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一、存在的突出问题
1、思想不够解放,创新意识有待加强;
2、机关工作作风有待进一步改进;
3、整治性别比工作成效还不明显;
4、基层计生网络建设有待完善;
二、整改落实工作
针对上述存在的问题,理清整改思路和具体任务、目标、时限和责任分工。整个整改落实阶段的工作由主任负总责,各责任领导和责任股室要按工作要求,相关任务进行整改。
1、强化创新意识,以思想大解放取得工作的大发展。委党组、班子成员要认真、系统地学习研究作风建设和创业服务年活动,不断提升服务水平,着力打造“为民、务实、清廉”的服务型机关,做到理论创新,思路创新,工作创新。
责任领导:责任股室:办公室统计股宣教股科技股流管站城区计生办服务站
2、强化机关作风,改善服务态度。自从开展“三大”主题教育活动以来,计生委在加强机关工作人员警示教育、队伍教育、服务态度方面做了大量的工作,也取得了明显的成效。但还有个别工作人员素质不高、服务态度欠佳、上班玩电脑游戏等现象。计生委对存在的这一现象逢会必提,并建立健全工作制度、群众监督制度、过错追究制度、服务承诺制度等,并把“三大”主题教育活动纳入干部职工年度考评,兑现奖惩。
责任领导:责任股室:办公室
3、强化“两非”案件的查处力度。省、市对“两非”案件的查处,例入各县(市)年度目标考评重要内容。为了强化这一工作,县“两非”专案组集中人员要集中时间、集中办案,对举报的“两非”案件进行认真核查。确保今年市下达的“两非”案件任务的完成。
责任领导:责任股室:宣教股法规股
4、完善基层网络建设,提高计生服务效能。目前,我县乡所、村室建设还不完善,60%以上乡所建设难以达标,计生委2012年将根据经济情况,对60%以上乡所,村室建设投入经费,完善设施,年内达到标准。
责任领导:责任股室:科技股
三、整改要求
以十和十八届三中全会重要思想为指导,用科学发展观统领粮食局机关作风建设,把全系统的党员干部特别是主要领导干部的思想和精力集中到抓工作、干实事、谋发展上来,集中到关心群众生活上来、集中到解决“粮改”时期面临的突出问题上来,着力解决机关作风存在的一些突出问题,全面提高机关干部的素质,努力把县粮食局机关建设成为为民、务实、清廉、高效的文明机关。
二、目标任务
整顿机关工作作风,树立机关新形象。
一是整顿机关纪律作风,提高办公效率。局机关人员要严格遵守上下班纪律及各项机关管理制度。全体机关干部外出须向分管领导请假,向办公室报备。对有令不行、有禁不止的工作人员严肃批评外理。
二是整顿机关服务作风,增强责任感和服务意识。这项整顿的重点是解决深入基层不够,忙于事务,接地气少的问题。全体机关干部要深入基层,杜绝工作上走马观花的形式主义、经验主义。
三是整顿机关廉洁作风,形成勤政廉政的工作气氛。勤政廉政是衡量机关作风的一个重要标准。做好党风廉政建设是关系到我们党执政地位的一件大事。全体党员干部要认真履行廉洁自律的各项规定,加强党性教育,进一步规范领导干部从政行为,自觉提高拒腐防变能力。
三、整顿重点
结合实际,围绕以下机关作风问题,找准自身存在的突出问题,着力整治并取得实效。
(一)、整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题
(1)整治内容:重点整治工作人员对待群众来访和办事过程中门难进、脸难看、话难听、事难办的问题;推诿扯皮、办事效率低下问题。
(2)整治时限:从2014年5月起到12月底止,以后长期坚持。
(3)目标要求:通过对机关作风问题专项整治,促进机关党员干部弘扬求真务实、真抓实干、倾情为民服务的优良作风,着力形成务实高效的工作环境。
(4)方式方法:开展经常性的明察暗访,设立群众投诉举报热线,严肃查处并通报典型违纪违规行为。
(二)、工作效率不高,服务基层不够的问题。
(1)整治内容:工作责任心不强,办事拖拉。深入基层少,服务基层不够。
(2)整治时限:从2014年5月起到12月底止,以后长期坚持。
(3)目标要求:通过整治,干部职工工作责任心进一步增强,工作效率进一步提高。服务基层水平明显提高。
(4)方式方法:规范工作措施,落实工作责任,严明工作纪律。
(三)、遵守纪律不严的问题。
(1)整治内容::工作纪律松驰,上班迟到早退、串岗脱岗、上网玩游戏等。
(2)整治时限:从2014年5月起到12月底止,以后长期坚持。
(3)目标要求:通过整治,本单位不发生任何违规违纪现象。(4)方式方法:完善机关管理制度,对干部职工进行全方位的规定和约束。
四、具体措施
1、抓学习教育。
落实学习计划,坚持不懈地抓好全体干部集中学习和个人自学,不断提高机关工作人员素质。
2、抓自查整改
全体干部要认真开展自查,联系实际,找准思想作风、工作作风、工作纪律等方面存在的突出问题。
3、抓制度建设。健全完善机关作风建设的各项制度,完善工作人员文明行为规范,使机关各项制度科学规范,办事流程便民高效。落实机关联系基层制度。落实机关工作人员绩效管理制度,完善上班考勤制度,强化机关工作人员岗位责任,实行量化考核,奖优罚劣。
4、抓监督查处
为进一步加强学校教职工作风建设,深入持续开展作风集中整治,推动作风建设有效开展,根据县教育局文件《关于转发[2013]34号和歙纪明电[2013]6号文件的通知》(歙教[2013]29号)精神,结合本校实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十精神为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实上级关于作风专项整治工作的会议、文件精神,认真执行中央、省、市委和县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定和省纪委的十条禁令,以及县委县政府的“六个严禁”规定,全面加强学校作风建设,促进学校作风大转变、干部素质大提升、各项工作大推进,努力建设一支师德高尚、扎根山区、勇于奉献、务实创新、清正廉洁、业务精湛的教职工队伍,为推动长陔教育持续健康发展提供保证。
二、工作任务
重点组织教职工进一步学习中央“八项规定”、省委省政府“三十条规定”、省纪委“十个严禁”规定、市委“三十二条规定”和县委县政府“六个严禁”等改进作风、密切联系群众的各项要求。从解决群众反映的突出问题入手,认真组织教职工开展自查自纠,重点是对照作风建设各项规定,检查有无下列现象:
1、不履行请假手续,擅自离岗;
2、上班时间违规使用电脑;
3、参与社会赌博;
4、招待超员、超标;
5、体罚或变相体罚学生;
6、滥用职权,铺张浪费;
7、不备课,私自调课,找人代课甚至旷课;
8、课堂上吸烟、接听手机等不文明举止;
9、从事有偿家教,组织学生征订教辅材料等。
对查找出来的问题,进行梳理归类,认真剖析根源,制定措施,及时纠正。
三、工作措施
坚持以“为民务实清廉”为主线,以“加强学习、深化调研、推进改革、服务发展”活动为载体,努力打造学习型、效率型、服务型、责任型和廉洁型学校,着力解决存在的问题:
(一)宣传部署阶段(时间:5月29、30日)
成立学校专项整治工作领导小组,主要负责同志负总责;召开支部会议、党员会议和教职工会议,学习歙办《关于开展作风专项整治工作的通知》(歙办[2013]34号)通知精神,明确整治内容、重点任务和工作要求,在全校开展宣传发动工作,营造氛围。
(二)自查整改阶段(时间:5月31日-6月10日)
按照作风建设和效能建设的各项规定和“五查五看”的要求,采取多种形式,广泛听取社会各界特别是学生家长的意见建议,认真查摆在作风效能方面存在的突出问题,并围绕查找出的突出问题,深入剖析原因,认真反思,制定切实可行的整改方案,以实际行动改进作风、提高效能、破解难题,使群众切实感受到专项整治工作的成效。
(三)监督检查阶段(时间:6月11日-6月15日)
按照“谁主管、谁负责”原则,加强对各校作风建设情况的监督检查,对检查中发现的作风问题,通过现场反馈、责令整改、跟踪督办等方式,督促相关人员整改落实。同时充分发挥社会群众及舆论的外部监督作用,加强舆论引导。
(四)责任追究阶段(时间:6月16日-6月22日)
对违反“六个严禁”等规定,给学校形象造成不良影响的,一经查实,一律先停职检查,再报请县教育局进行处理;对造成恶劣影响的,要严肃查处,以儆效尤,以严明的纪律确保作风整治工作落到实处,取得实效。
(五)完善机制阶段(时间:6月23日-6月30日)
建全完善责任追究及量化考核等制度,将教职工作风建设纳入党风廉政建设责任制、干部年度考核等范围,细化考核内容,量化考核指标。注重用身边发生的典型案例开展警示教育,汲取教训,举一反三。要把作风建设纳入以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动之中,通过各种教育活动,使教职工对作风建设的各项规定做到耳熟能详,内化于心,外化于行,成为广大教职工改进作风的自觉行动。
四、工作要求
1、加强组织领导。学校成立作风专项整治工作领导小组,方跃进任组长,毕金胜、毕明良、邵树华任副组长,各部门、各村小负责人为成员,作风专项整治具体工作由学校党支部承担。
2、严明工作纪律。各校要按照作风建设和效能建设的各项规定,加强对教职工的日常管理和监督,对本校范围内的人和事从严要求。广大教职工要认真遵守作风、效能建设各项规定,党员干部更要以身作则,率先垂范。
为贯彻落实市委、市纪委主要领导批示精神,严厉打击医疗服务中存在的乱象,进一步规范全区医疗机构的诊疗行为,促进医疗机构高质量发展。现结合区卫健局、医保局开展的医疗乱象专项整治行动,制订派驻纪检监察组医疗行风整治工作方案如下:
一、专项整治范围
全区各级各类医疗机构、医保定点医院、定点药店。
二、专项整治内容
(一)整治违法违规医疗执业行为
1.医疗欺诈行为。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效等方式,欺骗患者接受诊疗和消费等违法违规行为。
2.非法行医行为。从严从重查处无证行医、使用非卫生技术人员从事医疗服务以及未注册或未变更注册医护人员开展诊疗活动等行为。
3.不规范转诊行为。严禁医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗、住院、购买医药产品收取提成等不规范转诊行为。
4.超范围行医行为。整治超出核准登记的诊疗科目、技术范围开展医疗服务和超出核定床位数量收治病人等行为。
5.虚假违法医疗广告。打击通过报纸、电视、网络、户外广告牌虚假违法医疗广告和虚假医疗信息。
6.出租证照及承包科室行为。严厉打击出租、出借《医师执业证书》,买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》以及出租、承包科室等行为。
(二)开展“三合理一规范”整治
1.合理检查方面。重点规范医疗机构检验检查结果互认、整治临床检查不合理、重复检查、以及检查收入与医务人员个人收入挂钩等问题。
2.合理用药方面。重点整治临床用药方法、用药剂量、给药时间的不合理、以及重复用药、滥用抗菌药物、辅助用药指征不明确或无指征联合用药等不合理用药现象。
3.合理治疗方面。重点整治临床治疗不合理、以及小病大治、降低门槛住院、违规使用高值医用耗材、患者知情告知不到位等问题。
4.规范收费方面。规范医疗服务价格政策、医疗费用“一日清单制”等行为。整治未按照规定公示药品、医用材料及医疗服务价格,未按照项目和计价依据收费、财务管理混乱等行为。
(三)规范医疗文书书写
严格按照《病历书写基本规范》、《中医病历书写基本规范》、《处方管理办法》等规定规范病历处方书写和管理。严格执行《江苏省医疗机构处方评价标准(试行)》严禁涂改、伪造、销毁病历或处方,严格按照要求做好病历、处方保存,严查病案缺项、信息不全、医师未签名等丙级病历和不合格处方等现象。
(四)规范医疗废物管理
现场查看医疗废物暂存地贮存设施是否符合要求,规范医疗垃圾分类处置,查看医疗单位是否与有资质的处置机构签订有效合同等资料,查看医疗机构是否使用专用工具运送医疗废物,查看各级各类医疗机构是否开展医疗废物处置工作培训,医疗废物交接运送、暂存、处置登记是否完整,医院污水排放是否经过消毒并开展监测。
(五)整顿行业作风
严查医疗卫生行风建设“九不准”落实情况,落实药品公开公示制度,督查医护人员医德医风考评、奖惩机制落实情况,重点整治收受红包、拿回扣、医药购销和医疗服务不正之风等行为。查信用体系执行情况,强化医疗机构及医护人员信用体系建设。
三、工作安排
(一)动员部署。区卫生健康局成立医疗乱象专项整治工作领导小组,由区卫生健康局局长任组长,各分管领导任副组长,相关科室负责人为成员,领导小组下设办公室,由医政科负责人兼办公室主任。各医疗机构要根据本通知要求,全面部署开展此项工作。
(二)自查阶段。各医疗机构要根据要求,组织人员开展自查。要针对自查出来的问题,举一反三,认真分析原因,制定防范措施,即查即改,并根据相关法律法规,制定或完善相关管理制度。
(三)集中整治。区卫健局组织相关人员组成联合检查组,对辖区内各医疗机构实行全覆盖的检查,特别是对不规范行为有针对性的监督检查。从严查处违规、违纪、行为,直至吊销《医疗机构执业许可证》,确保此次专项整治取得预期成效。
(四)总结阶段。对整治重点落实整改情况回头看,全面总结整治成果,对发现共性问题制定完善的管理制度,推动建立规范医疗行为的长效管理机制。
四、工作要求
(一)各级各类医疗机构要认真按照全市统一部署,高度重视和组织好此次专项整治活动。各医疗机构主要负责人是本单位开展此次专项整治活动的第一责任人,分管领导要抓好分管范围内的各项工作,明确责任,强化措施,分阶段推进专项整治活动。
一、评议对象
评议对象为市局,各县(市、区)局,各直属单位。
二、评议内容
(一)贯彻执行市委、市政府和省局的有关决策、决定和工作部署情况,重点评议履行工作职责和服务地方经济建设情况;
(二)贯彻执行国家质监总局提出的“五公开、十不准、八严禁”情况,重点评议是否存在吃、拿、卡、要和门难进、脸难看、话难听、事难办等问题;
(三)落实今年纠风工作情况,重点评议是否存在商业贿赂和乱收费、乱评比、乱办班、乱发证、乱摊派、乱拉广告、乱拉赞助等问题;
(四)重点评议是否存在上班时间上网炒股和娱乐问题;
(五)在行政机关中重点评议行政审批,生产许可证、食品质量安全、市场准入、认证认可、计量与标准法制监督、名牌产品和国家免检产品评定、特种设备安全监督、标准备案等是否存在不作为和乱作为情况;
(六)在执法部门中,重点评议是否存在重复检查、多头执法、态度粗暴和乱收费、乱罚款等问题;
(七)在技术机构中,重点评议为企业提供服务的样品抽样、检定检测报告的公正性、准确性和及时性以及个案问题。
三、工作措施:
(一)切实加强领导。各单位要把民主评议政风行风工作列入重要议事日程,成立民主评议政风行风工作领导小组,由主要领导担任组长,抽调精干人员具体负责组织实施。
(二)明确工作责任。明确领导责任,严格实行工作责任制,真正把各项任务及相应责任落实到具体单位、岗位和人员。
(三)紧紧依靠群众。坚持开门搞评议,要通过群众满意度调查、座谈、走访、发放征求意见表等多种形式,认真听取企业和社会各界的意见,深入查找质监系统政风行风建设中存在的各类问题。