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一、人员对象条件:
1、坚持四项基本原则,拥护党的方针政策。
2、遵纪守法,作风正派,热爱计生工作,无违法犯罪记录。
3、杭州市区户籍,身体健康、大专以上文化程度,以女性为佳,能熟练操作计算机。
4、同等条件下有社区工作经验人员优先录用。
二、流动人口专管员待遇:
全年收入不低于2.4万元,最高不突破3万元,其中:区计生局下拨1.2万元/人/年,其余经费由所在街道安排,并由街道签订用工合同,交纳相关社会保险。
三、工作职责:
1、专管员由街道计生科负责管理,开展流动人口管理、服务与宣传工作。
2、认真做好流动人口、出租房屋、建筑工地、市场的登记、发证、查验和调查工作;对辖区内的流动人口要做到底子清、情况明、工作实。
3、准确及时做好外来育龄人员登记造册管理工作,并按规定完成各类流动人口报表,反馈流动育龄妇女孕育信息,及时将外来育龄妇女信息输入信息系统进行管理。
4、经常深入建筑工地、市场、出租房屋、企事业单位和流动人动场所,积极收集各类计生信息,及时提供有关线索,配合相关职能部门,定期进行流动人口计划生育稽查。
5、协助受理流动人口求助,提供各种政策法规、生殖健康、优生优育等宣传知识,热心为流动人口排忧解难,维护流动人口的合法权益。
6、结合平时工作,宣传暂住人口计划生育管理政策、法规,提高用工单位、出租私房户和广大群众的法律意识。
7、完成街道计生科交办的其他各项工作任务。
今年的人口计生责任目标考核有如下特点:一是考核时间紧。滕州考核给我们预留的时间少,仅仅只有2天的准备时间;二是今年的考核不再设置一、二、三级村级分类,不论大村、小村都可能是考核的样本点;三是村级基层线考核与镇党政保障线考核同时进行。考核组对村级考核完后,直接到镇考核党政保障;四是责任指标设置重点突出。为通过调查考核、树立实事求是的工作作风,省计生委已连续两年对合法生育率、出生婴儿性别比两项指标,不作为计分因素,而对查实的人口出生瞒漏错报实行个案扣分,指标算增幅,工作求务实,奖惩看势头,鼓励基层报实情、讲实话、务实效。五是考核结果的应用更严格。今年省、枣庄市对我市的责任目标考核,既是2009年度责任目标考核,又是本届期届中考核,对滕州两年算总账,落实奖惩兑现,且2008年度成绩占总成绩的40%,2009年度成绩占总成绩的60%。省计生委已明确态度,在今年奖惩兑现时,全省17个地市绝不会都是一等奖,对某些县市区进行重点管理,包括对“国优”、“省优”亮黄牌,奖惩兑现更严格。六是考核方法更灵活。省人口计生委首先是强化了平时调查考核,以和省内县外接生信息为线索进行调查,一年365天,天天都是调查考核时间;其次是内容全,对城市、农村、企业法人、人口资源共享信息等进行全面调查;再次是严禁干扰调查,省人口计生委明确规定,凡在省考核时干扰调查的,一律扣10分;枣庄市也明确规定,凡在省、市调查考核期间,因干扰调查严重而被扣分的镇街,将给予黄牌警告或重点管理。以上这些特点,充分说明了今年的考核方式变了,要求严了,迎检的任务也更艰巨了。
目前,全镇计生工作仍然存在着一些问题和不足,与上级考核的要求差距很大,工作形势不容乐观。具体表现在:一是干部思想认识程度不高。有些干部对人口计生工作面临的严峻形势认识不够,自我满足,盲目乐观,有的村干部存在着侥幸心理,认为不一定查到我村,工作上松懈麻痹,没有引起高度的重视。二是工作责任心差。一些村干部存在责任心不强、作风不扎实、工作不落实等问题,极个别村干部还没有把心思完全放到迎检工作中来,赶集下店,对迎检工作不开会、不宣传、不安排、不落实,推一推动一动,不推不动,工作敷衍了事,没有进入全力以赴、紧张有序迎检的战备状态。三是重点问题突出。从前段时间开展的人口稽查情况来看,有的村干部故意隐瞒计生问题,存在着多例流入人口、初婚、出生瞒漏报现象。部分村计生服务阵地不达标,有的村大队院内存放着土堆、沙堆、石堆、草堆等,根本没有出行的路,有的村房屋年久失修,屋顶漏着天,墙壁剥落,顶棚参差不齐,缺少办公桌椅,“两室一校”脏、乱、差,有的村“两室一校”堆满杂物,办公桌椅、制度版面等乱摆、乱放,根本没有落脚的空。计生迎检宣传氛围不浓,有的村根本见不到标语、过路标,没有悬挂灯箱式宣传牌,黑板报、阅报栏内容没更新,没有利用广播广泛宣传计生考核,造成了群众对计生考核不知道、不了解,工作不配合,计生迎检宣传氛围不浓。上述这些问题,如不尽快加以解决,将会直接影响到我镇今年计划生育考核的成绩。所以,全镇上下必须要提高认识,迅速行动,全面进入迎检战备状态。
二、严格标准,强化措施,切实抓好迎检的各项准备工作
会上,张镇长已传达了我镇迎接年终考核具体方案,各村都要按照方案的要求,对各个环节的工作进行全面的梳理,把困难估计得更充分一些,把每个细节考虑得更周全一些,把各项迎检准备工作做细、做实、做好,切实整改完善,确保不出问题。要做到“六个一遍”:
一是村计生服务阵地整容一遍。对没有房屋或者通过村民自治的办法收回的民宅作为办公场所的,办事处要立即靠上,指导村级落实房屋,抓好房屋修缮、墙壁粉刷、卫生整治、版面制作、桌椅购置、材料归档,按照“缺什么补什么,缺多少补多少”的原则,切实抓好“两室一校”软、硬件设施建设;对“两室一校”不达标的,各村要想千方、设百计,按照“五个一“的标准,查缺补漏,优化、美好环境建设,不惜一切人力、物力、财力,确保服务阵地达标。全镇各村不论大村小村,好村孬村都要按照《村级计生服务阵地建设规范》,逐条逐项地认真落实,不能因服务阵地环境差影响考核成绩,影响全镇大局。从现在起,各办事处、各村要抓好舆论宣传,利用广播每天三遍宣传计生检查,达到家喻户晓,人人明白;要更新宣传栏、黑板报知识内容;要按照新型生育文化一条街建设标准,重新悬挂灯箱式宣传牌;对1000人以下的村,要悬挂5副以上过路标,50副以上红纸标语;对1000人以上的村,要悬挂10副以上过路标,100副以上红纸标语,努力营造计生迎检的浓厚氛围。
二是计生档薄资料要认真再梳理一遍。各办事处要按照“严、细、实”的原则,对村级计划生育各类软件资料进行上下、左右、符合逻辑地整理核对,对发现的信息错误或者与计生办微机信息不一致的,要明确专人进行修改,同时,村计生专职主任要入户重点安排,把正确的信息资料送到本人手中,做到口径一致;对农户缺少证件或者医院证明的,村专职主任要及时入户索要证明、证件;各办事处要拉出重点和特殊人员底子,交给村四职责任人,做到重点掌握、重点安排、重点清场,确保统计资料不出问题。
三是所有应发的计生奖励再兑现一遍。滕州市2009年度人口和计划生育责任目标考核中,加大了“政策导向”的分值(80分,每查实一例不落实扣2分),因此,各村要对晚婚晚育户、没有办理保险的老双女户(189户)、村民自治合同规定等,积极筹集资金,足额兑现计生奖励。各办事处、各村要拉清没有办理保险的老双女户底子,积极办理养老保险,努力化解不稳定因素(出现上访的村:洪东、东滕城、商村、西滕城)。
四是村四职干部“一口清”再培训一遍。村干部要加强计生知识的学习,努力提高应知应会水平,以免考核时被问得面红耳赤,不知所措。各办事处要加强村四职责任人对本村的基本情况、新婚、出生、“四术”、重点人员信息等学习培训,掌握重点,牢记在心,做到口径一致,对答如流,不出差错。
五是流动人口、重点人群再清理一遍。各办事处要组织机关包村干部、小组长以上村级干部“家家摸门鼻、户户留脚印”,集中入户再清理一遍,重点对外来流入人员、城市拆迁小区返乡人员、未上报人员、与微机信息不符的人员等进行清理清查,撵走外来的,教育在家的,管好流出的,监控不放心的,全面清除计划生育各种隐患,确保硬件万无一失。
六是对06年以来有婚、孕、育现象的育龄妇女再入户随访一遍。计生工作队和村计生专职主任要高度重视入户随访工作,绝不能图省事,敷衍了事。对06年10月1日以来有婚、孕、育现象的育龄妇女,要带着宣传品、避孕药具入户随访,落实指导技术服务,向群众讲解计生法律法规、计生奖励政策等,配合好本次计生考核。要注重收集可疑信息,对发现的不稳定苗头和隐患,及时告知办事处、村解决问题。各村要对06年10月1日以来有婚、孕、育现象的育龄妇女强化培训,下大力气,组织育龄妇女到村人口学校进行集中学习,使他们能够正确地回答出本人的婚育状况、避孕节育、政策法规等知识,确保她们在接受调查访谈时回答正确。
三、加强领导,落实责任,确保各级考核不出问题
计划生育迎检工作,事关我镇经济社会发展的大局,事关滕州市整体荣誉,责任重大,任务艰巨。各办事处、各村都要时刻绷紧计划生育迎检这根弦,精心组织,认真准备,确保顺利通过各级计生考核。
一是要严格落实责任。办事处总支书记和村支部书记是本次迎检工作的第一责任人,机关包村干部、计生办联络员和村计生专职主任是本次迎检工作的具体责任人。这次年终考核如果检查组查到瞒漏报、流动人口、重点人员安排不到位而发现的硬件问题,影响我镇考核成绩的,每出现一例,所属办事处总支书记、村支部书记一律就地免职;软件问题出现重大失误,工作队长就地免职,相应的工作队人员按照有关规定,听候镇党委、政府处理。要继续按照去年制定的(姜发【2008】52号)文件规定进行奖惩,绝不姑息迁就。
二是要齐抓共管形成合力。做好计生迎检工作是对干部工作能力的一次检验,是一项综合性的工作,需要广大干部群众共同参与。因此,各村要立即召开干部会议,发动全体党员、村民小组长、计生协会会员和育龄妇女小组长等骨干力量,全力投入迎检活动中,要落实干部责任,明确分工,帮包到组、到户、到人,哪里出问题,就追究谁的责任,做到一级抓一级,一级包一级,一级对一级负责,形成工作合力,确保各级考核不出问题。在这里,我重申一下纪律:迎检期间,各村每天早上6点钟要统一早餐,6:30进行广播宣传入户清场;每天要三次清场,及时掌握全村情况;全镇各级干部未经请假任何人不得外出,擅离职守;中午到办事处统一就餐,任何人不得饮酒。
实行扶贫开发与计划生育相结合,是统筹解决贫困地区人口与发展问题的重要举措。当前,我市人口和计划生育工作已进入稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进人的全面发展的新阶段。建立健全扶贫开发与人口和计划生育相结合工作利益导向机制,提高贫困人口基本素质、自我发展能力和脱贫致富的步伐,是贯彻落实科学发展观,让人民群众得实惠的客观要求。在扶贫开发中体现和优先扶持计划生育贫困家庭,能够有效提高贫困地区计划生育管理和服务能力,大幅降低违法生育率,提高贫困地区人口和计划生育工作的整体水平。有利于贫困地区尽快改变群众的生产生活状况,有利于贫困地区有效、稳定地解决群众的温饱和社会发展问题。因此,只有把两者有机地结合起来,才能形成扶贫开发与人口和计划生育工作相互促进、共同发展的良好局面。
各区县人口计生局和扶贫开发办公室要在区县政府的统一领导下,高度重视扶贫开发与人口和计划生育相结合工作,进一步提高认识,不断增强做好扶贫开发与人口和计划生育相结合工作的自觉性,采取切实可行的措施,统筹解决人口与发展问题,加快贫困地区群众脱贫致富的步伐。
二、建立和健全“两结合”利益导向机制,提高群众自觉实行计划生育的积极性
今后一个时期,各级人口计生部门和扶贫开发部门要坚持把计划生育作为扶贫开发的一项基本措施。通过扶贫开发与人口和计划生育相结合工作,不断提高贫困地区人口和计划生育工作的整体水平。
(一)扶贫资金计划安排与人口和计划生育工作相结合。市扶贫办每年根据省上和全市扶贫工作项目规划、要求,结合全市人口和计划生育工作总体目标任务,在制定经济社会发展政策和全市扶贫工作项目规划、要求时,研究制定有利于人口和计划生育工作的新举措,并在扶贫开发中体现和优先扶持计划生育贫困家庭,形成统筹解决人口问题的合力。对达到省级优质服务先进县标准的贫困区县,在扶贫资金计划安排时优先安排并给予适当增加;对出生政策符合率90%以下,出生统计准确率在95%以下的区县,扶贫资金计划安排时给予扣减。
(二)对计划生育贫困家庭和人口计生工作搞得好的地方给予政策优惠。
1、在不改变扶贫资金的性质、使用途径、管理渠道的前提下,各区县在安排扶贫项目、资金及扶贫贷款时,要优先安排计划生育贫困户,特别是独生子女和双女户。
2、在发展种植业、养殖业、农产品加工及扶贫开发劳动力转移“雨露计划”培训的立项、资金安排上,要优先安排和扶助计划生育贫困户。
3、在安排千村扶贫人口搬迁工程时,要优先安排独生子女和双女贫困户搬迁。
4、在扶贫开发重点村建设扶贫项目和千村互助资金项目安排时,要优先安排人口和计划生育工作搞得好的县、乡、村及家庭。
(三)村计划生育干部参与千村互助资金发放。按照千村互助资金发放程序,把计划生育管理和帮扶发展经济结合起来,优先为计划生育贫困户提供资金和技术培训。凡违反计划生育政策的贫困户不能使用互助扶贫贴息资金,也不能享受有关的扶贫优惠政策。
(四)在对贫困县工作评价中,实行人口和计划生育工作“一票否决”。凡突破年度人口计划,出生政策符合率不足90%,人口和计划生育工作经费投入低于规定标准70%的,不得评为“扶贫开发先进单位”。
一、指导思想
2014年,我局计划生育“三结合”工作,以党的群众路线教育实践活动为契机,紧紧围绕坚持计划生育基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展的工作要求,进一步深化计划生育“三结合”工作,统筹协调政府各部门贯彻落实计划生育基本国策,在实际工作中树立起公共政策人口计生优先的理念,引导社会公共资源优先向计划生育家庭配置,使计划生育家庭优先分享改革发展成果,促进我县人口长期均衡发展和人口、经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。
二、目标任务
(一)帮扶户数。一是落实计划生育“三结合”帮扶户10户,其中新增帮扶户5户,帮带户5户。联系单位具体帮扶对象见附表。
(二)帮扶目标。一是被帮扶户普遍享受帮扶部门的“优先、优待、优惠”政策。二是新增帮扶户真正享受到政策、资金、物资等帮扶,比上年人平增收20%以上,联系户、帮带户享受到项目、技术、信息帮扶,实现增产增收目标,生产、生活环境得到明显改善。三是被帮扶户育龄妇女普遍享受到当地计划生育部门的优质服务。四是被帮扶户掌握一门致富技术。五是被帮扶户无违法怀孕和违法生育。
三、工作要求
(一)深化认识,加强领导。按工作要求成立了计划生育“三结合”工作领导小组,负责全局计划生育“三结合”工作指导、协调、检查、督促。帮扶单位要在局计划生育“三结合”工作领导小组统一领导下,把深化计划生育“三结合”工作作为推进统筹解决人口问题的重要抓手,作为落实惠民、利民举措的重要载体,作为沟通基层群众的重要桥梁,做到任务落实、责任落实、措施落实,扎实开展工作,把计划生育“三结合”工作纳入重要议事日程,全面完成计生“三结合”各项工作任务。
(二)发挥部门优势,突出政策帮扶。要充分发挥部门优势,要把改进生产条件和发展生产增加收入作为“三结合”帮扶的着重点,各帮扶单位要按照“国策上位,普惠加优惠”的原则,制定和落实面向计划生育家庭的优先优惠政策,让计划生育家庭分享改革发展的成果。在帮扶过程中,紧密结合单位特点,发挥单位优势,切实解决帮扶对象的实际困难,努力做到帮扶工作与单位业务工作的“两促进”。加强对帮扶对象的新观念、新知识、新技能培训,注重信息引导,提高帮扶对象发展生产的能力。
(三)整合政策资源,增强帮扶实效。帮扶单位应将帮扶工作与现行的国家社会保障和扶持发展政策相配套,增强计划生育“三结合”帮扶工作与各种惠民政策的整合力度。各帮扶单位“三结合”工作要与本单位帮扶户结合起来,通过整合政策资源,充分体现对计划生育“三结合”户的优先、优惠和优待政策,达到整体推进,增强帮扶实效的目的。
(四)加强督查指导,提高帮扶水平。局计划生育“三结合”工作领导小组不定期就各帮扶单位计划生育“三结合”工作进行督查和指导,全面了解工作动态,及时研究新情况、解决新问题,提高计划生育“三结合”帮扶工作整体发展水平。
四、目标管理
进一步明确职责,结合自身行业优势,在就业培训、农业开发、新技术推广等方面,给予“三结合”户优先、优惠和优待政策,鼓励、引导、扶持“三结合”户率先改善生产、生活条件,签订协议的“新增户”是重点帮扶对象,每户的资金或物资帮扶不得低于200元,帮扶责任人要经常深入被帮扶户家中,帮助分析贫困原因,找准脱贫致富路子,制定切实可行的帮扶计划,并指导实施,全年深入被帮扶户家中指导工作不少于4次,并做好工作日志和记录。工作日志一式二份,由被帮扶户签字后双方各置一份。有新增户帮扶协议和新增户、帮带户花名册,有实施帮扶的登记卡(记录卡),并及时报送帮扶实施卡,“三结合”工作日志,统计表等有关资料。整理好典型户简介材料,对好的做法,经验等及时进行宣传报道。
关键词:计划生育;宣传教育;科学生育
人口和计划生育宣传教育工作是党和国家宣传工作的重要组成部分,是国家推行计划生育政策的重要手段。如何加强新时期人口和计划生育宣传教育工作,使之成为宣传党的政策,传播婚育新风,普及健康知识,引导科学生育,稳定低生育水平的重要载体,是新时期人口计生工作者必须认真思考的问题。
一、充分认识计划生育宣传工作的重要性
宣传工作是教育人、鼓舞人、感染人、引导人、塑造人的工作。人口计生工作是做的是人的工作,主体对象是人,在构建社会主义和谐社会过程中,必须充分认识人口计生工作的地位和作用,进一步加强和改进人口计生工作,稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构,为构建和谐社会创造良好的人口环境。
第一,加强宣传教育工作是转变群众婚育观念的最直接抓手。“思想是行动的先行官”。只有认识提高了,觉悟转变了,观念改变了,行动上才会自觉的参与和支持。温州人口计生工作落后,很重要的一条就是群众婚育观念的落后。一方面,由于受特殊的宗派、宗教、宗族和历史、地理、经济因素的影响,“养儿防老”、“传宗接代”等落后、腐朽的思想观念在一部分群众中根深蒂固。另一方面,随着经济社会的发展,相当一部分人对人口计生知识的需求已经向求知、求乐、求健康、求家庭和睦和维权等方面发展。无论是要彻底改变几千年遗留下来的婚姻陋习,还是要满足群众日益增长的计划生育/生殖健康需求,都需要我们进行长期艰苦的宣传教育工作,以先进的文化引导人,以科学的知识提高人,以健康的理念塑造人,以高尚的品位熏陶人,以正确的舆论感染人,以法治的精神规范人,建设新型生育文化。
第二,加强宣传教育工作是提高人口计生工作整体水平的最有力举措。进入新时期后,我们不仅面临着稳定低生育水平、提高出生人口素质的艰巨任务,而且要统筹解决人口数量、素质、结构、分布等方面存在的突出矛盾和问题,还要研究和把握人口与经济、社会、资源、环境之间的变动规律,促进协调发展与可持续发展。在如此艰巨而又繁重的任务中,人口计生宣传教育工作是一项最基础也是最基本的工作,它贯穿于人口计生工作的始终。任何一项人口和计划生育的业务工作都要通过宣传教育工作去开路、去落实、去监督。只有抓紧、抓实、抓好宣传教育工作,才能保证我市人口计生工作实现持续、稳定、健康发展。
第三,加强宣传教育工作是推进人口计生工作综合改革的最重要内容。全面深化综合改革,建立完善工作新机制是新时期人口计生工作中具有战略性、全局性的工作,是新形势下稳定低生育水平,统筹解决人口问题的必然要求,是从根本上解决当前人口问题的必由之路。全面深化人口计生工作综合改革其中一项最主要内容就是要实现优质服务标准化。而实现优质服务标准化最主要的抓手就是加强新型生育文化建设,促进生育文明。宣传教育工作不加强,生育文明未实现,就谈不上优质服务标准化,深化综合改革,建立完善工作新机制的目标就会落空。
第四,加强宣传教育工作是社会主义新农村建设的最有效载体。建设社会主义新农村,就是要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。乡风文明包括文化、风俗、法制、家庭和睦、社会稳定等内容,是农村精神文明建设的重要任务。人口计生宣传教育工作是转变人们婚育观念、婚育行为、婚育习俗的一场深刻的思想革命。就是要大力传播新思想新文化新理念,弘扬婚育新风,帮助群众树立科学、文明、进步的生育观,引导人们注重生活质量,注重生产质量,注重生育质量,追求文明健康的生活方式,建设幸福、美满家庭。新型生育文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是中华民族的传统美德和顺应潮流的时代精神相结合的产物,是弘扬真善美,抨击假恶丑,促进人的全面发展的重要组成部分。建设社会主义新农村需要重视和发展人口计生宣传教育工作,努力建设新型生育文化。只有做大、做强新型生育文化这个“软实力”,新农村建设才能更有生命力,才能真正促进农村的和谐发展、农业的全面发展和农民素质的不断提高。
二、增强抓好计划生育宣传教育的主动性
人口问题是影响经济社会发展的关键因素,关系到改革开放的现代人建设的成功,关系到民族的未来。从根本上解决人口问题,转变群众的婚育观念是前提。必须看到,随着时展、社会进叔,宣传教育工作面临新的挑战和要求。我们只有主动出击,不断加强和改进宣传教育工作,才能牢牢占领思想工作的主阵地,把握话语主动权。也只有通过强有力的宣传教育,才能澄清全社会的模糊认识,最大限度地赢得社会各界的支持、
需要指出的是,当前的宣传教育工作也存在一些不容忽视的问题。有些地方对宣传教育的地位作用认识不足,重视不够,致使宣传教育摆不上重要议事日程,相关经费得不到保障,最终造成舆论氛围不浓厚、宣传效果不理想的局面。有的地方对宣传教育的功能定位认识不清,离围绕中心、服务大局的要求尚有较大差距。开展宣传教育主是为稳定低生育水平、统筹解决人口问题服务的,任何时候任何情况下,宣传教育都必须服从和服务于这个大局。
因此,稳定低生育水平、统筹解决人口问题,首要措施还是要加强宣传教育。我们必须坚定不移地走群众路线、放手发动群众;必须理解群众、宣传群众、教育群众;必须靠宣传教育形成正确的社会舆论导向,转变群众婚育观念,建设新型生育文化;必须将加强和改进宣传教育作为重要而紧迫的任务,坚持不懈地抓下去。
三、创新计划生育宣传方式的实效性
创新是宣传教育永葆活动的源泉。面对当前出现的新情况、新问题和人民群众的新期待,我们必须从方式、方法、内容各个方面加以创新,切实增强宣传教育工作的吸引力、针对性和渗透力。
注重形式多样,在增强宣传教育的吸引力上下功夫。新的历史时期,宣传对象、宣传环境等都发生了很大变化。我们必须适应这种变化,争取超前谋划。近年来,山东省菏泽市在宣传教育形式创新方面动了不少脑筋,费了不少心思,相继开展了万本挂历派送、万个购物袋入户、宣传标语粉刷、万件国策背心赠送、万场文艺演出、双千帮扶工程等活动,取得了很好的效果。今年,我们又提出实施计划生育户外环境“五个一”工程,即各县、乡镇都要建设一条人口文化街、一条人口文化长廊、一个人口文化宣传样板社区、一个人口文化宣传样板企业、一个人口文化广场。同时还策划了人口文化书画展、人口中文化信息资源共享、群众自治示范巡回宣讲等活动,这些对于改善我们的户外宣传环境,有效利用基层文化阵地,提升群众自治水平都有着重要的意义。
坚持按需施孝,在增强宣传内容的针对性上下功夫。要对立群众观点,坚持群众路线,抓住群众最关心、最感兴趣、与群众切身利益相关的热点、难点、疑点问题,深入细致地进行宣传教育。要根据人群、年龄、职业等差异确定不同的宣传内容,既要考虑群众的文化程序、理解能力和接受能力,又要从群众实际需要出发,有的放矢地开展宣传教育。比如我们早前开展的青春期、新婚期、孕产期、育儿期和中老年期等“五期教育”,就是典型的分类施教,按需施教,对传播科学、文明、进步的婚育观念,普及避孕节育、优生优育、生殖健康知识,促进人的全面发展有着重要作用。但现在这些宣传教育活动在有的地方开展得不够好,很多群众享受不到这些基本的宣传教育服务。这就需要我们发挥网络优势、技术优势、阵地优势,将“五期教育”发扬光大。另外,在宣传教育过程中,必须坚持民主平等原则,不能板起面孔,而要满腔热情。要采取群众喜闻乐见的方法,寓教于乐,使群众既感到合情合理,能够接受,又感到可亲可信,乐于接受,从而做到入脑人心。
四、提高计划生育宣传教育工作的自觉性
宣传教育工作抓得好不好,关键在领导。如果领导重视,基层必然干得有劲,如果领导不重视,基层也会司得动。因此,领导干部要高度重视、全力支持宣传教育工作,为基层的同志们作好表率、当好后盾。
一是要牢固树立首位意识,把宣传教育摆到重要位置。宣传教育首位意识不能仅仅停留在嘴上,而要真正放在心上,抓在手上,落实到行动上。对这项工作,各级人口计生部门每年都应至少专题研究一次,部署一次,调度一次,总结表彰一次。坚持每年制定专门的宣传要点,做到每年一个主题,每年一套计划,每年一批活动,梯次推进,循序渐进。
二是要多主争取筹措资金,确保宣传教育经费落实到位。宣传教育需要投入做支持。宣传教育是外向型的,它的社会性和公益性都很强,和社会方方面面的关联度非常高,这就需要我们拓宽视野、开动脑筋、多想办法。一方面要坚持政主导抓宣传教育的思想,多向党政主要领导汇报,争取领导支持,加大财政对宣传教育的投入工作。另一方面,要牢固树立社会联合办宣传教育的观念,学会用市场的办法解决宣传教育工作中遇到的资金难题。可将计生公益广告和企业形象广告有机结合,借助外力促发展,吸引投资搞宣传。