农贸市场建设论文

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农贸市场建设论文范文第1篇

论文关键词 市场规划 公众参与 法律建议

一、调查情况

（一）调查背景

随着经济全球化的发展，使得一国经济的增长需要自身的开放和参与。这种开放和参与迫使城市公共服务的提供采取更加公开、透明的方式。市场规划是城市公共服务体系当中的重要组成部分，其规划过程是否开放、透明，与公众参与程度呈正相关的关系。我国正处在社会转型期，政府面临着体制改革、行政方式创新等一系列新问题。所以，在信息高度发达、公共服务国际化的今天，公众参与市场规划有利于公共服务标准的提高，有助于我国行政决策者业务水平的提高，有利于公民生活质量的改善，有利于社会矛盾的化解。

公众参与是社会分层，多样化的公共需求，涉及采取措施的情况下，协调利益群体，它强调公众（公民）参与市场策划编辑过程的管理。它起源于美国，加拿大，本来是打算来宣泄公众的“不满”情绪，以维护社会稳定，维护社会稳定，然后再上升，征询公众的政策，市场策划，决策，民主管理水平。“大众”的一般理解，缺乏具体的设计和机制的公众参与形式的公众参与是当前研究的一个重大缺陷。

（二）调查对象

西宁市曹家寨农贸市场是以曹家寨村为依托建立起来的一个综合性农贸市场，村里的耕地从1995年开始被征用，逐渐形成并发展成为城东区八一路上的主要的农贸集散地。自2013年5月，曹家寨市场进行了大规模的整改，对市场布局重新进行了规划，并于2013年9月间完成改造工程。

（三）调查目的

本项目通过对西宁市曹家寨市场的经营者和消费者进行调研，剖析我国在市场规划过程中公众参与机制现状及存在的问题与缺陷，从而提出健全我国市场规划公众参与制度的建议。

（四）调查内容

本项目对西宁市曹家寨市场的经营者、部分消费者进行问卷调查，并结合相关的法律法规以及社会实践得出调查结果。调查主要内容主要是三个方面。一是通过调研，使公众参与市场规划的现状浮出水面，引发民众及行政决策者的思考。二是通过调研，把获取的数据进行分析，把公众参与市场规划的机制上升到理论层面进行论述。三是通过调研，进行讨论如何开展我们的方法公众参与，以适应城市化中国的市场规划发展迅速的制定和实施，以实现可持续发展，体现了以人为本的理念，引导市民走向和谐建设社会，保护环境和生态社区的方向，参与市场的规划做了一些探索。从以上三方面入手，进行调研，并得出调研结果。

（五）调查方式

此次调查的主要方式是：对西宁市曹家寨市场的经营者、部分消费者进行询问、交谈并通过发放调查问卷的方式进行调研，共发放调查问卷100份，实际收回96份，部分经营者因生意繁忙或文化程度影响未交回问卷。所以，以下报告中的数据系根据收回的有效问卷而得到。

二、调查问卷反映的问题结论及分析

农贸市场建设论文范文第2篇

论文关键词：农产品质量安全，监管体系，对策

 

1.宝鸡市农产品质量安全监管体系现状

1.1市级农产品质量安全监管体系现状

宝鸡市农产品质量安全监督检测中心于2008年7月正式成立，主要职责是承担全市农产品质量安全检验监测及监测管理，负责全市检验监测体系建设、农产品市场准入制度的落实、农产品“三品一标”认证申报等项工作。现有专业技术人员14名，配备一辆检测车和3台速测仪器，可以承担农产品农药残留速测和业务培训工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526个，蔬果3328 个农业论文，食用菌60个，其中送农业部农产品质量测试中心（杨凌）检测样品 105个，总体合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行监测和监督抽查 8次，抽检样品 139个，合格率97.8 %。近年来，我市未出现因食用初级农产品而引发的中毒事件，维护了公众健康，切实保障了农产品消费安全论文格式模板。

同年8月份，《宝鸡市农产品质量安全市场准入实施意见》正式启动实施，先后在市恒丰园蔬菜批发市场、宝商家美佳超市、华润万家超市等建立了10个蔬菜检测室，专人负责，配备了检测人员，制订完善了各项制度，开展日常检测工作。每天抽取各自经营的水果和蔬菜样品进行农残检测，并向农业部门通报检测信息农业论文，有效防止不合格农产品在市场流通，有力保障城乡居民的消费安全。其次在市区批发市场使用政府公益岗位聘用检测人员，分别安排在金台、渭滨和陈仓区的农产品批零市场和生产基地，既解决了人员工资待遇问题，又保障入市检测顺利实施。

1.2县级农产品质量安全监管体系的现状

市属九县三区中，我市已有陈仓区、凤翔、太白、岐山和扶风等县先后建立农产品质检站，其余各县均在农口部门设立了农产品检测站。其中，陈仓区和凤翔县已完成项目建设，等待验收，眉县、陇县、凤县、金台区和渭滨区也在努力争取建设项目。目前有农药残留速测仪器的县区，也只能进行蔬菜、水果农药残留速测。

2．存在问题

2.1监管体系不健全

大多数县区农业局没有单设农产品质量安全监管科，有些县区农产品质量安全检测站的牌子挂在农技中心，执法大队，无固定编制，无专职检测人员农业论文，检测设备不齐全，监管工作不能独立进行。乡镇监管责任还没有落实，难以完成依法监管职责，监管体系不健全，缺位问题非常突出。

2.2使用农业投入品

个别农户在生产过程中，为了盲目追求产量和收入，忽视农产品质量，大量使用超标化肥、杀虫剂、除草剂、生长剂等其他农业投入品，导致蔬菜、水果的农药残留量严重超标，农产品的质量安全存在隐患论文格式模板。

2.3检测能力差

市监测中心目前也只有一些简单的农药残留速测仪器，只能进行部分速测检验工作。大部分县区还没有争取到监测项目建设，有些县区检测仪器只能闲置，没有专业人员进行操作。市、县经费不足问题更为突出，根本无法开展日常监测工作，难以有效监管。

3．对策及建议

3.1政府要加大资金投入

各级政府要加大农产品质量安全管理资金投入力度农业论文，财政部门要把农产品质量安全监管工作经费列入本级财政预算，把加大检验体系建设，开展例行检测和监督检测等工作经费足额列入本级财政预算，确保农产品质量安全管理和市场准入制度等各项工作的顺利进行。

3.2加快监管体系建设

逐步建立以市级监测中心为龙头，以县（区）监测站为依托，以乡镇检测所为基础，以农产品产销企业（批发市场、大型超市、农产品产地、专业协会及乡镇重点农产品集散地）内设检测室为补充的“三级四层”农产品质量安全监测体系，形成“政府负总责，三级有机构，监管到村组，检测全覆盖”的监管模式。从上到下形成一个监管网络，职责明确、关系协调、运转高效的农产品质量安全管理体系。

3.3 实行市场准入制度

推行农产品市场准入，是加强农产品质量安全监管的重要抓手和突破口。要建立农产品质量安全例行监测制度。市农产品检测中心和市执法大队加大对各大超市、农贸市场的监督检查力度，要求其建立农产品检测室，每天进行抽样检测农业论文，建立档案管理论文格式模板。不合格的农产品坚决不能入市销售，对检测发现重大质量问题的农产品要及时上报政府和农业主管部门处理。

3.4推进农业标准化生产

农业标准化是现代农业的基础，是保障农产品质量安全的关键措施。加快农业标准化，围绕“统一、简化、协调、选优”原则，扩大示范规模，提高管理水平和产业效益，实现农产品从土地到餐桌的全过程质量安全控制运用。通过建立无公害蔬菜生产示范区，进一步促进无公害农产品的认证工作。

3.5加大宣传力度

加大宣传力度，提高消费者的安全意识。通过新闻媒体、发放宣传资料、现场检测、举办培训班、优质农产品生产示范等形式，加大对农产品质量安全相关信息和法律法规经常性的宣传，提高群众对农产品质量安全工作重要性的认识，引导农产品生产者、经营者加强质量安全管理，指导消费者安全消费。

参考文献：

[1]钱芳.农产品质量安全监管体系建设探析[J].河北农业科技,2007(2).

[2]雷郑莉,张玲,祁玉峰.河南省农产品质量安全标准体系现状及构建[J].河南农业科学,2007(2):114-116.

[3]李燕妮，王晓妮，李乃会.基层农产品质量安全体系存在问题集发展建议[J].中国农村小康科技，2010（11）：6-7.

农贸市场建设论文范文第3篇

论文摘要：“民以食为天”。食品安全是事关千家万户的幸福与安康，也是构建和谐社会的基础和保障，历来是党和国家关心的大事。当前，我国生鲜食品检测存在重城市、轻乡镇;重事后检测，轻事前预警以及检测设备和技术不能适应新型经营业态的发展需要等问题。对此，从乡镇食品检测、组织结构调整和检测信息网络平台搭建等几方面给出对策建议。

1食品和生鲜食品安全现状

2006年卫生部通报全国食物中毒事件报告情况，卫生部共收到全国食物中毒报告596起，中毒18063人，死亡196人，涉及100人以上食物中毒17起。报告主要涉及生鲜商品的残留农药中毒和自由往来物性食物中毒，其中起数和中毒人数最多的是微生物性食物中毒。

生鲜及其加工食品是食品的一种特殊种类，生鲜配送中心作为超市生鲜及其加工食品的供应主渠道，同时也是保障消费者安全消费的最主要的一道防线，应加强对其进货渠道的监控及检测，并对生鲜超市在销售过程中发现的不合格商品及时予以退货或销毁，以引起供应商的高度重视，确保消费者的利益就显得尤为重要。

因此，加强对生鲜及其加工食品检测流程的管理和优化，确保生鲜及其加工食品的安全意义重大。

2生鲜食品安检的现状分析

随着市场经济的发展，卫生监测制度逐渐暴露出弊端:缺乏市场竞争机制，监测结果不能反映食品卫生的整体水平;企业自身监测缺乏可信度和法律认可;监测收费制度影响卫生监督执法力度，等等，具体表现为以下几方面:

1)安检部门的职能分散，对生鲜食品的监察力度不够。现行安检部门的职能分工是农业部门负责初级农产品生产环节的监管，质监部门负责食品生产、加工环节质量卫生的日常监管，工商部门负责食品流通环节的质量监管，卫生部门负责餐饮、食堂消费环节的卫生许可和卫生监管，商业管理部门负责生猪定点屠宰监管，食品药品监管部门负责食品安全综合监管、组织协调和依法组织查处重大事故。从当前源于产地批发市场，途经销地批发市场，最后流入农贸市场(或超市)的主流通渠道分析，这种检测网络看似严密，实质上存在较多漏洞。

2)安检重心偏向于事后检测，疏于事前规划和风险预警。当前，安检部门重在对流通渠道中的产品进行传统式、突击式和运动式抽查，检测工作没有一套科学、规范的执行程序。对产品的产地检测不重视，类似头痛治头、脚痛治脚，缺乏预先风险防范机制。监测力度在大中城市较强，而在乡镇非常薄弱。检测标准对农产品的品种划分不明确，生鲜食品尚没有作为一个独特的类别进行管理，而是依附于加工产品的管理条例。

3)检测对象集中在交易型产品，对自产自销的生鲜食品疏于检测。近两年粮油价格上涨对农村产业结构影响较大。诸多农户重新分配耕地面积，减少谷物种植而增加蔬菜、瓜果栽培。面对我国农产品的流通困境(收购商数量少，规模小)，多数菜农、果农只能就近出售。产品从田间直接进入乡镇农贸市场出售，除肉禽外，蔬菜、瓜果均未经检测。事实上，面对生态环境不断恶化，农户通过传统的栽种技术和经验，对农药、化肥、添加剂的依赖性较以往更强，成品中的有害物质超标严重。 转贴于

3生鲜食品安检的对策建议

围绕我国生鲜食品的安检现状，具体给出以下几条改进建议:

3.1调整组织结构，加强安检部门的职能整合

从组织观点看，现行的检测机构组织是职能型组织，农、工、卫是三大并列的职能部门。采用职能型组织结构，权责规范，工作程序明确，能够较好地进行工作控制，但是在开展项目式检测工作时，没有直接对项目负责的权力中心;各职能部门不以目标为导向，独立开展工作;最严重的是各部门协调困难。随着一些新型经营业态的出现，如生鲜食品配送中心、生鲜超市，检测工作实质上以项目形式展开。

3.2建立多级防御式检测体系和食品安全风险防范机制

我国小生产、大流通的农业形态决定了在相当长时间内，流通组织建设和流通渠道建设的艰巨性。以产地批发市场、销地批发市场和零售商组成的流通网络是当前生鲜食品流通的主干渠道，受到多数专家和管理者的推崇。多级防御式检测体系就是围绕主干流通渠道，对产品进行多层级检测，防止支流产品流入，树立主流产品的标杆形象。配以对卖场非主流产品的严厉打击，迫使为数众多的小流通商进入主干流通渠道，以商或者契约合作者身份收归安检部门直接管辖。根据流通顺序，建议实施“三大”检测步骤:增设以大型种植基地、养殖基地为主的半成品粗检程序。

3.3整合检测资源，建立面向社会服务的公共检测平台

突破现有的体制障碍，集成分散于科研院所和高等院校的科技检测资源，建立面向社会服务的检测中心，实现分散服务到“一站式”服务的转变。集分析、测试、校准、技术诊断服务、科研开发和经营运作于一体，拉拢区域检测业务，支撑区域优势产业发展。公共检测平台的搭建将盘活资金投入，提高设备利用率，减轻检测人员在检测高峰期的负荷，消除懈怠厌烦情绪引发的粗略检测现象。在卖场(超市)，消费者甚至可以亲自在终端机上查询所需产品的具体信息而减少导购人员。

4结束语

食品安全关系人民生命财产安全和身体健康，是医药卫生的重点建设项目;作为生鲜食品的输出大国，食品安全更关系到民族声誉和进出口贸易的长期合作。随着农业技术发展，食品种类迅速增加。转基因食品、合成食品、无公害食品相继出现，对传统的检测手段和检测技术提出了严峻的考验。农、工、卫等职能部门肩负着检测和保障食品安全的重要使命，但是检测效率低、检测频次低、检测的地理覆盖面窄，甚至对部分不合格产品检测不出等诸多问题逐渐暴露出来。对此，调整组织结构和搭建信息网络平台以整合现有检测资源;引进或研发先进检测设备和技术;加强落实乡镇生鲜食品检测这三大任务必须提到议程上来。

农贸市场建设论文范文第4篇

论文关键词：农业产业化；发展战略

农业产业化是20世纪90年代初以来我国农村出现的一种新型农业经营形式，指在稳定的前提下，以国内外市场为导向，以提高农业比较效益为中心，按照市场牵龙头，龙头牵基地，基地连农户的形式，优化组合各种生产要素，对区域性主导产业实行专业化生产，系列化加工，企业化管理，一体化经营，社会化服务，逐步形成“种养加、产供销、农工商、内外贸、经科教一体化”的生产经营体系，使农业走上自我积累、自我发展、自我调节的良性发展轨道。十二五期间，如何变我小规模生产、分散经营的格局为社会化大生产组织形式,解决农工商分离、产供销脱节的问题，把千家万户的生产与市场衔接起来，促进上饶农业增效和农民增收,农业产业化是必由的路径。

1 上饶市农业产业化取得的成绩

（1）龙头企业数量增加。截止2008年底，全市拥有市级以上龙头企业188家，其中：国家级龙头企业2家，省级龙头企业66家，市级龙头企业120家。

（2）龙头企业规模增大。全市68家省级以上龙头企业的销售收入为114亿元，比上年增长18.2%，龙头企业销售收入过10亿元的达到3家，亿元以上达到22 家。列入全省“双十双百”工程的14家龙头企业，实现销售收入20.43亿元。

（3）带动农户总量增大。我市省级以上龙头企业带动农户38.6万户，带动农户增收3.8亿元。如万年生猪集团大力推行“协会+集团+公司+合作社+农户”的养猪模式，带动农户养殖1.2万家。

（4）农民专业合作社发展迅速。截止2008年底，全市有446家农民专业合作社进行了工商登记，农民合作社成员总数23000人。

（5）农产品品牌建设上了一个台阶。截止2008年底，我市获著名农产品商标24个；获江西省名牌农产品47个；获绿标343个；获有机食品标志216个；无公害农产品68个。万年贡米成为地理标志农产品，婺源县成为中国绿茶核心产区金三角之一，德兴的“源森”牌红花油被评为江西省名牌（农）产品。

2 上饶农业产业化存在的问题

（1）加工程度低，附加值低。

上饶市虽然有着丰富的农产品和农业资源，但农业生产仍处于粗放型的传统农业发展阶段，农产品加工能力和转化率都相对较低，长期以来普遍存在单一的粗加工产品多，系列开发深加工产品少；大路货产品多，名优特新产品少；中低档产品多，高附加值产品少；平销产品多，畅销产品少；内向型产品多，外向型产品少等“五多五少”的问题。农产品深加工转化增值率低，资源开发层次浅，造成农业后续利益流失，农产品的高附加值难以实现。

（2）组织化程度低，市场开拓能力弱。

单家独户的小农经济现在难以适应千变万化的大市场，所以只能走组织化经营这条道路。近年来，虽然我市农民专业合作经济组织有了较快发展，但是总的来看组织化程度并不高。2006年全市只有农民专业合作经济组织只有201个，其中专业合作社57个、协会95个、其它49个，部分农村专业合作组织仍是社团法人，以技术咨询服务、交流生产经验和有关信息为主，在引领千家万户的农民如何正确把握市场、顺利走向市场方面还缺乏有效的办法，真正能够实现有效开拓市场的非常有限。

（3）龙头企业规模小，辐射能力不强。

规模较小，实力较弱，辐射能力不强是上饶市大部分龙头企业面临的情况。据统计，截止到2010年3月，上饶市级以上为农业产业化龙头企业为188家，省级以上为68家，年销售收入过亿元的只有22家，过10亿的3家。由于龙头企业发展主要受到融资困难、资金短缺的影响，企业缺乏技术创新能力，企业自身管理水平低，导致龙头企业规模不大，实力不强，难于发挥龙头企业的带动辐射作用。

（4）品牌竞争能力不强。

一是农产品品牌意识淡薄，对农产品商标注册的认识不足，一些有鲜明地方特色的名山名湖被外地抢注，没有把商标作为拓展市场营销的有效手段。二是目前上饶市农产品的少有大品牌，处于牌子少又不响的处境。

3 上饶十二五农业产业化的推进路径

3.1 突出农产品深加工，培育壮大龙头企业

“十二五”期间发展农业产业化，必须抓农产品加工业，抓加工业必须做大做强龙头企业，做大做强龙头企业必须培育大品牌，从而才能延伸产业链，完善服务链，拧紧利益链。抓住了农产品加工，就抓住了农业发展、农民增收的主要矛盾，就抓住了农业结构调整、农业产业化的关键。

（1）粮食加工。我市是全国重要的商品粮基地，鄱阳湖更是全国闻名的“天下粮仓”，2008年粮食总产达286.5万吨。要想增加粮食产品的附加值，要加大科技开发力度，实现从粗加工向精加工、从单一品种加工向多品种加工、从简单产品向深加工产品转化。重点扶持年贡米集团、弋阳大禾食品有限公司等粮食加工企业。

（2）茶叶加工。以名优茶、有机茶、保健茶为重点，加大茶饮料、茶多酚等茶叶系列深加工产品开发力度，延伸产品链条。整合茶叶的品牌资源，全市重点培植3-5个精品名牌。加强绿茶加工企业的改造与建设，提高绿茶的质量和档次，扩大出口创汇。重点扶持婺源绿茶、婺源的“大鄣山”牌有机茶叶、“源发”牌绿茶、“林生”牌绿茶、“绿露”牌上饶白眉茶等知名品牌。

（3）水产加工。依托以全国最大的淡水湖鄱阳湖为代表的全市水产养殖优势，以渔业龙头企业建设为核心，重点扶持以鳗鱼加工、龙虾加工以及常规鱼的熏、糟制品为主的系列加工企业。完善优化产品结构，研究开发精深加工系列鱼制品、风味食品，速冷调理食品等，发展水产品综合加工业，不断提高水产品附加值。

（4）林木加工。目前，上饶全市林业用地面积为2058.2万亩，林木绿化率达57.7%，活立木总蓄积3836.9万立方米，其中竹林面积158.4万亩，毛竹18314.6万株；用材林面积876.0万亩，蓄积1861.6万立方米，林木资源非常丰富。我们要以林木原料基地为依托，以龙头企业为带动，重点发展竹胶板、竹地板、竹家具、竹笋、竹工艺品、细木工板、高（中）密度纤维板、贴面板等精深加工和高附加值产品。

（5）畜禽加工。要大力实施无公害和标准化发展战略，培育和扶持一大批规模大、牵引力强的畜禽加工龙头企业。对现有的加工企业进行技术改造和企业改制，引进一批有高新技术、先进设备的新企业。以加工冷却肉、分割肉为突破口，生产适销对路的袋装冷却肉为主的卫生方便食品，逐步实现畜产品由农贸市场走向超市、餐桌。

3.2 大力实施农产品品牌化战略

品牌化是农业产业化的一个重要标志，培育农产品品牌是促进传统农业向产业化转变的重要手段。要使上饶农业发展的增长方式由数量型、粗放型向质量型、效益型转变，必须积极推进上饶“特色品牌，做大做强优秀品牌”农产品的品牌培育战略。

近年来，我市在树品牌、创名牌方面做了大量工作，也取得了一些成效，但总的来说，我市农产品品牌杂、规模小、档次低、竞争力弱的问题还是比较突出，如婺源的茶叶品牌就有近40个，大大小小的茶叶加工作坊有400余家，这种“百茶齐放”现象导致过度竞争，谁也成不了名牌。所以政府部门要引导企业进一步更新观念，强化品牌经营意识，以地理标志保护、原产地保护为平台，加大品牌整合力度，集中力量叫响一个品牌。

3.3 积极开拓农产品市场

在当前的市场经济条件下，农业生产的风险不仅仅停留在生产领域，已经转向到了市场流通领域。发展是硬道理，卖出去更是硬道理，所以要大力培育形式多样的农产品流通市场主体，放眼全球开拓农产品的销售市场。

（1）大力发展公司制农业企业。以优势产业为重点，努力培育和扶持一批农产品经营公司，力促三个转变，即从单纯从事农副产品收购，向苗种、生产资料供应、加工、保鲜、贮藏、运销等一体化经营转变；由以本地营销为主转向本地与外地、国内与国际营销并重，深购远销，实现销售市场多元化；由注重农副产品的现货收购经销向注重市场信息的收集方向发展，发挥好信息在引导商流和物流中的特殊作用。

（2）发展超市农业。超市系统代表现代流通业的发展方向，对农产品加工业有很大的影响。比如他们都是货架销售为主，摆上货架的东西与零售店里摆进柜台的东西不一样，与进农贸市场的更不一样，同样的水果玉米进入上饶市区的超市销售与进农贸市场的价格相差接近50%。因此我们要引导农业企业和农产品基地主动与国内外大中型农产品连锁超市挂钩，建立长期稳定的产品供销关系，为农产品销售拓展更为广阔的空间。

（3）发展现代物流业。大力发展农产品连锁经营、加工配送、电子结算等新型物流业态。发展集团购买、连锁经营、集中配送、电子商务，落实国家和省、市农产品运输“绿色通道”政策，减轻流通成本，提高流通效率。

3.4 破解农业企业融资难问题

（1）在加大财政投入的同时，重新定位政府的投融资作用。虽然上饶的经济和财政实力还不足以大规模反哺农业，但是政府财政支出新增财力的使用应当大幅度向“三农”倾斜，特别是对于法定支农支出要确保落到实处，并最大程度去争取国家各项支农资金。此外，政府亦不能充当投融资的主导力量，而是要正确定位在其中的角色，即在努力增加财政投入的同时，为其他有投资能力的投资主体如金融机构和外资创造有利的投资条件，引导资金流向农业产业化发展的具体项目。

（2）大力扶持农村中小金融机构。在众多金融机构当中，农村中小金融机构在投资农业产业化当中具有先天优势。在边际收益和边际成本比较方面，农村合作金融由于其人员和网点优势，加之对农村环境的熟悉，在向农业企业提供融资时进行信息收集、分析和风险管理方面有较大的比较优势，这样可以相对其他金融机构而言在这方面有较低的边际成本。政府可以充分利用这一优势，降低这些金融机构的贷款风险，扩大和丰富农村合作金融的业务范围，增强业务能力，在这些金融机构开展适应农业企业发展需要的各种贴现、汇兑、信用证等业务，为农业融资创造金融环境。

（3）充分发挥利用外资潜力。农业产业化发展过程中，利用外资是十分必要的，也是可以实现的。农业产业的效益和农产品的竞争力在很大程度上取决于本地的资源禀赋，而上饶在许多自然资源上有其独特优势，如上饶丰富廉价的土地资源、良好的绿色食品生产条件等，这意味着投资上饶农业产业化能带来良好的收益，再则近年来上饶基础设施和投资大环境的改善，都使利用外资成为现实的可能。所以我们可以通过政策优惠吸引外资，积极拓宽利用外资的渠道，丰富利用外资的方式。

3.5 提高农民组织化程度

积极培育和扶持由农民自主经营、自我管理、自我服务、自负盈亏的各种农业专业合作组织。对于有条件的地方，在自愿的前提下，以“民办、民管、民营、民受益”为原则，以产权为纽带，大胆探索组建新型合作经济组织，通过以农户入股的形式，与合作组织结成“风险共担，利益均沾”的共同体，促进农产品的生产、加工、流通一体化经营。依托各地的资源优势和主导产业，从不同产业、不同地区农民实际出发，成熟一个发展一个。为提高农民专业合作组织质量，还要切实抓好农民专业合作组织规范化。

（1）加大对农村合作经济组织的扶持力度。提高农民的组织化程度，除了要充分发挥他们自身的积极性，更要不断加大政府的扶持力度。依托政府在财政、技术、金融、信息等方面的优势，积极推动生产要素的优化组合，鼓励和支持农民自主建立各种专业合作社、专业协会以及其他形式的合作与联合，淡化兴办合作经济组织的行政色彩，防止走“政企合一”的老路。

（2）进一步完善农村经济合作组织的运行机制。借鉴先进国家和地区的经验做法，在市场运作的前提下，把合作经济组织办成一个自主经营、自负盈亏、依法登记、照章纳税、自我约束、自我发展的经营实体，同时明确农民的主体地位，让农民在政府的宏观政策指引下自我组织、自我保护、自我发展。农民从合作组织的服务中得到利益、合作组织通过服务获得收入。

3.6 健全和完善农业社会化服务体系

由于目前农民在信息、技术等各个方面都存在严重不足，各涉农部门和农村集体经济组织要充分发挥在信息、人才、技术、资金、物资、基础设施和资源等方面的优势，组织社会力量，为农业产业化经营提供多方面的服务。

（1）完善信息服务体系。充分发挥涉农部门信息网的作用，在扩展容量的基础上，规范信息采集、分类。增加报刊杂志、电子网络、电视和广播电台对农业信息的传播量。

（2）完善科技推广服务体系。建立健全农业科技推广体系，完善县、乡（镇）、村三级农业科技推广网络，提高农业技术人员待遇，确保他们把主要时间和精力放在本职工作上。条件具备的村要配备农民技术员，充分发挥农民技术员在农村科技的示范、引导、辐射和带动作用，有效解决村级农业科技推广网络和动物防疫网络的断层问题。

农贸市场建设论文范文第5篇

农产品流通始终是农村商品流通的主要内容,将会成为城乡统筹发展的重要内容。一方面,农产品流通总量与结构的变化直接影响农产品流通的流量与流向的变化,而农产品流通能否高效实现产品价值则直接影响农民收入水平的变化,从而影响农村日用工业品市场的繁荣程度,因此,农产品流通是农村商品流通的核心;另一方面,在城乡统筹发展背景下如何构建农村现代流通网络,促进农产品流通渠道创新,以适应现代农业发展和日益增长的农村消费需要,已经成为研究的重点职称论文。

由于受到传统重生产、轻流通思想的影响,我国商品流通渠道、方式、体系建设一直处于落后的局面,农产品商品流通水平低于平均水平。在流通渠道方面,农产品流通渠道中渠道成员之间的资源占有不平衡,导致渠道间成员的依赖关系呈现出多种形态,从而影响流通渠道的效率,致使农产品流通的低效率、高成本;农产品流通渠道受农村基础设施的影响,如交通、通信、技术等落后,物流供应链建设和市场信息难以准确对接;农村流通渠道中介主体过多与发育滞后,产销流通链过长,每个流通环节的交易费用和交易时间严重超长,导致农产品流通的牛鞭效应,影响农产品的流通效能。同时,由于农产品生产具有区域性、季节性和分散性等特点,而消费者对农产品具有全年普通性、多样性、变化性,因此各种农产品需要经常在不同区域进行运输以满足各地消费者的需要。农产品流通渠道组织化程度低,限制了农产品的流通半径,提高了流通费用,造成农产品在产地市场供过于求、贱价销售,而在销地市场却供不应求。在新农村建设形式下,研究农产品的流通渠道创新问题,有助于提高农产品的市场价值,使市场信息及时准确反馈,同时可以提升农村产业结构,改善农村消费环境,有助于促进新农村建设。

我国农产品流通渠道的一般分析

农产品流通规模分析。农产品商品流通中,农产品物流占有重要位置。农产品物流数量大、品种多,这些农产品的70%-90%均要通过流通渠道进入全国消费市场,需要强大的流通渠道和完善的流通网络来实现农产品的价值和使用价值。

农产品的商品化率。所谓农产品商品率即农产品总量中进入流通与交换的比例,商品化率的高低一方面决定了农产品流通渠道的规模和效率,另一方面农产品的流通渠道又影响其商品化率的水平和速度。自改革开放以来,我国农产品的商品化率不断提高,截止2009年底,东部地区农产品商品化率平均水平达到了90%(顾二雄,2007),西部地区农产品商品化率平均水平仅仅60%。

农产品商品化率与流通渠道效率的互动分析

农产品流通包括收购、销售、调运、储存、加工和销售五大环节,流通渠道成员均为流通主体,流通产品的规模、质量和品种等是流通渠道的客体,各个环节的运行都将影响农产品流通渠道的效率。农产品市场客体的发育成熟度实质上是农产品商品化的过程,随着农村剩余产品的增多及经济市场化程度的提高,推动着农产品商品化率不断提高。同时,不同农产品进入市场的时间顺序,基本上遵循需求弹性和渠道导向的原则。需求弹性大的产品先行商品化;需求弹性较小的农产品后行商品化。农产品商品化后要实现其价值必须有合适的流通渠道将其输向市场,不同品种农产品的商品化率还取决于该农产品后向关联产业的市场化程度。棉花、蚕茧的商品化率仅仅50%多,而粮油为80%,仅仅从需求弹性性质上难以解释,其主要原因在于两者的加工工业和流通渠道建设的差别上。渠道导向型的农产品的商品化率高达90%,而农户自身消费比例高的非渠道导向的农产品商品化率仅仅30%(王合庆、严建科,2005)。

我国农产品流通渠道问题的实证分析

流通渠道主体规模问题。作为流通主体进入市场、开拓市场、沟通供求关系,需要规模、质量、品牌以及各种营销手段,需要能够把握农产品的市场状况,显然分散、小规模、兼业化的农户往往不具备这样的实力和条件。目前,我国农产品流通渠道的主体主要是农户和进行农产品批发与零售的个体户,规模化、专业化的农业企业依然较少。我国农产品生产主要以农户单位进行,经营规模小,户均经营耕地面积为7.94亩,户均销售粮食为1047.34公斤、猪肉97.62公斤、禽蛋55.48公斤,是世界上最小的农户(艾云航,2004)。这种规模无论是农产品的生产还是流通均不具备抗风险的能力。

流通渠道组织化程度低。流通渠道的组织化程度又可以理解为渠道系统化,任何一条流通渠道,都包括若干的渠道成员,这些成员合作完成商品的传递过程,而这些渠道成员之间的关系状况就表现为流通渠道的组织化。因此,流通渠道基本要素渠道成员之间的合作关系构成了渠道的组织形态,决定了其组织化程度。我国农产品的流通渠道成员数量众多,规模层次不齐,以小规模为主,且各自孤立,呈现低组织化程度,承担主要责任的农村经纪人组织规模较小。

流通渠道效率低。渠道效率是指一定量的渠道投资所带来的销售额和利润额。农产品流通渠道的效率可以从时间和空间角度进行研究,从时间继起的角度看流通效率用流通时间的长短来测算,从空间并存的角度看流通效率可以用流通的资源配置情况,即流通的半径和流通的费用来测算。首先,农村流通时间总体偏高。从工业产品和农产品的流通时间比较来看,农产品的流通时间呈下降趋势,但是从绝对值上仍然处于高位,主要是由于我国农产品流通渠道中的中介成员过多,产销流通链条过长,且流通渠道各成员之间的配合不力引起的,每个流通环节都要耗费交易时间,所以流通时间长。其次,农产品的流通半径小。农产品具有区域性、季节性和分散性等特点,而消费者对农产品具有全面普遍性、多样性、变化性的需求,因此各种农产品需要经常在不同区域进行运输流通以满足各地消费者的需求。这些特点限制了流通半径,造成农产品在产地市场供过于求,而在销地市场供不应求、价格上升的市场分割局面经常出现。

流通费用高与费用结构不合理并存。如图1、图2所示,农产品流通费用总量可以通过与其它非农产品流通费用的基本情况对比分析,流通费用的结构状况从运输费用、保管费用和管理费用三个主要方面占比情况测算。总量来看,农产品流通费用增长率较快,与其绝对额发生增长矛盾,属于偏快性低效率增长。如我国粮食产品的生产价格跟国际市场比较有很大的竞争优势,但是他们在流通、外贸领域中至少增加了30%的成本;而对于非粮食类的生鲜农产品,中间渠道费用远远大于生产成本。结构对比可以说明,农产品流通费用中的运输费用和保管费用偏高,说明我国农产品流通渠道中的管理存在问题。

农产品流通渠道所依赖的物流基础设施落后。主要表现在:一是农村道路建设滞后。从全国范围来看,农村道路的70%以上属于路面宽7米以下、没有任何交通警示标志等安全设施、或坑洼不平等各种隐患的乡村道路,在西部一些偏远的农村甚至没有公路建设。总体来讲,农村交通运输线路短少,农用专用线配备欠缺。二是农产品运力不足。首先是农村总运力不足,农村机动力运输量约占总运输量的20%;其次缺乏农业运输专用技术设备、技术装备落后。专用运输工具极为缺乏,致使一部分易腐产品积压在产地,造成20%的货物交付前腐烂变质。集装箱运输是一种较好的运输方式,适宜于农产品运输,但我国缺乏相应的配套设施,无法大规模运用。三是储存条件不足。有些农产品从生产、采购到终端消费需要多次储存,以调节产需和供求平衡。目前,我国农业仓储容量不足,库点分布不合理、不科学、规模小,且仓型与机械设备水平低,储存方式与运输方式不适应,统一调度管理难度大。四是流通加工水平低、设施落后。农产品流通渠道中大多数产品需要进行整理、分级、分类、烘干、散热、消毒、防腐包装等处理,而我国农产品的流通渠道在这些方面的作业能力不足。以烘干为例,国家每年收购的高水分原粮,利用干燥设备仅仅能够处理四分之一,大部分原粮依靠人工晾晒,耗费大量的人力、物力,且受天气等自然因素的制约,效率低下。

基于重庆市研究农产品流通渠道创新模式

农业产业化的发展以及城市大中型连锁超市等新型零售业态的加盟,使农产品流通正逐渐培育起现代化方式,但是重庆市农村各个流通环节的主体组织化程度偏低、批发市场发育水平低的局面,抑制了农产品现代化流通的步伐。传统的农产品流通虽然已经实现了比较细致的分工,但是流通环节过多、规模偏小与农产品的自然属性不相称。因此,构建并完善农产品流通模式至关重要,对此重庆市进行了具体探索。

模式一:启动了产销一体化的流通渠道模式。产销一体化的流通新模式主要是采用龙头企业积极参与农超对接方式,大中型流通参与农产品收购,或者直接建立基地并贴牌,同时通过消费需求信息指导农产品生产结构的调整,逐步实现产销一体化的流通模式。2008年全市万村千乡承办龙头企业通过基地直采、直建基地、贴牌销售、引导农民以物易物等方式,共收购价值5000多万元的农副产品;从2008年开始,组织开展各类农商对接推介洽谈会、网上农产品购销对接会,通过产销直接见面,达成各类意向成交金额11.6亿元,实际成交3.8亿元,深受农产品合作经济组织、农产品加工企业的欢迎。

模式二:逐步完善农产品流通渠道的综合配套服务体系。流通方式包括综合配套服务体系是否完善。重庆市正在逐步完善农产品流通综合配套服务体系,建立了农产品各种检测和信息制度,如农产品价格交易库存以及农产品质量检测制度;为农产品检验检疫、标准化等提供了条件和基础保障;物流配送以及冷链中心的逐步完善,使得农产品的鲜活程度逐步提高,并与周边省市进行交通方面的接轨,如相互减免相关产品运输的路桥费等。

模式三:加强流通主体培育,促进了农村农产品流通方式的多样化。农产品可以通过批发交易市场、农村经纪人和贩运大户等进行销售和流通,重庆市农产品流通中着重于各类方式和各种主体的培养,使农产品流通多样化,这样可以促进农产品销售。

据不完全统计,到2008年底,重庆市各类批发市场48家,交易额340亿元,较上年增长24.8%。全市各类农贸市场达到1500个左右,城市鲜活农产品消费的主渠道依然是农贸市场。同时,农村经纪人对重庆市农产品流通的作用也越来越大,这些经纪人主要来源于农村居民,专门从事农产品收购和长途贩运,全市各种农产品经纪人和贩运大户共达到31698户,某些地区的某些农产品销售中经纪人发挥着主力军的作用。

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