残联就业创业工作计划

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残联就业创业工作计划范文第1篇

以下是2011年度我社区残协所做的几项具体工作。

一．残疾人是社会上一个特殊群体，相对而言他们的文化水平低，经济状况差，很大一部分人还存有一种自卑心理，所以他们同社会的交往与健全人有很大的差别，因此，营造全社会扶残助残的氛围还有很多工作要做。我们以开展各种活动为载体，着力营造全社会扶残助残的氛围。三月三日是第十次全国爱耳日，我社区积极行动起来，面向公众普及和宣传爱耳常识，树立关爱听力，正确使用助听器的健康意识．认真开展第十九次“全国助残日”活动，5月17日是全国第十九次”全国助残日”. 我社区设立咨询台,向广大市民发放预防,康复学习资料.播放残疾儿童的康复知识讲座，还有丰富多彩的开发区残疾人作品展示，磐石市残联首届残疾人才艺展，庆祝建国六十周年演唱会．．．．．．

二．为办好第二代残疾证的发放工作，我社区从四月份就开始为残疾人登记，填表．有身体不方便来社区填表的，我们还到残疾人家中为他们现场填表，有些残疾证还发放到残疾人家中，解决他们的实际困难．

三． 为了帮助广大创业者成功创业,进一步推动城镇残疾人自主创业和自谋职业,3月10日,磐石市就业局和残联共同举办了残疾人”一带十传百”syb创办你的企业培训班.我社区的四名残疾学员参加了本期培训.举办残疾人创业培训不仅有利于拓宽残疾人的就业门路,为社会创造更多的就业岗位,而且有利于培养残疾人的自强自立精神,实现残疾劳动者的个人价值.现在全社会都形成了助残扶残,创新创业的良好氛围

残联就业创业工作计划范文第2篇

一、各项业务工作有序开展

1、为帮助农村残疾人致富奔小康，我们创办了农村残疾人扶贫就业基地300亩，农村残疾人扶贫就业基地中的60户农村残疾人已得到了西兰花的种植技术、种子、农药、农膜、销售渠道等方面的扶持，首批西兰花已在4月20日左右上市，农民直接获得销售收入每亩1200元，每亩获利250元。为帮助他们掌握实用技术，5月14日—5月31日期间我们依托区蔬菜局、巷口镇残联、金鼎山镇残联对农民进行了“绿色证书培训”，共有200余人参加了培训，其中有97名残疾人获得了“绿色证书”。

2、康复工作方面，已完成了白内障手术筛查200多人，到目前共手术了50例。假肢安装7例，聋儿语训10例，发放轮椅30台，在8镇8办创建和巩固康复示范点16个；

3、教育工作方面，除在巷口、金鼎进行种植、养殖培训外，我们还选送了1名盲人参加了按摩培训，城区残疾人在电脑、家电维修、缝纫、厨艺等方面的就业培训工作正在筹备和进行中。

4、广泛开展送温暖献爱心活动，区四大班子领导亲切慰问残疾人。春节期间走访和慰问各类残疾人350人，送去慰问金3.5万元；六一儿童节期间为残疾儿童送去了关爱，全区共慰问城区和农村残疾儿童100名，慰问金5000元；慰问了启智学校的智障儿童78名，送去慰问金20__元；慰问了盲聋哑学校残疾儿童，送去慰问金20__元；慰问了在全国第七届残疾人运动会上取得蛙泳100米铜牌的我区残疾运动员朱健，为他送去20__元奖金；助残日期间对我区表现突出的四名残疾人创业人士进行了慰问。

5、开展了残疾人状况监测工作，深入残疾人户，对调查点展开地毯式的调查，目前工作已近尾声，得到了遵义电视台的广泛关注。

6、对残疾人的基层组织作了进一步的规范，在20__年对全区镇办残联、村居残协进行了换届的基础上，进一步建章立制，由区残联统一制作、规范了相关职责、制度，得到了省、市残联的充分肯定。

7、残疾人的茅危房改造工作计划10户，目前这10户已在动工修建，有的已完工；残疾人就业保障金征收的年审工作已进尾声，即将进入征收阶段；残疾人“五个一”康复工程捐款工作全区各单位捐款已达8万多元。

8、积极配合市残联、市城管局、市公交公司、市集顺达公司为200多名残疾人办理了免费乘车证，使他们直接得到了实惠。

9、在8镇8办依托“四在农家”建设和“四民社区”建设，为使残疾人能得到就近、有效的康复，创办了16个康复示范社区，使社区残疾人80的人士得到康复服务。

10、依法办理《残疾人证》是残联的重要工作，为解决瘫痪残疾人的办证困难，方便了残疾人，上门为残疾人办理《残疾人证》，到目前为止共办理《残疾人证》100多本。

二、党的建设工作

1、贯彻落实“三个代表”重要思想，本着为政府分忧，为残疾人解难的宗旨，及时协调、处理了残疾人来信来访20多件，维护了社会稳定，保护了残疾人的合法权益。

2、大力开展机关作风教育整顿工作，使单位机关作风有明显改变。我们基本杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”衙门作风，取而代之的是：进门有一张笑脸、一句亲切的问候、一杯温暖的热茶、一张干净的凳子的“四一”机关作风，对前来办事的群众做到了耐心细致，简化办事程序，让群众少走弯路。未发生干部在工作期间串岗聊天、打游戏、迟到、早退、办私事的现象。

3、以党的先进性建设工程为载体，努力做到发扬“四千”精神，努力实现“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的工作目标。我们从细微之处着手，建立健全了党支部的各种管理制度、干部的绩效考核制度，做到以制度管人、以制度管事。党支部的战斗堡垒作用大大增强，干部的思想作风、工作作风、工作效率得到明显改善。

三、宣传文体

1、积极完成了遵义市首届特教学校艺术汇演的前期排练，我区将有3个节目参加演出。

2、由我区选送的9岁的残疾人游泳运动员朱健，代表贵州省在全国第七届残疾人运动会上获得蛙泳100米铜牌，实现了我市在全

国残运会上奖牌零的突破。3、建立了残疾人优秀人才库、艺术人才库和体育人才库，较好地掌握了我区的残疾人优秀人才、艺术人才和体育人才情况。

4、完成了《遵义日报》等市级以上报刊宣传报道20篇（条），还在遵义电视台《直播遵义》中播出了4期节目。

5、利用爱耳日、助残日、爱眼日等残疾人节日，组织社区医院和镇办残联的同志上街进行宣传和义诊，共发放宣传资料1万多份，接受义诊1000多人次。

6、选派干部参加电子政务的学习，利用互联网在遵义残联网站上图片及文字消息84条，在区文广局的大力支持下将有遵义市残联网站的搜索平台“家169”网页设为主页，覆盖全区146家网吧。

四、其他工作

1、认真做好包村帮扶工作。为深溪镇大窝村的5户计生帮扶户交纳了1000元的养老保险。

2、按时完成了社会治安综合治理、计划生育、创卫等各项工作。

五、下半年工作安排

1、积极配合地税、财政等部门加大残疾人就业保障金的征收力度，保证100万元残疾人保障金征收任务的完成。

2、继续实施“五个一”康复工程捐款，努力完成14万元的捐款任务；完成10户贫困残疾人的茅危房改造工作。

3、完成16个康复示范点的创建验收工作和16个镇街残疾人基层组织建设的巩固工作。

4、完成白内障复明手术、盲人定向行走训练、残疾人辅助器具的发放等工作。

5、继续完善残疾人扶贫基础相关工作。

6、完成城区残疾人的家电维修、电脑、厨艺、盲人按摩等技能培训工作，使他们掌握一门技术尽快就业。

残联就业创业工作计划范文第3篇

一、做好家庭服务业发展有关规划的编制实施工作

（一）编制实施家政服务、养老服务、社区照料服务、残疾人康复及托养服务和物业管理建设规划，推动家庭服务行业全面发展。[区民政局（劳动和社会保障局）牵头，区发展改革局、区财政局、区残联参加]

（二）调研我区家庭服务业发展现状，研究制定我区家庭服务业发展规划和工作重点。[区劳动和社会保障局（民政局）牵头，区工商局、区残联、区妇联参加]

（三）加强家庭服务业的组织领导，由区促进城乡统筹就业工作领导小组统筹协调该项工作，形成统一领导、分工负责、上下联动的工作推进机制。适时组织召开一至两次联席会议。（区劳动和社会保障局牵头，各成员单位参加）

二、完善和落实相关扶持政策

（四）制定出台鼓励家庭服务机构吸纳就业岗位补贴、社会保险补贴和稳定就业岗位奖励等具体操作办法，并抓好落实。（区劳动和社会保障局、区财政局负责）

（五）抓好对家庭服务机构的自谋职业扶持金、创业补贴、创业带动就业补贴、个人创业小额担保贷款贴息暂行办法等一系列创业政策的落实，规范申领程序和要求，严格资金发放和管理，不断加大对创办家庭服务机构的政策扶持力度。（区劳动和社会保障局、区财政局负责）

（六）落实扶持员工制家政服务企业和中小企业发展的税收优惠政策，按有关税收政策规定，对符合条件的小型微利企业给予税收优惠。（区财政局牵头，区国税局、区地税局、区服务业发展局、区劳动和社会保障局参加）

（七）推进社区日间照料中心建设，将街道社区服务中心和城市社区综合服务用房面积达标建设纳入区政府工作计划目标。[区民政局（劳动和社会保障局）、区发展改革局负责]

三、开展家庭服务业就业服务

（八）加强家庭服务从业人员的就业服务，免费提供政策咨询、就业信息、职业指导和职业介绍，培育扶持具有本地特色的家庭服务劳务品牌，促进有组织的劳务对接。（区劳动和社会保障局负责）

（九）增设“家庭服务”窗口，定期举办家庭服务业企业招聘专场洽谈会，为家庭服务业企业免费提供服务。（区劳动和社会保障局负责）

（十）贯彻落实积极的就业政策，在税收减免、社保补贴、开业指导、创业培训、小额担保贷款等方面加大扶持力度，鼓励农民工、就业困难人员、高校毕业生等各类劳动者到家庭服务业就业创业。（区劳动和社会保障局牵头，区财政局、区服务业发展局、区总工会、共青团区委、区妇联参加）

四、支持家庭服务企业做大做强

（十一）积极引导家庭服务企业通过资源整合和连锁经营、加盟经营等方式扩大服务规模、增加服务网点，实现经营上规模、服务上质量、管理上水平，不断提高市场竞争力。（区发展和改革局牵头，区财政局、区劳动和社会保障局参加）

（十二）扶持和培育家庭服务业企业发展，树立一批知名家庭服务品牌，培育市场开拓能力强、辐射带动作用大、管理服务水平高的企业。（区劳动和社会保障局牵头，各成员单位参加）

五、探索推动家庭服务重点业态发展

（十三）进一步完善社会养老服务发展政策，加大财政扶持力度，积极发展社区日间照料中心和专业化养老服务机构。把市场化养老服务产业发展作为家庭服务业重点发展任务，鼓励和支持社会民营资本和国际资本进入养老服务市场，培育发展专业化的养老服务机构，鼓励家庭服务企业发挥自身优势，开发居家养老服务项目，创新服务模式，开展多层次养老服务，满足不同层次的家庭服务需求。完善残疾人托养服务政策，规范残疾人社区、居家托养服务，鼓励发展残疾人居家服务，扩大残疾人社区、居家托养数量。[区民政局（劳动和社会保障局）、区残联牵头，区财政局参加]

（十四）扶持建立员工制家政服务机构，力争使 家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务等业态的家庭服务机构数量和规模都有一个明显的增长。（区劳动和社会保障局牵头，区服务业发展局、区财政局、区总工会、区妇联参加）

（十五）探索研究病患陪护服务的有效途径和办法，鼓励各类家庭服务机构与医疗服务机构加强合作，发展和规范病患陪护服务。（区卫生局、区劳动和社会保障局负责）

六、建立家庭服务业就业创业孵化基地

（十六）建立家庭服务业就业创业孵化基地，依托孵化平台促进家庭服务业快速发展。集中为创业者提供经营场所、办公设施及物业管理，初步形成开发区家庭服务机构群，通过政府引导和规范，逐步形成产业联盟，成立行业协会，从而达到规范、发展家庭服务业的目的。（区劳动和社会保障局负责）

（十七）鼓励支持有创业意愿、有志于家庭服务业的人员参加创业培训，培养从事家庭服务的经营管理人才，为行业发展提供人才支持和储备。（区劳动和社会保障局负责）

（十八）对家庭服务业所涉及的创业孵化和行业发展扶持政策“打包”，形成扶持政策“一站式”咨询、办理模式，提高工作效率，凸显政策实效，增强对创业者的吸引力。（区劳动和社会保障局负责）

七、大力开展职业技能培训工作

（十九）实施家庭服务业从业人员定向培训工程，以家政服务员、养老护理员、病患陪护员以及向家庭提供服务的卫生保洁员、室内水电暖及管道维修人员、入户理发员、家庭营养与保健员、育婴员等为重点，依托区技工学校和定点职业培训机构等，探索供需合作的培训模式，使有培训需求的家庭服务从业人员都能得到一次以上的技能培训。[区劳动和社会保障局（民政局）牵头，区财政局、区服务业发展局、区总工会、区妇联参加]

（二十）组织开展家庭服务机构专职教师和具有一定规模的家庭服务机构管理人员培训，围绕新知识、新技能和现代企业经营理念、经营模式等进行授课辅导。（区劳动和社会保障局、区财政局负责）

（二十一）在区服务业培训基地现有资源的基础上，通过增加实训设备，建设家庭服务业从业人员实训基地，提高实训能力。（区劳动和社会保障局、区财政局负责）

（二十二）积极参加市第十二届职业技能大赛，选拨培育一批家庭服务明星，扩大家庭服务业企业的影响力和知名度。（区劳动和社会保障局牵头，区财政、区总工会、共青团区局、区妇联参加）

八、规范家庭服务业市场秩序

（二十三）加强家庭服务业从业人员队伍管理，开展职业道德、行为礼仪、法律、安全、卫生等知识培训，实行从业人员持证上岗，挂牌服务。（区劳动和社会保障局牵头，区财政、区服务业发展局、区总工会、共青团区委、区妇联参加）

（二十四）加强家庭服务业市场监管和诚信建设，依法规范家庭服务机构经营行为，指导做好服务矛盾纠纷的处理工作。（区劳动和社会保障局、区服务业发展局、区民政局、区残联负责）

九、完善就业信息公共服务平台功能

（二十五）实施家庭服务业信息服务资源整合，在就业信息公共服务网络中加载家庭服务招聘信息等相关内容，逐步实现信息服务资源互联互通、信息共享。[区劳动和社会保障局（民政局）牵头，区财政局、区服务业发展局参加]

十、维护家庭服务从业人员的合法权益

（二十六）协调商业保险机构开办针对家庭服务业、以从业人员和家庭服务消费者为主要对象的商业综合保险业务，推行从业人员人身意外伤害等险种，防范和化解风险。（区劳动和社会保障局、区财政局负责）

（二十七）推动有条件的家庭服务企业建立工会组织和共青团组织，将家庭服务业中的团员青年纳入社区和街道团组织。通过政策咨询、法律援助、维权热线等方式，发挥妇女之家等组织的作用，维护家庭服务从业人员的合法权益。（区总工会、团区委、区妇联负责，区劳动和社会保障局参加）

（二十八）开展家庭服务从业人员工资指导价位的调研并适时公布，将从业人员的职业技能水平与薪酬挂钩，逐步提高家庭服务行业劳动者工资水平。依法处理家庭服务企业与从业人员之间的劳动争议，查处家庭服务企业侵害从业人员劳动权益的行为。（区劳动和社会保障局牵头，区总工会、区妇联参加）

十一、大力开展家庭服务业宣传工作

（二十九）落实全国家庭服务业工作办公室主任会议和全国发展家庭服务业暨创建千户百强家庭服务企业（单位）活动经验交流会会议确定的发展家庭服务业的总体要求，在全区开展家庭服务业示范企业和模范个人认定活动，充分发挥先进家庭服务业单位和个人的引领、示范和带动作用，激励广大家庭服务业单位和个人奋发进取，使大企业做大做强、小企业做专做精，带动更多城乡劳动者从事家庭服务业。（区劳动和社会保障局牵头，各成员单位参加）

残联就业创业工作计划范文第4篇

一、劳动和社会保障工作。

1、稳固充分就业型街道。

年初，科室制定了相应的就业工作计划，细化指标，落实工作责任，通过帮扶“4050”人员、“零就业家庭”及“一对一”各种方式下，使广大居民充分就业，就业率始终保持在93%左右，强化检查督查，在三个充分就业社区达标的基础上，稳固充分就业型街道的荣誉；

2、设法提高、解决原征地转户人员中的劳动力就业问题。

在稳定原征地转户人员就业率的基础上，积极主动地与区内外用人单位加强沟通与联系，推荐大中专毕业生及青年劳动力参加应聘，努力找寻符合与其自身素质相适应的工作岗位，先后组织多人多次参加区内外用工单位招聘会，鼓励自主创业，先后成立百帮创业型就业组织17个，加入组织的人数近90人，同时，帮助三家创业人员小额担保无息贷款60万元，还积极组织辖区企事业单位与“4050”人员开展面对面就业招聘会，拓宽了这部分人的就业渠道，先后就近解决大龄困难就业人员100人。

3、理顺辖区内用人单位劳动关系。

采取多种形式，将劳动合同法等法律法规宣传到每个单位、每个职工，做到了全覆盖，增强了广大职工的维权意识。结合劳动保障监察“两网化”监管体系建设，及时了解和处理辖区内劳动保障工作领域中的矛盾和问题，街道劳动保障监察中队能认真履行职责，积极协助并完成区劳动保障监察大队转交的各类案件，重点对用人单位的不规范用人行为给予纠正，对侵害劳动者合法权益的行为进行查处，有效预防和减少了违法案件的发生，维护了劳动者的合法权益。截止6月末，中队共收到投诉案件17件，调处成功率达到95%，为投诉者追要工资8.68万余元。科室有关人员在努力学习的基础上，业务办理能力得到了较为显著的提高。

4、做好被征地农民养老保障工作。

截止6月份未，为653名市级供养人员发放了养老金160.64万元；1436人在领取城乡居民养老保险金，发放每月70元/月.人,共计发放养老金60.31万元,同时,对末到龄855人的参保对象督促其及时缴费,缴费率现已达85%。

5、城镇居民医保工作继续全区率先完成。

继续按照往年的一些好的做法，充分发挥街、居所以工作人员的积极性，挖潜参加资源，截止区规定的时间，街道2013年居民医保工作已开始办理参保手续，将做到应保尽保。

二、民政救济工作

1、严格实施城市低保，规范申请办理程序。

本着“符合条件的一个不漏，不符合条件一个不保”的原则，依据市关于最低生活保障金实施细则的规定，科室在区民政局的指导下，从严把关，坚持原则，民主审核，阳光操作。低保档案资料得到更加规范。现街道两社区共有低保户87户，保障人口113人，截止6月末共累计发放低保金20.5万元，保证了困难群众的基本权益。

2、在医疗救助工作方面能按照《市区城乡困难群众医疗救助暂行办法》文件精神，今年截止6月底累计救助42人次，救助金额312420元，最大限度地保障了大病患者本人及家庭的利益，得到了居民的好评。

3、做好定恤定补人员补助金发放、部队军人立功奖励发放，退役士兵待安置期间生活费发放；积极开展双拥工作和双拥慰问走访活动，“多次向困难退伍军人、现役军人家中慰问，并送去慰问金、慰问品，同时做好拥军优属志愿者服务活动，组织志愿者上门为伤残军人提供理发、家电维修等服务78人次。

4、残联工作。残联正三轮车维修费5人2000元，残联助残日慰问12人4800元，重度残疾人生活救助35人9700元，贫困白内障手术12人。

三、资产管理工作

现科室负责悦江南酒店、合家福超市及两所幼儿园租赁的资产基本上都能按合同履行，租金按期收缴，确保了街道资产最大程度的增值。

四、辖区内商品房开发小区的社区事务管理的移交工作

在街道主要领导高度重视及亲自指挥下，将辖区开发小区的事务移交做为重点，科室通过改变工作思路及办法，利用一切可以利用的资源，本着重点突破、以点带面的原则，主要领导亲自协调、商谈，通过与开发单位的合作，街道的整体利益得到了最大的保证，为街道日后的发展打下了坚实的基础。目前已有恒润花园、两小区菜市场的住宅楼、蓝蝶苑、书香苑、岸上玫瑰、山水名城、颐园世家、宋都西湖、三盛颐景园等十三家签订移交协议，同时指导新建小区业主委员会的相继成立，目前8家已成立，4家正在履行成立手续。对于到期应换届的书香苑、天鹅湖畔小区业委会，科室正在指导、协调换届。

三、物业管理工作。

自2013年10月份市物业管理实行“三级管理、四级网络”以来，组织街居相关人员积极学习各项法律、法规，做到了从不了解、不懂，到了解、到懂、到熟悉。目前在三个社区的积极参与下，已初步练就了一批物业管理队伍，与辖区内各家物业管理企业及开发企业建立了良好的工作协作互动关系，物业管理框架已初步形成，为街道今后各项工作的在新建住宅小区及商务楼宇开展打下基础。2013年以来，各家物业企业的配合街、居工作的意愿明显加强，互相支持的力度也在加大。2013年1至6月，居民通过多种渠道投诉达106起，涉及到问题范围广、难度大，很能处理。

四、存在问题

1、居民就业。由于观念较为落后，就业压力较大，特别是接近已近退休的原征地转户人员由于生活费的来源原因，还需就业，另外大中专毕业生及青年人就业问题较为突出。

2、小区事务移交。开发商开发的住宅小区移交问题，虽然目前来说大多数开发商较支持，但对于有的开发商在13年以前规划中无体现办公服务用房，小区已通过其它途径验收，街道对该类小区无制约措拖。另外，市里有些主管职能部门不作为（例如市规划局规划处，贻误移交的时机，造成社区用房无法及时移交街道；

3、人员素质。随着辖区人员日益骤集，各项工作对科室人员的素质要求也随着增大，但科室部分人员的整体素质不达标，工作责任心、敬业精神都有待加强。

残联就业创业工作计划范文第5篇

一、指导思想

全面贯彻党的*精神，以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，按照市委、市政府开展全民创新全民创业活动和加快实施科学发展三年规划的要求，围绕科学发展、和谐发展、跨越发展的主基调，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，建立健全创建国家级创业型城市工作“五大体系”，激活创业主体，完善创业政策，优化创业环境，放宽创业领域，保护创业成果，城市充满创业活力，社会形成创业氛围，激发全民创业的积极性，充分发挥创业促进就业的倍增效应。

二、目标任务

鼓励劳动者通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营，在实现自身就业的同时带动更多劳动者就业。力争用2年时间，健全政府职能部门共同组织、社会各界主动参与的管理服务和组织领导体系，建立政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的创业新机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，形成全社会崇尚创业、支持创业、竞相创业的局面。2009至2010年，我市全员创业活动指数达到20%以上。创业带动就业比例为1：5，创业活动对就业的贡献率达到30%，创业活动对企业成长的贡献率明显提高，创业环境满意度明显增强。具体目标是要实现“六个一”：

一是树立一批创业示范基地。新增40个创业孵化基地；建设青年就业创业见习基地30个；建设24个创业示范街道（或示范社区）。

二是培育一批创业实体。新增私营企业6000家，新增个体工商户35000户，企业（个体户）存活率（存续一年以上）为70%。

三是扶持一批返乡创业典型。新增返乡农民工创业品牌基地30家，规模以上返乡创业经济实体1000家，带动农民就地就业10万人以上。

四是培训一批创业“小老板”。组织开展创业培训10000人，培训后自谋职业或创业成功率50%以上，大中专技校学生参加创业指导和创业活动的人数达到60%，毕业生当年创业人数达到5%以上。

五是建立一个创业项目库。针对不同的创业群体，采集开发5000个的创业项目。

六是组建一支创业指导专家队伍。依托市、县（区）、开发区创业指导服务工作平台，组织一支200人的创业指导服务专家队伍。

三、主要工作

（一）建立组织领导体系，形成政府促进创业的工作推动机制

在市就业工作联系会议机制下，成立由市领导任组长的创建国家级创业型城市工作领导小组，成员由劳动保障部门及各有关单位组成，建立健全工作制度，制定年度工作计划，层层分解目标任务，研究解决工作中存在的困难和问题，把工作摆在全市就业再就业工作的重要位置。同时，各部门协调配合，形成合力，充分发挥工商联、工会、共青团、妇联、残联及行业协会、企业家协会的作用，探索建立创业带动就业的社会化运作机制，明确各自职责，落实工作目标任务。

（二）完善创业扶持政策体系，不断改善企业环境

放宽市场准入，切实改善行政管理和办证手续，强化政策扶持，全面落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，促进中小企业和个体私营等非公有制经济发展，扶持劳动者创业。积极拓宽融资渠道，支持推动以创业带动就业，不断优化我市创业环境。

（三）健全创业培训体系，提高创业者的创业能力

建立满足城乡各类劳动者创业的创业培训体系，将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训，使创业培训工作形成点多、面广、覆盖率高的新格局。不断提高培训质量，增强创业培训的针对性，加大力度支持创业孵化基地建设，推进创业实训工作。

（四）构建创业服务体系，为创业者提供优质服务

依托公共就业服务体系，建立健全创业指导服务组织和创业项目库。根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。扶持一批创业示范基地，发挥良好导向和典型作用。完善“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训”的联动工作机制。

（五）建全工作考核体系，确保目标任务如期完成

根据我市实际工作情况，建立完善创业带动就业统计指标体系和统计制度，将创建国家级创业型城市工作指标作为全市就业工作主要目标任务之一，作为政府重点督查事项，实行月统计、季度检查、半年通报、年度考评，强化部门职责和工作任务，确保创建国家级创业型城市各项工作目标的圆满完成。

四、工作步骤

分三个阶段推进创建国家级创业型城市工作。

（一）2009年1-3月为准备阶段。主要工作是建立组织领导机构，开展调研，制定工作方案，召开动员大会，明确目标任务，完善工作制度，落实各级各部门职责。

（二）2009年4月至2010年11月为组织实施阶段。主要工作：

1、认真研究及时完善扶持创业的各项优惠政策。组织劳动保障、工商、税务、财政、人事、总工会、团市委、妇联等部门研究促进创业的措施，提高政策的操作性和灵活性，不断完善创业扶持政策体系。

2、加强创业培训。开展创业师资培训，提升创业师资的能力和水平。开展面向全体城乡劳动者的创业培训，提升创业能力。

3、完善创业服务机制。开展项目开发、开业指导、政策咨询、小额贷款、后续扶持等创业服务活动。加强创业指导服务平台建设。不断完善改进各级创业指导服务中心工作，提升创业服务机构的服务能力，充分发挥创业专家队伍的作用，开展针对性的创业服务活动。完善创业者协会或创业者俱乐部有关章程和制度，定期举办创业者沙龙、创业者论坛等，为创业搭建交流创业经验的平台。

4、建设创业项目库，举办创业项目推介会。在全社会开展“创业金点子”征集活动，分批由专家进行点评，广泛收集创业项目，建立创业项目库。各县（区）、开发区举办2场以上的创业项目推介会，开展技能展示、创业指导、现场咨询、创业讲座等活动。

5、创新创业融资机制。深入开展信用社区创建工作，完善评估认定标准，推进小额担保贷款+信用社区建设+创业培训联动工作模式，降低融资门槛。

6、开展“邕城创业行”主题系列活动。由劳动保障部门牵头，推进返乡农民工“凤还巢”工程，引导农民工返乡创业。由人事部门牵头，劳动保障部门、教育部门和共青团配合，结合大中专技校毕业生就业服务月活动，举办实施“创业进校园”主题活动。由共青团牵头，教育部门和劳动保障部门配合，组织开展“青春与创业同行”活动。由妇联牵头，劳动保障部门配合开展“女性创业就业”活动。由教育、劳动保障等部门共同组织开展“创业实践宣传”活动。由工会牵头，开展培训、帮扶下岗职工、困难职工“五一创业”等行动。

7、组织创业竞赛活动。在全市组织由各类创业者参加的创业竞赛活动，提升劳动者创业能力。

8、开展“创业促就业”宣传活动。通过加强舆论引导，开展政策宣传、项目推介、表彰先进等系列活动，在全社会营造良好的创业氛围。

9、开展专项督查。从各相关单位抽调业务骨干组成检查组，每半年对各县区和责任单位进行专项督查，及时发现和解决存在问题，保证活动取得实效。

10、举行“凤还巢”、“创业进校园”等工作现场会，总结交流工作经验，推广工作成果，研究部署下一步工作。

（三）2010年12月为总结验收阶段。主要工作为总结活动经验，建立推动我市创业带动就业的长效管理制度，通过召开总结表彰会，表彰一批创业带头人、创业明星、创业示范基地、创业示范街道（社区）、支持创业工作先进单位（个人），举办创业成果展，推广各级各部门先进工作经验。开展涉及政策环境、公共就业服务等方面的创业环境满意度调查，改进不足，将我市创业带动就业工作推向深入。

五、有关要求

（一）成立组织领导机构。成立以市长为组长，市政府办公厅、劳动保障、财政、发改委、民政、税务、工商、总工会、共青团、妇联等部门以及县、区主要领导为成员的创建国家级创业型城市工作领导小组。各县（区）人民政府要相应成立领导小组，建立协调工作制度。领导小组定期召开工作会议，及时总结分析工作中出现的新问题新情况。各有关部门要按照统一规划、统一组织、统一标准、统一实施的要求，各司其职，有条不紊地推进。