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__收费站自建成通车以来,就本着“以人为本、文明服务”的理念,以“爱我__、奉献交通”为宗旨;用他们最真诚的微笑迎送过往的司乘人员。该站以“创建青年文明号”为工作目标,以“崇尚科学,以知识武装自己、恪尽职守,以业绩奉献交通”为主体,以“诚实守信、遵纪守法、业务精通、服务热情、办事高效”为准则,积极探索具有__特色的文明创建模式。努力造就一个作风优良、环境优美、服务优质的“青年文明号”收费站,最终达到国家级“青年文明号”。
一、提高员工素质,培养一流人才 “千秋大业,学习为本”,要实现青年文明号高品质的服务,就必须建设一支高素质的员工队伍,这是开展青年文明号创建工作的根本保证。青年人是未来的希望,青年人的素质高低直接关系到一个事业的成败。为此,我站将教育人、培养人作为“创青”的根本目标和落脚点,把创建活动与培养青年岗位能手有机的结合起来,以人为本,不断提高员工综合素质。
1、开展以站为家,站兴我荣,“爱我__奉献交通”创建活动,树立__良好形象。
我站自建立以来,就在如何树立__形象上着手,加强职工队伍建设。对员工进行“以站为家、以站为荣,爱我__奉献交通”的思想教育,根据__站收费人员都是刚刚步入工作岗位,对于收费工作无论是从理论上还是实际操作都不是很熟练这一实际情况下,该站领导积极提倡“走出去,请进来”的观点,组织站内职工去京沪高速沧州主线站、和山东高速进行参观学习。请教他们的岗位能手来讲解收费工作的难点并对在工作当中存在的问题与他们进行了讨论与交流。此次学习,在很大程度上提高了收费员的业务技能和综合素质,也在一定程度上坚定了他们对工作的信心,为__高速树立了良好的形象。
2、坚持开展科学文化知识教育,坚持政治文化学习、思想道德修养。不断提高广大职工政治理论素质和思想道德修养。
我站组织员工深入学习八荣八耻,认真领会其精神实质。以“爱我__奉献交通”为主题教育,大力推进社会主义思想道德建设,提高无私奉献,激发“争先创优”的热情。在全体员工中树立“明礼诚信,敬业奉献”的思想,增强员工的道德修养和文化修养。
3、坚持开展科学文化知识培训活动,注重提高职工科学文化水平。
我站始终坚持科学技术就是第一生产力,积极鼓励员工以各种途径参加科学文化知识再学习。现有职工中有27人参加了在职学习,进一步改变自身的知识结构,提高自身的综合素质。由于__站条件有限,我站定期组织员工在办公室读书、看报。但是这样并没有减少我站职工的学习热情,在处里创建的《__高速》报上积极投稿,在站内营造了良好的学习氛围。
4、加强业务培训,提高收费人员的业务技能。
以大力开展“技术培训、岗位练兵”活动,贯穿全年收费工作。虽然我站人少,车流量大,但是我们并没有因为这些客观条件而退缩,相反的,我们用自己不懈的努力换来了20__年收费指标(1400万元)的提前与超额完成。截止到20__年11月12号__站收费员张军辉已经突破个人收费额200万元,并在该站产生了百万无差错收费员三名。进一步激>!自学相结合,理论学习与现场操作相结合;班组学习与岗前交流相结合,学习内容包括法律法规、安全生产、仪容仪表、文明服务等方面的知识。在全站形成了“比、学、赶、帮、超”的浓郁氛围,在很高程度上提高了员工的服务意识和规范意识,提高了服务水平。
5、开展竞争上岗,促进人才的成长
人只有在适合自己的岗位上才能发挥最大的潜能,所以我站按照“公平、公正、公开”与“则优录取”的原则,参与竞岗(来源:文秘站 )选手通过严格的层层考验,实行了管理人员的竞争上岗,对站内人员做到适才适用。这不仅激发了员工敢于挑战和勇于争先、积极向上的斗志,还纠正了工作追求一般化、不求进取不愿多做贡献的思想。造就了一支凝聚力强、素质高、业务能力精、特别能战斗、肯吃苦的、勇于奉献的收费员队伍。
6、开展丰富多彩的文体活动,激发广大职工创建青年文明号的热情
我站与__主线站一起组织了春节联欢会、篮球比赛、拔河比赛、书法比赛、演讲比赛、书法培训等活动,陶冶了情操,培养了集体主队精神,收到了良好的效果。开展社会公益活动,引导我站青年志愿者关心社会文明进步。组织广大青年积极参与扶贫帮困、助残和警民共建,使青年真正成为关心社会、贴近人民群众的桥梁和纽带,弘扬职工奉献社会的时代风尚。
二、加强领导、建章立制、实行一流管理 1、创建青年文明号活动需要统一思想认识,才能保证创建活动扎实有效开展。为了更好、全面的将文明创建工作做好,我站还成立了创青领导小组,对创青工作进行全面、整体的谋划并负责组织和具体实施,保证创建工作的顺利开展。
2、为了将青年文明号创建工作规范化、标准化,我站还相继建立健全了规章制度。有《创建青年文明号的实施方案》、《百分考核》、《内部 稽查》等管理办法,进一步完善了管理制度及细则。同时建立了监督机制和激励机制,从上至下层层负责,实行考核奖罚与连带责任追究制,规范了员工言行举止、仪表礼节。为创建青年文明号的顺利开展提供了制度保障。
3、为营造良好的创建氛围,开展各种思想宣传教育活动。我站利用展板、条幅等形式进行宣传活动,极大的激发了工作人员爱岗敬业、刻苦钻研、积极进取的精神,使广大员工自我定位,查找不足,进一步明确了努力的方向,有效地配合“创青”工作地开展。
三、建设文明窗口,开展一流服务 “ 服务有起点,满意无止境。”建设文明窗口开展一流服务,是我站树立良好形象、创建青年文明号的最高目标。不仅要求现场业务要精益求精,对服务质量更是严格要求。他们想司乘人员之所想、及司乘人员之所急。根据司乘人员的需求,在服务上不断总结提高,积极开展文明服务,使用文明用语,充分发挥党、团员模范带头作用,树立__高速公路的良好形象。
1、开展微笑服务。坚持来有问声,去有送语,进站有“欢迎您行驶__高速!”相伴,离站有“一路平安!”相随,态度热情,微笑暖人心。
2、做好便民服务。收费站设有便民服务箱,更是免费为司乘人员提供了饮水、汽修、药品等服务设施。我站在五一、十一等国家规定假日还有疏导人员专门负责车辆加水、过往司乘路况咨询等,让车辆安心来放心去。
3、开展爱心社会服务。我站青年志愿小组积极组织各类活动,并动员全体员工扶贫济困、助残、奉献爱心。
四、开拓进取,创造一流业绩 创业难,守业更难。我们深知,不能因为年轻而骄傲,不能因为刚开始工作不作为,而是应该将__高速视为全新的事业,作为我们只能以一个崭新的高起点,以最佳的工作业绩去努力完成上级交给的任务。
1、为了能够完成年度4620万元的收费任务,我站召开了专题会议。并按照上级文件精神严格收费标准,开展文明服务、委屈服务、耐心服务活动,对过往司机有任何疑问的现场给予回答和讲解,用以减少逃费车辆、增加站内效益。不仅这样,我们还坚持每周召开班会制度,及时的反映班内近况和工作当中遇到的特殊情况,做到人人参与、人人发言;在提高个人业务能力的同时也提高了整体的工作水平。正是这种不懈努力才有了今时今日的可喜成果,截至到07年8月25日,我站已收取通行费3391万元,超出原计划(2760万元)的23%。我站将收费工作、后勤服务、资产管理与内务管理工作放在同等位置去抓,扎实有效,得到了全面提高的效果。
2、强化管理细节,促进工作规范。对员工的着装,言行举止,劳动纪律等诸多方面加大了稽查力度,着眼细节,注重规范,实行半军事化管理,有助于职工队伍建设,办事雷厉风行,工作认真等良好习惯的培养,加强现场巡查监督力度,使员工岗上行为得到了进一步规范。
注重精益求精创新稽查手段
坚持有理有据凸显特色管理
——××收费站收费管理经验交流材料
事实证明:高速公路联网收费,不仅为广大司乘人员提供了安全、方便、舒适的行车环境,而且给国家创造了良好的社会效益。但是,联网收费同时也带来了新的管理上的问题,如:换卡逃费、管理人员或收费人员私放车辆等问题,我站针对此类问题,坚持有理有节,大胆创新稽查手段,注重精益求精,按照“安全、畅通、快捷、文明、卫生”的收费“窗口”基本要求,积极提倡人性化管理,并根据工作实际,找准稽查管理落脚点,注重发挥稽查、监控的纠正、预防职能,未雨绸缪,抓反复,反复抓,在努力探索精细化、人性化和同频化管理之路上做了一些探索。
一、找准工作落脚点,坚持创新与学习,建立健全收费稽查机制。
稽查工作是保证收费作业规范化的有效手段,是提高收费管理水平,保障通行费征收计划顺利完成的关键所在。为了解决“效率高,运转灵”的问题,我站首先从管理模式上入手,建立了“头头抓、抓头头”的金字塔式的管理模式,突出中层骨干的作用,形成了一套横向到边,纵向到底的管理网络,营造了“事事有人管,人人都有责”的管理氛围,针对收费管理工作中的临时应急事务,我站推行了“首办责任制”,即:第一个接受命令的人,要善始善终,不允许中途退出或无果而终。其次,我们制定了《收费稽查实施细则》,完善了机构设置,明确了稽查人员岗位职责、工作纪律和要求,明确了稽查的范围和具体内容、稽查方式、事件的处理程序以及相应的奖励与处罚办法。
二、抓基础,整章建制,收费稽查工作不折不扣。
今年年初,我们首先根据收费稽查内容,进行了仔细罗列,并对照公司下达的《工作目标书》逐一进行了对照,并根据我站收费稽查工作需要,先后制定了《收费站特殊情况处置预案》、《收费站控制查处逃费车辆制约机制》、《收费站控制舞弊行为制约机制》、《收费站防止ic卡流失监督约束机制》、《收费站特殊交易时事件审核规定》、《收费关于规范收费工作中不合格服务处理程序的规定》、《收费站进一步规范文明用语强化文明服务的通知》、《收费站关于进一步加强集装箱车辆管理的通知》等各类制度、程序、方案,基本囊括了收费稽查管理工作的各个方面,较好地做到了有章可依,有章必依。其次,我们要求稽查人员要严格稽查程序,详细调查、核实有关事件,并会同有关部门提出处理意见,准确把握违章、违纪处理尺度,尽力做到公平、公正,根据业务需要,我们还明确了工作重点,制定了稽查工作计划和稽查方案,同时还坚持组织稽查人员召开稽查例会,对工作中的问题进行分析、汇总、及时向站领导汇报稽查工作的情况。
三、抓环节,稽查手段多样化,力求稽查管理不失毫厘。
为了确保稽查工作的密度和效果,我们在稽查时做到不预告、不定点、不定时、不形成规律,要求稽查人员对所有形式的稽查都做好详细记录,认真填写稽查记录,实行稽查签字制度,对查处的事件坚持以事实为依据,认真调查取证。在稽查过程中,我们对稽查人员的着装也有严格的规定,特别强调在夜间进行稽查时,要穿反光背心。在稽查我们一贯主张“一点也不能差,差一点也不行”的管理思想,尤其是在环节管理上更要求精益求精,我们按照站领导提出的“四个一样”要求,采取了多种切合实际的稽查方式。第一、明查,即在当班期间,稽查人员每日不少于三次,而且必须保证夜查次数。第二、暗查,即通过对过往车辆对本站收费人员的文明用语使用、文明服务的反馈等进行调查。第三、重点查,即对票、款、卡有出入的情况进行细查,并加强特殊时段的稽查力度,对举报情况及时核实调查。第四、联查,即与其他兄弟单位进行联合互查,从中找出不足和存在的弊端。通过以上稽查方式,我们根据《××公司收费人员“××”考核办法》和《收费站“××”考核补充办法(施行)》对相关人员进行不少于_次的稽查,其中包括依法收费、文明服务、票证管理、监控情况、遵章守纪、军容风纪、内务秩序、安全生产、交接班、通行能力、差错率、设备管理及维修项目,特别是在收费作业稽查、文明服务稽查、安全管理、站容站貌稽查、监控、票证、维修、电工稽查中更是坚持精、细,从中找出问题与不足,及时进行整改,保证收费工作的正常开展。
四、抓细节,软件与硬件两手抓,力求管理更加精细化。
我们的产品是服务,服务是无止境的,为顾客提供优质的服务是我们义不容辞的职责,按照“形象工程,窗口建设”的要求,我站在公司的大力支持下,积极改善硬件服务环境,为了使收费广场形象始终能够保持良好的形象,我们加大了稽查力度和稽查频率,特别是对收费车道、收费岗亭进行稽查,并根据站内详细绘制的《收费站车道收费设备、设施平面图》作为稽查的标准,力求从形象外观上体现出“窗口更亮丽”。此外,为了体现收费站军事化管理的要求,加强全体收费人员内务管理,树立良好的收费形象,我站还及时制定出《收费站形象工程实施方案》、《收费站卫生考核办法》等规章制度,特别是在卫生考核中,大到办公楼的公共卫生,小到宿舍内的墙角,都有了详细的考核标准和办法,并以此来严格要求收费人员。
五、坚持有理有据,联手查逃堵漏,维护收费正常秩序。
1.1机电系统施工要点
⑴在改扩建施工期间,需根据时间节点要求,对新通信系统进行调试并试运行以及新旧系统部分功能的有效切换。⑵在施工期间,为保证“三部委”项目课题中能够及时对外场设备进行调试,需通过对“三部委”科技项目的课题与既定的施工设计项目中的监控系统软件方案的有效结合,进而搭建出临时的外场设备数据传输通道。⑶安装完新型的收费车道设备和收费站级系统后,需在保留原有的收费站数据、视频等相关数据的前提下,将其按时投入使用,并且还需建立新旧收费站间的临时传输通道,以确保新站的相关数据能发送到旧站的收费中心。⑷为确保数据的有效传输,在新收费站的实施后,还需维持原有监控中心的业务处理功能、区域联网功能以及旧通信中心内环网干线联网功能。⑸为保证在改扩建过程中,高速公路收费站的正常运行,需根据施工进展,在路段使用临时过渡传输方案。
1.2机电工程施工内容
高速的改扩建工程是为迎合现在交通的需要,进而给人们的生活带来更多的便利,不同的地方改扩建的内容也不尽相同,笔者通过对我国近几年高速公路改扩建的研究,总结出机电工程施工主要内容有以下三点。⑴设置不停车电子收费系统(ETC)车道:为达到较高质量的运行保障的收费系统安装与调测试工作,首先将使用年限超过5年的设备全部淘汰,然后按照新建、改建、扩建收费站的土建工程计划,通过将新型安装系统与旧型安装设备相结合的方式,来设置不停车的电子收费系统,很大程度上,不仅提高了收费站的工作效率,而且加快了我国高速公路现代化建设步伐。⑵设置数字统计过程控制(SPC):通过采用原有的干线传输设备,在高速公路上安装全新的SDHSTM-16等级网传输设备,进而编制新型监控系统软件,建立新型监控中心,同时还可以更新旧监控系统的网络设备,增加多种功能的道路车辆监控设备、路面检测设备等,适当加大信息和视频监控密度,不仅为原有信息提供了传输平台,而且传输信息更准确、快速。⑶建立新的供配电与照明系统:通过对原有供电设备的整理、更换,编制新的电力监控软件,安装电力系统设备,进而满足收费站的用电需求以及匝道照明需求。如对于现有照明使用的高杆灯、低杆灯灯杆等设备,只需进行适当的翻新后再投入改扩建中的使用。
2施工交通组织计划
为确保高速公路改扩建项目的顺利进行,制定合理的交通组织计划是极其有必要的。
3公路改扩建中机电工程施工管理
3.1施工管理中常见问题
机电工程的施工过程繁琐、系统,只有保证施工的每个阶段有效高速运行,才能更好的发挥其整体效应,通过研究,笔者总结了几点在施工过程中最常见的问题。
3.1.1制度不完善
由于一些施工团队的安全意识不够,在施工过程中疏忽细节,造成不必要的损失,如为获取更多利益,使用不合格的材料和不专业的施工人员,降低了高速公路质量的同时,还带来极大的安全隐患。因此,建立一支有责任心的施工团队是基础,更要建立健全的管理制度。
3.1.2施工团队不专业
由于高速公路几点工程施工涵盖的内容较为专业和复杂,因此,需要配置足够的机电专业人才,以确保施工的专业性和准确性,解决对于施工过程中出现的临时状况。
3.1.3勘查不够
由于高速公路机电工程对高速上的通信线路、收费站以及消防渠道的施工管理要求较高,因此,在高速公路的改扩建过程中,应加强对现场的勘查工作,通过施工图纸及时了解现场进度、电网、地理状况等问题,一旦有情况需及时上报并处理,以防耽误施工进程。
3.2施工管理方法
3.2.1制定施工组织方案
根据土建施工界面制定合理有效的施工组织方案,细化高速公路改扩建的每个项目,并分组计划实施,确保工程高效、质量完成。
3.2.2加强人员管理,制定施工目标
按照合同条款,严格要求施工人员的考勤情况,施工质量、施工进度,采取有效的奖惩制度,在保证质量与安全的前提下,加快进度。
3.2.3合理调整施工计划
根据土建施工界面以及实际施工的情况,对施工组织计划进行及时、合理、有效的调整,保证施工的顺利进行。如在交叉作业遇到管理困难时,需主动与施工队伍沟通,并采取相应措施。
3.2.4搭建临时设施
为在确保工程方案能顺利实施的情况下,且不影响高速公路的正常通车,因此,搭建临时设施是及其有必要的。主要包括:⑴临时收费设施;⑵临时监控通信设施,如报警系统;⑶临时安全设施,如临时标志、道路可变情报板、标线、供电照明设施、临时护栏等;⑷临时交通服务设施;⑸临时施工平台与信息传输平台,为保证现场终端设备的联合调试。
3.2.5及时召开评审会
在高速公路扩建过程中,针对施工过程中遇到的问题和难点,不定期的召开专家评审会议,进而确定最佳的施工方案。
3.2.6定期质量检查
施工单位定期组织检查工作,如施工质量、进度以及安全问题,及时发现施工中存在的不足,并实行相应的对策予以整改。
4结束语
一、此时办培训班是适应当前燃油税费改革和取消政府还贷二级公路收费站有关人员转岗的需要。
当前养路费和政府还贷二级公路收费站停收以后,所有的征稽和收费站人员都要面临转岗,这些人当中大部分将来都要从事路政管理和治理超限运输工作,所以加强这部分人员行政执法和路政管理业务知识的培训,很有必要。
二、行政执法人员培训是路政管理发展和路政队伍建设的需要。
随着燃油税费改革和国家各项改革的进一步深化,公路管理机构的职能将进一步转变,那么对路政管理将提出更高的要求。然当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题,在体制不能解决的情况下,只有加强路政队伍人员学习和培训,提高路政队伍整体素质,达到提升路政管理水平的目的,也是顺应时展的需要。
三、此次学习培训,市局领导高度重视,从而保证培训工作的顺利完成。
从此次培训班的开班典礼到培训结束总结,市局的主要负责人都亲临现场,为学员们作动员报告,向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性,并对大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场,亲自指导培训学习工作,关心大家的饮食起居和学习情况。
四、各位授课劳师精心准备授课内容,不辞辛苦为学员们上课。
在培训期间,省局路政业务处的沈处为大家上了一堂生动而精彩的课,让大家对当前的路政管理形势有一个很清醒的认识,学员们的视野和思路也得到了开阔。特别值得一提的是,市局路政科的两位副科长为了办好这次培训班讲好课,很早就开始着手准备讲课材料,并且把授课内容印成了册制成了书,发给大家,让大家在上课的时候有的放矢。市局的两位副科长带领大家从路政管理的法律法规、路政管理的基础知识、治超业务应知应会、法律文书的应用、路政巡查、路政许可等相关业务知识和实务进行学习,理论联系实际,并且结合我们自身发生的一些典型案例给大家进行讲解,努力提高大家的综合素质和路政管理水平。
关键词:高速公路 管理 问题和措施
中图分类号:U491 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)07(a)-0182-02
中国高速公路的发展大体经历了两个阶段。第一阶段,为1988年开始到1977年底,是起步建设阶段,我国高速公路通车总里程达到了4771km。第二阶段,为1998年至今的高速发展阶段。2006年底,全国高速公路通车总里程取得了4.5万km的成绩。虽然有了很大的进步,但是我国高速公路依然有很多问题存在:总量不足、覆盖范围广度不够、网络并不完善等,还远远跟不上时代经济发展的需求。2004年9月,交通部制定了《国家高速公路网规划》,于2010年,建成5.5万km,完成“东网、中联、西通”的目标,于2030年,完成“7918网”所规划的高速公路主干网络,全里程达8.5万km。可见,政府非常重视高速公路的建设。然而,现阶段我国在高速公路管理依然存在着一系列的问题。
1 高速公路管理中存在的问题
1.1 制度建设不完善
目前,我国高速公路管理缺乏统一的养护管理方法、质量评定标准和技术规范,导致标准不一致,工作内容难以统一。
1.2 高速路收费管理中存在问题
高速公路收费制度缓解了政府的资金压力,在繁荣地区促进了经济发展,但同时也存在一些弊端,主要体现在如下几方面:(1)没有统一的收费标准和规范的管理制度。不同地方收费差别大,且收费标准随意性大,存在很多不合理的现象:人情收费、乱收费、不开发票和出具废旧发票等。(2)收入不真实。在经济的高速发展下,各地的交往日益频繁,拥有私家车的居民连年上升,节假日自驾游的人数不断增加,高速路的车流量自然而然呈现持续增加的趋势。但是,很多高速公路收费站仅图自身利益,向上级汇报过路费收入数仍然按照初期的预测结果,收入受车流量的变动影响考虑欠佳,从而致使上报收入的不真实。(3)收费站变成部分小公司获取私利的桥梁。一些小公司滥用国家给予的权力,使用手段获取私利。(4)虚高的运行成本。高速公路建设部门在成本核算的日常的运行中私自增加成本,主要体现在人员工资、维护道路和收费站点等方面,目的就是为了延长还贷的期限从中谋取私利,从而实现自身利益,这样就导致了运行成本虚高的状况。
1.3 施工单位在施工中存在问题
首先是资金投入欠缺。尤其是最近几年一些养护材料的价格不断上涨,例如油料、沥青、钢材等,增加了施工成本,施工单位并没有做好充足的准备,施工之前都靠管理处提前支付的材料预付款,自身所持资金不足,难以实现短期内的资金周转,有时还会因没有及时供应材料导致临时停工,严重影响了施工的进度。其次是没有足够的人力。施工单位对建设项目上技术力量的投入不够重视,养护工程上的技术力量投入过多,很多技术岗位缺少相应的技术人员,或是职业素养和能力不足。再次是许多硬件设备的投入不够,无法适应快速养护的要求。最后是施工单位缺乏科研投入,没有培养大量的专业人才。很多施工单位仅仅凭借经验施工,然而在社会的高要求下,各种新型设备和材料的更新速度不断加快,只凭经验根本无法跟上时代的发展步伐。
2 完善高速公路管理模式应考虑的要素
2.1 社会环境因素
影响高速公路管理模式的社会环境因素有很:经济环境、政治环境、人文环境以及一系列的法律法规。社会环境因素通过直接和间接的方式影响高速公路管理模式。良好的的经济环境在高速公路管理模式的发展中扮演着重要的角色,不管运用企业型管理模式或者事业型管理模式,良好的经济环境都是其不可或缺的发展要素。实际管理我国高速公路时,相对稳定的政治环境积极地促进着高速公路管理模式的发展,倘若政治环境不稳定,会严重影响高速公路管理模向更好的方向发展。当然,任何管理模式,都需要相关的法律法规政策的监管和保护,依照相关的法律、法规的规定,实际管理高速公路时依法行使权利,履行义务。
2.2 经济因素
可以从很多方面来分析考虑经济因素对高速公路管理模式的影响,如管理效益、养护效益等。一方面,高速公路管理模式受高速公路管理效益直接和间接的影响,高效、科学的管理效益能够大大促进高速公路建设管理的发展,相反,若高速公路的管理效益不可观一定会严重影响高速公路的建设管理;另一方面,高速公路养护效益的好坏也会或多或少影响高速公路的管理模式,高速公路的管理中使用哪种高速公路管理模式取决于政府相关的准许经营公司的能力范围,以及实际管理高速公路养护中需要的设备和资金。
3 完善高速公路管理应遵循的原则
3.1 科学性的原则
高速公路管理能体现施工中的实际问题,正确规范和引导实际操作,就一定要坚持科学的方法和原则。
3.2 比较性的原则
高速公路管理具有可比性,在实际的施工操作中方便找出各种管理的自身特征,从中寻找与现实工作需要最贴合的管理模式,从而使工作效率和质量得到提高。
3.3 前瞻性的原则
高速公路管理一定要具备前瞻性的特征,有可预测性才能在现实管理中出现的问题时及时给予解决方案,同时,经过比较,有利于更快更好加以解决。
3.4 实用性的原则
高速公路管理模式最终要通过实践的检验,只有不断的探索,才能够满足实际管理工作中一些条件的要求,因此,高速公路管理模式自身一定要具备很强的实用性,这样才能把它的实用价值体现的淋漓尽致。
4 解决措施
4.1 完善管理制度
管理机关要尽职尽责,适时出台相应的管理制度,从而构建一套系统的规章制度体系,同时严格监督各个相关单位及时执行,给养护管理工作提供有力的制度保障。
4.2 调动施工单位积极性
对施工单位的管理,绝不是一纸合同就能解决所有问题的,必须通过各种手段,充分调动其积极性。施工单位说到底,是效益为先。因此,我们的考核也应该围绕其效益来展开,让能干事的施工单位得到必要的奖励,让做不好事的施工单位得到必要的惩处是我们的考核目标。通过这种考核,充分调动所有施工单位的积极性,达到一种多赢的目的。
4.3 大力投入科研,从技术上支持养护工程
必要的科研投入确保了高速公路养护又好又快地开展实行。目前,科学发展观引领着整个交通行业,努力致力于建设环境友好型和资源节约型的和谐社会。部分科研机构也献出了自己的一份力,着力研发对高速公路养护有针对性的项目,这样的环境对当前高速公路的管理十分有利。从管理处来讲,在科技养路的正确指引下,更应该增强养护科研攻关,使养护工程尽可能快的使用到很多实用型的技术设备和技术工艺。大大提升资金的投入,是养护管理信息化和机械化水平达到一个新的高度,同时提高工作效率,与时俱进将信息化管理系统合理运用到工作中。高速公路养护管理中一系列的问题,并不是短时间内可以解决的,需要管理处各个部门一起努力,从细微处抓起做好方方面面的工作。同时,问题永远处于动态的变化之中,我们只有秉承求真务实的工作作风,和一丝不苟的工作态度,才能更好的完成高速公路的管理工作。
4.4 制定高速路收费标准及制度执行审计
为了及时发现人情收费、不按规章收费以及不开发票等现象,设计了如下的审计制度。可以通过如下两种方式进行高速路收费标准及制度执行审计:(1)在没有通知的情况下随时抽查审计。即审计人员以及同道路稽查人员不告知不定期的对高速公路管理状况进行抽查,检查收费的标准和车型是不是相一致,有没有不开发票、不收过路费以及使用废旧发票等一系列违反规定的现象。一旦发现,必定给予严厉的处分。(2)实时审计。就是通过一些网络或是通信渠道,在高速公路的网站上增添高速路收费投诉专栏,二十四小时开通高速路群众监督热线,使高速路收费活动的实时审计得到有力的保证,对不规范的收费行为予以纠正,确保问题能及时得到重视,并最大程度给予合理的解决。
5 结语
目前,我国的社会经济正处于关键变革时期,现代化城市额发展进程中高速公路的发展将起着非常重要的作用,因此,我们必须重视高速公路的管理,使其管理科学化,具有时代性。
参考文献
[1] 王炜.城市交通系统可持续发展规划框架研究[J].东南大学学报(自然科学版),2001(3).