保洁行业研究报告

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保洁行业研究报告范文第1篇

到家服务“看起来很美”

O2O到家服务为何日益火爆？

一是以往需要消费者到店享受的服务，时下被创业者改变成可以任意选择时间并在家进行的形式。这自然大受城市“懒族”“忙族”的欢迎。与早些时候电商和餐饮等行业的“送货上门”相比，这种新趋势鼓励的是“送人上门”，用代替消费者跑腿的方式来满足“懒人”和“忙人”的需求。大城市交通非常不便，自己到指定地点往往需要较长时间，而诸如上门洗衣如果价格便宜到人们几乎不需要自己洗衣服，那确实很有吸引力。

二是线下开店的成本高，上门反而价格便宜，促成O2O到家服务。一个大城市，一个15―20平方米的店面月租至少在5000元起价，中心地带更是不止，这使许多创业者望而却步。因此不开店照样创业当然可以节省大量成本显出优势，无居高不下的店租之忧，而且线下店的覆盖范围有限，上门服务的方式理论上说第一天就可以覆盖整个城市，一举两得。

三是上门服务可将社会分散的服务能力集中起来，强化、集中细分领域的优势。一个个代表不同服务的APP正在尝试用更轻的方式聚拢行业资源，替代线下分散的中介，消费者和服务者可以摆脱线下门店的限制，大规模有组织消费的形式也变得更加自由。只需在手机APP下个订单，洗衣、外卖、保洁、洗车等服务都可上门进行，许多被闲置的传统服务资源可被充分展示、调度和优化分配，从而充分激活社会的线上线下资源。

四是上门服务的私密性、便利性的优势，还有个性化特征。很多男士不会进美容院，但“上门”会使男士也成为用户。使用私人美疗师的客户，发现其中也有不少男士。大家反映的情况是美疗师带着仪器上门，专业、方便，又有一定的私密空间。Vensette是一家创办于2011年的美国到家服务公司，于2014年1月推出自己的APP移动端应用，被称为“美妆界的Uber”，可以让消费者在线随意挑选、定制自己喜欢的发型和妆容，并可预约定制相应的化妆师和美妆师上门服务。Vensette承诺45分钟之内为客户完成装扮，生意火爆。

所以有人说，懒惰是互联网第一生产力，繁忙则是互联网最大生产力，任何“懒人”“忙人”生活中的痛点都会是互联网创业中的机会与商机。

钱景看好，资本忙圈地

艾瑞咨询数据显示，2011年中国本地生活服务O2O市场规模为361.1亿元，比2010年增长134.9%，2012年市场规模则达到755.6亿元，增幅为109.2%，而到2014年生活服务O2O市场规模已达近3000亿元了。《2012―2015年度中国O2O市场研究报告》预测，2015年中国生活服务的O2O市场规模将达到4188.5亿元。

生活服务O2O市场的迅猛发展、如日中天，让一个个新创公司及品牌如雨后春笋，在市场中崭露头角，而其背后的投资方与“天使们”也看准时机纷纷进场，忙圈地O2O到家服务。

有20年行业经验的荣昌洗衣2013年了移动互联网产品“e袋洗”，通过“上门取衣，一袋99元”的概念吸引众多消费者，去年完成了A轮2000万美元融资；“雕爷”孟醒的第三个创业项目“河狸家”，通过在线预约美甲上门服务，亦获得3000万元投资，目前正进行规模更大的 B轮投资；外卖送餐APP“饿了么”在2015年年初获3.5亿美元E轮融资，让周围的“小伙伴们”心头一震。即使在近期，也有刚刚创业没多久的上门美发公司“白鹭美”宣布自己获得新东方教育集团创始人俞敏洪1500万元Pre-A（指A轮融资之前的第一笔融资），估值达1.5亿元。

再来看一份数据，根据已对外披露的信息，著名的风险投资基金红杉资本截至目前已共投资25家O2O创业公司，其中还不包括一些未披露的创业公司。经纬创投也宣称自己2014年17%投给了O2O生活服务领域，真格、IDG、金沙江等投资基金去年也大都如此。

目前国内本地服务业已有超过50个细分领域出现了大量O2O模式的创业公司。从天使发展到A轮，互联网公司融资一般需一年时间，而现在不少生活服务O2O公司的轨迹是，创立半年内即完成A轮融资，速度之快令人咋舌，最后连公司估值亦从Pre-A到A轮后飙涨10倍，这不算奇怪。可见资本投资方非常看好O2O到家服务。

到家服务，未来仍充满挑战

到家服务业态看起来确实很美，不过由于服务本身的性质和条件则让其未来仍旧充满挑战与荆棘，其实也走得很累，关键是不能走前几年团购网的老路。

1.由于缺乏对商户服务资质的把控，缺少对于服务质量量化的指标，导致目前整个到家服务质量参差不齐，用户抱怨也不在少数。还有，由于对于订单并没有较好的预测体系，加上上门服务大热，一时间大量订单上门，从而导致服务过程中送货速度突然延迟、用户差评的现象。以洗衣为例，曾有媒体报道某O2O洗衣店服务滞后遭大量用户投诉，用户投诉主要为洗不干净、丢件、衣服洗后破损、不按时送件等。而这些投诉恰恰是评定传统洗衣店服务品质的重要指标。

2.垂直商、平台商纷纷卷入到家服务，一个连锁反应就是迅速掀起价格战，多数商家赚吆喝不赚钱。一边是垂直品类的激烈竞争，一边是逐渐开放平台的巨头也开始卷入到家O2O的争夺，这使价格竞争、促销大战愈演愈烈，让企业赢利更难。58到家推出“5.8元促销享受到家服务”，这明显是出血价的做法。大众点评方面则推出登录APP，领取价值260元“点评到家大礼包”，适用于家政、美甲、美睫、推拿等几乎所有品类，而这也类似滴滴快的那样的亏本补贴。值得指出的是，前几年团购网的衰亡正是价格战的牺牲品。

3.上门服务也意味着有失控的可能性，衍生隐私、安全保障等问题。O2O到家服务给人们的生活带来诸多便利，但在发展过程中却一直绕不开安全问题。一项关于O2O到家服务的问卷调查结果显示，不愿尝试到家服务的被访者中，出于“让陌生人到家不安全”的原因占71.12%。家住厦门的陈小姐是一名银行职员，她每周会预约一次到家保洁服务，“一般预订的都是自己和家人一起在家的时间，而且不会选择异性上门”。可见，市场刚走到草莽之地，规范亟待建立。

4.O2O到家服务激战的最后结果还是大鱼吃小鱼的结局。O2O服务必须在规模上做得非常大、非常普及，才能在成本效益上有收获，因此到家服务最后应该是几个巨头之间的游戏。绝大多数美甲、家政、干洗、按摩、送饭的垂直领域公司，最终应成为巨头们“到家服务开放平台”的一部分，或是成为其配送服务商，或是跨领域的平台整合者留下来，或是被收购控股，而那些高层次生活服务的O2O则更难存活。可以预见的是，未来几年生活服务的O2O领域的并购将风起云涌，出现强者愈强弱者愈弱的格局。不过从短期而言，平台与垂直类O2O的关系还是“合作大于竞争”，在到家O2O市场，用户仍相对分散，仅凭线上、地推很难在短期内聚拢大量用户，双方目前处于互补的阶段――垂直O2O需要借助巨头导流，平台巨头也需借力、整合垂直商的当地服务能力，增强用户黏性。

制胜之道

给服务设定底线标准。过去的产品经理一般指设计APP的人，但在本地服务业O2O公司里，APP只是个订单系统，“产品”在这些公司里，指的是搬家师傅见面后该说什么话，开车时可不可以吸烟，能否借用客户家的厕所，着装是否统一等。产品经理要给这些服务设定起码的标准，因为你要卖的是线下的服务。若想长久发展，无论是到家服务平台还是垂直化的服务提供商、创业者都必须将重心放在提高用户的服务体验上，必须在服务流程的规范化和服务人员的素质提高上下大功夫。

建立智能化系统配送调度。IT系统非常重要。智能化调度系统犹如一家O2O到家服务的中枢。O2O公司的业务流程复杂，需要一套强大的IT系统作为流程跑顺后的业绩管理器、助推器。当某一用户在某美容网上下了单，系统会在半分钟之内将派单信息、订单信息、调度信息推送到美容员装有智能调配系统APP的手机上，而美容员的地理位置、送达时间也都会在用户端有所体现，让用户有个心理预期，事后还有系统的服务评价。比如优客逸家，它花了一年多时间跑顺业务流程后，开始打造IT系统和线上平台，如今凭借让投资人震撼、卓越的IT系统，虽然仅在两个城市开展了业务，但其估值已达8000万美元。

注意控制好扩张节奏。目前本地服务业O2O公司中，大部分创业者都是线上出身，而对线下生意的理解则需要耗费相当的时间和精力，同时还得处理好线下与线上两支团队的磨合等问题。O2O到家服务是一项复杂的生意，成长速度不可能很快。然而每当新人进入，既有的创业者不免心慌，想在产品尚未打磨好时开始异地扩张，想快速建立全国级的平台，开始大规模招人等等，如此就冒进了。法宝网用了8年时间才做到2亿元营收。我们可以从科通芯城、易到用车、法宝网等很多案例中看到答案，只有在你的垂直领域做到足够重（所谓重度垂直），对行业和客户的理解足够深刻，用户的体验足够满意，你才不可替代。

做好培训是到家服务的核心。O2O到家服务是一项复杂的工程，要让千差万别的个体劳动者统一着装、工具、礼仪、流程才能打造强大的公司VI形象，让公司脱颖而出，而这需要一个具有极强的流水线级培训能力的讲师、培训师。在小时工领域，培训是最大的瓶颈，也是各家政O2O公司争抢拼造的重点资源。

高性价比才能取胜。从几家平台的官方价目表看，收费水平与线下实体店相比并不具有明显竞争力：纯色美甲最低89元，肩颈按摩最低128元，上门美发98元起……提供上门推拿的功夫熊在性价比上就做得很成功，通过各种优惠手段，功夫熊顾客真正购买的价格往往是原价的1/3甚至更低，而与线下同等推拿水平和服务相比，功夫熊的收费标准亦低1倍，这使其竞争优势明显。

保洁行业研究报告范文第2篇

关键词：环卫工人；生存；认知

随着经济快速发展和人民生活水平的显著提高，越来越多的问题受到社会的关注，像环境问题，人口问题，民生问题，尤其是民生问题备受关注，其中主要是农民、工人、留守儿童的生存问题，而被誉为“城市美容师”的环卫工人的生存状况有没有得到应有的关注呢？他们的人格有没有得到应有的尊重呢？笔者将从最近的一次调查中队环卫工人的生存状况进行分析。

一、环卫人员的基本状况

环卫工人经常被有些人叫做“扫大街的“，由此可见有些人就认为他们是素质低下的，干着最脏最累的活的，最卑贱的下层人，所以总是对他们视而不见，甚至对他们进行侮辱。经过调查，驻马店市环卫工人大多数年龄集中在55-70岁之间，根据调查、走访，他们反映说70岁是环卫工人的退休年龄，所为退休就是一到70岁，直接卷铺盖走人，从此互无关系。城管局继续寻找70岁以下的人来补上空缺。他们每个月的工资最近由1200元涨到了1450元，没有任何奖金、没有任何假期，唯一的福利就是夏天的时间发个草帽以及一点防暑的仁丹，春节到了发20斤面粉、20斤大米、一提油。

他们的上班时间根据不同的岗位来确定，最早的一批叫做“扫地者”。他们的工作具体安排如下：凌晨3、4点起床开始一天的最早的清扫活动，打扫到清晨6点钟左右，中午11：30上班，2：00下班，专门清扫大范围的垃圾，自己分管的那部分区域要彻底清扫，任务量很大所以相对来说工作时间较短。第二批为“保洁者”，他们的工作具体安排如下：上午6：00左右上班开始一天的工作，中午11：30左右下班。下午2：00上班，下午6：00下班。他们的任务主要是在扫地人员打扫过后，保持自己任务段内部的清洁。最后一批为“拉堆者”。他们的工作具体安排如下：中午两点之前把扫地人员聚集起来的垃圾堆全部拉到垃圾中转站，晚上10：00前，将自己所分管的路段垃圾全部拉到垃圾中转站。他们的工作天天如此、月月如此、年年如此，没有任何节假日，因为他们的工作中没有带薪休假这一惯例，所以不管寒暑甚至过年都要在自己的工作岗位上工作，并且拿着很微薄的工资。

他们大多数来自于农村，孩子各自成家，不愿意拖累孩子，就因为年纪大了不能干重活，所以他们才选择这个职业来维持生活，如有盈余他们还要贴补家用。但是，在城市中有没有人考虑到他们的生存、安全问题呢？整天在路边，如果被车撞到了，谁对他们负责？还有他们的工作状况，受到各种病原体侵袭，再加上年龄的增长，身体免疫力自然下降，这就很容易感染各种疾病，这有谁能够替他们负责呢？

二、心理状况的分析

1、自我认知方面。在调查中，大多数环卫工人对自己的家庭状况生活不是太满意，因为在问及家庭时他们大多表现的比较无奈，因为大多数是因为不愿意拖累自己的孩子才带着自己的老伴出来。在问及到会不会一直从事这份工作，虽然他们大多数表示愿意一直做下去，但是因为年纪大了，找不到其他工作，即使有工作他们也没有那个体力去干。问他们是否以自己的工作为荣，有一小部分表示以自己为骄傲，大多数则表示是为了挣钱才做的，没有什么骄傲不骄傲，还有一部分则讪讪回答：“有啥可骄傲的。”

2、社会认知方面。为了了解环卫工人的社会认可度，我们又对驻马店部分市民做了调查，他们大多数表示，环卫工人做着最伟大的事情，他们表示很敬佩，以他们为骄傲，并说自己很尊重环卫工人的劳动成果，自觉地把垃圾扔到垃圾桶里。但是环卫工人自己则表示最讨厌市民不自觉，总是随手丢垃圾，这两种调查结果反差特别大。还有一部分表示，即使环卫工人做着很伟大的工作，从心理上他们也是不愿意亲近他们的，因为总是觉得他们脏兮兮的，见到他们总是绕道而行。由此可见，环卫工人总是不能得到自己的尊重，他们也许见到人很自卑，所以总是低着头，他们特别需要归属感，但是这种归属感怎样让每一个环卫工人感受得到呢？

三、解决措施

我国正处在一个快速发展的阶段，城市化进程越来越快，“城市环境”是判断一个城市规划是否合理的一个重要因素，而“卫生环境”则是一个城市的镜子，能照射出一个城市最基本的面貌。毋容置疑，环卫工人是卫生环境的主力军，因此，笔者认为应该重视环卫工人的生存安全问题，那么要很好的解决这一问题，必须从以下几个方面着手解决。

1、经济方面。从经济方面解决环卫工人的生存状况最好的一个办法就是工资，所以有关部门要提高他们的基本工资，在基本工资的基础上增加奖金制，在逢年过节给予一定的福利，不管从精神上还是物质上，我想对他们都是一种莫大的鼓舞吧，让他们感觉自己受到了重视。

2、教育方面。在上岗之前对每一个工人进行素质教育安全教育，增强他们的职业技能、加强其维权意识、法律观念，让他们能很好的维护自己的合法权益，对环卫工人子女的教育提供减免学费、降低入学门槛等优惠；提高环卫工人的就业条件，使环卫工人产生一定的就业压力，这样能促使他们自主学习，提高自身素质。还要对市民进行素质教育，各企事业单位应该将旗下员工每年抽出一定时间去参与城市环卫工作，这既能够提升环卫人员在社会中的地位，也能够让从事其他行业的人群体会到环卫人员的辛劳。社会存在决定社会意识，有了这样的实践活动，相信市民能够在以后的生活中能够懂得尊重劳动。

3、家庭方面。大多数环卫工人是在城市的边缘区租房子来居住的，缺失必要的生活基础设施，这就使得他们的居住条件相当不乐观。应当增加廉价房，限价房的数量，满足更多环卫工人对住房的需求。也可以在城市特批一部分住房用地专门建设环卫人员租赁房屋以及廉价小户型商品房，这样既能够保证环卫人员住有所居的要求，也能够相对来提高他们的住房条件。相关部门可以为环卫工人的家人提供力所能及的工作岗位，这样能解决他们的一大忧虑，而且扩大了该市的就业。

4、心理方面。大多数环卫工人在工作中不能得到市民的广泛认可，特别是对他们的工作环境不能接受，甚至不想看到他们，感觉给他们走在一起觉得心里面不舒服。当然，环卫工人工作条件确实比较恶劣，但是他们也是我们社会主义建设事业中不可或缺的一环，没有他们，我们的城市环卫状况不可想象。所以，广大市民应该尊重他们，应该将他们视作我们社会建设中很重要的一个群体，让他们的劳动换来相应的人格上的尊重。而政府相关部门也应该多多去关注我们的环卫工人，让他们在从事这一工作中得到人生的一种升华，让他们感觉到自己的人生价值得到社会的认可和承认。而市民应该在这一方面承担很大的责任，因为，环卫人员在工作中见到的最多的就是市民。市民们应该多多关心环卫工人，将他们看成社会主义事业的建设者，我们与他们的在人格上是平等的，只是在社会建设过程中的作用不同，所从事的职业不同，要在人格上认可他们。环卫人员才能够拥有一个健康的心理素质，才能够将我们城市环卫工作更上层楼。

所以，笔者相信，从以上几个方面改善环卫工人的生存状况是非常可行的，不仅仅能激起他们工作的热情，更能够解决他们面临的难题，为构建社会主义和谐社会做了很大贡献。（作者单位：黄淮学院）

参考文献

[1]《关于党的十七大报告》

保洁行业研究报告范文第3篇

【关键词】高校图书馆;业务外包

1.图书馆业务外包的概念及内涵

业务外包是源于20世纪80年代国外工业企业管理中的一种经营管理方法。外包（Out sourcing，也译资源外包、资源外置），英文一词的直译是“外部寻源”。指企业整合利用其外包最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力的一种管理模式。它的产生与发展得到了诸多理论的支持，如劳动分工理论、核心竞争力理论和价值链理论等。

图书馆业务外包是图书馆参照工业企业外包模式提出的一种新型管理方法，即以合约的方式委托外部服务商为图书馆提供所需的部分或全部的业务功能，以求降低运营成本，集中精力提高其核心业务能力，改进服务水平。业务外包这一经营管理方法日益受到图书馆界的重视，是正在发展的一个趋势。

日本京都市立图书馆在20世纪80年代率先实行图书馆业务委托管理〔Contracting out〕，目前业务外包在欧美等发达国家的图书馆已普遍存在，且外包的业务十分广泛。有研究者提及如下事例：“在美国自1993年怀特州立大学图书馆决定把全部编目业务包给OCLCTechpro 后，激发了关于编目外包的热烈讨论，1994年2月还在洛杉矶召开专门会议，从而使编目外包成为图书馆界的一个热门话题。”［1］“据K.A.Libby 1997年对全美有学士学位授予权的的178个高校图书馆的调查，在回收了调查问卷的117个图书馆中，有49个正在或者已进行业务外包，其外包范围遍及图书馆所有非核心工作和部分核心工作。”［2］“美国图书馆学会〔AmericanLibraryAssociation,ALA〕在1998年秋特别成立了一个外包工作小组〔OutsourcingTaskForce〕来研究业务外包对图书馆的影响。”［3］而我国近几年也出现了项目明朗、内容规范的图书馆业务外包。

2.图书馆业务外包的类型

图书馆业务外包是在科学技术高速发展、新型资源生产和传输方式现代化背景下产生的，图书馆业务外包的形式和内容与所处社会的科学文化和工程技术水平密切相关。目前高校图书馆业务外包主要包括事务性外包和业务性外包两个类型。

2.1事务性外包

主要是指图书馆内部学术含量和技术含量较低的事情，当前高校图书馆事务性外包主要是后勤外包，后勤外包只要有全部外包和部分外包两种形式。

全部外包就是向社会招标专业物业公司对图书馆所有物业及设施、设备实施统一一体化管理，图书馆只设一名物业管理人员，负责物业的宏观管理及与物业公司的联络。全包外包主要包括清洁卫生、绿化保养、消防安全、设备维护等。

大多数高校图书馆较为普遍的是采用部分外包。近几年来，高校扩招以后，高校图书馆的事业发展较快，各地政府都投入巨资建设新图书馆，新建的图书馆面积都较大，新疆财经大学2002年10月建成一座1.3万平方米的新馆，并改建了两座旧馆，全馆总建筑面积18925.39平方米。新疆财经大学图书馆就采用部分外包，将清洁卫生外包给保洁公司，绿化保养委托给学校后勤管理处的校园中心托管，消防安全由本馆一名消防专干负责，设备维护除了计算机由本馆技术部负责外，其它硬件设施如空调、电梯、音响设备、视听设备等均由本馆办公室负责和厂家联系。

2.2业务性外包

业务工作是图书馆职能性的基础工作，当前高校图书馆业务性外包主要有图书采购、图书编目、图书加工、报刊装订、图书归架、数据库建设、自动化系统、信息服务等八种。

现以新疆财经大学图书馆为例对这八种业务性外包进行简单介绍。新疆财经大学图书馆的图书的采购、编目及加工均由采编部负责与书商合作并组织实施；报刊装订目前还没有外包给专业的图书包装公司，主要由阅览部自己装订；图书归架工作主要由流通部各楼层的一名工作人员指导勤工助学学生来完成；数据库建设是图书馆数字化的一个重要环节，本馆的数据库建设主要是通过两种方式进行，一是从北京购买数据库如：万方数据库、科研信息数据库、中经网统计数据库、中国财经报刊数据库、中国期刊网数据库等。二是根据学校学科设置和科研的需要，自行开发建设了9个数据库：学科理论信息动态、剪报信息库、新疆区情信息库、经济专题数据库、财大文库、研究生论文库、随书光盘数据库、考研资料下载、馆藏书目数据库；自动化系统是指图书馆管理系统及应用软件，新疆财经大学图书馆自新馆建成以来就一直使用的是北京金盘软件技术有限公司的管理系统；信息服务由本馆信息咨询部负责提供诸如文献传递、馆际互借、文献信息咨询和文献代查代检、论文查新查证等服务，更高层次的信息服务如专题研究报告、动态分析、综述评论等由于本馆自身力量有限还未开展，为把我校建成高水平的财经大学，这种高层次信息服务以后是必不可少的。

3.图书馆业务外包的优点

3.1调动一切社会积极因素，有效利用各种资源，获得最大限度的服务和管理效益

图书馆的业务外包符合经济学中的“烂饭桶原理”，图书馆把业务环节中某一个或某一些自己做得不是最好的，委托给专门从事这些工作的组织去做，给它们提出要求，这样既克服了自身的不足，又充分调动了一切社会因素，充分利用了各种资源，使图书馆的服务和效益达到更高层次。

3.2降低成本，节约时间，提高效率，改进质量

因为外包厂商往往具有规模经济，以及专业性强和高度效率化的特点，通过他们来提供服务，通常可以享有较大的折扣优惠，并可节省庞大的人事费用。例如新疆财经大学图书馆编目业务外包，不但节省了大笔经费，而且图书馆处理速度及服务质量获得极大的改善和提高。

3.3帮助克服专业技术人员不足

图书馆虽然人才济济，但是也不是每个专业的人才都有。随着网络技术、信息技术发展和普及，计算机技术已经应用于图书馆的每个服务环节，但是大多数图书馆缺乏计算机技术人员编制（如新疆财经大学图书馆目前还没有一名计算机专业技术人员）或虽有人员编制，但名额不足，无法承担所有硬件设施的维护，可以通过业务外包来弥补专业人员的不足。

3.4集中资源完成图书馆的核心任务和目标

“一切为了读者，读者至上”是图书馆的服务宗旨，图书馆把既花费人力、物力资源，效果又不是很好的工作外包给专业公司去做，这样就可以节省一切人力、物力资源，搞好图书馆的核心业务工作。

3.5提高图书馆员的素质和观念

图书馆业务外包对提高本馆馆员素质和更新观念无疑具有促进作用，通过和外包公司的合作，可以学习到他们先进的管理方法和技术，使工作思路更加开阔，观念也随之更新，有利于提高图书馆核心竞争力。

4.图书馆业务外包的缺点

4.1业务外包使图书馆失去了核心能力培养的机会

目前，图书馆在业务外包上确实获得了一定的效益，降低了一定的成本，但同时也失去了获得关键技能和构建未来核心能力的机会。如图书馆将数字化开发和网络建设承包给一些专业性公司，弥补了人员技术的弱势，但同时也助长了图书馆工作人员不求上进，不钻研业务的惰性。业务外包的最终目的是提高图书馆的核心竞争能力，而不只是利用馆外的资源。如果图书馆过分依赖业务外包，虽然可以获得短期的效益和优势，但是图书馆本身却在外包过程中丧失创新能力和构架未来核心能力的机会，这对图书馆事业的发展是极其不利的。

4.2业务外包可能影响图书馆正常运作

实行业务外包后，图书馆必须将一些控制权交给外包商，这使得图书馆将在一定程度上依赖于外包商，图书馆在一些业务上处于被动地位。一旦图书馆与外包商之间出现分歧，或外包商不能按协议完成外包任务，业务外包有可能增加周转时间，影响图书馆的正常运作。

5.完善图书馆业务外包的几点对策

5.1决定业务外包考虑因素

图书馆核心业务的确定，是实现业务外包的前提和基础。图书馆应根据本馆的任务、人力资源等因素进行具体分析，评估成本效益，听取各方意见，明确自已的核心业务，从而确定哪些业务与核心业务关联性不大，或是本馆难以提供足够的资源支持，或是自已完成成本高、效率低，这些因素都是图书馆考虑进行业务外包的原因。

5.2选择合适的外包商，签定合作协议

外包商选择的好坏直接关系到图书馆外包业务成功与否。图书馆要选择合适的外包商，科学制定招标合同协议细则，同时应与外包商建立互动的反馈机制，将最诚信和有实力的外包商吸引到图书馆业务外包中来；图书馆要对外包服务合同的履行进行系统的监督，按照约定的服务质量和操作标准衡量外包商服务合同的履行情况，并进行全程跟踪指导。

5.3加强对外包商的控制和管理

图书馆要对外包商实施全过程质量控制，要求外包商定期或不定期地提交业务进展情况；建立外包双方的互信和学习对称机制；建立与外包相适应的自身机构和流程，并制定相应的管理规范和程序，使之与新的工作环境相适应；加强风险管理，做到事前、事中、事后风险防范控制和纠正措施。

5.4与外包商建立良好的沟通机制

图书馆与外包商的关系是互相依靠，互惠互利的双赢关系，双方在充分的沟通与相互理解基础上，加强合作与协调，使业务流程顺利进行。

6.图书馆业务外包的前景

虽然图书馆业务外包模式目前还存在一些有待解决的问题，图书馆也存在一些顾虑。但是它体现了在网络信息时代传统图书馆向现代化图书馆转型过程中图书馆职能社会化的必然发展趋势。可以预料，随着图书馆管理的改进，业务外包将有更大的发展空间。■

【参考文献】

［1］SusanMartin..Outsourcing .Bottom Line :Managing Library Finances ,1995（8）:28-30.

保洁行业研究报告范文第4篇

关键词：Airbnb；发展现状；建议对策

中图分类号：F74

文I标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.11.007

0引言

目前，在互联网技术高速发展的大背景下，分享经济浪潮正席卷全球。在线短租则是分享经济在住宿市场形成的一种新兴业态，是指个体将闲置房源通过在线短租平台与他人进行按日短期租赁，进而获得房租收入的经济现象。据测算，中国国内在线短租的潜在市场规模2018年有望达到700亿，但现阶段仅达到市场潜力的10%左右，还有非常大的市场潜力没有释放。Airbnb作为该行业在全球的领军企业，自然非常重视中国市场的开发，其已于2016年正式进驻中国。然而国内短租市场已有所发展与积累，对新进入者形成一定阻碍，所以Airbnb在华的未来发展策略值得探讨。本文将分析其在中国市场的发展现状以及反映的问题，并结合我国国情，提出其在我国进一步发展的建议和策略。

1Airbnb及其国外发展介绍

“Airbnb”（Airbed and Breakfast）即“空中食宿”，是一个旅行房屋租赁社区，用户可通过互联网随时随地、搜索度假房屋租赁信息并完成在线预定程序。Airbnb则从成交额中提取约10%的服务费作为公司主要的盈利来源。Airbnb的理念和特色是从个人而不是酒店手中租住一间房屋，主张将闲置的房屋出租获得额外收益，并且房租通常比星级酒店便宜，从而为房东与房客双方创造价值。

Airbnb成立于2008年8月，总部设在美国加州旧金山市。其在建立初期主要利用美国一些重大会议以及选举集会时，当地酒店旅馆住宿供不应求的契机，适时地在公众面前高调曝光，获得了极高的关注和流量。2010年里Airbnb实现了7倍速度的增长，被Boardofinnovation评定为“美国2010年十大网站商业模式”之一。2011年，Airbnb营业额难以置信地增长了800%。到2017年3月为止Airbnb已经进行了五轮融资，在完成新一轮融资后，Airbnb的估值预计已达310亿美元，成为全球估值第三的科技创业企业。

近年来，Airbnb也在加快拓展欧美之外的新兴市场的步伐。亚太地区，Airbnb的预定数出现了高达370%的令人瞠目结舌的增长速度。Airbnb是美国分享经济模式的开拓者，从最早出租三张气垫床起步，如今其业务已经覆盖全球191个国家的3.4万个城市，拥有4000多万套房源，被《时代周刊》称为“住房中的EBay”。

2Airbnb国内发展现状及问题分析

2015年11月，分享经济的概念首次被写入党的全会决议中；发改委于2016年9月召开的“促进分享经济健康快速发展”座谈会上表示，正在研究起草《分享经济发展指南》，希望能为产业提供良好的发展环境和政策支持。近年来对于分享经济利好政策以及管理条例的推出，说明当下国家重视该种新型经济模式给发展注入的新活力，以及提高社会资源有效再配置的作用。

Airbnb借助有利的国内政策环境，于2015年开始涉足中国市场。2016年，其陆续与重庆、上海、深圳以及广州四地的旅游监管部门签订了战略合作备忘录，并于同年12月宣布正式进入中国内地市场。本部分主要从行业竞争的角度，将Airbnb置于中国在线短租行业整体环境中，从各个方面将其与竞争对手进行比较分析，最终得出Airbnb目前在华发展状况及存在的问题。由于国内在线短租平台优劣不等，本文主要选取具有代表性的途家（2016年并购蚂蚁短租）和小猪短租与Airbnb进行比较分析。

2.1认知度较低，房源数不足

继uber之后，Airbnb成为分享经济在住宿领域的先行者，在2015年宣布入华后凭借其全球化品牌影响力在中国赢得一席之地，虽然知名度仍落后于途家和小猪，但其它短租平台如木鸟、游天下等品牌影响力却难以望其项背。除此之外，就内地市场的房源数量而言，途家通过平台自营、商户经营、房东经营三种经营模式累积了大量的社会闲置房源，而专注于“C2C”（Customer to Customer）商业模式的Airbnb和小猪只通过房东经营渠道积累房源，因而基数较小。因此，Airbnb要想真正立足国内市场，如何在已被途家、小猪抢占先机的情况下提高在华知名度、拓展房源与客源是其最先需要考虑的难题。

2.2产品与配套服务特色化欠缺

对于短租行业来说，产品及房源是核心生命线，而想要在残酷的竞争中脱颖而出，对产品的创新是必不可少的。因此，为了提供差别化的产品，以取得差异化的优势和独特的市场地位，国内的几家企业已分别采取了行动。例如小猪短租的CEO陈驰一直致力于打造有“人情味”的住宿，即既满足顾客的住房需求，又满足他们在精神文化层次的追求。小猪推出的“城市之光”系列主题住宿活动，将住房搬进了书店，这一创意不仅率先打破传统住房的局限性，而且由于各个城市的风俗习惯不同，各个相同的“书店住房”中又带有自己独特的色彩。在相同中体现不同，小猪打造出一条自己专属的产品线。然而，Airbnb在中国虽然也是致力于给租客带来独一无二的“家”的体验，但其产品特色化方面并未赶上已经探索了几年的中国本土企业。

另一个关键问题则是配套服务。中国的在线短租市场发展到今天，平台在交易过程中的作用越来越大，功能越来越丰富。在交易过程中，无论是房东还是房客都希望能获取更便利的服务，因而一系列的配套服务措施也构成了行业主要竞争点之一。目前各大平台清洁服务、房屋实拍、智能门锁等功能已趋于成熟，然而，由于针对房东或房客的配套服务均公开透明，市场竞争者模仿成本较低，各平台的配套服务体系在趋同。这些服务的提供也许和Airbnb在国外一贯的经营理念有所不同，但在市场配套服务“同质化”的今天，如何打造出自己的特色值得探索。

2.3商业模式缺乏整合，市场附加值较低

学者们普遍认为商业模式是一个由客户价值、企业资源和能力、盈利方式构成的三维一体模式，在此基础上商业模式具有三大要素：价值定位，即企业向客户提品和服务所要解决的问题和弥补的需求；业务系统，即支持价值定位的具体经营模式；盈利模式，即企业实现经济价值的过程。其中，价值定位是商业模式的核心，价值定位的实现依靠具体业务系统的搭建和完善，盈利模式则由价值定位和业务系统决定，是企业要实现的最终目的。本部分聚焦国内市场，从商业模式角度将Airbnb和途家、小猪进行对比，分析得出其在业务布局方面的不足，并在后文提出有关对策和建议。

途家：B2C主要为家庭式自助游客和商旅游客提供公寓、民宿等中高端住宿产品和增值服务，以满足家庭和“小团体”出游需求供给端：平台自营、商户经营和房东经营相结合形成稳定的房源基础，并购蚂蚁、携程和去哪儿民宿业务；与智能技术等企业合作提供配套服务需求端：与互联网平台、媒体、旅行社、航空公司合作拓展用户基数；与开发商合作推出原乡度假项目管家服务管理费

平台自营房源利润对半分成

房东经营房源佣金

小猪：C2C依托个人闲置房源，搭建一个诚信、安全的在线沟通和交易平台，为房客提供有别于传统酒店，更具人情味和特色化的住宿选择，满足不同出行需求供给端：与书店合作推出“城市之光”项目；整合家居、装修、保洁等公司服务提供给房东

需求端：开展住宿主题活动和“乡村美宿”计划向房东收取10%的中介费

Airbnb：C2C仅就国内市场而言，与小猪相同供给端：暂无跨界合作和运营；除房屋实拍外，无其余配套服务

需求端：推出“旅行基金”、“礼品卡”、商务差旅预订和公司付费制度收取房东3%，房客6%-10%的佣金

通过表2对比可以看出，途家在供给端通过并购整合国内平台，拓展积累房源，同时为房东提供配套服务，保证房源质量；在需求端开展跨界营销，扩大用户基数，同时与开发商合作开展特色旅游项目，提升用户体验。而小猪则因势利导，和实体书店、乡村旅游等产业合作开展主题住宿活动，整合各方资源，在给予客户极致“人文体验”的同时，实现产业间的合作共赢。途家和小猪经过资源整合，拓宽了市场边界，打造出能够持续稳定盈利的商业模式。

相比之下，Airbnb在国内市场的布局相对单一，在供给端没有获得增值服务的渠道，在市场拓展方面也主要依靠传统的积分、礼品兑换方式，缺乏与上下游企业的互动，市场范围狭窄，产业链的连接不够紧密。在这样的业务系统下，产品和服务的开发受限，租客的住宿体验也会受到影响，盈利渠道也无法拓宽。因此，Airbnb应考虑如何整合资源，增加市场附加值。

2.4战略动作缓慢，资本优势未能体现

Airbnb自2008年创立以来通过不断的全球化扩张抢占市场，其估值已高达310亿美元，相对于出生较晚的国内短租企业拥有更为雄厚的资金实力，这是Airbnb的一大优势。然而国内短租的代表企业途家却在寻找战略合作伙伴上抢了先机。除了表格1中的资方企业外，途家与30个省市的旅游局和人民政府以及48家地产企业达成了战略合作协议，由此快速抢占市场，在国内短租行业中崭露头角。小猪也不甘落后，通过与百度LBS开放平台合作解决爆发式增长的业务计算需求，与58同城合作互相输出优质的房源，强大的后盾使之成为国内短租C2C模式的领军企业。国内两大企业在资本运作上规模虽不如Airbnb，但灵活性、战略性很强，后期发展不容小觑。所以如何将资本优势真正在国内市场上发挥出来，需要Airbnb在华的长期布局以及配套的发展策略。

3对策与建议

根据以上分析我们可以了解到，Airbnb正式进入国内市场遇到了两大强劲的对手，各方面情况未能延续其在国际市场的破竹之势，表现平平。也许是考虑到以往的本土化魔咒，Airbnb在华动作显得尤为谨慎。现阶段，Airbnb在中国仍然主攻跨境游市场，这是充分利用其现有资源又能避免正面进攻的最佳选择，也应当是其进军国内市场的据点。现阶段以及今后Airbnb也依然需要维护与巩固这一市场的领先地位。接下来的建议与对策均是建立在目前Airbnb已经在内地市场积极布局的基础之上，针对其在国内游市场的开发与维护的。

3.1增强市场间互动性，扩大品牌影响力

在行业竞争中，Airbnb拥有国际知名品牌、丰富的海外房源和成熟的房东群体等绝对优势，因此，其在中国现阶段主攻的出境游市场发展迅猛。虽然目前Airbnb也已在中国内地布局，但其在跨境游和国内游两个市场上的部署“各自为营”，缺乏互动和联动效应。从上文分析中可以看出，Airbnb在国内的品牌认知率在40%以上，低于本土领先品牌，仍有较大上升空间；在华市场房源数不足十万套，与本土主要争对手差距较大；国内消费者对于在线短租市场的接受度也有待于进一步提升。

国际品牌的海外市场基础以及资本力量都是国内企业鞭长莫及的，因此Airbnb要充分利用好这一优势，从出境游及入境游这两个市场入手，增强国内外市场互动性，通过海外成熟的房东和客户群体影响国内用户，传播此种分享理念与模式，加强市场教育，在维护好有利市场的同时带动新市场的活力，进一步提升品牌认知度和竞争力。同时，加强房东和房客间的互动，积极引导房东与房客两种身份的转换，利用现有的用户群体形成良性循环，既能积累房源，又可提升用户的使用黏性。

3.2借鉴本土策略，因地制宜

在Airbnb进驻中国之前，小猪短租、蚂蚁短租等“本土学徒”已在线上短租市场进行了分享经济的本土化探索，并在Airbnb原有的模式上进行了改良。

就目前市场来看，小猪短租等行业领先者对于特色房源这一市场正摩拳擦掌。从Airbnb中国官方近期的推荐项目可以看出，其目前对特色房源的开发“精而零”，虽房源精致，但数量少且覆盖面窄，不足以引起大的效应，不具备延展性。相比之下，小猪的“城市之光”项目将短租与书店结合，不仅丰富了自身房源，也能与其他行业互相促进，具有较强的复制性。除此之外，结合我国国情分析，国内仍有很多亟待开发的市场，如农村市场。不同于其他国家，中国的城市和农村生活环境和习惯相差较大，随着旅游人数的增加，农村成为一个潜力巨大的新兴市场，但从目前的情况来看，这一市场仍然存在着很大空白。对于正备战中国短租市场的Airbnb来说，尝试开发特色房源市场的“蓝海”也许比寻找单一的个性房源来得有效。

平台服务的另一个关注点是配套服务。中国市场的供求双方都需要一个可扮演“监督者”和“优化者”角色的交易平台来提供双向保障。就清洁服务这一项来说，小猪短租等平台可向房东提供付费清洁服务，而Airbnb采用房东自主定价、自主清洁的模式，相比之下更受房东个人意愿影响。这虽然体现了其开放自由的文化，但中西方的服务理念仍存在一定差距，中国人似乎更乐意接受诸如平台提供的“房屋布置指南”等一系列的指导。所以Airbnb要想在市场上抢占份额，除产品差异外亦应使配套服务更优更全，更符合国人的服务需求――提高房源质量，保障房东房客双向权益，升级房客体验。

3.3延长产业链，增加盈利点

目前国内在线短租市场需求呈现多元化特征。越来越多的消费者希望得到的不仅是一个舒适的睡眠环境，而且更加注重全方位的体验；为了匹配需求，企业在供给端对房源质量、特色化和配套服务也提出了更高的要求。在中国内地市场的业务布局中Airbnb可以采用纵向发展策略，即向需求端和供给端延伸产业链，增加附加值，寻找新的赢利增长点。

一方面，从需求角度来看，Airbnb可延伸至服务产业和相关互联网平台。Airbnb通过整合当地旅游资源并向房客提供增值服务，引导消费者体验全方位、个性化的住宿与旅行，可以创造新的供给与需求，既盘活当地旅游市场，又可增加收入来源。同时，互联网企业庞大的用户基数也可为其引入大量的客户流，扩大Airbnb的受众面。事实上，Airbnb在海外市场推出集“体验、攻略和房源”于一体“Trips”平台和“旅游指南”，便是对下游产业链延伸的探索和实践，其具备填补亚洲市场空白的客观条件和能力。

另一方面，从供给角度来看，Airbnb可延伸的产业类型多样，关键取决于这些产业提供差异化房源和配套服务的能力。线上短租提供的是非标准住宿产品，强调房源的特色化、差异化，同时房源质量和配套服务也是决定企业成败的关键。Airbnb通过向上游产业延伸可以降低搜寻特色房源的成本，开展合作后通过给予房东家居、装潢布置和日常及租后维护的指导，可以在提高房源质量的同时稳定维护上游供给链。

坚持合作和共赢的理念，打造“供需一体”、“配套服务齐全”的商业模式，将成为Airbnb平台获得持续稳定盈利的基础。

3.4积极寻求战略联盟，结合资本优势抢占市场

国内短租市场已经进入白热化发展阶段，各个平台都尽显神通以期占据更大的市场份额。除知名度较高的途家和小猪外，其它短租平台在资金和资源方面也有着不容小觑的背景，如游天下是搜房网旗下，自如是链家旗下，去呼呼为去哪儿旗下。Airbnb在激烈的竞争环境中，应充分利用好自己的国际品牌与资本优势，一方面与各地方政府、旅游局积极接触，商谈一系列战略合作协议，努力争取资源与政策支持，为其在华市场的扩张保驾护航；另一方面，由于资本优势为其提供了兼并收购的可能性，Airbnb在必要情况下可以充分吸纳市场优势力量壮大自身，提高市场地位。

4总结

我国分享经济虽正处于初步发展阶段，但是却尝到了这种经济模式在改变供需结构、提高资源分配效率以及降低交易成本方面的“甜头”。从全球来看，鼻祖企业Airbnb发展较为成熟，但在我国目前在线短租行业中发展状况有待改善。Airbnb要彻底打开中国市场，必须探索出符合我国实际情况的经营发展道路。本文通过图表和文字将Airbnb与国内同行进行对比分析，反映其在目前国内短租市场的发展情况，并在最后针对上文的分析角度对Airbnb提出了几点建议。由于实际影响因素众多加之学术研究水平有限，对于Airbnb在我国如何实现持续发展仍有待更深一步地探讨。但不可否认的是，这种由Airbnb带来的经济模式的改变给我国经济发展带来了新的生命，也会在“供给侧改革”的大背景下成为我国新经济发展的主力军。

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保洁行业研究报告范文第5篇

关键词 高校后勤社会化 “甲乙方”模式 财务管理

高校后勤作为高等教育管理体系的重要组成部分，直接承担着保障教学、科研和生活秩序的重任。其不仅是支撑高校正常办学的必要条件，也间接反映着高校办学水平的高低。为了适应高等教育和市场经济体制改革的要求，高校后勤掀起了后勤社会化的改革。

一、高校后勤社会化财务管理模式概述

（一）高校后勤社会化含义

后勤社会化简而言之就是将后勤从学校剥离出来，后勤服务引入社会力量，从而实现后勤服务社会化。后勤社会化改革至今取得了显著的成绩，形成了三种基本的管理模式：一是独立法人模式，高校后勤从学校完全剥离出来，组建成独立法人的企业，其后勤服务完全社会化；二是“甲乙方”模式，高校成立非独立法人的后勤实体，作为乙方具体承担高校的后勤服务，后勤处作为甲方代表学校监管后勤，负责制定服务目标、服务价格标准、组织政府采购，对后勤实体进行督促检查、实行目标考核；三是后勤回归学校模式。

（二）高校后勤社会化财务管理模式

高校后勤财务管理是应后勤社会化模式而生、为之服务的，所以后勤财务管理模式也分为以下几种：

第一，学校代管后勤财务模式。后勤不设二级财务部门，仅在学校一级财务部门下设后勤财务科，采用高校会计制度核算后勤业务。这种模式适用于后勤回归职能部门的学校。

第二，分级财务管理模式。在后勤实体设立后勤财务部门，独立核算后勤保障业务，行政上接受后勤实体的领导，业务上接受学校一级财务部门的指导。后勤财务与学校财务分账核算，经费实行往来结算，年末合并财务报表。部分学校后勤财务的财务主管由一级财务委派人员担任，这种模式适用于实行“甲乙方”模式的高校，目前此类模式占高校后勤的50%以上。

第三，独立法人模式。独立法人模式要求企业按照现代企业制度和企业财务制度的要求建立完善的企业财务制度，财务核算、报表编制、工商注册、税收缴纳等严格按照企业财务制度执行。这种模式适用于后勤集团具备独立法人资格的高校。

以上三种模式各有优劣，其中，实行“甲乙方”的分级财务管理模式因后勤集团不具备独立法人资格，模拟企业核算，自主经营、自负盈亏，兼具公益性和经营性，同时又需要遵守事业单位和企业单位的财务制度等，因此具有多目标、多任务的特点，其管理也显得更复杂。探索“甲乙方”模式下的高校后勤在新形势下的财务管理问题便成为一个迫切且具有普遍性的课题。

二、“甲乙方”模式财务管理存在的问题

（一）财务管理目标不明确

实行“甲乙方”模式的高校后勤既不同于企业，也不同于一般事业单位。作为一个独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体，为了自身的生存和发展需要，其必然要追求利润的最大化。同时，作为一个不具备独立法人资格的学校部门，其主要职责是以学校师生、员工的服务保障为主，要求优质低价、保本经营、讲究社会效益。因此，高校后勤肩负利润最大化和维护行政稳定的重任的同时，兼具经营目标和社会目标，二者具有对立性，必然造成后勤财务管理目标的不明确。

（二）产权不明晰

实行“甲乙方”模式的高校后勤管理Y产分为三类。第一类是高校后勤社会化之初，后勤实体的经营资产由学校无偿划拨，学校拥有所有权，后勤实体拥有经营权，划拨资产未进行资产评估，比如办公用房、厨房设备、水电设施；第二类是后勤实体在运行中自筹资金购置部分资产，作为后勤自有资产管理、核算；第三类是学校购置的资产由学校部门或学院使用，后勤代为管理，比如课桌椅、床、会议室、教学多媒体等。这三类资产都由后勤实体管理，其存在三个方面的问题。一是有的资产没有台账，资产管理混乱、国资清查困难；二是后勤实体对自有资产进行了账务反映并计提折旧，而对学校投入资产和代管资产未计提折旧，核算办法不一致；三是资产都属于使用财政资金购置范畴，纳入国有资产管理，由学校国有资产部门按程序统一处置，处置收益归学校，处置收益归属不公平。以上问题导致后勤实体核算缺乏真实性，无法真正履行使用、收益、处置和拥有占有权。

（三）服务定价制度和经费投入不合理

高校后勤服务中有一部分是纯公益保障型服务。纯公益保障型服务是为了保障日常教学、生活正常运转而提供的服务，其特征是经费全部由学校付费，不以盈利为目的，比如物业管理、公寓管理、水电管理、学生食堂等。其费用标准由学校根据不同服务类别制定，比如保洁按照清扫面积制定单价，保安、公寓管理员的工资按照当时的最低工资水平制定。随着人力成本、材料成本的上涨、服务标准的提升，后勤实体的运营成本大幅飙升，而学校制定的服务费标准又无科学的调价机制，后勤实体与学校的保障经费结算工作经常处于讨价还价的纠缠之中；尤其是学生食堂餐饮标准按照国家规定的“不减少份量、不涨价、不降低质量、保证稳定”要求运行，亏损逐年扩大，国家配套出台的“食堂价格平抑基金”政策由于各高校启动程序的复杂性，难以落实下来。加之近年来，国家加大了税收征管工作力度，逐步取消了高校后勤的税收优惠，学校在划拨经费时未充分考虑纳税支出，给后勤实体造成了沉重的经济负担，使后勤实体经营举步维艰。

（四）利润分配制度有失公平

实行“甲乙方”模式的高校由于产权关系不清，未建立科学的利润分配制度，通常采用行政命令下达利润或管理费的上缴目标，上缴金额逐年上升，只增不减。这种上缴方式既无科学依据，又不依据后勤实体的实际经营情况，后勤实体及下属各中心无法科学、准确地反映成本归集、费用摊销、成果计算、结余分配等，导致权、责、利关系不明确。

（五）会计核算制度不统一

高校后勤社会化改革是在满足教育大扩招的背景下由政府强力推进的，要求后勤实体实行企业化运作，执行企业会计制度。随着高校后勤保障供需矛盾的缓解，政府对后勤社会化改革的推动力减弱，相关配套政策有失完善，政府主导缺位。改革至今，高校后勤会计核算和财务管理一直缺乏政府政策层面的规范和保证，也缺乏行业指引，导致各高校各行其道。高校后勤服务内容涉及不同的行业，采用的核算制度也不统一，有的采用高等学校会计核算制度，有的采用企业会计核算制度；同是企业会计制度的，有的统一采用一种企业会计制度，有的又按不同行业采用不同的行业会计制度。现有会计制度中也并没有专门针对高校后勤服务实体制定的专门的会计核算制度，这给第三方审计带来了制度依据障碍，以致其无法对企业做出正确的财务评价，也不利于会计核算的横向比较。

三、规范“甲乙方”模式财务管理的对策

（一）明确财务管理目标

高校后勤实体的公益性和经营性决定了高校后勤实体财务管理目标的多样性。笔者认为，高校应明确划分公益性保障服务和经营，并确定各自的财务管理目标。为学校教学、科研和师生、员工提供高效、优质的公益性保障服务，是后勤实体作为“乙方”和学校部门应尽的职责，其不能以盈利为主要目标；为学校提供的增值服务或对外提供的服务项目可按照企业的财务管理目标为核心，通过合理的市场定价、加强成本管理来取得最大收益。针对财务管理目标不明确的问题，高校也进行了一些探索性的改革。有的高校就明确把公益性保障服务职能划到学校职能部门管理中，实行收支核算，在真实、合理的前提下充分保障经费；对外提供后勤服务或提供增值服务的业务，由学校成立独立法人的资产经营公司严格按企业制度核算、照章纳税。这样既保证了公益性保障服务的水平的不断提高，又能促使独立法人的资产经营公司符合现代企业制度的要求，合理追求利润的最大化。就目前而言，“甲乙方”财务管理目标出现了社会效益与经济效益目标分离模式和社会效益与经济效益目标统一模式两种模式。无论是采用哪种财务管理目标，目标一旦确定，学校和后勤实体都应切实履行各自的责任和义务。学校应拨足保障型服务的经费，确保后勤实体公益性保障服务不出现亏损，在经费开支存疑时，可通过内审和第三方审计的方式加强审计监督，确保支出的真实、合理；后勤实体应在经营服务上广辟财源，拓展自身业务范围，增强自我发展能力。只有学校和后勤实体双方共同努力，才能实现高校后勤经济效益和社会效益的双赢。

（二）明晰产权，规范资产的权属和处置

学校需要进一步明确后勤实体的定位，理顺财务关系。根据后勤实体定位及财务管理目标确定学校投入资产的使用方式，或有偿租赁，或股本投入，或零租赁。产权明晰，后勤实体反映的资产情况才具有真实性，也便于确定后勤实体利润的分配方式；同时在资产的处置上，也要依据财产所有权来分配、处置收益。

（三）简化审批程序、建立科学的经费投入机制

学校作为甲方应确定后勤保障服务的服务范围、服务项目、服务质量，在此基础上合理确定收费结算标准。国家有明确收费标准的，学校应严格执行有关申报、审批手续；国家没有明确规定的，学校应参照市场价格，结合学校和后勤的实际情况，通过成本测算确定收费标准。此外，收费标准应充分考虑人工、物价上涨等价格波动因素，建立科学的、可持续的价格调整机制；考虑国家法律法规定的强制性政策支出，比如最低工资水平、纳税义务等；而不应出于经费紧张等因素忽略政策性支出。确因学校经费紧张导致保障业务经费不足时，可考虑加大后勤实体政策和资源的倾斜力度，实现“墙内亏损，墙外补”来缓解学校经费困境，同时又不损害后勤实体的积极性，保证后勤实体的良性发展和持续经营。后勤实体作为自主经营、自负盈亏的经济实体，学校对经营应给予自主定价的权利，对于某些较敏感的服务价格调整行为，必要时可以采用价格听证制度，以建立合理的后勤服务价格体系。

（四）建立科学的利润分配制度

高校后勤可依据后勤实体资产投入方式具体分析确定。对于适合分割的资产，可聘请资产评估事务所进行评估，以此作为学校投入后勤实体的股本。会计年度结束后，后勤实体应提供财务报表，经会计师事务所审计确认后按规定进行利润分配，未取得利润的不予分配。对于不适合分割的资产，学校应与后勤实体签订有偿使用协议明确费用，后勤实体应按协议付费并计入成本。

（五）建立统一的会计核算制度

“甲乙方”模式下的高校后勤实体决定了后勤实体不具备独立法人资格，不能真正执行企业会计制度，只能采用模拟企业会计制度运行，而高校一般采用高等学校会计制度。两种不同会计制度并行，造成核算口径、方法等不一致，妨碍了财务信息的交流和统计。因此后勤实体无论采用企业会计制度还是高校会计制度，或是采用基于权责发生制的高校会计制度，都需要政府进一步明确。笔者建议，政府相关部门应组织专家、学者进行充分讨论，结合高校后勤的实际，组织、制定后勤会计核算制度和财务管理制度有关指导意见，在此基础上，各个高校再制定实施办法，统一和规范后勤实体的会计核算方法。

（作者单位为四川师范大学计划财务处）

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