达标排放。
20__年9月公司的外排废水所有指标均实现了达标排放。20__年5月冶炼厂西排放口实现了“零”排放。整治工作通过了黄石市环保局组织的验收监测,得到黄石市领导的高度赞扬。
二、巩固20__年厂区废水整治成果,继续抓好冶炼厂区废水排放管理
根据冶炼厂区生产单位多、排放点多、排放的污染物复杂的情况,20__年公司成立了以各相关单位环保精英组成的环境保护监察组,为了控制好源头,督查组实行24小时督查。重点检查冶炼厂区内公司各有关单位、冶炼厂各车间排放口及冶化废水总处理设施外排水。自成立公司环境保护监察组以来,监察组成员现场检查出问题100项,现场督促整改96项,下达限期整改通知书2份。实现大塘污水处理站总出口水质持续、稳定达标排放。
三、强化管理,逐项落实目标管理实施细则
根据黄石市环保工作会议精神及黄石市环保局目标管理的各条要点,结合公司生产实际,我们制订了环保工作年度计划,并按计划实施。实行领导目标管理,把环保工作列入到重要的议事日程,主要领导亲自召开环保会议布置及督促检查,把环保工作纳入到各单位发展规划、生产计划,环保指标层层分解,目标和责任落实到车间、班组及个人,层层签订环保指标考核责任状,将环保指标纳入单位经济承包体系,实行双挂钩,即环保指标与单位领导政绩挂钩,与职工工资挂钩,调动了各单位防污治污的积极性,有力地促进了环保管理,减少了污染物的排放,既节约了资源,又降低了成本,取得了预期效果。
四、重点建设项目严格执行环境影响评价制度,执行率达100%。“三同时”审批率、执行率均达100%
我们严格执行环境影响评价制度,20__年完成了冶炼厂3#、5#转炉烟气治理工程、5万吨大板铜工程、新制氧工程、金生铜力公司废杂铜工程环境影响评价及评审,为工程的顺利开展创造了条件。
五、完成市政府下达的限期治理项目
冶炼厂3#、5#转炉烟气治理工程、铜录山露采废水治理工程是市政府下达的20__年的限期治理项目,冶炼厂3#、5#转炉烟气治理工程主体工程现已完成,进入试车阶段,等待验收。铜绿山露采废水治理工程因为露采南坑闭坑,已无废水排放,向大冶市及黄石市环保局作出该项治理工程报停的申请报告,大冶市及黄石市环保局已同意该项治理工程报停的申请报告。
六、认真做好固体废弃物的综合利用及处置工作
大冶公司冶炼固体废弃物主要有贫化炉渣、诺兰达炉渣、烟灰。
贫化炉渣和诺兰达炉渣,均采用引进消化的加拿大诺兰达公司的“缓冷—选矿贫化”工艺回收渣中的有价金属,其产品为含铜26%左右的渣精矿,作为冶炼铜原料全部返回冶炼系统;选矿后的尾渣用于生产建筑用砖或作为水泥生产企业的原料,贫化炉渣和诺兰达炉渣全部得到综合利用。
冶炼炉生产中产生的烟气全部经电收尘器收尘,收尘率95%以上,含铜烟灰全部返回精矿仓,作为原料重新进入系统循环,部分烟灰因含有不利于铜冶炼的铅锌等杂质金属元素,不能进入铜冶炼系统,需单独处理。目前大冶公司烟灰全部外销给大江集团。由大江集团对烟灰进行综合回收利用。
一般固体废弃物全部进入专用堆场,得到妥善处理。
七、加强环保宣传教育,促进污染控制
公司各所属单位结合本单位的实际,采取办环保培训班、环保知识图片展、环保电视演讲比赛、环保知识讲座、环保知识考试、环保知识抢答赛等多种形式,开展了生动活泼、形式多样的环保宣传教育活动。公司电视台、有色报在“六·五”期间广泛宣传环保法律、法规和环境可持续发展等知识,我们还将获奖的电视
演讲稿刊登到大冶有色报,激励广大职工关心环保、支持环保、参与环保,增强在发展中保护环境的理念,促进经济建设与环境保护的协调发展。各单位也充分利用宣传栏、黑板报、广播等宣传工具大力宣传环保知识,普及环保法律法规。在“六·五”期间,各单位在公司下陆地区主干道及各厂、矿区主干道上悬挂宣传横幅、环保宣传标牌。6月5日晚,各单位还在公司电视台点播环保歌曲、故事片,渲染世界环境日的气氛,达到了较好的普及宣传效果。八、20__年的打算
20__年将根据公司环保工作实际情况,把环保工作纳入公司生产承包考核计划,按季考核兑现。为解决冶炼厂生产过程中产生的污酸渣及动力厂污水处理过程中的底泥问题,决定与中南民大联合攻关,争取实现废物的综合利用,解决行业难题。采用先进冶炼工艺改造现有粗炼工艺,实施阳极炉燃烧系统改造,以天然气替代重油作还原剂,提高能效,减少空气污染。
尽管公司的环保工作取得了一定的成绩,但我们的工作中仍存在不少问题,应该时刻保持清醒的头脑,正视我们在保护环境上面临的严峻形势。今后我们将提高管理水平,扎实工作,加强环境综合治理,最大限度地减少污染,提高地区环境质量,继续坚持环境保护与经济建设统筹兼顾、同步发展的方针,以更加务实的工作作风,走可持续发展的道路。
各位领导:
20__年初以来,在镇党委政府的统一领导下,按照对口部门的工作部署安排,在环保方面完成了晓光化工公司的断电,邀兔村焦宝石窑炉的取缔,南邢土炼油、杨峪淀粉生产的清除,还有马家沟偷排废酸事件的善后处理;在地方道路方面,围绕全镇生态农业观光路网的要求,完成以口南路、五老峪以及张家台至杨峪为主的十多条道路,超额完成全镇道路修建计划任务。
环保所2013年工作计划
2013年镇环保所将在镇党委政府的统一领导下,以科学发展观为指导,按照区环保分局工作部署,以“污染减排、改善环境、关注民生、服务大局”为目标,重点抓好以下工作:
(一)深入宣传,逐步增强全民环境保护意识。环境保护的宣传教育对环保工作起着先导、基础、推动和监督的作用。把环境宣传教育工作放在突出位置,充分利用标语、宣传栏、发放宣传资料等多种形式,广泛深入各村委会、企事业单位宣传有关环境保护的法律、法规。增强群众环境意识和环保法制观念。
(二)为全镇经济发展提供服务。按照服从、服务于党委、政府的中心工作,服务于经济发展和有效保护环境的要求,结合我镇环境保护工作的实际,继续做好各项服务工作。及时、有效地帮助企业办理相关的环保手续,为促进全镇的招商引资、和有效保护环境出力、尽责。深入基层生产单位,对所有工业企业、餐饮单位、养殖户的污染物排放情况进行摸底调查,掌握第一手资料。以万乔的生产线改气、业盛的电炉生产继续鼓励企业进行生产技术升级改造,减少能源消耗,降低排放量。努力以争创生态优美乡镇为先导,努力争取上级对口部门的优抚政策,协商盛世达小区的污水处理项目,争取早日评为旅游生态优美镇。
(三)继续加大环境监管、巡查力度。以我镇生态有机农业发展为契机,加大环境监管、巡查的力度和频率,进一步加强环保检查,全方位监管全镇环境。对非法偷排、偷放,违法、违规排放污染物污染环境的企业和个体工商户要始终保持高压态势,有效保护和提高全镇环境质量。对群众举报的违法排污案进行调查,一经查证,坚决处理。
(四)进一步加强土小企业的清理、取缔力度。按照国家、省、市、区相关文件的规定和要求,对土小企业坚决予以取缔。下一步,我们将在区环保部门的支持、配合下,坚决取缔污染环境的土小企业。同时,要继续加大巡查力度,防止其死灰复燃。
(五)积极做好党委、政府交办的其它工作。
地方道理管理站2013年工作计划
2013年镇地方道路管理站将重点抓好以下工作:
一、制定实施全镇地方道路建设计划。摸清全镇各村和群众对道路修建、修缮的需求,按照“服务经济,便民利民”的目标,量力而行,提高质量,全面建设好全镇的公路网络,提高全镇道路基础设施水平,改善群众通行条件,服务好社会主义新农村建设。特别是要按照全镇的规划,加大对上争取力度,发动沿线各村,积聚力量,多措并举,攻坚破难,进一步建好全镇50公里的生态农业观光路网,在完成20__年生态路网的基础上继续以上庄至鲁山,郑家至南东(圣世达库区)、尹家峪为主的道路建设,为全镇有机农业和生态旅游发展打好基础。为日后建成省市评选生态优美镇而奠定基础。
二、加强对地方道路的养护管理工作。继续加大对《公路法》的宣传力度,使《公路法》深入人心,提高广大人民群众爱路、护路的意识。完善农村地方道路养护报表、档案,加强对农村地方道路的动态管理。进一步探索地方道路日常管理和保洁新模式。狠抓预防性养护,有效抑制路面破损。针对重载车辆特别是运沙车增加的特点,坚持日巡查、月处理,及时发现及时处理。做好及时养护,有效稳定地提高路况。对突发水毁、危桥等紧急工程项目,及时争取上级支持,按拟定方案及时处治,保证道路的完好畅通。
一、统一思想,提高认识,增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感。
环境保护工作不仅是一项经济工作,也是一项十分严肃的政治工作。因此,必须高度重视,随着经济和社会的快速发展,环保问题越来越成为社会关心的重大问题。发展经济,保护环境,实现经济社会可持续发展是摆在我们各级面前的一项十分艰巨的政治任务。党委、政府从实践“三个代表”,造福一方百姓的高度来认识环境保护问题。班子成员进一步统一了思想,形成了共识,一致认为在发展经济的同时,应该千方百计做好环境保护工作,绝不能以牺牲广大群众的利益来换取暂时的繁荣。
二、加强领导,强化措施,下大气力消除环境隐患。
一是强化组织领导。成立了由镇长亲自挂帅,分管镇长靠上抓,环保所牵头,宣传办、工商所、医院、园区办公室及各办事处协调配合的环境综合整治领导小组,下设环境综合整治办公室,办公室设在环保所,专门配备了车辆,实行全天巡查。
二是加大宣传教育。充分利用电视台、广播、悬挂标语等多种形式,大力宣传环保法律法规及相关知识,不断增强广大人民群众的环保意识,提高保护环境的自觉性。今年以来,我镇先后三次利用归德大集,印发了上万份宣传材料,向群众宣传环保知识,使环保观念深入人心,在全镇形成了人人关心环保,爱护环境的浓厚氛围。
三是从严管理。首先,今年月份,动用市场经济手段,实行垃圾清理招标,明确了责任人,政府环保人员既是管理员,又是参与者,对垃圾清理工作进行督导作用,调动了保洁员一天早晚两次对商业街、工业路等主干道进行清扫的积极性,实现了集中清理垃圾箱,彻底消灭垃圾死角。其次,为避免医疗废物对环境造成新的危害,归德医院派车辆每两天一次对辖区内各医务室所产生的医疗废物巡回收集,按规定要求集中处置。特别是对毒性大、危害范围广的废物,采用火炬和深层掩埋等方法给予重点处理。到目前为止,全镇没有出现一起医疗废物伤人事件,医疗废物集中处置率达以上。第三,今年月份,镇驻地新打深米机井一眼,解决了城镇用水和归南、归北、沙河辛等村的用水问题,使全镇的饮用水源水质达质率达到,第四,每逢麦、秋季农民收获后,焚烧秸杆和道路晒粮现象屡禁不止,不管是对空气质量还是交通安全都构成了较大威胁,针对这一情况,今年镇里下手,早安排、实施疏导与堵查相结合的措施。一方面鼓励农民建设沼气池,为牲畜贮存牧草,推广秸杆粉碎还田等措施,最大限度地利用秸杆资源,并组织村组干部将暂时无法利用的秸杆合理堆放,消除火灾隐患。一方面严密巡查,强化督查,从派出所、交警中队,政法办等部门抽调了二十人的查防队伍,利用一个月的时间,昼夜值班,往返巡查,对焚烧秸杆、道路晒粮等现象,发现一起、处理一起,情节严重的给予罚款、没收财物,直到刑事拘留。通过加强巡查,焚烧秸杆、道路晒粮等现象得到了较好的遏制,秸杆综合利用率达到了以上。
三、重点推进,全面改善乡镇生态环境质量。
一是大力发展无公害蔬菜基地建设。在巩固原来已发展万亩大蒜的基础上,今年新发展亩大葱。积极推行“标准化”各村,成立了无公害蔬菜销售龙头企业,并注册了“卢城”牌商标。无公害蔬菜基地的建设,大大提高了归德镇蔬菜之乡的档次,增加了农民收入,推动了农业产业化的进程。
二是加强源头控制,减少农药、化肥施用量。鼓励群众施用农家肥,提高面粉健康度,降低食品的药物残留。据统计,全镇目前化肥亩均使用量为公斤亩,大大低于全面平均水平。
三是对辖区范围内的规模化养鸡、牛、猪场所和坟台村、坦山等淀粉加工企业的废水、废物排放情况,进行了重点监控,督促其全部实现达标排放,畜禽养殖场粪便处置率达以上。
一、==县畜牧业现状
近年来,我县坚持把畜牧业作为农业产业结构调整和富民强县的重要工作来抓,通过龙头带动,机制创新,科技升级,产业循环、优化环境,使畜牧业渐渐步入了集约化、产业化、工业化、生态化的发展快车道,使全县畜牧业呈现出持续健康发展的可喜局面。回顾近几年来畜牧业发展,一是畜牧产值不断攀升。十四年来全县畜牧产值以年均递增25%的增幅持续增长,2004年畜牧业产值达到14.37亿元,占农业总产值的比重达到75%,畜牧加工产值达到17.5亿元,人均牧业产值5748元,按人均牧业产值、肉、蛋产量三项指标综合评定排序,已连续14年位居全省第一位。二是畜禽饲养量成倍增长。2004年全县规模化猪场42个,出栏生猪41.1万头,30万只肉鸡饲养厂达到165个,出栏肉鸡达到5339万只,名列全省第一。三是食品加工总量不断膨胀。2004年全县拥有肉鸡生产线3条,时宰肉鸡达到1.8万只,班宰1千头猪肉生产加工线1条,时宰600只羊肉加工生产线1条,年肉类总产量达到11.05万吨,年产2.5万吨及1.2万吨熟食生产线各1条,年产熟食3.6万吨,出口熟食5800吨,创汇1500万美元,位居全国前十强。四是疫病控制能力进一步增强。先后投资300万元,建成了省级动物检测中心和龙头企业化验室,配备了酶标仪、PCR等化验监测设施,完善了疫情测报站的建设,强化了重大动物疫病的预警机制,使全县动物免疫密度达到100%,严防了重大疫病的发生,做到了“有疫不爆发,有病不流行”,从而保障了畜牧业安全。五是投入品监管程序更加规范。对生产投入品建立了源头追溯制度,采取了定期抽检方式,严厉打击假冒伪劣及使用瘦肉精等违法行为,净化了全县畜牧生产资料市场。2003年,全国“瘦肉精”大检查中,淇县抽检380份尿样中,未发现一例违禁药物使用情况,受到农业部的表扬。几年来,淇县先后被农业部、省委、省政府授予“全国农业技术推广先进单位”、“全国农业结构调整示范县”、“畜牧强县”“全国农产品标准化生产综合示范区”等荣誉称号。回顾二十年来发展历程,我县明确提出了要紧紧围绕建设生态型畜牧业这一宏伟目标,以经济、社会效益的持续高速发展为背景,以创建我县循环经济示范企业为主线,以建设生态良好、资源节约、环境友好的生态小区为工作思路,坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,坚持产业发展为环境管理服务,合理规划,科学决策,在推动畜牧环境建设和循环经济工作快速发展。
二、我县循环经济发展概况
从生态学方面讲,我县经济是一种传统经济,这种经济是由“资源——产品——污染排放”所构成的单向物质流动的经济。在这种经济中,人们以越来越高的强度把自然资源和能源开采出来,在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去,对资源的利用常常是粗放的和一次性的。这种资源浪费和环境污染对我县经济的发展是格格不入的,特别是在畜牧业发展方面,畜牧生产所导致环境污染的影响是不言而寓的。例如:鸡粪对环境的污染和细菌、病毒的传播,生产废水的浪费和污染等。在这种形式下,我县迫切需要发展畜牧循环经济,循环经济是追求更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业及防治动物疫病和保证畜产品安全的先进经济模式。为此,我县畜牧业必须走新型产业化新思路,提高企业对循环经济的认识水平,加大技术创新,推行清洁生产和保护环境,在政策上多多给予扶持,促进我县循环经济快速发展。
而我县发展畜牧循环经济已有一定基础,这种发展是由自发到自觉而成的。具体做法是:
(一)我县把畜牧业发展同环境质量改善的工作有机的结合起来,为环境保护和生态建设提供支持,利用成本和价格等市场规律来影响企业的行为;以公司为依托,搞自动化饲养、清洁化生产,食品标准化加工、安全化生产,形成了生态产业化综合经营模式。养殖户利用粮食作物秸秆来饲养,实现过腹增值,生猪粪可综合利用,生产沼气,经过集中发酵、消菌,形成优良的有机肥返回农田,消除污染,利用了资源,形成了生产的生态良性循环。依靠科技进步,变废为宝,生产生活废水含有机物较多,经过处理达标后灌溉附近农田,为农民节约了每年的化肥支出;鸡、猪粪加工有机肥料向市场出售;生产用的废旧塑料袋、包装箱由包装厂进行回收再利用;鸡、猪无大的利用价值的副产品卖给养殖场喂鱼、喂雕。
废物处理处置是发展循环经济的重要环节。发展循环经济、实施清洁生产、拉动环保产业、促进废物减量化、资源化、无害化起到了积极作用,同时为最终不能被有效利用的废物进行无害化处理,保障环境安全,畜产品安全,维护群众健康,提供了有力保障。
(二)大力倡导园区生态型生产,让环境保护贴紧经济,围绕经济发展的各个环节开展工作使上游生产的“废料”成为下游生产的原材料,尽可能减少污染排放,争取做到“零排放”;大力发展环境产业,加强“三废”综合利用,充分开发利用再生资源新能源和可再生资源,延伸产业链,开辟新的生产领域,增加就业岗位,同时担负起分解者的职能,对无法再次循环利用的污染物进行无害化处理。
1、把鸡血“变废为宝”,进行了深化加工。以前,屠宰毛鸡的鸡血,没有充分利用。目前建设了鸡血车间,这个车间通过对鸡血的过滤净化、高温杀菌等一系列生产工艺,使鸡血得到有效利用。
2、充分利用鸡羽毛,建设了羽粉加工车间。以前,屠宰毛鸡的鸡毛,没有充分利用。后来,建设了羽粉车间,通过对羽粉的等系列生产工艺,使羽粉变成了饲料添加剂。
3、将鸡肠转为其它水产和动物的饲料,把次生品得以有效利用。
鸡肠实用于养鲶鱼、狐狸、养貂,根据市场情况作为副产品进行销售,提高了企业经济效益。
4、把鸡粪进行进行深加工销售,变成了果农瓜农的有机肥料。
鸡粪改善土壤结构,增加产量,提高品质,深受果农瓜农喜爱。为此,企业对养殖场的鸡粪,都销售给果农瓜农,增加了企业收入。
5、利用猪粪生产沼气。充分利用全县规模化猪场多的优势,在场区建设沼气池,以解决规模化猪场的供电、供暖等生产、生活费用高的矛盾,并把经过集中发酵、消菌,形成优良的有机肥返回农田,即消除污染,又利用了资源,形成了生产的生态良性循环。
6、建立一种新的发展模式。以经济建设为中心,努力建立经济发展高增长、资源消耗低增长、环境污染负增长的发展模式。这个模式与循环经济的理念是完全一致的。即利用畜产品生产高档服装革、医用肠衣等,利用家畜内脏、头血进行生化制品加工,特别是以“原料——产品——废物”为特征的动脉产业和以“废物——再生——产品”为特征的静脉产业相结合形成循环发展的畜产品加工企业群。
近年来,我县把把发展畜牧循环经济作为加快经济结构调整重要举措,把调整经济结构作为发展循环经济的重要内容,全面优化产业结构和经济布局结构,着力解决结构性环境问题,为县域经济发展提供了良好的环境保障。在产业结构调整中,着力解决结构性污染,从淘汰高能耗、低产出、重污染的生产工艺入手,立足于产业优化升级,全面提高畜牧产业化的水平和效益。大力推行清洁生产技术,筹划和建设了包括生产废水处理厂、有机肥加工厂、废旧物处理加工厂等一批项目,通过这些项目的实施,增加企业效益,优化产业结构,增强企业发展的后劲。
(三)、坚持依靠科技进步,依靠科技创新、知识创新,推动畜牧业生态建设。依托国内高等院校和有关科研机构,建设生态产业孵化基地,优先安排环保科技示范工程,推广最佳实用污染防治技术。加强对环保产业的扶持、引导和管理,逐步形成规模,使之成为我市新的经济增长点。为循环经济发展提供有力的技术支撑,在资源综合利用中发展循环产业。
目前我县在发展循环经济方面存在的主要问题,一是在指导思想上,还未转到体现以全过程控制、从源头减少资源消耗和削减污染物排放的清洁生产上来,与循环经济的理念相差甚远。二是缺乏系统的理论指导;三是法律法规建设滞后;四是促进循环经济发展的政策不完善;五是技术落后,尚未形成促进循环经济发展的技术支撑体系,六是全民资源意识、节约意识和环保意识不强。需要政府、企业、公众的共同努力,通过在理论思维、实现途径、操作方式等问题上的借鉴与创新,推进我国循环经济的发展。
今后发展循环经济计划
牢固树立和认真落实科学发展观,是摆在我们面前的重大历史性课题,发展循环经济已经成为实践可持续发展观的必然选择。我们要围绕“三步走”目标和畜牧大县战略举措,按照既定的方针,着眼于发展循环经济,努力实现全县畜牧业生态环境要年年有变化,力争通过努力,实现新跨越。按照“发展主导产业,延伸产业链条,实施循环经济,实现可持续发展”的发展思路,增强主导产业,延长产业链条,提高企业效益,让企业也稳步走上健康可持续发展的道路。
一要加快用高新技术和先进适用技术提升循环经济发展的技术水平。初步建立循环经济体系,构筑初级生态企业基础,初步形成生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展格局。生态环境整体改善,为畜牧长远发展和生态建设奠定坚实的基础。发展主导产业,延伸产业链条,实施循环经济,提高经济效益
二要组织重大示范项目。要以解决循环经济发展中的共性和关键技术为重点,选择具有标志性目标和有广泛推广前景的先进适用技术,在重点企业组织实施一批重大示范工程。
三要加快先进适用技术的推广。不要仅仅搞示范,还要使示范的技术开花结果,发挥效益。技术推广这个环节很重要,特别要做好推广技术的筛选、信息传播和技术服务工作。
四要突出重点,注重实效。发展循环经济,涉及面广,必须抓住重点不放松。1是以节水、节能为重点,促进企业节能降耗,提高资源利用效率;2是以推行清洁生产和发展环保产业为重点,促进畜牧业业污染防治从末端治理向污染预防转变;3是以产业废弃物综合利用和再生资源回收利用为重点,促进资源综合利用再上新台阶,为新型工业化奠定坚实的基础。
如今,我们将乘着“县委经济工作会议、市委六届九次全会大力发展县域经济”的东风,进行经济结构战略性调整,加快“畜牧大县”战略进程,遵循生态规律和经济规律,紧紧围绕生态环境面临的突出矛盾和问题,以改善生态环境、提高人民生活质量、实现可持续发展为目标,以科技为先导,以治理污染为突破口,把生态环境建设与经济建设紧密结合起来,处理好长远与当前、全局与局部的关系,促进生态效益、经济效益与社会效益的协调统一。从而探索一条经济效益、社会效益、生态效益相统一的有淇县特色的可持续性发展的生态之路。